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主要任務目標是:年,社會消費品零售總額實現(xiàn)119.8億元,增長19%;實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)收入428億元,增長20%;完成進出口總額19580萬美元,增長16%,其中:出口18070萬美元,進口1510萬美元;合同利用外資4350萬美元,增長15%,實際到賬外資2000萬美元,增長17.8%;完成對外勞務合作合同額18600萬美元、營業(yè)額15640萬美元,均增長10%。為確保完成上述任務目標,重點抓好八項工作:
(一)加強經(jīng)濟載體建設,提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。
1、切實做好招商引資和項目建設。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一區(qū)兩園五片”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,進一步優(yōu)化商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展思路,著力引進符合特色化、聚集化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的商貿(mào)項目,突出做好大型商場、星級賓館、連鎖餐飲企業(yè)、文化休閑娛樂項目的招商工作,進一步擴充發(fā)展總量。重點對新干線、文化廣場、建材城、大舞臺、醫(yī)藥物流配送、煙草物流配送中心等項目,做好對接服務,爭取早日開工建設;對鋼材大市場四期、國際汽車城、國際商廈、物流、食品公司豬肉冷鏈物流、肉食加工等在建商貿(mào)項目,強化協(xié)調(diào)服務,保證項目早建成、早收益;加快國際會議旅游文化風景區(qū)、鹽海神湯國際會議中心、太陽部落等項目建設進度,爭取早日運營。
2、大力培育骨干流通企業(yè)。年新培育限額以上流通企業(yè)20家。支持骨干流通企業(yè)運用現(xiàn)代管理和信息手段提高企業(yè)經(jīng)營水平,發(fā)展物流配送中心、擴大營銷網(wǎng)絡和渠道,進一步做大、做強、做優(yōu)。力爭培育銷售額過10億元流通企業(yè)2家,過6億元2家,過億元4家;培育住宿餐飲業(yè)過千萬元3家,過500萬元4家。組織商貿(mào)企業(yè)在百城萬店無假貨、商貿(mào)特色品牌企業(yè)、名小吃評選、名品進名店等活動中發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用,努力培育商貿(mào)服務品牌,進一步擴大知名度、美譽度和影響力。
3、完善提升專業(yè)批發(fā)市場。加大市場建設力度,完善市場功能,鼓勵市場發(fā)展總經(jīng)銷、總、企業(yè)直銷等現(xiàn)代營銷方式,提升市場檔次。加快鋼材大市場、光彩大市場物流設施建設,引進戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者,提高市場承載和輻射能力。加快鋼材大市場、蔬菜批發(fā)市場信息化建設,建立網(wǎng)上交易、價格和信息中心,降低流通成本。督促商城、長城農(nóng)貿(mào)等城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實施“農(nóng)改超”工程,提高管理和服務水平,加強農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢測、冷儲保鮮建設,營造安全的鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境。加快房村紅西紅柿專業(yè)批發(fā)市場升級改造,提升市場發(fā)展水平,擴大輻射范圍。
(二)推進城鄉(xiāng)流通體系建設,全力擴大居民消費。
1、完善城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展格局。按照“同區(qū)化”發(fā)展戰(zhàn)略要求,進一步整合商貿(mào)資源,打造區(qū)、鄉(xiāng)兩級商貿(mào)中心,完善城鄉(xiāng)物流配送和零售網(wǎng)絡。在新城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心地區(qū),以建設“15分鐘便民服務圈”為目標,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),建設商業(yè)街,鼓勵發(fā)展餐飲、洗浴、維修、家政、醫(yī)療、文化等服務業(yè);引導大型商貿(mào)企業(yè)到社區(qū)設立超市、便利店、連鎖門店等網(wǎng)點,滿足居民消費需求。加強商業(yè)示范社區(qū)培育,年內(nèi)重點培育建設1個市級商業(yè)示范社區(qū)和1個省級商業(yè)示范社區(qū)。
2、策劃實施“滿意消費惠萬家”系列主題活動。鼓勵商貿(mào)企業(yè)廣泛開展品牌推介、特色商品、新品上市、換季清倉、反季銷售等多形式的主題活動,做足做好節(jié)假日消費經(jīng)濟文章,促進消費增長、市場繁榮。在企業(yè)中廣泛開展創(chuàng)建“誠信商貿(mào)企業(yè)承諾”活動,引導全區(qū)商貿(mào)企業(yè)廣樹誠信興商風氣,構(gòu)建“誠信經(jīng)營、和諧經(jīng)商”氛圍。
3、推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”向縱深發(fā)展。指導承辦企業(yè)加快農(nóng)家店建設進度,搞好配送中心建設,將建店范圍向偏遠村莊、社區(qū)、校園延伸,擴大覆蓋率。力爭全年新建和改造農(nóng)家店194家。重點做好農(nóng)家店的質(zhì)量提升工作,增加經(jīng)營品種和服務功能,提高信息化水平,實現(xiàn)農(nóng)家店“一網(wǎng)多用”,增強后續(xù)發(fā)展能力。
4、促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。積極推進“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”等多種形式的產(chǎn)銷對接,進一步推廣“超市+基地”、“超市+農(nóng)民專業(yè)合作組織”等流通新模式,促進城區(qū)大型商場超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、合作組織建立穩(wěn)定的合作關系,降低流通成本,拓寬農(nóng)產(chǎn)品進城渠道。重點推動農(nóng)業(yè)公司、果蔬合作社與銀座商城、銀座等超市擴大對接規(guī)模。鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)、校區(qū)建設放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店,督促公司加快建設“放心蔬菜專賣店”和“平價蔬菜流動車”進社區(qū),打造快流通、低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)銷鏈條。
(三)加強流通市場秩序監(jiān)管,切實保障市場平穩(wěn)運行。
1、加強生豬定點屠宰管理。按照《食品安全法》、《生豬定點屠宰條例》規(guī)定標準,做好生豬定點屠宰資格審核清理工作,通過清理,取消經(jīng)整改仍不達標、不符合設置規(guī)劃或有嚴重違法行為企業(yè)的定點屠宰資格。加大對生豬定點屠宰企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,督導企業(yè)嚴格執(zhí)行生豬進廠(場)檢驗和屠宰環(huán)節(jié)各項制度,嚴厲打擊屠宰企業(yè)的各種違法經(jīng)營活動,建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。大力開展執(zhí)法稽查,將日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合,嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法經(jīng)營行為,規(guī)范肉類市場秩序。
2、加強酒類流通管理。加大宣傳推廣力度,全面開展全區(qū)酒類經(jīng)營者備案登記和隨附單發(fā)放工作,建立酒類流通可追溯制度,完成全區(qū)酒類批發(fā)業(yè)戶備案登記工作,完成零售業(yè)戶備案登記率達到50%以上。強化酒類流通市場整治,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣酒品,規(guī)范酒類流通秩序,切實維護廣大生產(chǎn)者和消費者利益。認真開展“放心酒”示范店創(chuàng)建活動,篩選標準高、信譽好、服務優(yōu)的酒類經(jīng)營企業(yè),打造建設4家“放心酒”示范店。#p#分頁標題#e#
3、加強市場監(jiān)測預警。健全市場運行分析和預測預警機制,督導樣本監(jiān)測企業(yè)提高數(shù)據(jù)時效性和準確性,爭取引導生產(chǎn)消費和社會預期。加強區(qū)商務預警預報平臺建設,強化對生活必需品、重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息,完善應急預案,有效保障商品供應。
(四)營造良好金融環(huán)境,提高對實體經(jīng)濟的助推力。支持金融服務業(yè)發(fā)展壯大,促進現(xiàn)有金融機構(gòu)合理布局網(wǎng)點,提高金融覆蓋面。加大對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通力度,促進銀企對接,強化銀企互信,支持金融機構(gòu)在扶持“三農(nóng)”、中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面開展業(yè)務創(chuàng)新,有效解決企業(yè)融資困難,助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。組織開展好依法打擊和處置非法集資活動,努力營造健康的金融環(huán)境。加強社會信用體系建設,增強政府、企業(yè)、個人的信用意識,為經(jīng)濟發(fā)展和金融生態(tài)平衡提供良好的社會信用環(huán)境。
(五)擴大對外開放,提高利用外資水平。一是擴大引進外資規(guī)模。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,立足我區(qū)資源優(yōu)勢和發(fā)展戰(zhàn)略,抓好外資項目策劃、招商、推介工作。突出兩國(日、韓)兩地(港、臺)兩市(京、滬)招商平臺,重點抓好會等國內(nèi)外招商活動,擴大利用外資總量。二是提升產(chǎn)業(yè)層次。加大招“大”引“強”力度,著力抓好對歐盟、美、日等經(jīng)濟強國的招商,著力引進高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項目,吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團到我區(qū)設立地區(qū)總部;將“引資”和“引智”相結(jié)合,促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是促進利用外資方式多元化。積極引進境外戰(zhàn)略投資者并購區(qū)內(nèi)企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵外商境內(nèi)再投資和股權(quán)投資,培育境外上市主體,加快境外上市利用外資的步伐。四是提高服務水平。實行“全程一站式服務”制度,對已批未到位的散熱器增資項目、建材項目加大服務力度,促其按時出資;對在談的等項目盯上、靠上,爭取年內(nèi)順利報批;對在建的食品、食品項目,協(xié)助項目單位解決困難和問題,促使企業(yè)早日投產(chǎn)、早出效益。開展全區(qū)“訪三資企業(yè)促增資發(fā)展”活動,認真組織走訪企業(yè),切實了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、增資擴規(guī)計劃等發(fā)展戰(zhàn)略目標,促進利用外資穩(wěn)定增長。
(六)強化擴規(guī)提質(zhì),促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。一是大力開拓國際市場。針對歐美等傳統(tǒng)市場不景氣的嚴峻形勢,積極幫助企業(yè)拓展拉美、非洲、中東等新興市場。組織企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會,建立廣泛的營銷網(wǎng)絡,拓展市場空間。二是進一步發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動作用。重點培強進出口貿(mào)易等骨干進出口企業(yè),帶動全區(qū)紡織服裝、機電產(chǎn)品、食品、建材、繩網(wǎng)制造五大出口產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。年培植進出口過3000萬美元的企業(yè)1家、過2000萬美元的企業(yè)1家、過1000萬美元的4家、過500萬美元的企業(yè)6家。三是強化政策引導。用足用好中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)發(fā)展專項資金、出口信用保險、出口退稅等有利政策,積極為有出口意愿的中小企業(yè)爭取更多的扶持,鼓勵企業(yè)走出國門開拓市場。四是繼續(xù)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設各項工作。抓住基地和標準兩個關鍵,以六大體系建設為主線,不斷鞏固示范區(qū)建設成果,探索長效機制,以出口帶動全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。五是努力擴大進口。用好國家進口促進政策,重點擴大資源、農(nóng)產(chǎn)品、先進技術設備和關鍵零部件進口。大力發(fā)展加工貿(mào)易,帶動全區(qū)進口的增加。
上半年機關事務工作,堅持以黨的十精神為指導,認真貫徹落實全省機關事務工作電視電話會議精神,圍繞縣委、縣政府中心工作,立足實際,認真履職,團結(jié)協(xié)作,務實進取,后勤管理服務保障工作得到進一步提升,年初確定的重點工作得到扎實有序推進,較好地完成了上半年機關后事務各項工作任務?,F(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下:
一、后勤制度建設不斷完善。一方面在推動制度落實上下功夫。認真貫徹國務院《機關事務管理條例》和省政府《實施意見》,制訂了《XX年后勤重點工作及目標責任分工落實的實施意見》,強化目標責任考核,推動各項工作落實。切實抓好《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的貫徹實施,進一步完善公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督體系,改進節(jié)能監(jiān)察方式,制訂公共機構(gòu)創(chuàng)建節(jié)水型示范單位具體指導意見,把公共機構(gòu)節(jié)水工作列入今年縣政府績效管理綜合考評體系。另一方面,在加快推進后勤法治建設上下功夫,成立了法治后勤建設領導小組,提出了建設“法治后勤”的指導思想、總體要求和目標任務。加強與財政、發(fā)改、編辦等有關部門的溝通銜接,向縣編委提交了組建資產(chǎn)管理機構(gòu)的請示意見,明晰責權(quán)關系,為推進機關房產(chǎn)統(tǒng)一管理打好了基礎。認真開展后勤改革調(diào)研工作,擬定了公車改革后公務用車服務保障機制,為下一步實施公務用車改革做好準備。
二、服務保障能力得到增強。以高度的大局意識和責任意識,把保障重要會議活動作為政治任務來抓,圓滿完成了縣“兩會”、縣委全會等重要會議,以及浙江xxxx鄉(xiāng)杜鵑花節(jié)、第三屆xx云峰茶文化節(jié)等重大活動的后勤保障任務。認真落實中央“八項”規(guī)定,加強公務接待管理,統(tǒng)籌做好各項公務接待工作,1—6月共接待來賓360批計5680人次,其中副國級1人,部級領導2人,省級以上960人次。圍繞創(chuàng)建“滿意食堂”的要求,認真組織開展調(diào)研活動,分批次赴永康、義烏等兄弟縣市及德清、桐廬等外市區(qū),學習考察機關食堂先進管理經(jīng)驗,積極探索適應干部職工需求的供餐服務新機制,不斷完善餐飲服務監(jiān)管模式。完成了食堂二樓餐廳簡易改造,實行快餐和自助餐相結(jié)合及錯時用餐服務的方式,解決干部職工就餐時點排隊長的問題。在抓好食品安全、衛(wèi)生的基礎上,著力在提高菜肴品質(zhì)、提升服務質(zhì)量上下功夫,提高服務滿意度。加強機關車隊建設,維護車輛良好狀態(tài),本著“定期檢測、及時修理”的原則、確保行車安全和服務保障工作的完成。強化安全穩(wěn)定工作,開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,落實安全生產(chǎn)檢查,制定安全隱患整改措施,完成了縣府門禁設施和東側(cè)圍墻改造,安裝了電子巡防系統(tǒng)。重視機關物業(yè)管理和日常維護工作,完成了機關食堂配電工程、門樓防漏及龍山新村陰溝蓋板修繕。強化環(huán)境衛(wèi)生整治。開展“全民清潔日”、滅四害”、控煙宣傳及花木病蟲害的防治工作。加強周轉(zhuǎn)房服務管理,改進服務方式,更換電視機等設備設施,后勤服務保障水平得到進一步提升。
三、重點難點工作扎實推進。圍繞省委督導組反饋意見和縣委“十大”整改專項行動,配合縣委督導組對各部門辦公用房進行全面核查,通過跟蹤督查、現(xiàn)場指導等多種方式,解決好縣委督察組督查反饋的問題,防止我縣辦公用房違規(guī)現(xiàn)象的反彈,鞏固了整改成果。深入有關單位開展辦公用房整改調(diào)研活動,以“釘釘子”精神,克難攻堅,在辦公用房調(diào)劑難上下功夫,加快機關辦公用房整合工作,主動與有關單位溝通協(xié)調(diào),落實了縣旅游局等6家單位辦公用房調(diào)整搬遷工作,為推進辦公用房統(tǒng)一集中管理奠定了基礎。嚴格公務接待管理規(guī)定,推行公務接待集中統(tǒng)一管理制度,全縣黨政機關公務接待逐步實行由縣接待辦集中管理、集中接待,第一批32個部門單位已納入集中接待范圍,統(tǒng)籌公務接待工作難的問題得到有效破解。圍繞全縣“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,加強與xx鄉(xiāng)政府溝通聯(lián)系,深入基層,走村入戶,查找矛盾問題的癥結(jié),有針對性地做群眾的思想工作,協(xié)助xx鄉(xiāng)政府解決好大湖山村旅游開發(fā)項目征地引發(fā)的重大糾紛,凈化了投資環(huán)境,助推我縣“摘帽快跑”和“兩美”xx建設,得到了縣委、縣府主要領導的表揚和肯定。扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能創(chuàng)建工作,開展節(jié)能宣傳,落實工作責任,制定管理措施,強化能耗監(jiān)測,完善統(tǒng)計臺帳,18家節(jié)水型示范單位創(chuàng)建工作成效明顯。根據(jù)新《預算法》、《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》要求,加強行政經(jīng)費收支管理,完善內(nèi)控制度,搞好預決算編制,做好財務公開工作,完成了XX年度“三公經(jīng)費”專項審計工作。
一、采取的主要措施和做法
(一)加強領導,明確責任,及時部署工作任務。為切實做好經(jīng)濟商務系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作,實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了××縣經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組,全面負責抓好經(jīng)濟商務系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟商務系統(tǒng)普法依法治理工作取得實效,××縣經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《××縣經(jīng)濟商務局2009年普法依法治理工作意見》,為做好經(jīng)濟商務系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅實的基礎。
(二)采取有效措施,認真抓好法制宣傳教育
1.認真組織普法學習
經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組建立了中心學習組學法制度,領導干部帶頭學法。4月22日,在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度××縣經(jīng)濟商務局安全生產(chǎn)責任書》時,組織干部職工和各直屬企業(yè)負責人共同學習了科學發(fā)展觀相關材料以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,為經(jīng)濟商務系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
2.認真組織開展“三月法制宣傳月活動”
活動期間,經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。3月11日組織機關職工在三鑫花園設立宣傳咨詢點,向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保護法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份,接受群眾咨詢120余人(次)。
3.認真組織開展《食品安全法》宣傳
《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日實施,經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》,并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進廠最顯眼的位置;在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》176份;5月26日在三鑫花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理條例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預防食物中毒等基本知識524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅實的基礎。
4.認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
為認真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,經(jīng)濟商務局普法依法治理工作領導小組成員深入企業(yè)和在三鑫花園設立宣傳咨詢點開展安全生產(chǎn)法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份,接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人(次)。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機,認真開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過對22戶企業(yè)的檢查,共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起,現(xiàn)場督促整改合格2起,為防止經(jīng)濟商務系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅實的基礎。
(三)積極開展依法治理,推進依法治縣進程。2009年上半年,經(jīng)濟商務局堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合,堅持學用結(jié)合、普治并舉,不斷推進依法治縣進程。一是強化執(zhí)法責任制、執(zhí)法亮證制、過錯責任追究制,積極落實行政執(zhí)法的各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作,認真制定工作方案,有計劃、有步驟地推進各項工作。三是與各相關行政執(zhí)法部門配合開展依法治理,上半年以來,與工商、稅務、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為,與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項整治工作,都取得了較好的成績。
二、存在的主要問題
(一)少數(shù)干部職工和企業(yè)領導對法制宣傳教育工作認識不高,重視不夠,在工作上缺乏主動性和積極性。
(二)事多人少,開展工作十分困難。由于我局工作量大,事務繁忙,工作人員又少,導致開展工作十分困難。
(三)宣傳教育形式單一,效果不明顯。由于受經(jīng)費、人員等條件限制,法制宣傳大多是以到企業(yè)和“三鑫花園”發(fā)放資料為主,形式單一,很難收到實際效果。
三、下半年工作打算
(一)認真落實《2009年××縣普法依法治理工作要點》的各項工作任務,進一步提高經(jīng)濟商務系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì),擴大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強對企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保經(jīng)濟商務系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績。
(三)加強禁毒防艾工作,確保經(jīng)濟商務系統(tǒng)實現(xiàn)職工及其家屬、子女無新增吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的目標,創(chuàng)建“無毒單位”。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
*年1-6月份,全區(qū)社會消費品零售總額完成32.1億元,完成年度計劃的40.1%;實現(xiàn)外貿(mào)出口3,036萬美元,同比增長146%,為年度計劃的101%。招商引資完成到位資金3000萬元,完成任務的42%。旅游接待游客56萬人次,同比增長36%,實現(xiàn)旅游收入4.8億元,同比增長35%。
二、物流及重點項目進展良好
*區(qū)站在打造振興東北區(qū)域物流中心的高度,大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),全力推動物流項目建設工作。
一是通遼五金建筑材料裝飾城項目一期于4月份開工建設,已有六個工程隊進行施工,32棟樓盤多數(shù)完成主體二層建設,三棟宿舍樓也已經(jīng)完成二層建設。形象進度已完成工程進度的40%,將于10月份建成并試營業(yè)。二期工程現(xiàn)已完成市發(fā)改委立項工作,《工程項目選址意見書》已經(jīng)通過市規(guī)劃局批準。二是金港市場物流園項目完成投資8,300萬元,市場內(nèi)2萬平方米一縱兩橫的高等級混凝土路面已經(jīng)完工,自治區(qū)建設廳已批準房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),完成了總體規(guī)劃設計,并開始建筑施工設計。建設紅線問題,經(jīng)市區(qū)兩級政府的協(xié)調(diào)也已得到解決,項目力爭8月初開工建設。三是日升日美物流配送中心項目一期工程已于4月開工建設,預計明年2月竣工并投入使用。目前已經(jīng)完成倉儲設備購置、培訓中心改建、樣品廳建設、物流基地建設美化等基礎工作。ERP軟件系統(tǒng)建設、農(nóng)村物流網(wǎng)點建設、信息服務及商務平臺建設、網(wǎng)絡構(gòu)建等軟件工作也已基本完成,質(zhì)量認證ISO9000體系也已經(jīng)上報,公司自主品牌“德吉牌”農(nóng)產(chǎn)品商標也在申請注冊中。四是通遼內(nèi)陸港項目由通遼物流園區(qū)(通遼市第一運輸有限責任公司)、沈陽鐵路局共同投資建設的內(nèi)陸港項目,完成了建議書和平面規(guī)劃圖,已通過市物流辦項目評估上報市政府,項目一期工程力爭8月份開工建設。五是*工業(yè)園區(qū)(南區(qū))綜合物流項目現(xiàn)已通過了沈陽鐵路局二次評審,鐵路專用線行政許可已報鐵道部準批,一期1000畝土地征用工作基本完成。六是利豐汽貿(mào)物流園項目一期工程已于去年9月份正式營業(yè)。當年實現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元,上繳稅金120萬元;今年1-6月份實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元,上繳稅金120萬元。項目二期計劃在在園區(qū)一期的西側(cè)(臨交警支隊新址),東側(cè)(臨新工四路)分別開通南北路,臨街建設4S店。七是莫力廟集貿(mào)市場項目項目計劃投資1800萬元,選址在莫力廟蘇木小街基嘎查,占地面積86,000平方米,擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售,兼營生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品等。項目建成后,年交易額可達1億元。目前項目正在考察論證中。八是大林建材市場項目占地49000平方米,建筑面積12000平方米,市場營業(yè)房和路面硬化工程現(xiàn)已全面啟動,預計一期工程9月份建成并投入使用。九是余糧堡牲畜交易市場擴建項目新增營業(yè)面積16萬平方米,建設競買式交易區(qū)8萬平方米,目前市發(fā)改委已經(jīng)批準立項;申請農(nóng)業(yè)銀行貸款4800萬元資金已經(jīng)到位2700萬元。十是三角公園市場擴建項目項目計劃投資4000萬元,新增營業(yè)面積1萬平方米,新增就業(yè)崗位900多個。目前正在進行項目審批工作,并積極與通遼市創(chuàng)元房地產(chǎn)公司及營口聚寶樓房地產(chǎn)開發(fā)公司進行洽談。
三、重點工作推進情況
1、招商引資工作進展順利
*年我們積極引進一批商貿(mào)流通新項目入駐*區(qū)。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目,已經(jīng)正式開業(yè)并投入使用;二是三角公園市場擴建招商項目,項目建設初步規(guī)劃已經(jīng)區(qū)政府同意,目前正在與創(chuàng)元房地產(chǎn)公司及營口聚寶樓房地產(chǎn)公司進行洽談。力爭7月得到批準;三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目,我們分別與開發(fā)商北京紅石京都置業(yè)公司,運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發(fā)超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談,準備在地下商場建設2萬平方米的大型超級市場;四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發(fā)通訊產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務,目前已經(jīng)簽訂投資協(xié)議;五是財富中心項目,該項目占地面積1.3萬m2,建筑面積7.9萬m2,由通遼市和圓房地產(chǎn)公司與江蘇開發(fā)商共同開發(fā)。
2、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”繼續(xù)深入
科區(qū)自2006年開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”至今,已建成196個“農(nóng)資農(nóng)家店”。*年,我區(qū)安排新建120家“農(nóng)家店”和加盟店,到6月末,日升日美公司已在科區(qū)新建農(nóng)家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農(nóng)資農(nóng)家店”達到500家,鎮(zhèn)村覆蓋率達到100%。
3、新建“*商務局網(wǎng)”并投入使用
為加強全區(qū)商務信息建設,更好地為全區(qū)經(jīng)濟工作服務,我們在去年商務部子網(wǎng)站“*商務之窗”建設的基礎上,開辦了“*區(qū)商務局門戶網(wǎng)站”,并實現(xiàn)了與區(qū)政府及市商務局門戶網(wǎng)站的鏈接。網(wǎng)站于5月份開始試運行,在功能和服務方面更加完整全面,商務局常規(guī)性工作在網(wǎng)上進行通知,商貿(mào)物流企業(yè)通過網(wǎng)絡及時了解上級文件、工作動態(tài),同時在線辦理相關事務等,推進了商務局辦公自動化進程,使網(wǎng)站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。
四、對外貿(mào)易情況
*年,我們按大口徑計劃對外貿(mào)易出口3000萬美元。1—6月份,全區(qū)統(tǒng)計完成外貿(mào)出口3036萬美元,同比增長146%,為年度計劃的101%。我區(qū)外貿(mào)出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業(yè)為主,萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿(mào)出口2170萬美元,比去年同期增長800%;清谷新禾公司完成610萬美元,同比增長38%。另外我區(qū)化工類出口產(chǎn)品受國際市場影響較大,通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。
五、市場監(jiān)管工作。
今年以來,科區(qū)商務局實行重要市場經(jīng)營情況月報告制度,重要商品信息周報告制度,加強對市場監(jiān)測工作,收到良好效果。一是全區(qū)市場銷售良好。重點監(jiān)測的五大市場銷售額達到13.33億元,同比增長13.5%。其中團結(jié)路貿(mào)易區(qū)市場成交額9.16億元,同比增長11.25%;白音太來果蔬批發(fā)市場成交額為7720萬元,同比增長15.66%;余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元,同比增長2.12%;大林集貿(mào)市場成交額為2930萬元,同比增長12.36%;利豐汽貿(mào)園區(qū)成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元,同比增長18.56%;九中市場成交額為1920萬元,同比增長4.55%;金通市場成交額為745萬元,同比增長2.23%。其他農(nóng)副產(chǎn)品及其他專業(yè)市場銷售情況都較好。二是成品油市場監(jiān)管。年初,我們舉辦了全區(qū)成品油經(jīng)理培訓班,60多名經(jīng)理參加了學習。為進一步加強對全區(qū)成品油零售市場的監(jiān)管工作,我們會同工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關部門全面完成了經(jīng)營許可年審及市場監(jiān)控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監(jiān)管。今年以來,我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮(zhèn)(蘇木)協(xié)調(diào),要求各鎮(zhèn)(蘇木)都要建立定點屠宰企業(yè)。另一方面對全區(qū)屠宰加工企業(yè)及肉制品銷售網(wǎng)點進行了集中整治,整治活動期間共出動了70多車次,490多人次,查處了不法商戶160余戶,查獲劣質(zhì)肉制品500多公斤。監(jiān)察大隊還不定期地對全區(qū)肉制品市場進行巡回檢查,凈化了全區(qū)肉制品市場。四是酒類監(jiān)管工作。繼續(xù)加大對城區(qū)及農(nóng)區(qū)的酒類經(jīng)營場所進行全面調(diào)查清理,按《酒類流通管理辦法》認真執(zhí)行酒類經(jīng)營者備案制和酒類產(chǎn)品隨附單制度。
六、企業(yè)改革工作
今年以來,我們對原國有管理企業(yè)進行了改革。一是對原糖業(yè)五商店進行了公開拍賣,析產(chǎn)分資,職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區(qū)政府的批準,目前正在進行依法評估。力爭對上述三戶企業(yè)年內(nèi)完成存量資產(chǎn)盤活工作,解決企業(yè)遺留問題。
七、下半年工作要點
1、確保完成全年各項經(jīng)濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元,同比增長22%;外貿(mào)出口力爭實現(xiàn)5000萬美元;招商引資確保完成7,000萬元,力爭完成10,000萬元;旅游總收入確保實現(xiàn)10億元,同比增長32%。通過加強對企業(yè)運營情況調(diào)度、分析和引導,確保全年各項指標的順利完成。
2、全面推動重點物流項目建設力度。一是進一步推進重點項目建設。我們要加大對物流行業(yè)的推動力度和扶持力度,進一步明確工作職責,努力完善定點聯(lián)系企業(yè)和重點項目專項推進制度,加強對企業(yè)和項目的推動工作,推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享,形成覆蓋通遼市乃至周邊區(qū)域的信息網(wǎng)絡,完善物流綜合服務功能。同時,爭取上級專項資金支持,加快現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展壯大步伐,促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業(yè)管理水平。密切與物流企業(yè)的聯(lián)系,通過不定期召開重點項目調(diào)度會、信息會、發(fā)展研討會等多種形式,幫助物流企業(yè)經(jīng)營者拓寬視野、更新經(jīng)營理念,全面提高物流企業(yè)經(jīng)營管理水平。
3、全力推動重點工作順利實施。
一是繼續(xù)開展招商引資工作。抓住現(xiàn)有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業(yè)、商貿(mào)流通服務業(yè)及旅游業(yè)項目,加大招商引資工作力度,積極走出去,請進來,全方位、多領域地廣泛宣傳*,以吸引更多的國內(nèi)外客商關注*,投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環(huán)境,確保完成全年招商引資任務。
二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作。確保今年完成120個農(nóng)家店和加盟店的建設工作,全區(qū)達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心,加大對農(nóng)家店的配送比例,確保農(nóng)村日用品安全。積極協(xié)助日升日美商貿(mào)公司牽頭組建自治區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”采購聯(lián)合體,并利用信息平臺,擴大企業(yè)知名度和經(jīng)營配送規(guī)模,充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的惠農(nóng)作用。
三是組建*國際商會。*商會組建工作,在通遼市商務局的指導下順利籌備,目前商會章程已經(jīng)起草完成。下半年,我們將把成立*國際商會作為一項重要工作來抓,積極收集整理會員資料,制定商會章程和工作方案。積極辦理相關手續(xù),盡快健全商會機制。進一步延伸工作職能,擴展服務范圍,加強對企業(yè)的服務工作,提高商務工作檔次和社會貢獻率。
為做好2014年度依法行政考核工作,根據(jù)《湖南省依法行政考核辦法》(湘政發(fā)〔20__〕3號)和《湘西自治州人民政府辦公室關于印發(fā)<2014年州人民政府辦公室工作要點>等文件的通知》(州政辦函〔2014〕30號)要求,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。
一、考核對象
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、棲鳳湖管委會。
(二)縣直相關單位:縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機局、縣商務局、縣衛(wèi)生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監(jiān)局、縣煙草局、縣統(tǒng)計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執(zhí)法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯(lián)、縣移民局。
二、考核內(nèi)容
重點是《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務規(guī)定》、 《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復議工作規(guī)范化建設實施意見》的貫徹實施情況??己司唧w工作由縣政府法制辦會同相關單位組織實施。具體按2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位依法行政考核內(nèi)容分解表(附件1、附件2)分類進行考核。
三、考核方式
(一)動態(tài)監(jiān)測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案,及時收集依法行政工作資料,動態(tài)記錄依法行政工作完成情況。考核對象完成本方案考核內(nèi)容中的單項工作后,應及時向縣政府法制辦報送有關資料或信息(聯(lián)系電話:4725799)。
(二)自查自評。12月1日前,考核對象對照本方案確定的考核指標開展自查自評,形成依法行政年度報告,并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。
(三)組織考核。12月底前,縣政府法制辦會同縣直相關單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。
四、考核結(jié)果的運用
(一)按考核內(nèi)容分解表進行考核,并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關依法行政工作項目評分內(nèi)容折算記分依據(jù)。
(二)縣依法行政領導小組將考核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改,對考核評為不合格的單位給予通報批評,限期整改。