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科技發(fā)展工作報告范文第1篇

我國的人口和計劃生育事業(yè)雖然已進入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段，但是，人口過多、增長過快、整體素質不高的問題還比較突出，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然存在，人口計生工作“天下第一要事、天下第一難事”的現(xiàn)實沒有改變，必須堅持用科學發(fā)展觀為指導，著眼解決基層現(xiàn)實問題，在開拓創(chuàng)新中謀求人口計生工作的健康發(fā)展。

一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，端正基層計生工作創(chuàng)新的指導思想。

人口和計劃生育工作關乎人民群眾的實際利益，關乎社會的發(fā)展與穩(wěn)定，必須時刻牢記以人為本、依法管理、優(yōu)質服務的要求，把實現(xiàn)和維護人民群眾特別是廣大計生家庭的根本利益作為工作創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，堅持做到

“五個統(tǒng)一”：

要堅持繼承傳統(tǒng)與開拓進取的統(tǒng)一。

繼承是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。在過去三十多年的人口計生工作實踐中，創(chuàng)造了許許多多成功經(jīng)驗，是今后做好人口計生工作的一筆寶貴財富。但面對新的形勢和任務，決不能捧著前人的功績坐享其成，要解放思想、與時俱進，研究新情況、解決新問題，在繼承傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路和手段，積極謀求人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展；

要堅持領導創(chuàng)新意愿與群眾創(chuàng)新熱情的統(tǒng)一。

領導強烈的創(chuàng)新愿望是搞好創(chuàng)新的前提，但人口計生工作面對的是廣大群眾，“剃頭挑子一頭熱”不行，必須緊緊依靠群眾，傾聽群眾的意見，尊重群眾的首創(chuàng)地位，調動群眾的創(chuàng)新熱情，深入到群眾中搞好調查研究，舉群眾之智慧，融實踐之成果，集思廣益，這是工作創(chuàng)新的必由之路。如果脫離群眾，搞閉門造車，無論創(chuàng)新愿望多么強烈，設想多么美好，都是無本之木、無源之水，永遠也不會結出創(chuàng)新之果；

要堅持上級肯定與基層歡迎的統(tǒng)一。

人口計生工作的基礎在基層，基礎不牢地動山搖，人口計生工作創(chuàng)新的著力點必須放在“打基礎、強基層”上。上級的指示要執(zhí)行、意見要落實、肯定表揚很重要，但不能照本宣科、生搬硬套、唯上是從，在看上邊“臉色”的同時，必須時刻關注下邊的表情，看看基層需要不需要、歡迎不歡迎，把對上負責與對下負責一致起來，把上級的考核分與穩(wěn)定低生育水平的效益分一致起來，切不可脫離了當?shù)氐慕?jīng)濟現(xiàn)狀、工作基礎、婚育習俗等實際情況去搞創(chuàng)新。如果只是眼睛向上，片面迎合上級的口味，一心在上邊爭彩頭，基層很可能要吃苦頭；

要堅持創(chuàng)新形式與創(chuàng)新內容的統(tǒng)一。

創(chuàng)新是形式與內容的完美統(tǒng)一，必要的形式是創(chuàng)新的外在表現(xiàn)，內容才是創(chuàng)新的實質和靈魂。如果脫離基層人口計生工作實際，搞標新立異、出花花點子，片面追求表面上的轟動效應，就會陷入形式主義的泥坑，對工作有害無益。我們所推動的創(chuàng)新是要解決問題的，要想育齡群眾之所想，幫計生家庭之所需，為基層排憂解難，最大限度地滿足人民群眾的需求

,保持計生工作創(chuàng)新旺盛的生命力；

要堅持敢想敢干與科學精神的統(tǒng)一。

創(chuàng)新是一個“揚棄”的過程，面臨許多艱難險阻，且沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，四平八穩(wěn)、膽小怕事是不可能有所作為的，必須樹立敢為人先的精神，想別人不敢想、想不到的事，走別人不敢走、沒走過的路，大膽地闖、大膽地干。同時，敢想敢干又不能異想天開、盲目蠻干，要堅定不移地以科學發(fā)展觀為指導，既要想到點上，又要干出彩來，為我們所從事的人口計生事業(yè)開創(chuàng)出一個新局面。

二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出基層計生工作創(chuàng)新的重點。

要在分享經(jīng)濟發(fā)展成果中完善計生利益導向機制。

建立和完善以政府為主、社會補充的利益導向機制和社會救助、獎勵扶助等機制，不僅關系到穩(wěn)定和降低生育水平，還關系到社會和諧穩(wěn)定。國家的獎勵扶助政策具有宏觀指導意義，而地方的經(jīng)濟發(fā)展各具特色、不盡一致，這就為計生利益導向機制的創(chuàng)新留出了較大空間，從地方經(jīng)濟發(fā)展的實際水平出發(fā)，要采取

“獎、優(yōu)、補、退”

等措施，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，讓計生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟改革發(fā)展成果，解除計生家庭和育齡群眾的后顧之憂。

要在新農(nóng)村建設的實踐中改善基層計生服務條件。

人口計生工作的重點在農(nóng)村，重心在基層。做好新時期的人口計生工作，必須堅持重心下移，始終立足于基層，著眼于群眾，充分借助新農(nóng)村建設的東風，把人口計生工作納入新農(nóng)村建設的重要內容，同時規(guī)劃、同步落實。尤其要根據(jù)當前優(yōu)質服務在計生工作中的特殊地位和作用，加強鎮(zhèn)（村）服務站（室）“

基礎設施標準化、技術服務規(guī)范化”建設，改善服務條件，增強服務功能。

要在政府法制化建設的進程中規(guī)范計生執(zhí)法。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。以

政府法制化建設為契機，積極適應

由“人治”向“法制”轉變的需要，建立健全依法管理計劃生育的運行機制，探索在法律的范疇內破解人口計生難題的有效辦法，把人口管理和計劃生育事業(yè)納入法治軌道，全面推進人口與計劃生育依法行政工作，既要防止行政不作為，更要杜絕行政亂作為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護育齡群眾的合法權益。

要在弘揚傳統(tǒng)文化活動中打造特色人口文化。

堅持把樹立新型婚育風尚納入社會主義精神文明建設之中，大張旗鼓地宣傳計劃生育婚育新風。

圍繞“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾精神生活，推進百姓生育文明，全面建設甜蜜之家”這一主題，

在城區(qū)設立新型人口文化廣場，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主要街道建設人口文化一條街，在農(nóng)村村莊建設人口文化大院，

把先進的人口文化與群眾喜聞樂見的地方傳統(tǒng)文化結合起來，吸引群眾廣泛參與，以文藝節(jié)目吸引人，以科學知識教育人，以婚育新風影響人，寓教于樂，形成計生宣傳與娛樂活動相統(tǒng)一的特色人口文化品牌。

三、堅持以科學發(fā)展觀為指導，培養(yǎng)基層計生工作創(chuàng)新隊伍。

貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，關鍵在于培育和造就一支善于創(chuàng)造性抓落實的計生干部隊伍。經(jīng)過

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多年的實踐與磨練，基層計生干部隊伍不斷發(fā)展壯大，形成了特別能吃苦、特別能奉獻的優(yōu)良作風，為穩(wěn)定低生育水平做出了重大貢獻。而面對的新形勢、新任務，基層計生工作者的素質存在著

明顯地不適應問題。

一是與優(yōu)質服務的要求不相適應。有些同志干些跑跑轉轉的粗活還可以，而在做宣傳教育、技術服務、隨訪咨詢等知識含量較高的工作時，往往力不從心；

二是與依法行政的要求不相適應。在由“人治”向“法制”轉變的過程中，面對工作中的種種難題，缺少在法律的范疇內破解難題的本領；

三是與信息化建設的要求不相適應。隨著網(wǎng)絡化在人口計生領域的普及和應用，計生工作的信息時代已經(jīng)到來，而基層干部無論是在思想觀念上還是在知識儲備上明顯不足。在實現(xiàn)人口再生產(chǎn)轉型以后，實現(xiàn)計生干部的素質轉型成為當務之急。

要不斷強化創(chuàng)新意識。在廣大計生干部隊伍中搞好創(chuàng)新教育，灌輸創(chuàng)新理論，啟發(fā)他們參與創(chuàng)新的自覺性。

要不斷完善再教育體系。

按照普及中等教育、鼓勵高等教育的原則，以函授教育和自學考試為主渠道，在基層計生干部隊伍中廣泛實施學歷升級工程，不斷提高基層計生干部的知識層次。

要廣泛開展比才競能活動。保證人人

創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，最大限度地釋放人才的潛能，

推動文化素質與創(chuàng)新能力同步提高。要建立健全創(chuàng)新激勵機制。

科技發(fā)展工作報告范文第2篇

一、流動人口基本情況

根據(jù)調查統(tǒng)計，

截止2009年3月底，我市共有流動育齡人口44175人。其中：市區(qū)共有育齡流動人口4173人。流入育齡人口2766人，已婚育齡婦女1249人(其中外省流入779人，本區(qū)外縣流入470人)，重點管理對象934人；流出人口1407人；已婚育齡婦女571人（其中流到外省205人，流到本區(qū)外縣366人），重點管理對象518

人。

二、存在的問題及原因分析

1、沒有形成有效的部門聯(lián)動管理機制。流動人口計劃生育管理的有效辦法是形成部門職能聯(lián)動管理機制。目前我市在對流動人口計劃生育管理中工商、公安、勞動、衛(wèi)生等有關職能部門并沒有在這方面形成合力。雖然市政府對有關部門在流動人口管理中明確了職責，但在實際操作中并沒有嚴格執(zhí)行和考核。有的部門基本沒有把對流動人口計劃生育管理的職責當成自己的份內的事，而是當成了可有可無的事。對計生部門來講，與有關部門是平級，督查力度不夠，計劃生育領導小組作用不明顯，齊抓共管的環(huán)節(jié)相當薄弱。

2、對房屋出租戶不履行計劃生育管理義務的處罰措施不得力。其原因：多年來，市區(qū)在流動人口計劃生育管理過程中，始終要求村（居）委會與房屋出租戶簽訂了計劃生育合同，但基本起不到制約作用。主要表現(xiàn)在出租業(yè)主受經(jīng)濟利益驅動，不在房管部門辦理相關手續(xù)，擅自出租房屋；有些承租人與出租業(yè)主私下商定，不進行申報。即便出現(xiàn)了問題，也沒有處罰依據(jù)。

3、流動人口計劃生育管理經(jīng)費缺乏。其原因：目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于將農(nóng)民工管理等有關經(jīng)費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費，沒有納入正常的財政預算支出范圍，造成流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費嚴重不足，導致計劃生育技術服務薄弱，實行計劃生育的流動育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術服務和優(yōu)惠政策落實率低。

4、管理服務力量嚴重不足。其原因：流動人口逐年增多，流動量大，分布廣泛，管理成本高。根據(jù)寧人口組發(fā)[2008]2號《關于加快形成全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設流動人口管理辦公室，配備2名以上專（兼）職工作人員”，

但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍只有一名兼職管理人員，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，管理的人多了，范圍加大了，如金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)和金積鎮(zhèn)加上流動人口，人口總數(shù)均在4到6萬人之間，社區(qū)又未配備專職的流動人口計劃生育管理人員，力量嚴重不足，不能滿足服務需要。

5、全國流動人口padis信息平臺提交的部分信息不夠準確，核查難度大。其原因：《流動人口計劃生育工作管理辦法》中明確規(guī)定，“流動人口現(xiàn)居住地與戶籍地之間要建立聯(lián)系制度，及時互通已婚育齡婦女流動人口的避孕節(jié)育情況，或者督促已婚育齡婦女流動人口將避孕節(jié)育情況寄給戶籍地”。我市雖然通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺進行信息交流，但在登記過程中，發(fā)現(xiàn)有相當一部分流動人口是不持身份證、戶口本、結婚證的“三無”人員，不愿意說詳細地址、編造假地址，是造成流出、流入兩地普遍存在著信息通報不及時、不連續(xù)，信息反饋率低，查無此人率高的主要問題之一，導致流動人口的生育信息難掌握，節(jié)育措施難落實。

三、建議與對策

1、必須加快形成綜合治理流動人口計劃生育“一盤棋”格局。一是建立定期聯(lián)席會議制度。建議市政府組織相關部門，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決流動人口計劃生育工作中的難點、熱點問題。實行信息資源共享制度，公安部門定期向同級人口計生部門提供流動人口總數(shù)、流入已婚育齡婦女信息，勞動保障部門為人口計生部門提供流動人口就業(yè)信息，工商部門將流動人口計劃生育宣傳作為個體工商戶培訓工作的必備內容等。二是開展重點問題聯(lián)手整治活動。計生部門每年利用公安部門整治租賃房屋、工商部門辦（換）營業(yè)執(zhí)照的有利機會，與公安部門、工商部門對流動人口聯(lián)合登記、聯(lián)合辦公、聯(lián)合驗證，進一步摸清流入育齡婦女情況，做好流動人口計劃生育基礎工作。

2、政府出臺房屋出租管理相關規(guī)定。一是流動人口無論走到哪里，首先要要有一個居住的場所，房屋出租人是最先得知流入人口的流入時間，最容易掌握其基本情況，因此，建議政府盡快出臺房屋出租管理相關規(guī)定，明確出租房主在流動人口計劃生育管理工作中的責任。二是堅持“誰主管、誰負責，誰用工、誰管理”的原則，增加物業(yè)公司的計劃生育管理職能，把出租房業(yè)主吸納為計生協(xié)會會員，充分發(fā)揮用工單位和出租私房房東的積極性，以便于管理。社區(qū)在轄區(qū)內建立由樓棟長、計生協(xié)會會員、社區(qū)志愿者為主體的信息員隊伍，提供動態(tài)信息，確保計生工作在第一時間得到處理。

3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務與管理經(jīng)費納入財政預算。中央《決定》和國務院5號文件精神要求、自治區(qū)《關于加快形成全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“將流動人口納入流入地人口總數(shù)，按照常住人口標準，把流動人口計劃生育服務與管理經(jīng)費納入各級財政正常的預算支出范圍，實行?？顚Ｓ?。要在人口和計劃生育事業(yè)費中劃出一定的比例用于流動人口計劃生育服務和管理，以保證流動人口計劃生育工作的正常開展”。

科技發(fā)展工作報告范文第3篇

本次會議傳達貫徹了全國科技工作會議和全國地方科技廳長會議精神，學習落實省政府工作報告，總結20*年全省科技工作，全面部署2009年全省科技工作任務。也是全省科技戰(zhàn)線應對全球金融危機影響關鍵時期召開的一次非常重要的工作會議，會議明確了下一步全省科技工作的目標任務和工作重點，對于進一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，抓住機遇，加快科技發(fā)展有著極為重要的意義。本次會議成效有四點：

一是會議明確了2009年科技工作的主題。就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進經(jīng)濟增長方式轉變，引領全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，*省長的重要講話，在充分肯定20*年全省科技工作的基礎上，深刻分析了當前科技工作面臨的形勢，從支持重點領域項目研發(fā)；加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)集群；強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體以及深入實施科技人才強省戰(zhàn)略等四個方面，對全省科技工作提出了新的更高要求。會議進一步統(tǒng)一了思想，明確了今年科技工作的方向，對2009年以及今后一段時期全省科技工作具有重要的指導意義。

二是會議明確了2009年科技工作的重點。就是要緊緊圍繞全省實現(xiàn)“擴內需、保增長、調結構”的目標提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報告，總結了20*年全省科技工作取得的主要成績，安排部署了2009年的科技工作。明確了要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全省科技工作，強力貫徹落實《科技26條》，以建設高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和實施科教人才富省強省工程為主要工作任務，進一步提升自主創(chuàng)新能力和科技成果轉化能力，推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，具體要突出抓好八方面重點工作，即：強化資源整合工作、增強科技創(chuàng)新能力；加快重大項目啟動、努力發(fā)揮科技支撐作用；建立省市共商機制、聯(lián)手推動科技園區(qū)建設；加強科學管理，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強化科技資源共享和成果轉化平臺建設，不斷優(yōu)化科技服務職能；強化對外開放，創(chuàng)造濃厚學術氛圍；繼續(xù)爭取各方支持，加大科技工作力度；加強科技管理隊伍建設，形成科學有效的管理模式。我們要進一步把握方向，抓住機遇，認真組織實施好各項重點工作，我相信，在大家的共同努力下一定會推動全省科技工作躍上新的臺階。

三是營造了各方面關心支持科技工作的良好氛圍。這次會議，*省長做了重要講話，省人大、省政協(xié)專委會的領導蒞臨指導，四個單位做了典型經(jīng)驗介紹，13個地市政府分管領導、科技局長，省直有關部門、高校、科研院所、科技園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主要領導出席了會議，與會代表來自各界，達到200多人。這充分體現(xiàn)了各地方、各部門對科技工作的高度重視。下午的分組討論，大家認真學習了全國科技工作會議精神，圍繞*省長講話和趙敏廳長的工作報告，進行了深入的學習和交流，為如何進一步落實好會議精神，做了當前科技工作，提出了許多好的、有建設性的意見和建議，為貫徹好本次會議精神、落實好今年科技工作部署打下了良好的基礎。

四是進一步堅定了做好科技工作的信心和決心。本次會議認真分析了金融危機給科技工作帶來的影響，全面總結回顧了20*年科技工作取得的成績和經(jīng)驗，對于科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務取得了共識。我們相信，有前一階段工作奠定的良好基礎，有省委、省政府的正確領導，有各地、各部門的重視和支持，科技工作一定能在提高自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級轉型，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，應對金融危機，促進我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展方面取得更大的成績。

二、迎難而上，推動全省科技工作再上新臺階

20*年，在省委省政府的領導下，在全省科技工作者共同努力下，科技工作取得新成效，自主創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的支撐和引領作用進一步增強。2009年，全省科技工作任務艱巨、責任重大，我們一定要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領科技工作全局，認真貫徹落實本次會議精神，推動全省科技工作再上新臺階，各項工作取得新突破。對于貫徹落實本次會議精神，作好全年科技工作，提三點要求和希望。

第一，要在貫徹會議精神、推動工作落實上取得新突破。各地市、各有關單位，要認真?zhèn)鬟_學習*省長重要講話和趙敏廳長的工作報告以及全國科技工作會議精神，統(tǒng)一思想、明確目標任務，盡快研究和提出貫徹落實大會精神的具體安排，把會議精神盡快傳達到基層，結合實際，研究提出貫徹落實的措施，創(chuàng)造性地開展工作。同時，對于各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議，省科技廳也會認真歸納整理并把好的意見建議落實到今年的工作中去。

第二，要在形成合力、實現(xiàn)全年既定目標上取得新突破。要充分借鑒部省會商的機制和經(jīng)驗，實施好科技工作的省市共商機制，真正把科技創(chuàng)新工作從科技廳的部門職能提升為各級黨委政府的中心工作，形成推進科技工作的合力，實施一批重點科技項目、進一步整合科技資源、加快高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設、推進對外科技合作，不斷提升全省科技工作水平,為全省高新技術產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)26%增長速度提供保障，全面完成2009年全省科技工作和經(jīng)濟建設的各項重點工作。

科技發(fā)展工作報告范文第4篇

為期一天的大會節(jié)奏緊湊、信息量大。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長徐文英首先做《2009／2010年中國棉紡織行業(yè)狀況與展望》報告，隨后，中國色織行業(yè)協(xié)會會長、中國棉紡織行業(yè)副會長朱北娜做《中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆九次理事會、中國色織行業(yè)協(xié)會四屆九次理事會工作報告》，獲得與會代表的一致肯定并鼓掌通過。會議向會員單位通報了，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會副會長變更情況、增補理事、會員名單以及2009年經(jīng)濟效益指標排名結果，并進行了2009／10年針織用紗“用戶信得過產(chǎn)品”、2008全國紡紗知識大獎賽頒獎活動。

工作報告彰顯協(xié)會公信力

此次會議的主辦方中國棉紡、色織行業(yè)協(xié)會與企業(yè)關系密切，舉辦的各種活動已經(jīng)成為企業(yè)交流合作的重要平臺，被采訪的企業(yè)都向記者表示，“協(xié)會組織的會議每次都會來，可以了解大家的情況，還可以把企業(yè)的想法共同探討，而且，越是企業(yè)遇到困難的時候越要來?！蓖ㄟ^多年的努力，協(xié)會凝聚了一大批優(yōu)秀企業(yè)及企業(yè)家，已經(jīng)成為引領行業(yè)發(fā)展、維護行業(yè)和企業(yè)利益、向政府反映行業(yè)呼聲、為企業(yè)提供技術服務和升級方向、為政府提供專業(yè)參謀重要中介。

中棉行協(xié)工作報告顯示，在金融危機影響下生產(chǎn)經(jīng)營十分困難的2009年，僅就棉花市場問題，中國棉紡協(xié)會就先后四次、分別于4月、6月、10月、11月份向上級有關部門反應行業(yè)存在的問題和應對的建議措施，起草了“關于要求盡快投放國儲棉和發(fā)放進口棉花配額意見”、“關于棉花原料供應問題”、“關于請求協(xié)調棉花原料供應的緊急報告”、等文件。多次參加發(fā)改委關于棉花宏觀調控(收儲和拋儲)的會商會，協(xié)助對企業(yè)和紡織企業(yè)進行資格審核并協(xié)助全國交易市場起草了“關于對已達到競買限量的紡織企業(yè)不再參與國儲棉委托購買的公告”、等，協(xié)會還就棉花滑準稅、增值稅問題，組織座談會，以詳實的數(shù)據(jù)分析說明這些政策對企業(yè)的影響，引起國家有關部門的重視。

為研討行業(yè)發(fā)展方向，中棉行協(xié)以“落實紡織科技發(fā)展振興綱要”、“棉紡織行業(yè)市場發(fā)展”、“金融危機下棉紡織產(chǎn)業(yè)的振興――調整、升級與創(chuàng)新”等為主題召開大會，其中第六屆(2009)小國國際棉紡織會議的成功舉辦更為全球棉紡織行業(yè)所矚目。在技術服務方面，“中國棉紡織總工程師論壇”、“漿料和漿紗技術年會”、“全國棉紡織(色織)行業(yè)標準學習培訓班”、“全國紡紗梳理技術應用研討會”、“全國紡紗知識大賽”等等專業(yè)活動的舉辦極大推動了行業(yè)整體素質的提高。

中棉行協(xié)在為企業(yè)的長期服務中樹立強大的公信力和號召力，協(xié)會自身機制也越來越完善，理事會也成為自由發(fā)言、民主集中的大會。此次大會的理事會換屆思路就是在2009年11月的“中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆八次理事會”和“中國色織行業(yè)協(xié)會四屆八次理事會”上確定的

由于會員企業(yè)積極參與行業(yè)辦會發(fā)起的各種調研和問卷調查，使得協(xié)會能夠及時、準確了解企業(yè)現(xiàn)狀和需要，分析行業(yè)的發(fā)展脈搏。2010年，中棉行協(xié)將在繼續(xù)進行市場調研，召開市場分析會議、技術研討會議、開辦培訓課程的基礎上，重點完成中國棉紡織行業(yè)“十二五”規(guī)劃及2020年強國綱要的編寫工作，并繼續(xù)推動技術進步，節(jié)能減排，鼓勵淘汰落后。

兩化融合成果引人注目

在此次理事會議程當中，特別安排了棉紡織行業(yè)兩化融合、棉紡織ERP與節(jié)能減排、棉紡廠空調節(jié)能改造等專題報告，這些主題鮮明的報告為棉紡企業(yè)提升管理水平、創(chuàng)新能力、實施節(jié)能環(huán)保計劃提供了有價值的信息，也從側面反映出行業(yè)關注的重點已經(jīng)從裝備、產(chǎn)品的改造升級擴大到產(chǎn)業(yè)信息化和環(huán)保領域。

棉紡行業(yè)是工業(yè)和信息化部與中國紡織工業(yè)協(xié)會開展兩化融合評估工作的第一個試點子行業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值占紡織全行業(yè)總產(chǎn)值的四分之一以上的棉紡行業(yè)是我國出口創(chuàng)匯傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是紡織行業(yè)中工業(yè)管理基礎最好的子行業(yè)，對棉紡行業(yè)的兩化融合評估具有行業(yè)代表性和影響力。

此次會議公布的《棉紡織行業(yè)中等規(guī)模以上企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估報告》顯示，目前行業(yè)兩化融合總體水平處于局部應用向綜合應用發(fā)展的階段。評估工作組組長翟燕駒主任表示，企業(yè)從信息化起步階段向局部應用階段發(fā)展的進程中，有幾個生產(chǎn)流程具有相當高的信息化應用空間，其中，計算機輔助配棉和促進節(jié)能降耗仍然具有較高的推廣價值。據(jù)無錫一棉周曄總經(jīng)理介紹，無錫一棉傳感網(wǎng)系統(tǒng)利用分布在生產(chǎn)線上的傳感器和執(zhí)行裝置，采集數(shù)據(jù)，發(fā)出指令，可以提量、質量、機械狀態(tài)9類168個參數(shù)。在配棉環(huán)節(jié)，信息化可以完成自動監(jiān)測棉花的使用情況和庫存情況，并根據(jù)產(chǎn)品要求自動調配所需棉的品種。

節(jié)能環(huán)保課題浮出水面

在兩化融合專題報告里也多次提到信息化在節(jié)能降耗中的應用。山東魯泰紡織股份有限公司通過兩化融合，在節(jié)能降耗方面，實施了供電系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)電改造，全面細致地對公司供電系統(tǒng)進行監(jiān)測分析，調整供電電壓，及時調整負荷，保證三相符合平衡，提高系統(tǒng)功率因數(shù)，減少線路損耗，同時選擇優(yōu)良的系統(tǒng)節(jié)電器，實時監(jiān)測電器負載變化的情況，節(jié)電率達到5％左右。企業(yè)還建立了能源管理中心，對能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)測和數(shù)字化管理，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化。

科技發(fā)展工作報告范文第5篇

論文摘要：文章指出，科技發(fā)展規(guī)劃既是一種發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種科技政策，是科技計劃的基礎和方向，好的科技計劃應該是科技發(fā)展規(guī)劃的延伸，應該為執(zhí)行科技發(fā)展規(guī)劃提供保障。

1科技發(fā)展規(guī)劃與科技計劃

1.1科技發(fā)展規(guī)劃

科技發(fā)展規(guī)劃是國家(或地區(qū))為實現(xiàn)科技發(fā)展目標而制定的方案體系，它圍繞科技發(fā)展目標，在發(fā)展領域、發(fā)展階段、資源配置、支持條件上進行優(yōu)勢集成和統(tǒng)籌安排，以研究科技系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的相互關系為基礎，設計科技發(fā)展以及以科技發(fā)展推動經(jīng)濟增長和社會全面進步的戰(zhàn)略，并通過實施設計內容來推動這一戰(zhàn)略的實現(xiàn)。區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃是在國家科技發(fā)展規(guī)劃指導下的區(qū)域性科技發(fā)展規(guī)劃，它更注重區(qū)域的發(fā)展特點和區(qū)域的現(xiàn)實狀況，是關于區(qū)域科技投人方向、科技資源配置、區(qū)域科技發(fā)展模式以及科技活動中相關主體行為的重要綱領性文件。

1.2科技計劃

科技計劃一般是政府根據(jù)國家或區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略安排、有目標、有步驟、有組織、有措施地在行政管轄范圍內開展的科技活動。湖南省科技計劃體系包括以下3部分:

①基礎研究計劃:主要結合湖南省的優(yōu)勢學科領域開展攻關，在湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)的源頭創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新上取得突破性成果，搶占高技術領域制高點，包括自然科學基金計劃、杰出青年基金計劃、院士基金計劃和應用基礎研究計劃。

②科技攻關計劃:包括重大科技專項、地方科技攻關專項、科技攻關重點和一般項目。

③科技創(chuàng)新環(huán)境建設計劃:包括軟科學計劃、國際合作交流計劃、技術交易與市場計劃、重點實驗室計劃、工程技術研究中心計劃及其基礎條件平臺建設計劃。

規(guī)劃與計劃必須要形成一種有機的聯(lián)系。規(guī)劃管理計劃，規(guī)劃是一段時間科技計劃的基礎和方向。而科技計劃是規(guī)劃的落實和具體執(zhí)行，要服從規(guī)劃、支撐規(guī)劃。因此好的規(guī)劃要有好的計劃銜接和支撐，而好的計劃應該是規(guī)劃的延伸，為執(zhí)行規(guī)劃提供保障。

2科技規(guī)劃的制定與主要內容

2.1制定

2005年開展了1}個專題的戰(zhàn)略研究，在取得的相關成果基礎上，2005年組織了由政府管理部「〕、大學、科研院所、企業(yè)和近百位專家學者組成的規(guī)劃綱要起草班子，經(jīng)歷了前期準備、框架設計、任務凝練與政策梳理、草案形成和征求意見等五個階段，對優(yōu)先主題、重大專項、重點任務和重大政策措施建議等進行了篩選和綜合，并組織專家多次赴北京等地與省外專家和科技界權威進行咨詢，2006年4月以省政府文件的形式正式向全省頒布實施。

2.2主要內容

規(guī)劃確定了發(fā)展的重點領域和優(yōu)先主題?？萍家?guī)劃確定的重點領域有:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、電子信息與現(xiàn)代服務業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代交通運輸業(yè)、能源、資源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)及基礎研究與前沿技術8個方面。優(yōu)先主題是指在重點領域中急需發(fā)展、任務明確、技術基礎較好，近期能夠取得突破的技術群。根據(jù)《規(guī)劃綱要》的重點領域，確立了s0個優(yōu)先主題，部署了支撐七大科技工程的重大專項，重大科技專項是由政府主導的，用來解決國家與區(qū)域發(fā)展中遇到的關鍵技術性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和共性問題的大型創(chuàng)新活動，是增強區(qū)域競爭力的一種科技計劃形態(tài)。規(guī)劃確定要選擇對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義的關鍵技術、公益性技術、共性技術，整合科技資源，加大投人，集中突破，通過3}s年的重點支持，形成湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展標志性工程。先期在超級雜交稻技術研究與示范、電動汽車及關鍵零部件、新型換流變壓器及特高壓直流輸變電重大裝備、湖沼地區(qū)血吸蟲病防治關鍵技術研究等方面設立重大科技專項。

3規(guī)劃的執(zhí)行與成效

規(guī)劃的作用取決于規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃執(zhí)行又依靠科技管理部門每年的科技計劃支撐。湖南省科技廳管理決策層從規(guī)劃制定開始就要求嚴格執(zhí)行規(guī)劃，其管理戰(zhàn)略是:按照成熟一個，實施一個的程序，在8大重點領域和so個優(yōu)先主體內選擇實施重大專項，支撐七大工程建設。以七大工程作為保障體系，確保完成自主創(chuàng)新和成果轉化兩大任務。因此，湖南省科技廳把組織實施重大科技專項作為執(zhí)行科技規(guī)劃的主要手段，從一定程度上講，對湖南省重大專項的研究，大致可以看出規(guī)劃的實施情況。

3.120062007年度湖南省重大專項的安排

2006年共安排了8個重大專項，總經(jīng)費為7400萬元，年度經(jīng)費3200萬元，共引導承擔單位投人7319s萬元，投人引導比接近1:l002007年在對2006年重大專項滾動支持的基礎上，又啟動實施了11個重大專項，共投人科技撥款2.13億元。其分布是:在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域安5個，在能源、資源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域安排4個，在先進裝備制造業(yè)領域安排3個，在新材料產(chǎn)業(yè)領域安排2個，在生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領域安排2個，在基礎研究與前沿技術領域安排2個，符合規(guī)劃設計的重點領域發(fā)展要求。

3.2成效

①促進了新型工業(yè)化進程的進一步加快。重大專項的重點在鋼鐵、有色、工程機械、汽車、電子信息、電工電器、軌道交通、生物醫(yī)藥、新材料等為推進新型工業(yè)化進程急需重點扶持的產(chǎn)業(yè)上。比如，2006年設立了2MW以上大型風力發(fā)電機組及關鍵部件重大專項，通過兩年多的聯(lián)合攻關，該專項突破了整機系統(tǒng)集成技術、機組控制系統(tǒng)技術、大型直驅動低速永磁風力發(fā)電機制備三大技術瓶頸。2007年11月3日，2MW永磁同步風力發(fā)電機下線、2MW直驅式風力發(fā)電機組并網(wǎng)發(fā)電，標志著我國大型風電裝備制造技術進人世界先進水平。

②促進了自主創(chuàng)新能力的進一步提高。設立重大專項的主要目標是獲取自主知識產(chǎn)權、加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，以提升解決瓶頸制約的突破能力。這種目標導向強化了重大專項在提高自主創(chuàng)新能力方面必須發(fā)揮重要作用。湖南省科技廳將取得發(fā)明專利作為一項重要考核指標，促進了專利申報的積極性。2006年實施的重大專項共突破70項關鍵技術和瓶頸技術，共申請專利56項，制定技術標準7項，鑒定成果16項。比如，現(xiàn)代柑桔工業(yè)關鍵技術研究與示范重大專項，在柑桔罐頭酶法脫囊衣研究上取得重大突破。相比原有的酸堿脫囊衣工藝，每噸產(chǎn)品減少酸堿廢水排放約40t，全年可減少400萬t廢水的排放，相當于50萬人口城市1年的居民污水排放量。

③促進了科技資源的進一步集成。重大專項按照首席專家負責制的機制運行，實現(xiàn)了科技計劃項目由單一技術突破向集成技術創(chuàng)新的轉變，由單一的承擔單位向產(chǎn)學研結合的轉變。如電動汽車及關鍵零部件重大專項，就集中了全省電機、電池、電控、整車等方面分別具有明顯競爭優(yōu)勢的中國南車集團株洲電力機車研究所、湖南神舟科技股份有限公司、湖南吉利汽車工業(yè)有限公司為承擔單位，形成了一支由38人組成的跨技術領域、跨部門的創(chuàng)新團隊，較好的實現(xiàn)了資源的集成。

④促進全省高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。2007年全省高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)歷史最快增速，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達2700.6億元，增加值840.8億元、利稅309.2億元，出口創(chuàng)匯44.3億美元，同比分別增長42.6%,40.7%,60.6%和57.1%;高新技術產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值的比重達到25%，較2001年增加了10.9%，有力地推進了湖南省新型工業(yè)化進程。

⑤引導企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。目前，湖南省R&D活動人員71.46%分布在企業(yè);R&D經(jīng)費投入企業(yè)占77.45%;企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品占55%以上。2007年，80%的省級科技計劃項目由企業(yè)主持和參與承擔，82%的職務發(fā)明專利為企業(yè)創(chuàng)造。20062007年承擔重大專項共有81家單位，企業(yè)占承擔單位總數(shù)接近62%02007年全省首批27家創(chuàng)新型試點企業(yè)中，每個企業(yè)平均擁有研發(fā)機構4.37個，研發(fā)投入占銷售收人比例平均達到8%0

⑥科技規(guī)劃促進了科技進步。湖南省統(tǒng)計局和湖南省科技廳對湖南省2006年科技進步的統(tǒng)計監(jiān)測顯示，全省科技進步綜合指數(shù)為109.1%,2006年湖南省科技進步的總體狀況是:科技隊伍整體質量提高、人員增加。2006年全省科技人員123.53萬人，比上年增加0.9%。國有和集體企事業(yè)單位擁有高級專業(yè)人員8.04萬人，比上年增加0.2%;科技經(jīng)費投入增加，R&D投入小幅增加。2006年全省科技活動經(jīng)費籌集額為133.7億元，比上年增加23.2%o全省投入的R&D為53.61億元，比上年增加20.4%,R&D經(jīng)費占GDP的比童為0.71%，比上年提高0.03%;科技成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)明專利居中部第一。2006年取得成果986項，其中15項獲國家獎勵。專利申請量10249件，增長17%，授權量5608件，增長53.3%;高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對經(jīng)濟的拉動作用加大;2006年完成高新技術產(chǎn)值1893.18億元，增長24.4%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻達11.78%，拉動全省經(jīng)濟增1.44%;大型工業(yè)企業(yè)科技投入大幅增長。2006年全省大型工業(yè)企業(yè)投人R&D經(jīng)費25.12億元，增長29.6%;科技支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高;2006年全省GDP為7568.89億元，增長12.2%,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率為50%,提高1.5%

4對科技規(guī)劃與科技計劃銜接的評價

4.1強有力的行政管理措施保證了規(guī)劃得以執(zhí)行

湖南省科技廳重視規(guī)劃的落實和執(zhí)行，特別重視重大專項的作用，從2006年開始，從總體設計、立項評審標準、監(jiān)督檢查、經(jīng)費支持和軟環(huán)境建設等方面加強管理。在專項的總體設計上，提出了“突出重點、有限目標;集中投入、穩(wěn)定支持;完善機制，滾動發(fā)展”的總體思路。此外還提出了“省級重點，地方配套;地方重點，省級支持”，促進各種資源的有效集成。在資金配置上，一方面，集中省本級}o%的科技三項費，單項強度由幾十萬元提高到數(shù)百萬上千萬元，另一方面，要求承擔專項的企業(yè)保證配套資金至少達到l:n.s以上;在專項管理機制上，依法采用合同管理，實行首席專家和承擔單位的責任制;為了加強監(jiān)督檢查，制定了科技廳專項主管處室、重大項目辦、重大項目領導小組的職責，實現(xiàn)立項、實施、監(jiān)督、考核的相對分離，保證立項公平公正，預期效果顯著。

4.2規(guī)劃制定與實施的不足

①數(shù)據(jù)使用不充分。規(guī)劃以宏觀的定性闡述為主，沒有以定性和定量相結合。缺乏規(guī)劃應有的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)支撐體系，規(guī)劃的文體特征不明顯，看似如同工作報告。

②先進的技術方法使用不夠。規(guī)劃發(fā)揮了專家、管理人員的智慧，但從系統(tǒng)方法上看，規(guī)劃所列重點領域、優(yōu)先主題并沒有使用先進的技術方法，如技術預見。技術預見是區(qū)域科技管理的新方法，已被西方發(fā)達國家和一些新興工業(yè)化國家高度重視并實施。技術預見在區(qū)域科技管理中可以發(fā)揮前瞻與優(yōu)化作用，在資源有限情況下，選擇最優(yōu)支持點;發(fā)揮銜接與協(xié)作作用，促進單一要素績效的聯(lián)系;發(fā)揮整合與集成作用，促進創(chuàng)新活力與創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟性的結合;發(fā)揮預警與評估作用，全面評估其影響現(xiàn)代科技給人類社會帶來福利和來負面效應。超級秘書網(wǎng)