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一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,確實(shí)做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作
嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神,以加強(qiáng)土地調(diào)控和堅(jiān)守耕地紅線為重點(diǎn),全面落實(shí)耕地保護(hù)工作??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與各村委會(huì)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。并設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)志牌,認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),層層設(shè)防,形成了動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。建立了規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度,將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府任期目標(biāo)考核的內(nèi)容,簽訂責(zé)任書,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和質(zhì)量負(fù)責(zé)。形成了層層有制度、級(jí)級(jí)有指標(biāo)、任務(wù)明確、責(zé)任到人的良好工作格局。
全面落實(shí)土地有償使用制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。一年來(lái),全縣共出讓國(guó)有土地使用權(quán)55宗,面積90.495畝,收取土地出讓金4086.9420萬(wàn)元。其中:掛牌出讓18宗,面積76.14畝,收取土地出讓金3936.7210萬(wàn)元。協(xié)議出讓(企業(yè)改制及二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓)37宗,面積14.355畝,收取土地出讓金150.2210萬(wàn)元。行政劃撥國(guó)有土地使用權(quán)2宗,面積1.699畝。
全力保障建設(shè)項(xiàng)目用地需求。全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、《國(guó)土資源部關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省、市有關(guān)配套文件精神,認(rèn)真做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作,積極主動(dòng)做好中央新增投資計(jì)劃項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作。一是完成了污水處理廠、垃圾處理廠和酒江酒業(yè)有限公司搬遷等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)用地和常林河水庫(kù)移民安置點(diǎn)征地工作。二是積極做好用地報(bào)批工作。主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作,完成了糯普山至幫海丫口公路、新?lián)嵝l(wèi)生院、通關(guān)衛(wèi)生院、軒秀電站、酒江酒業(yè)有限公司搬遷等項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃調(diào)整工作,確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在嚴(yán)格管理中落到實(shí)處。三是加強(qiáng)協(xié)作,積極參與建設(shè)項(xiàng)目的前期論證,加強(qiáng)用地的服務(wù)和指導(dǎo),與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系,對(duì)資料不齊的要督促用地單位盡快完善,積極組織用地報(bào)件。四是進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理工作力度和中低產(chǎn)田改造工作,加強(qiáng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。完成魚塘鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目、龍壩鄉(xiāng)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目和聯(lián)珠鎮(zhèn)偏傘等3個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作。3個(gè)項(xiàng)目共累計(jì)投資1817萬(wàn)元,新增耕地392.84公頃。同時(shí),抓住國(guó)家大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重、新增國(guó)債向“三農(nóng)”傾斜、全縣加快推進(jìn)以中低產(chǎn)田地改造為重點(diǎn)的耕地建設(shè)等機(jī)遇,全面實(shí)施中低產(chǎn)田改造工作,配合技術(shù)單位完成碧溪至棲馬中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目踏勘工作。
二、國(guó)土資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。按照“盤活存量,擴(kuò)大增量”的要求,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),加快××的礦業(yè)發(fā)展,礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理,對(duì)無(wú)證勘查和開采、越界開采、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等行為進(jìn)行了全面清查。一年來(lái),全縣共立案查處非法開采案件6件,責(zé)令停止違法行為15件,通過(guò)清理整頓有效地促進(jìn)和規(guī)范了我縣礦業(yè)秩序的持續(xù)健康發(fā)展。二是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,合理配置礦業(yè)權(quán),不斷提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)加強(qiáng)整合,優(yōu)化資源配置,優(yōu)化礦山布局。加大招商引資力度,引入有實(shí)力的企業(yè)開發(fā)和勘查礦產(chǎn)資源,加大投入,強(qiáng)化地質(zhì)勘查力度,進(jìn)一步搞清我縣資源儲(chǔ)量。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,全縣共有礦業(yè)權(quán)39個(gè),其中:采礦權(quán)25個(gè),探礦權(quán)14個(gè),全年實(shí)現(xiàn)礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值16911萬(wàn)元 ,利稅總額4020萬(wàn)元。四是資源補(bǔ)償費(fèi)和有償使用費(fèi)征收取得新成果,認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫(kù)工作,完成了市局下達(dá)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)。全縣共收取地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金112.264萬(wàn)元;礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)17.254萬(wàn)元。五是礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作有序推進(jìn),按照要求,編制完成了《實(shí)地核查實(shí)施方案》,完成了業(yè)外實(shí)測(cè)工作,目前,正在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),投入核查經(jīng)費(fèi)60.8萬(wàn)元。
嚴(yán)格執(zhí)法,土地市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,重點(diǎn)打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制,明確執(zhí)法監(jiān)察工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。把執(zhí)法監(jiān)察工作提到了國(guó)土資源部門的重要議事日程,做到了及時(shí)部署工作,及時(shí)開展動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。一年來(lái),共查處違反國(guó)土資源違法行為58件,其中:涉及土地案件52件、礦產(chǎn)違法案件6件;已立案查處17件、移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行8件、現(xiàn)場(chǎng)制止33件。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)分片包干巡查動(dòng)態(tài)制度,對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行了分片包干。每月對(duì)分片包干的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展動(dòng)態(tài)巡查,做到領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓、負(fù)總責(zé)。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)工作需要,將全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土員編入縣級(jí)執(zhí)法大隊(duì),行使執(zhí)法大隊(duì)人員的行政職能。切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。四是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,為切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作,加大安全生產(chǎn)隱患排查工作力度,主要對(duì)易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)城鎮(zhèn)、村莊、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和各類礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理。四是按照上級(jí)部署,全面開展清理閑置土地工作,共清理閑置土地1宗,面積9.3畝。并對(duì)清理出來(lái)的該宗土地使用權(quán)公開進(jìn)行掛牌出讓。
三、積極開展基礎(chǔ)工作,各項(xiàng)綜合服務(wù)工作得到進(jìn)一步提高
地籍管理及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是嚴(yán)格地籍管理,把好登記關(guān)口,一年來(lái),共核發(fā)國(guó)有土地使用證732宗、辦理他項(xiàng)權(quán)利登記71宗。二是第二次全國(guó)土地調(diào)查工作進(jìn)展順利。農(nóng)村部分外業(yè)調(diào)查和縣城所在地建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)工作已通過(guò)驗(yàn)收。三是土地利用規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。按照省廳的部署和要求,完成專題編撰,在深入調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上,已經(jīng)完成6個(gè)專題研究報(bào)告。同時(shí),根據(jù)《云南省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換與各類用地布局指導(dǎo)意見(試行)的通知》(云國(guó)土資﹝20__﹞95號(hào))文件要求,及時(shí)安排布置“三張布局圖”工作,并完成上圖工作,成果已報(bào)省廳批復(fù)。四是第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。四是積極配合完成戈蘭灘、三江口、石門坎等電站的確權(quán)登記發(fā)證工作。
國(guó)土和宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)化解涉及國(guó)土資源的矛盾和糾紛。一是建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)化解涉及國(guó)土資源的矛盾和糾紛。全年共接待來(lái)信來(lái)訪32件,已辦結(jié)29件,正在辦理3件。二是認(rèn)真排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,全年共調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議21件,其中:使用權(quán)爭(zhēng)議3件,所有權(quán)爭(zhēng)議18件。三是積極處理好元磨高速公路的遺留問題,積極爭(zhēng)取500萬(wàn)元的征地拆遷資金并及時(shí)支付了因公路建設(shè)造成的水毀、水改旱和臨時(shí)用地等各項(xiàng)遺留補(bǔ)償費(fèi),使公路沿線的社會(huì)穩(wěn)定得到了有效控制。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提案,做到件件有落實(shí),事事有回音。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度進(jìn)一步加大。為確實(shí)做好今年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,一是編制完成《××縣20__年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》和《××縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系網(wǎng)絡(luò)圖》,并及時(shí)印發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)拿入了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,明確了防災(zāi)責(zé)任人和通訊網(wǎng)絡(luò)。形成了較為完整的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真組織做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。二是組織對(duì)縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和主要的水電站建設(shè)工地、公路建設(shè)路段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛前巡查。在開展地質(zhì)災(zāi)害巡查的同時(shí),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),接受了市局地質(zhì)災(zāi)害巡查組的工作檢查并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)經(jīng)費(fèi),確保了防治工作的正常開展。三是積極開展群測(cè)群防“十有縣”活動(dòng)。已完成組織實(shí)施和相關(guān)資料收集等申報(bào)工作。四是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災(zāi)及次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。在監(jiān)測(cè)中,明確了組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé),建立了聯(lián)合專家組會(huì)審分析制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)啟動(dòng)程序、工作日志等痕跡管理檔案和工作紀(jì)律等各項(xiàng)制度,確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作順利開展。五是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災(zāi)及次生地質(zhì)災(zāi)害土地?fù)p失評(píng)估調(diào)查工作。共完成256宗土地權(quán)屬調(diào)查,為災(zāi)區(qū)土地?fù)p失評(píng)估提供依據(jù)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),制定完整的教育培訓(xùn)計(jì)劃,圍繞國(guó)土資源管理法律、法規(guī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),充分利用各種時(shí)間開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工政治業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)水平。不斷推進(jìn)基層國(guó)土資源所建設(shè),完成通關(guān)國(guó)土所建設(shè)任務(wù),按要求達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,確定了“96128”查詢專線聯(lián)絡(luò)員和專線電話,為進(jìn)一步確?!?6128”專線的暢通,制定了查詢專線聯(lián)絡(luò)員ab角制,確保社會(huì)公眾了解國(guó)土資源相關(guān)信息和公眾查詢事項(xiàng)。并在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)站上了國(guó)土資源業(yè)務(wù)指南、常見問題及解答信息,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源行為的透明度,擴(kuò)大公眾對(duì)國(guó)土資源管理工作的監(jiān)督范圍,實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)國(guó)土資源管理工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,有效促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,完善并實(shí)施內(nèi)部會(huì)審、聽證會(huì)等制度,全面落實(shí)國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措 施”和工作人員“五條禁令”,從源頭上防止腐敗。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)審批、評(píng)估等業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行了完善和公開,有效地從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。按照縣委科學(xué)發(fā)展觀辦公室要求,全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全系統(tǒng)干部職工以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在具體工作上,通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),取得了四方面的成效:一是廣大黨員干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng);二是對(duì)制約國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明晰;三是推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確;四是制定了更加務(wù)實(shí)有效的工作措施。
在即將過(guò)去的一年里,我局緊緊圍繞縣委、政府所提出的中心工作及國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制,以及上級(jí)主管部門的工作安排部署,充分發(fā)揮部門的職能作用,加強(qiáng)管理,提高大局和服務(wù)意識(shí),做了大量的工作,也取得一定的成績(jī)。所取得的成績(jī)是在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)國(guó)土資源主管部門指導(dǎo)關(guān)心幫助的結(jié)果,也是全系統(tǒng)干部職工積極努力、部本文來(lái)源:文秘站門參與、支持配合的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),還要清醒地認(rèn)識(shí)到自身還存在一定的不足:一是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識(shí)有待加強(qiáng);二是國(guó)土資源市場(chǎng)培育和規(guī)范化建設(shè)還存在一定差距;三是國(guó)土資源事業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了更高的要求。特別今年是全面貫徹十七大三中全會(huì)精神的重要一年,對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更高的要求,面臨新的考驗(yàn)和新的任務(wù)。對(duì)過(guò)去一年存在的不足,在今后的工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,更好的完成國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而不斷努力奮斗。
五、20__年工作安排意見
20__年,我縣國(guó)土資源工作主要是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作全局,堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓好礦產(chǎn)資源的管理和整合,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理。以依法行政、文明執(zhí)法為重點(diǎn),有序推進(jìn)國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新觀念,積極主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范資源管理,把握發(fā)展機(jī)遇,拓寬發(fā)展路徑,全力做好20__年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)土地調(diào)控的各項(xiàng)措施
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。深入開展調(diào)研,研究新問題,制定新措施,健全制度,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”制度,確保耕地占補(bǔ)平衡。加大土地復(fù)墾整理項(xiàng)目申報(bào)力度,積極爭(zhēng)取省廳對(duì)我們的支持??茖W(xué)修編和嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,綜合利用和平衡好全縣土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),保障各項(xiàng)建設(shè)的順利實(shí)施。全面啟動(dòng)孟弄鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,完成聯(lián)珠鎮(zhèn)碧溪至棲瑪中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段,加強(qiáng)土地管理和調(diào)控。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源儲(chǔ)備,努力提高國(guó)土資源市場(chǎng)配置率。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,提高國(guó)土資源規(guī)范化管理水平
繼續(xù)加強(qiáng)排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作力度,積極推進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè),加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。加快地籍管理規(guī)范化建設(shè),借助第二次全國(guó)土地調(diào)查成果資料,抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫(kù)和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè),不斷提升地籍管理現(xiàn)代建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作,為××經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展留出充足的發(fā)展空間。全面完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局,推進(jìn)資源節(jié)約使用,提高礦產(chǎn)資源利用水平。進(jìn)一步健全土地利用年度計(jì)劃管理制度,充分發(fā)揮土地利用計(jì)劃對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量、結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)控作用,促進(jìn)土地資源節(jié)約、集約利用。全面完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。斷續(xù)抓好信息化建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù),建立通暢的網(wǎng)絡(luò)渠道和功能完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成縱向連接省廳和市局,橫向連接縣政府和其他部門和有關(guān)單位的國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與省廳政務(wù)管理信息的網(wǎng)上交換和報(bào)件的在線審批。
(三)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益
切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系,加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,抓好汛前、汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期查巡。加大對(duì)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),堅(jiān)持以人為本,努力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)維護(hù)被征地群眾的利益,認(rèn)真做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的公布和實(shí)施工作。積極配合相關(guān)部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。按照“被征地農(nóng)民生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求,完善征地補(bǔ)償機(jī)制,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源和維護(hù)穩(wěn)定工作。認(rèn)真探索建立從源頭上預(yù)防重大發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)增強(qiáng)基層處理問題的能力。嚴(yán)格依法行政,明確政策界線,積極排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛,做好和行政復(fù)議工作,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(四)堅(jiān)持依法管礦,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序
全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費(fèi)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種開展專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)資源整合,優(yōu)化礦業(yè)開局,推動(dòng)做大做強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系,健全分級(jí)管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制,建立礦產(chǎn)資源收購(gòu)儲(chǔ)備制度。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,嚴(yán)格執(zhí)法管理
以執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn),進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制。切實(shí)履行職責(zé),加大動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域,落實(shí)案件查處分級(jí)管轄制度,加大違法案件直接查處和督辦查處力度,不斷提高違法發(fā)現(xiàn)率、制止力和案件查處率。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,重點(diǎn)打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。加強(qiáng)對(duì)批后監(jiān)管,徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高國(guó)土資源管理工作的能力和水平
校園文化是學(xué)校自身形成和發(fā)展的物質(zhì)文化和精神文化的總和,在學(xué)校教育工作中發(fā)揮著重要作用,是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力,是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn),更是培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為進(jìn)一步推動(dòng)我市校園文化建設(shè)深入開展,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)校園文化建設(shè)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念,以建設(shè)優(yōu)美的校園環(huán)境為基礎(chǔ),以建設(shè)優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)為重點(diǎn),以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心,以構(gòu)建體現(xiàn)傳承與創(chuàng)新的校園文化精神為取向,以開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)為載體,努力打造具有區(qū)域特色、學(xué)校個(gè)性的校園文化體系,使師生在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶感染,牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)3—5年努力,提升我市學(xué)校校園文化建設(shè)整體水平。推動(dòng)全市中小學(xué)逐步形成彰顯個(gè)性魅力和辦學(xué)特點(diǎn)的校園文化體系,校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)煥發(fā)新的面貌氣象,校園文化活動(dòng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展?;窘ǔ苫A(chǔ)設(shè)施完備、校園環(huán)境優(yōu)美、書香氛圍濃郁、文化底蘊(yùn)厚重、規(guī)章制度完善、師生關(guān)系融洽、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)異的學(xué)校群體。逐步形成具有各自特色的學(xué)校管理文化、教師文化和學(xué)生文化,初步彰顯教育品牌特色。
三、工作重點(diǎn)
推進(jìn)校園文化建設(shè)重點(diǎn)包括物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)等四個(gè)方面。
物質(zhì)文化建設(shè)。指校園硬件建設(shè)、環(huán)境建筑、校園的硬化、綠化、美化及辦學(xué)條件和文化活動(dòng)陣地設(shè)施等。
制度文化建設(shè)。指學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、行為規(guī)范、文明公約等。
精神文化建設(shè)。指辦學(xué)指導(dǎo)思想,校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的培養(yǎng),校訓(xùn)、校歌、?;盏容d體設(shè)計(jì),學(xué)校人際關(guān)系等。
行為文化建設(shè)。指校園文化活動(dòng),包括校園文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)校典禮、提升學(xué)生人文道德素養(yǎng)的各類文化活動(dòng)、文化刊物等。
各學(xué)校要結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)一步挖掘校園文化內(nèi)涵,拓展校園文化外延,建立起符合各自實(shí)際的校園文化體系,凸現(xiàn)一校一品的特色校園文化。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)營(yíng)造優(yōu)美校園環(huán)境??茖W(xué)規(guī)劃校園硬件環(huán)境建設(shè),完成學(xué)??傮w規(guī)劃、美化校園環(huán)境建設(shè),從硬化、綠化、美化入手整治校容校貌,精心設(shè)計(jì),讓校園的一景一物都起到教育作用。各學(xué)校因地制宜,制定符合本校實(shí)際的“三化”規(guī)劃方案,并納入學(xué)??傮w規(guī)劃,打造潔凈的校園環(huán)境,提升學(xué)校的外部形象。
(二)完善校園制度建設(shè)。學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,既是廣大師生的行為準(zhǔn)則,又是校園文化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。各校要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求完善學(xué)校章程、教職工管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障管理、安全衛(wèi)生管理、儀器設(shè)備管理、校產(chǎn)管理、圖書管理、體育活動(dòng)管理、校內(nèi)外活動(dòng)管理等制度,做到依法治教、依法治校。
(三)加強(qiáng)學(xué)校精神宣傳。校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心,是育人目標(biāo)的高度概括,體現(xiàn)著校園文化的方向和實(shí)質(zhì),主要突出表現(xiàn)在校風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)上。
1.校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)是校魂,校風(fēng)體現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)在校訓(xùn)、校歌、?;蘸托F焐稀R鶕?jù)本校的辦學(xué)傳統(tǒng)和特色提煉先進(jìn)的科學(xué)的符合學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)思想、理念和校訓(xùn),設(shè)計(jì)和運(yùn)用好本校的?;铡⑿8?、校旗等,讓師生耳濡目染,受到熏陶和激勵(lì)。同時(shí),還可通過(guò)建立校史陳列室、榮譽(yù)室,舉辦校史展覽、校慶活動(dòng)等,增強(qiáng)師生對(duì)校史、校風(fēng)的認(rèn)同感和自豪感,從而增強(qiáng)凝聚力和向心力。建設(shè)具有特色的校風(fēng)。
2.教風(fēng)建設(shè)。抓好教風(fēng)建設(shè),在教師中樹立起為人師表、教書育人、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、開拓進(jìn)取的教風(fēng)。
3.學(xué)風(fēng)建設(shè)。注意學(xué)風(fēng)養(yǎng)成教育的特點(diǎn),對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育工作,加強(qiáng)日常行為規(guī)范的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。培養(yǎng)學(xué)生勤學(xué)好問、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、尊師重教、遵紀(jì)守法、舉止文明等良好學(xué)風(fēng)。
各校應(yīng)將本校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)予以最精煉的歸納,彰顯在醒目位置,并不斷向?qū)W生解讀其內(nèi)涵,激勵(lì)學(xué)生努力實(shí)踐。
(四)豐富校園文化活動(dòng)。校園文化活動(dòng)是校園文化的外在表現(xiàn)形式和重要組成部分。各校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn),寓教育于豐富多彩的文化活動(dòng)中,讓學(xué)生在活動(dòng)中求真、求知、求樂。
1.積極開展主題活動(dòng)。各校要從實(shí)際出發(fā),利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶日,“九一八”、“一二九”等重要紀(jì)念日,清明節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,開展重溫“五講四美三熱愛”主題教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)開展“紅歌大家唱”活動(dòng),組織學(xué)生學(xué)唱百首愛國(guó)主義歌曲,組織歌唱比賽;要組織豐富多彩的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì),舉行各種慶祝、紀(jì)念活動(dòng)和必要的儀式,引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)民族精神,增進(jìn)愛國(guó)情感,提高道德素養(yǎng)。
2.創(chuàng)新活動(dòng)載體。各校要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體,積極開展學(xué)生閱讀、書法、文藝、體育等各種健康有益的課外文化活動(dòng),舉辦各種知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、書畫比賽、文藝匯演、體育競(jìng)賽等,活躍學(xué)生的課余文化生活,對(duì)學(xué)生實(shí)施審美教育,陶冶情操。
3.創(chuàng)建校園文化活動(dòng)陣地。各校要因地制宜創(chuàng)辦好校園文化刊物,建設(shè)好校園網(wǎng)絡(luò),通過(guò)多種途徑為師生提供相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),使學(xué)生隨時(shí)隨地受到感染和熏陶,提升學(xué)校文化品位。鼓勵(lì)組建校園文化團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)優(yōu)秀校園文化建設(shè)骨干力量。適時(shí)開展優(yōu)秀校園文化活動(dòng)陣地評(píng)選。
4.充分發(fā)揮本土文化育人的功能。要結(jié)合實(shí)際,深入挖掘本地人文、歷史、鄉(xiāng)土、地理等資源,為校園文化建設(shè)充實(shí)內(nèi)容,開拓空間。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)認(rèn)真部署。各校要圍繞各自校園文化建設(shè)的主題和特色,建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,制定并報(bào)送校園文化建設(shè)規(guī)劃,采取多種形式,部署落實(shí)。
(二)突出特色。各校要努力打造各具特色的校園文化建設(shè)品牌,要在全面開展工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校實(shí)際,找準(zhǔn)能體現(xiàn)本校特色的校園文化主題,如:書香校園、綠色校園、書法校園、藝術(shù)校園、科技校園等。
根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局咸政統(tǒng)發(fā)()81號(hào)文件通知精神,經(jīng)研究決定在全區(qū)開展以“崇尚敬業(yè)奉獻(xiàn)、重溫法規(guī)制度、查擺質(zhì)量問題、強(qiáng)化整改措施、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量”為主要內(nèi)容的提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主題教育活動(dòng)。此次活動(dòng)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,把好源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步處理好“目標(biāo)任務(wù)”和“數(shù)據(jù)質(zhì)量”的關(guān)系,在“三提高”上取得新進(jìn)展,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
一、總體安排
此次主題教育活動(dòng)分為學(xué)習(xí)自查和整改查處兩個(gè)階段。
(一)學(xué)習(xí)自查階段。主要任務(wù)是:進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,并對(duì)照各項(xiàng)規(guī)定檢查統(tǒng)計(jì)工作存在的問題和不足,深刻查擺統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的突出問題。同時(shí),邊查邊改,及時(shí)采取有效措施解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)整改查處階段。主要任務(wù)是:徹底整改自查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)健全完善各項(xiàng)工作制度,尤其是有針對(duì)性地制定完善各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)控辦法,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。
整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后,各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門都要寫出書面總結(jié)于10月10日?qǐng)?bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)科。總結(jié)應(yīng)包括以下四個(gè)方面內(nèi)容:1、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及其原因;2、活動(dòng)取得的主要效果及是否有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為;3、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查中存在的問題及應(yīng)采取的措施;4、對(duì)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見或建議。
第六次人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是此次主題教育活動(dòng)查擺和整改的重點(diǎn)。各鎮(zhèn)辦要對(duì)第六次人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行總結(jié)回顧,推動(dòng)普查工作扎實(shí)開展,為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
主要學(xué)習(xí)內(nèi)容:(1)加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí);(2)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)報(bào)表制度的學(xué)習(xí)。特別要全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、方法制度和職業(yè)道德教育學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)干部職工法制意識(shí)和用法守法水平,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德素質(zhì),增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),為查擺問題、整改提高打好基礎(chǔ)。
三、查擺問題的重點(diǎn)
鎮(zhèn)辦查擺問題的重點(diǎn):
(1)各鎮(zhèn)辦是否按區(qū)統(tǒng)計(jì)局要求成立統(tǒng)計(jì)工作站;
(2)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)備是否完備,制度和牌子是否按規(guī)定要求上墻;
(3)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)崗位落實(shí)是否到位,是否配有專職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗;
(4)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)單位原始記錄是否齊全,是否建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)制度;
(5)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是否嚴(yán)格按照國(guó)家抽取樣本方案抽取調(diào)查戶樣本,是否嚴(yán)格遵守記賬時(shí)間,記賬是否真實(shí)、準(zhǔn)確;
(6)農(nóng)村住戶調(diào)查工作制度、調(diào)查員工作職責(zé)及工作流程圖是否上墻,是否嚴(yán)格遵守記賬時(shí)間,記賬是否真實(shí)、準(zhǔn)確;
(7)農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)是否正常運(yùn)行,是否為推算總體提供可靠的推算依據(jù),是否嚴(yán)格執(zhí)行抽樣調(diào)查方案;
(8)在鎮(zhèn)辦轄區(qū)所屬地的工業(yè)、投資、商貿(mào)、勞資等符合統(tǒng)計(jì)條件的單位是否完全納入統(tǒng)計(jì)范圍,報(bào)送主體是否規(guī)范,是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
部門查擺問題重點(diǎn):
所涉及的部門主要有區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)辦等。
(1)在我轄區(qū)的所有工業(yè)、投資、建筑、商貿(mào)單位符合統(tǒng)計(jì)條件的是否納入統(tǒng)計(jì)范圍;
(2)對(duì)新增限額以上、規(guī)模以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位資料的收集整理是否及時(shí)準(zhǔn)確;
(3)是否根據(jù)各自職責(zé),配合統(tǒng)計(jì)部門做好統(tǒng)計(jì)管理、協(xié)調(diào)工作。
四、整改原則
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計(jì)局成立由局長(zhǎng)左和群任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李嶸、總統(tǒng)計(jì)師賈鳳任副組長(zhǎng),各專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)辦及部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相應(yīng)專業(yè)人員做好自查和整改,并及時(shí)制定解決發(fā)現(xiàn)的典型問題的措施,全面深入掌握各專業(yè)存在的問題。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,抓好典型。數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作要貫穿統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、的全過(guò)程。鎮(zhèn)辦及部門要從各專業(yè)實(shí)際出發(fā),對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行規(guī)范,建立健全相應(yīng)的管理制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、典型問題,要深入剖析原因、及時(shí)研究解決。一時(shí)解決不了的,要記錄在案,跟蹤督辦。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以便及時(shí)推廣。
(三)注重實(shí)效,加強(qiáng)責(zé)任追究。各鎮(zhèn)辦、部門必須將查出的問題和整改情況,匯總整理的問題(發(fā)現(xiàn)的、已解決的、未解決的和解決的措施)報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)科。在學(xué)習(xí)自查階段主動(dòng)查出、報(bào)告并能認(rèn)真糾正、整改的,統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免于處罰或處理,情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。
一、園本教研的重要意義
園本教研是以幼兒園為研究基地,以教師為研究主體,以教師在教育教學(xué)實(shí)踐中所遇到的真問題為研究對(duì)象,其研究成果直接應(yīng)用于幼兒園教育實(shí)踐的研究活動(dòng)。開展園本教研有利于提高教師實(shí)施新課程的水平和能力,由知識(shí)傳授者向教育教學(xué)研究者轉(zhuǎn)變;有利于促進(jìn)教師自我反思,教師合作與交流,創(chuàng)造性的解決教育教學(xué)過(guò)程中的問題;有利于促進(jìn)幼兒園形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制;有利于幼兒園形成互相合作、互相交流、互相學(xué)習(xí)、共同提高的校園互助文化,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,對(duì)促進(jìn)幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng),加快學(xué)前教育改革,推動(dòng)我區(qū)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的作用。
二、園本教研的工作目標(biāo)
深入理解把握?qǐng)@本教研的內(nèi)涵和重要性,建立健全以園為本教研制度和機(jī)制,合理整合園本教研資源,研究探索有效的園本教研方式,持久高效調(diào)動(dòng)教師自主成長(zhǎng)發(fā)展?jié)摿?,逐步形成具有特色的教研文化,最終促進(jìn)園所自身發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)、保教工作質(zhì)量全面提高。
三、園本教研的工作任務(wù)
(一)建立、健全園本教研工作制度和機(jī)制,確保有效開展
各園所要建立和落實(shí)園本教研工作管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制,保障園本教研工作有效開展,對(duì)教研活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、組織過(guò)程及教研活動(dòng)次數(shù)、學(xué)習(xí)資料、評(píng)價(jià)、總結(jié)、整理經(jīng)驗(yàn)、成果運(yùn)用、資料歸檔等方面要提出明確具體的要求,根據(jù)不同時(shí)期的教育要求適時(shí)調(diào)整,并不斷補(bǔ)充完善。各園要充分發(fā)揮制度、機(jī)制的支持和保障作用,確保園本教研持續(xù)、有效開展。
(二)整合園本教研資源,形成整體效應(yīng)
教師個(gè)人自我反思、教師集體的同伴互動(dòng)、園長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)引領(lǐng)是園本教研的三支基本力量。教師必須以自己的教育教學(xué)工作為思考對(duì)象,展開對(duì)自己教育教學(xué)行為和結(jié)果的審視和分析。在自我反思的基礎(chǔ)上,要開放自己,加強(qiáng)同伴之間的專業(yè)切磋和合作,共同分享經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、共同成長(zhǎng),構(gòu)建幼兒教師職業(yè)生活方式和幼兒園文化。園長(zhǎng)及幼兒園骨干教師均是園本教研專業(yè)引領(lǐng)的重要力量,也是園本教研得以深入發(fā)展的重要支撐。只有充分發(fā)揮三支力量各自的作用并相互整合,才能有效地促進(jìn)以園為本的教育教學(xué)研究制度的建設(shè)。
(三)運(yùn)用有效教研方式,提升教育質(zhì)量
各園根據(jù)教研的內(nèi)容和教師現(xiàn)有的能力、水平,深入研讀教育理論,通過(guò)教育案例分析、一課多研、教學(xué)反思、教學(xué)敘事等教研活動(dòng)研究教學(xué)實(shí)踐中存在的問題,采取學(xué)習(xí)觀摩、診斷研討、課題研究等方式,進(jìn)一步探討教育措施,不斷改進(jìn)教育工作;組織開展教育活動(dòng)、教育筆記、教育經(jīng)驗(yàn)、論文等評(píng)選活動(dòng);運(yùn)用師徒結(jié)對(duì)、骨干引領(lǐng)等同伴互助教研支持方式,組建學(xué)習(xí)共同體;合理運(yùn)用園內(nèi)外教師、專家、家長(zhǎng)等多方面的研究資源,進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng),個(gè)別教研和小組教研以及集體教研有機(jī)結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)研討與網(wǎng)絡(luò)教研相結(jié)合等,解決教育實(shí)踐中困惑、難點(diǎn)問題,激發(fā)教師自主研究的積極主動(dòng)性,拓展研究深度和廣度,提高保教工作質(zhì)量。
(四)培養(yǎng)打造教師隊(duì)伍,提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力
通過(guò)教研活動(dòng)的開展,管理者、教師共同學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等相關(guān)理論知識(shí),養(yǎng)成“樂于讀書、善于學(xué)習(xí)”的習(xí)慣,成為學(xué)習(xí)型教師;通過(guò)研究教育現(xiàn)象,分析教育行為,養(yǎng)成“善于反思、勤于思考”的習(xí)慣,成為反思型教師;關(guān)注每個(gè)幼兒、關(guān)注教育教學(xué)活動(dòng)中的問題,撰寫教育敘事,通過(guò)研究教育問題,尋找教育策略,掌握研究方法,養(yǎng)成“發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題”的習(xí)慣,成為研究型教師。通過(guò)系列化培訓(xùn)、專題研究等多種方式,引導(dǎo)教師掌握研究方法,總體提升全體教師自主研究意識(shí)和能力,努力建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。
(五)建構(gòu)學(xué)習(xí)型團(tuán)體,形成獨(dú)具特色的教研文化
管理者要重新定位管理者角色,使管理者成為園本教研的積極推動(dòng)者、教師教研的熱情服務(wù)者、專業(yè)方向的正確引領(lǐng)者、教師研究意識(shí)和能力的培養(yǎng)者、制度機(jī)制的保障者、教研文化形成的促進(jìn)者。各園要積極利用專家資源,引進(jìn)先進(jìn)的教育理念、教育思想及前沿教育動(dòng)態(tài),發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用,搭建教師、領(lǐng)導(dǎo)、專家之間有效互動(dòng)、交流平臺(tái),信息暢通,共享資源。通過(guò)專題論壇、好書共讀、網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)、觀摩交流等多種方式,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,創(chuàng)設(shè)民主、平等、開放、合作、分享、創(chuàng)新的氛圍,樹立“樂研、善研”的研風(fēng),形成崇尚研究、科學(xué)發(fā)展、獨(dú)具特色的教研文化。
四、園本教研的穩(wěn)步開展
各園所要根據(jù)本園實(shí)際,量力而行,分期分階段穩(wěn)步開展園本教研活動(dòng)。
(一)初起階段——理順?biāo)悸?各園根據(jù)本園各層面教師需求、建議提出園本教研的方向、思路及操作要領(lǐng),確立“一日生活即課程”觀念,就一日保教常規(guī)、家長(zhǎng)工作、環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作等橫向?qū)用娲_立園本教研模式:選擇捕捉研討主題查找資料理論學(xué)習(xí)實(shí)踐反思再查找資料再理論學(xué)習(xí)再實(shí)踐再反思……
(二)深化階段——有效教學(xué):以解決教學(xué)中的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),對(duì)某一領(lǐng)域的教學(xué)進(jìn)行縱向?qū)用嫜杏?,以“問題——行動(dòng)——反思”為主要模式,分層次開展問題診斷、一課多研、案例分析等活動(dòng),在預(yù)設(shè)課程的基礎(chǔ)上嘗試開展主題生成活動(dòng),促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)成長(zhǎng)。
(三)成熟階段——課題研究:在實(shí)施園本教研積累一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)園所教研水平嘗試申報(bào)開展省、市、區(qū)不同級(jí)別的課題研究,通過(guò)立項(xiàng)課題研究提高本園的教科研能力和水平。積極開展專題研究,努力走“科研興園、特色辦園”的路子,建立適合本園的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,逐步形成特色項(xiàng)目,著力打造特色園、精品園。
學(xué)期末,各園所要進(jìn)行相關(guān)教研資料的整理歸檔工作,通過(guò)編寫教師反思集、隨筆集或論文集、幼兒作品集等有效推廣教研成果。
五、園本教研的組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確園本教研職責(zé)
區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)制保障、區(qū)域交流評(píng)估、發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)推廣,確保園本教研工作落實(shí)。幼兒園要成立園本教研組,明確職責(zé)分工,保證園本教研工作取得實(shí)效。
(二)區(qū)域聯(lián)動(dòng),深化園本教研合作
充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),各幼兒園間在共同的探究興趣之上,真正構(gòu)建互通有無(wú)、相互借鑒、合力研究的教研共同體,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在平等、互惠的教研氛圍中進(jìn)行質(zhì)疑、反思、合作研究,讓教師們?cè)诓町愔性鰪?qiáng)自信、反思提升,達(dá)到合作共贏。
一、堅(jiān)持把解放思想、開拓創(chuàng)新作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,解放思想、創(chuàng)新實(shí)踐的重大戰(zhàn)略思想,是時(shí)展的主題。去年以來(lái),我們圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”工作目標(biāo),立足**電力公司實(shí)際,確立了建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際水準(zhǔn)責(zé)任效益型現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,公司步入了以戰(zhàn)略指引發(fā)展的快速發(fā)展軌道。下階段,我們必須適應(yīng)時(shí)代要求,與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新,以更加開放的理念,推動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,做到思想永不僵化,發(fā)展永不停滯。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。緊緊圍繞公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整、充實(shí)、細(xì)化各項(xiàng)發(fā)展分戰(zhàn)略,形成系統(tǒng)、完整的戰(zhàn)略支撐體系,促進(jìn)公司戰(zhàn)略的有效延伸和落實(shí)。要拓展視野。進(jìn)一步樹立與現(xiàn)代化、國(guó)際化相適應(yīng)的思維方式,以更加開放的心態(tài),更加廣闊的視野,拓展同業(yè)對(duì)標(biāo)的深度和廣度,將先進(jìn)的管理理念和成功的管理經(jīng)驗(yàn)盡快轉(zhuǎn)化為公司的生產(chǎn)力。要增強(qiáng)創(chuàng)新精神。突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)思維觀念和工作方式的束縛,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,創(chuàng)造性地破解電網(wǎng)和公司發(fā)展中遇到的難題,做到在發(fā)展中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
二、堅(jiān)持把加快發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)。
**報(bào)告強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性的意義。對(duì)于**電力公司而言,發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái),我們搶抓各種機(jī)遇,加快建設(shè)步伐,電網(wǎng)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效,滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。隨著我市***戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實(shí)施,**市已步入城市化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的加速期,在今后發(fā)展中,我們要按照主網(wǎng)穩(wěn)定、配網(wǎng)可靠的原則,堅(jiān)持外延和內(nèi)涵并舉,加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,傾力打造“超穩(wěn)定”的電網(wǎng)。堅(jiān)持把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。**報(bào)告明確提出要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。***在城市發(fā)展中資源環(huán)境壓力較大,市政府提出加快建設(shè)****,必須加大節(jié)能減排和資源節(jié)約力度,這對(duì)作為能源支柱的電力行業(yè)要求更高。同時(shí),**城市發(fā)展規(guī)劃中明確了**功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四大功能區(qū)的定位,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,對(duì)作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的電力配套建設(shè)工作提出了具體要求。隨著**人民生活水平的日益改善,高新企業(yè)等重要用戶對(duì)用電品質(zhì)的要求不斷提高,**配網(wǎng)依靠用電客戶各自報(bào)裝接電發(fā)展模式帶來(lái)的弊端日益凸顯,提高配網(wǎng)供電可靠性已成為我們解決客戶用電瓶頸、提升公司形象的當(dāng)務(wù)之急。
**市建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,要求我們必須做到電網(wǎng)發(fā)展與城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、各區(qū)域電網(wǎng)相協(xié)調(diào)、各電壓等級(jí)電網(wǎng)相協(xié)調(diào),走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路,保證**電網(wǎng)永續(xù)發(fā)展。
一要借鑒國(guó)際同行成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新城規(guī)劃,按照超前性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性原則,優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃,并將變電站站址、架空輸電走廊、電纜隧道等納入到控制性詳規(guī)中,做到電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要做好節(jié)能降耗工作。按照“兩型一化”變電站建設(shè)要求,大力推廣典型設(shè)計(jì),采用節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)和設(shè)備,做到電網(wǎng)建設(shè)與節(jié)約型社會(huì)要求相協(xié)調(diào)。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度,推廣儲(chǔ)冰蓄熱、電動(dòng)汽車等技術(shù),實(shí)施需求側(cè)管理等一系列措施,做到拓展終端能源消費(fèi)市場(chǎng)與開展節(jié)能降耗工作相協(xié)調(diào)。三要大力實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造“超前發(fā)展型”、“全面小康型”、“發(fā)展小康型”農(nóng)村電氣化村,提升農(nóng)村電網(wǎng)的電能質(zhì)量,做到城網(wǎng)與農(nóng)網(wǎng)相協(xié)調(diào),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,縮小城鄉(xiāng)差距。四要加快配網(wǎng)發(fā)展。大力推行配網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),加快配網(wǎng)建設(shè)工作,提高配網(wǎng)的互倒互帶能力,提升配網(wǎng)的供電可靠性。同時(shí),積極推進(jìn)“147”政策的出臺(tái),從根本上實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,做到主網(wǎng)與配網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
三、堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。
**報(bào)告明確提出要統(tǒng)籌社會(huì)各方面、各環(huán)節(jié)的發(fā)展,結(jié)合**電力公司實(shí)際,就是要統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)和公司的發(fā)展,將統(tǒng)籌兼顧的方法貫穿到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的辯證統(tǒng)一。在電網(wǎng)發(fā)展方面,要統(tǒng)籌處理好安全、質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系,面對(duì)下階段“***”工程、**可靠性提升工程、電網(wǎng)消隱工程等大量建設(shè)改造任務(wù),**工程等交織繁重的保電工作,堅(jiān)持安全第一,做到好中求快。要統(tǒng)籌處理好外延發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持建設(shè)和改造并舉,在提高電網(wǎng)供電能力的同時(shí),著力提升電網(wǎng)的供電可靠性。在公司發(fā)展方面,要統(tǒng)籌處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。按照“四化”管理要求,統(tǒng)籌兼顧基建、生產(chǎn)、營(yíng)銷等各專業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧屬地公司、專業(yè)公司、關(guān)聯(lián)單位等各單位的發(fā)展,做到公司目標(biāo)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作協(xié)調(diào)、執(zhí)行高效。按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求,進(jìn)一步完善管理體制和機(jī)制,提升公司的自主經(jīng)營(yíng)能力,更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌兼顧效率和公平,結(jié)合勞動(dòng)合同法的出臺(tái),研究制定有針對(duì)性的措施,調(diào)動(dòng)員工隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性,保證員工隊(duì)伍穩(wěn)定,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
四、堅(jiān)持把以人為本作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心。黨的**強(qiáng)調(diào),要以人為本,著力保障和改善民生,擴(kuò)大公共服務(wù),推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。電力企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用,為社會(huì)大眾提供所必須的電力產(chǎn)品,與人民生活息息相關(guān),在和諧社會(huì)建設(shè)中承載著重要的使命和責(zé)任。一直以來(lái),對(duì)內(nèi),我們以員工為本,實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,激勵(lì)員工發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了員工與企業(yè)共同進(jìn)步。對(duì)外,我們以客戶為本,關(guān)注民生,深化“新北京、新奧運(yùn)、新電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程,推出奧運(yùn)綠色通道、電卡應(yīng)急專遞、愛心服務(wù)卡等一系列新舉措,客戶對(duì)公司的滿意度持續(xù)提升。