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一、工作開展情況
(一)加強普法教育工作的組織領導。為深入貫徹落實《縣全民法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016年-2020年)》,我局及時召開了全局干部職工專題會議,認真研究如何進一步開展好部門七五普法工作,做到依法行政,將普法教育和依法治縣工作納入每年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確普法工作人員,完善相關工作制度,做到四有四落實,即工作開展有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新機構落實、制度落實、經費落實、任務落實。
(二)深入開展普法教育,扎實推進板塊式大普法格局。我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業(yè)法《歸僑僑眷權益保護法》、《捐贈法》、以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應對法》等。認真開展好法治機關、法律進機關平安惠東創(chuàng)建活動,促進外事僑務港澳工作更好地服務經濟社會又好又快發(fā)展。
(三)積極推進普法教育形式創(chuàng)新。我局大力宣傳法律法規(guī),宣傳普查條例。我局狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉法律法規(guī),更好地宣傳好法律法規(guī)。同時,圍繞“五個一”幫扶工作,向庭卡鄉(xiāng)斯蘭達村宣傳好相關政策法規(guī),向村民群眾細致入微地解讀有關法律法規(guī)和政策,化解矛盾糾紛。
(四)強化普法教育工作保障。我局將普法工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核,與年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。為保證工作需要,每年都預算一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。
此外,我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類簡報及年度普法工作總結等。
二、存在的問題
七五普法以來,我局在普法工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足:一是領導干部學法用法做得還不夠好,主要表現(xiàn)在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是普法宣傳力度不夠,普法效果不明顯。
一、及時傳達,做好對自查工作責任落實
自接相關文件通知后,我鎮(zhèn)賡及召開專題會議對相關自查工作進行動員部署,嚴格按照督查清單分解工作任務,將工作任務落實到具體的工作人員,整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量,對我鎮(zhèn)“七五”普法工作進行全面梳理,認真對照工作任務,查漏補缺,清理自身問題,同時嚴格按照方案時間節(jié)點完成工作落實,完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關檢查做好迎檢準備。
二、工作開展情況
(一)強化組織領導建設,切實落實工作責任
我鎮(zhèn)自活動開展以來,嚴格按照省、州、縣相關要求加強對“七五”普法工作落實,將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中,結合工作實際,認真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導小組,認真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據(jù)工作需要,制定當年“七五”普法工作計劃及相關工作方案,進一步細化工作任務,確保工作落實落地,并將對“七五”普法工作任務落實,納入對全真領導干部的目標考核中,切實保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關工作的有序開展。
(二)深化“法律七進”活動,強化對重點內容宣傳
嚴格對“法律七進”活動開展推進,有機的將“法律七進”活動與重點宣傳工作相結合,針對不同社會群體,開展廣泛法治宣傳工作,將主題宣傳作為重點內容,同時根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求,制定適合本地區(qū)的“法律七進”工作方案,切實將群眾需求與普法宣傳工作相結合,確保法治宣傳工作見真章有成效。進一步充實了基層法律明白人、法律服務志愿者、法治宣講團人員,強化基層普法宣傳力量。加強對新媒體平臺運用,廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關新媒體平臺的關注度,利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級微信群實時轉發(fā)各類法治宣傳內容。同時針對本鎮(zhèn)農牧民群眾、學生、僧侶、基層領導干部等重點人群眾,采取因人宣法、因時宣發(fā)等方式,確保相關法律法規(guī)宣傳的實用性、有效性。進一步加深對提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識級法律素養(yǎng)。
(三)加強學法用法守法,提升干部群眾法律認識
在干部群眾中廣泛開展“學法守法用法”活動,將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學習內容,提升干部群眾的學法積極性。一是針對本鎮(zhèn)干部職工,在充分利用每周二干部例會開展會前集中學法的同時,積極發(fā)揮領導先鋒帶頭作用,將法律法規(guī)學習及黨內規(guī)章學習納入黨委中心組學習的重點內容,積極強化領導干部對法律規(guī)章的認識度。同時嚴格按照縣委要求落實領導干部學法守法述職工作。二是嚴格要求各村支兩委,強化對本村黨員群眾的法律學習工作,充分利用好群眾大會、支部“”等時機,將對法律法規(guī)級、近期重要精神及相關政策學習作為重點,積極進行落實。三是做好對寺廟僧侶的學法工作開展,各寺管會嚴格落實學法工作要求,積極組織僧侶開展學習。同時鎮(zhèn)黨委、政府相關負責定期深入各寺廟看對法律法規(guī)及相關政策的宣傳。
(四)加深法律服務縱深,落實法律服務體系建設
切實將法律法律服務工作縱深延伸到基層,在為群眾發(fā)放相關便民法律服務明白卡的同時,依托縣司法相關項目建設,為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務站規(guī)范化建設一個,部分村建立健全對村法律服務工作室規(guī)范化建設,相關制度及硬件基本完成,初步完成對鄉(xiāng)村兩級的法律服務體系建設。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作,為全鎮(zhèn)11個村配備法律顧問。同時建立本鎮(zhèn)法律服務工作微信群,方便群眾對相關法律問題的咨詢。通過相關工作開展,切實確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時間得到優(yōu)質的法律服務。
(五)落實法治文化建設,積極強化法治示范建設
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法治示范村的建設,將示范創(chuàng)建作為一項重點工作,在本鎮(zhèn)內廣泛開展。積極提升對法治文化的建設工作,切實將法治文化與本地區(qū)文化相結合,打造適應本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新,在本鎮(zhèn)內形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經此次自查驗收,我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處:一是法律專業(yè)人才依舊欠缺,在普法宣傳及法律服務工作中,缺乏大量專業(yè)法律人才,特別是對于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足,大多數(shù)工作開展,依舊采取以前的工作模式,缺乏群眾參與度,造成群眾法治意識提升依舊緩慢。
四、下一步工作計劃
一是進一步加強領導,健全完善普法依法治理體制,不斷引導公民信仰法律。進一步健全完善普法依法治理工作領導機構和辦事機構,充實基層普法工作力量,加強普法網絡建設和普法隊伍建設。要創(chuàng)新機制,明確職責,建立信息反饋和交流制度,建立大普法、大治理工作格局,引導人們信仰法律。
局辦公室:
按照局領導安排,結合科室職能職責并對照年度目標任務,現(xiàn)將科室2020年工作總結及2021 年工作計劃報告如下:
2020年工作總結
一、堅持依法行政,提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理,嚴格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度,落實行政執(zhí)法責任制,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,工作有序開展,我局現(xiàn)有持證人員56人,均通過2020年執(zhí)法證件年度年審,無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《**人民政府辦公室關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,經我科認真清理,目前保留的規(guī)范性文件2個:一是今年修訂的《**森林草原火災應急預案》。二是**人民政府辦公室關于印發(fā)《**重大外來林業(yè)有害生物災害應急預案(2017年修訂)》(阿府辦發(fā)〔2017〕35號)。
3.繼續(xù)加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接,建立有關行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標準、法律文書等,規(guī)范案件移送等制度,促進“兩法銜接”工作的推進,進一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升依法行政實效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權執(zhí)法等行政行為,嚴格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領導班子和公務員隊伍無職務(故意)犯罪。
二、落實法治政府建設,營造依法治林草良好氛圍
5. 推進法治政府建設工作。因人員變動,調整了法治政府建設工作領導小組,下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關于調整法治政府建設工作領導小組的通知》;制定下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》,法治政府建設各項工作順利推進。開展了法治政府建設自查工作,形成了《**林業(yè)和草原局關于法治政府建設自查評估工作情況報告》。
6.進一步推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動。因人員變動,調整了普法工作領導小組,下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關于調整普法工作領導小組的通知》,制定并下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關于2020年普法依法治理工作要點的通知》《**林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》,結合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,有序開展推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動,健全矛盾糾紛多元調處化解機制,規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務顧問和人民調解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅持學習制度,努力提高廣大林業(yè)、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領導干部法制講座制度,中心組學法制度,公務員、事業(yè)和企業(yè)人員學法制度,堅持把普法教育納入政治學習,采取集中學習與自學相結合的方式,讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時,重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規(guī),全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產保護條例>的補充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等;全體林業(yè)干部職工認真學習宣傳有關行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī),增強依法行政的意識和自覺性,提高了全體干部的法律素質和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實維護廣大群眾的利益。
8.認真落實州級學法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關于印發(fā)州級法治示范縣(市)、法治示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學法用法示范機關(單位)創(chuàng)建標準的通知》要求,我局按照學法用法示范機關(單位)的標準有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務公開展開工作,改革工作有序推進。
9.行政權力清理優(yōu)化工作。按照省州相關的通知要求,我局高度重視,認真對行政權力進行了全面清理和完善,編寫完成了《**林業(yè)和草原局權力清單》、《**林業(yè)和草原局責任清單》,形成了《**林業(yè)和草原局關于報送行政權力清單和行政權力責任清單的報告》。
經清理,州林草局涉林涉草行政權力事項共計219項,行政許可14項;行政處罰153項;行政征收1項;行政強制24項;行政確認1項;行政給付4項;行政檢查12項;行政獎勵4項;其他行政權力6項。
10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作,將其列入年度工作重點,建立健全“一單兩庫一細則”,并將抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網上進行了公示。
11.認真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個內設機構的行政審批職能向行政審批科(政策法規(guī)科)集中,對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善,我局14項行政許可事項全部進駐政務中心;嚴格執(zhí)行“首問責任、限時辦結和責任追究”三項制度,不斷提高行政權力運行和服務效率,促進政務服務持續(xù)提速增效,為基層單位和申報人提供一站式服務,力爭做到當日辦結。2020年至今共受理涉林事項190宗,在承諾期限內辦結190宗,勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物或其產品審批3件,
國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件,森林經營單位修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發(fā)60件,臨時占用草地審批1件,達到提速60%的要求,群眾滿意率達100%。
12.全力推進**工程建設項目審批制度改革工作。做好了**工程建設項目審批認領工作,我局認領3項,配合做好了平臺升級對接等推進工作。
13.深入推進“互聯(lián)網+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作要求,我局加強領導,及時部署,落實責任,強力推進“互聯(lián)網+政務服務”一體化平臺建設,及時認領行政權力事項,并對各縣(市)林草局認領確認工作進行指導和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進來”等方式,積極服務對接重點建設項目、企業(yè)召開座談會,宣傳講解規(guī)劃、用地等政策,認真化解困難問題,加快重點項目手續(xù)辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業(yè)務審批件網上運行監(jiān)察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺,加強了審批事項的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網站和業(yè)務大廳,統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關信息,做到業(yè)務件受理規(guī)范、透明。
15.推進信息公開,強化信用管理,落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》,充分利用門戶網站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內容,確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導作用,著力強化系統(tǒng)干部職工的誠信意識,提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統(tǒng)社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關管理規(guī)定,進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進依法治州工作,深入推進黨委依法行政,持續(xù)深化部門依法行政,切實提高依法治理水平,不斷強化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設水平,積極開展系統(tǒng)內法治宣傳教育。抓好重大事項、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》,做好學習培訓和宣傳,加強有關工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革,進一步簡化程序、改進服務、提升效率,推進審批改革。堅持問題導向,對標先進開展政務服務,全面推行“只進一扇門”,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,堅持改革創(chuàng)新,努力優(yōu)化林草領域營商環(huán)境。
二、重點工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關標準要求,做好法治建設示范單位創(chuàng)建和學法用法示范機關創(chuàng)建相關工作。
5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節(jié)日時間點為契機,利用好網絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關政策。加強局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務社會的水平。
6.嚴格執(zhí)行法制審核制度。把落實重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機構改革、推行法律顧問公職律師制度等結合起來,落實審核主體責任,規(guī)范審核程序范圍,確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實法律顧問制度,參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格實施執(zhí)法全過程記錄制度,探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為,讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調查、取證、聽證、審查、決定、送達及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),最大程度保障公眾知情權、維護政府公信力。
8.推進政務窗口標準化建設。將州本級行政許可、公共服務事項全部納入政務服務中心窗口集中辦理,實現(xiàn)“一個窗受理、一站式辦結、一條龍服務”。進一步優(yōu)化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細則,實現(xiàn)事項名稱、權力類別、法定依據(jù)、事項編碼、行使層級“五統(tǒng)一”。
法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排(1)
夏至已至,2017年上半年即將結束,法制辦的工作有條不紊的進行,為了更好的開展工作,疏漏補缺,按照縣領導的要求,總結過去,展望未來,法制辦特此匯報。
一、上半年工作總結
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作
1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》(霍政〔2017〕33號),上半年應訴案件6件,分析形成《關于行政機關負責人出庭應訴情況的通報》,督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》(霍政秘〔2017〕91號),對照編寫《2017年度縣政府常務會議學法計劃》,目前常務會議已經學法7次;
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1. 忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調研,并做好準備迎接省、市調研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排(2)
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現(xiàn)將半年來開展工作情況總結匯報如下:
一、上半年工作情況
(一)扎實推進合法性審查工作
縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態(tài)調整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審大事項32件,提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關于公布2017年以前縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(政辦〔2017〕23號),并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發(fā)了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業(yè)務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查,提出審查意見 78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發(fā)了《關于開展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。
(四)不斷加強行政復議應訴工作
認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中:未結案2件 ),嚴把案件“事實關”和“法律關”,堅持有錯必糾,加大調解、和解力度,當事人主動撤回申請1 件,經調解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調工作。
二、下半年工作要點
(一)進一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2017〕44號)文件規(guī)定,加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調,進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度,按照《關于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2017〕31號)文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。