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一、落實文明服務承諾,提高服務水平
為使公證處每一位公證員都能夠嚴格按照《公證員職業(yè)道德基本準則》標準、以誠信為本,認真行使國家賦予的公證職能,不斷提高公證員道德修養(yǎng)和業(yè)務素質,以統(tǒng)一、標準、文明的職業(yè)作風奉獻于社會,以誠信、規(guī)范、高效的服務水平取信于人民。
一是公開辦事程序。先后制定并實行了以公開辦證程序、公開收費標準、接受當事人監(jiān)督為主要內容的“兩公開一監(jiān)督”制度,制成板塊標牌。印發(fā)了公證服務評議卡,設立了檢舉箱,向社會公布了監(jiān)督電話,從與公證工作有密切聯系的人大、政協(xié)、法院等單位聘請了6名社會監(jiān)督員,定期座談征求意見,每季度接受一次評議,發(fā)現問題,及時處理。
二是規(guī)定辦證時限。先后印發(fā)了小冊子、宣傳紙等,向社會推出了服務承諾書,規(guī)定了服務時限。對材料齊全,內容真實合法的常規(guī)公證事項,在受理三日內出具公證書。對重大、疑難、復雜或必須調查的公證事項,在受理七日內出具公證書。
三是推行文明用語。實行首問責任制,接打電話和接待工作中使用文明用語,對來訪的當事人,熱情接待,微笑服務,克服和制止“冷、橫、硬、拖”的作風,做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”,屬于自己職責范圍內的,要馬上辦,辦得好,不屬于自己職責的,要熱情提供指導和幫助,直到當事人滿意為止。認真解答群眾法律咨詢,對投訴事項做到事事有回音,件件有答復。
二、轉變坐等辦證觀念,積極開展上門服務
為有效提高服務質量,在公開辦事程序、限時辦理公證、推行文明用語的同時,還改變服務方式,主動上門為群眾辦理公證。
一是主動提供上門服務。對當事人因困難不能親自到公證處申請辦理遺囑、贈與、委托書、聲明書等公證事項,還指派公證員預約登門服務。對涉及百姓切身利益的批量公證事項,公證員還主動下鄉(xiāng)、進企、入戶,現場辦證,極大地方便了群眾。
二是積極開展法律援助。對經濟困難,無能力或無完全能力支付公證費用的當事人,不推、不拖、不等,在認真調查同時,積極為其提供公證法律援助。今年以來,先后為經濟困難企業(yè)和人個辦理公證45件,減免收費6萬多元。
三是建立節(jié)假日值班制度。除建立完善了公證審批、質量檢查、人員管理、質量管理、財務管理、檔案管理等內部制度外,還建立了節(jié)假日值班制度,保證每天都有公證人員接待公證法律咨詢、辦理公證事項,并積極向群眾宣傳公證知識。
,多人獲得中級以上技術職稱資格,是一個年輕化、知識化、專業(yè)化和充滿活力的青年集體。
客服中心自xx年成立以來,以創(chuàng)建青年文明號為契機,圍繞“用戶至上用心服務”這一服務理念,以“一流管理、一流服務、一流業(yè)績、一流人才”為內容,以“托付信賴服務相隨”為目標,產生了良好的社會效益、經濟效益以及人才效益,達到了同城同業(yè)一類服務標準,先后被省政府授予“xx省文明示范窗口”、連續(xù)多年被評為“xx電信公司先進集體”、在“xx‘電信杯’首屆10000號服務營銷技能大賽”中獲優(yōu)秀組織獎、“xx電信體操表演一等獎”等光榮稱號。?
一、一流的隊伍,是優(yōu)質服務的基礎
客服中心在開展青年文明號創(chuàng)建活動中,結合公司開展的學習型組織創(chuàng)建活動,堅持教育先行,著眼于勤練內功、挖掘潛力,加強員工的整體素質上,努力造就了一支優(yōu)質的青年服務團隊。?
首先,強化組織領導,增強創(chuàng)建意識。
我們在思想上極為重視創(chuàng)建“青年文明號”活動,認為青年文明號不是朝夕之事,而是一種長期的實實在在的活動。因此,我們首先從狠抓領導班子建設上入手,為了把握創(chuàng)建青年文明號的機遇,創(chuàng)造新輝煌,成立了以客服中心主任為組長、班組負責人參加的創(chuàng)建活動領導小組,要求人人從我做起,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力把團支部?形成創(chuàng)建的領導核心。
其次,強化青年員工的再教育,增強思想覺悟和業(yè)務能力。
一切服務都要通過人來實施,為此,不斷提高員工的思想覺悟及專業(yè)技能是優(yōu)質服務的根本。為了保障各項工作的順利開展,中心首先從完善制度做起,先后制定了《語音服務規(guī)范》、《客服代表職責》、《班組長崗位職責》、《機房管理制度》、《交接班制度》、《業(yè)績考核制度》、《質量檢查制度》等十余項管理制度。為進一步提高xx電信10000號的服務質量,促進客服代表工作的積極性,重新修訂并完善了《10000號客服人員的考核辦法》。制定了詳細的服務規(guī)范和服務用語,對內部管理和“首問負責制”等各個環(huán)節(jié)做了具體要求,先后印發(fā)了《10000號客戶服務中心規(guī)章制度》和《10000號客戶服務中心服務考核辦法》等一系列規(guī)范性文件,做到有“法”可依、有“據”可查,“法律”面前人人平等。從而規(guī)范提升了客戶服務人員的整體素質。
一、上半年工作完成情況
(一)及時編制計劃,做好固定資產投資工作。年初,在對全市各鎮(zhèn)、縣直有關部門、經開區(qū)投資項目摸底調查的基礎上,編制完成了全縣2020年固定資產投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數257.2億元,全年增幅22%;本年新開億元以上項目計劃數122個,其中3億元以上項目計劃數30個,5億元以上項目計劃數12個,10億元以上項目計劃數4個。會同市統(tǒng)計局,按月召開全縣固定資產投資形勢分析會,加強對全市固定資產的運行監(jiān)測,加強培訓和計劃指導工作;按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃,逐月調度;對重點指標主載體單位強化現場督查、調度;及時通報重點指標完成情況,對存在的問題進行剖析,提出對應措施,及時報市委、市政府決策參考。1-5月份,全市完成固定資產投資82.4億元,增長7.2%,高于市平均水平7.9個百分點,列4縣(市)第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%,房地產開發(fā)企業(yè)增長5.1%。預計上半年完成固定資產投產108億元,增長6%,力爭8%。其中:5000萬元以上項目增長14%以上、工業(yè)投資增長25%、技術改造投資增長20%,民間投資占比達到77%,同比提高1個百分點。
(二)認真整理匯總,做好重點項目編報工作。一是全面摸排2020年重點產業(yè)項目。經與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及招商局的的反復對接摸底,2020年全市共摸排重點調度產業(yè)項目125個,總投資510.5億元,年度計劃投資121.38億元。其中:續(xù)建項目57個,年度計劃投資79.11億元;新開工項目45個,年度計劃投資42.27億元;儲備項目23個,總投資222.47億元;并對每個項目排出了分月推進計劃,確保按計劃有序推進。二是積極申報2020年省市重點產業(yè)項目。提前謀劃、精心篩選,全面摸排出2020年續(xù)建、新開工和儲備產業(yè)項目,并加強與上級發(fā)改委的溝通、銜接,積極準備基礎材料,爭取更多項目列入省“高大新專”計劃。經過努力,2020年,我市列入省“高大新?!庇媱澋闹攸c項目75個,項目個數居全市第一,其中:續(xù)建項目50個,計劃新開工項目19個,儲備項目6個。項目總投資469.7億元,本年計劃投資112.9億元,年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點項目建議計劃項目共121個,項目總投資453.88億元,2020年計劃投資135.62億元,其中:續(xù)建項目48個,新開工項目43個,儲備項目30個。同時,積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結構產業(yè)基地項目列入市領導調度重大產業(yè)項目,項目總投資15億元,年度計劃投資5億元。三是反復論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰(zhàn)、保重點民生項目、保續(xù)建項目完工”的原則,2020年全市共安排政府投資項目136個,總投資148.4億元;年度計劃投資61.26億元,其中:續(xù)建項目40個,年度計劃投資28.43億元,市政府計劃投資1.58億元;新開工項目13個,年度計劃投資10.93億元,市政府計劃投資2.29億元;備選項目83個,年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節(jié)點,確保今年的政府投資計劃有序推進。四是積極推進央企合作項目及省重點項目新增及謀劃工作。上半年,全市央企合作項目完成投資22.5億元;新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個,總投資約21.5億元;入庫謀劃項目34個,總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩(wěn)”集中開工重大項目。上半年,我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行,目前已摸排集中開工項目16個,總投資59.4億元。六是扎實推進重點項目謀劃工作。上半年,①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程(馬口河治理工程)、花渡河防洪治理工程(環(huán)城河段治理工程)、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點項目10個,計劃總投資27.46億元;②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲備等,謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點項目18個,計劃總投資28億元;③編制納入國家重大項目項目47個,總投資105.6億元,擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個,總投資89.03億元,擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個,總投資25.53億元,資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個,總投資27.5億元;謀劃全面建成小康社會補短板重大項目29個,總投資34.56億元;初步建立“十四五”謀劃項目庫,謀劃項目307個,總投資1043億元;謀劃縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目76個,總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點項目119個(不含房地產項目),計劃總投資643億元,年度計劃投資96億元。其中:續(xù)建項目38個,年度計劃投資61億元;新開工項目45個,年度計劃投資35億元;儲備項目36個,總投資220億元;謀劃上報省“十四五”規(guī)劃重大工程項目77個,總投資366億元。
(三)提前謀劃準備,積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接,通過多匯報、多交流的方式聯絡感情,項目爭取工作開展較為順利。截止目前,納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個,總投資30.9億元,擬爭取新增中央投資9.19億元;上報2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎設施中央預算資金需求項目9個,計劃爭取中央預算內投資0.79億元,其中:保障性安居工程獎勵項目4個,擬申請中央預算內投資6790萬元;保障性安居老舊小區(qū)改造項目5個,擬申請中央預算內投資1190萬元。已下達資金計劃的項目5個,累計爭取資金3965萬元,分別是縣公安局業(yè)務技術用房、縣救災物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎設施建設、市安納小區(qū)改造項目配套基礎設施建設、市春蘭山莊改造項目配套基礎設施建設。同時,對已下達計劃的項目,督促項目單位抓緊完成前期手續(xù),確保項目按期開工。
(四)加強項目復工復產及日常調度,推進項目建設提質增效。一是建立重點項目復工復產包保責任制。對續(xù)建和新開工重點產業(yè)項目市發(fā)改委成立了10個包保責任組,政府投資項目成立了3個包保責任組,分別由委負責人牽頭負責,實行分單位、分項目的網格化管理,加快推進全市重點項目復工、復產或達產。截止6月底,省重點項目均已復工;重點產業(yè)項目除1個項目暫停投資外,均已復工;政府投資項目應復工項目42個,已復工38個,復工率90%。二是堅持重點項目縣級領導包扶推進制,落實重大項目縣政府與責任單位“雙組長”制,按照重點項目“六項機制”、“四督四?!钡囊?,狠抓推進落實。按月對市政府投資項目、重點產業(yè)項目、省重點項目進行全方位調度。每月形成問題清單,及時通報,實行消帳式管理,并對問題項目進行現場調度,督促項目快投快建。市分管負責人也按期召開重點項目推進調度會,加強項目推進工作督導,著力解決重大困難與問題,全面推進項目建設。三是按月召開固投及大項目入庫調度會,分析全市固定資產投資形勢及大項目入庫完成情況,及時下達月度指導計劃,督促責任單位完成每月指定計劃任務;按月通報固定資產投資等指標的完成情況,確保完成階段目標任務及全年任務。四是加強爭項目爭資金前期工作指導。主動聯系爭項目責任單位,認真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作,密切配合相關市直部門,加快推進項目前期審批手續(xù),確保申報項目和申報材料質量,做到有的放矢,提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設提效年”活動。重點是確保省“高大新?!表椖块_工率、竣工率、投資完成率及轉化率四項指標均達到100%;同時,努力推進波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設;超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產;比亞迪跨座式單軌鋼結構產業(yè)基地、金世紀五星級酒店項目、楚江年產30萬噸綠色智能制造高精高導銅基材料項目、溫氏禽養(yǎng)一體化項目等加快建設。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動方案(送審稿)》;對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點產業(yè)項目建立保責任制,明確項目責任單位、責任人及牽頭市領導;強化重點企業(yè)及項目包保服務,建立全市“四送一服”聯系包保重點企業(yè)及重點項目月走訪制度,及時下發(fā)工作提示單,按月調度收集企業(yè)反饋的問題,壓實包保責任人主體責任,幫助協(xié)調解決問題,并根據走訪情況下發(fā)走訪通報。
(五)加強制度建設,推進政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》,修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》,進一步規(guī)范政府投資項目管理。二是繼續(xù)加強概算審查管理,上半年,共完成14個政府投資項目概算審查,上報總投資9.65億元,核減1.06億元,批復8.59億元,核減率11%,有效地節(jié)減了政府投資,充分提高了政府性資金的使用效益。
(六)完成委領導和上級發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強政府投資管理實現投資效益最大化》調
研報告初稿;二是完成市縣委辦、政府辦《關于加強戰(zhàn)略性、網絡型基礎設施等建設情況的匯報》、《市多舉措加快重點項目建設》等約稿材料;三是完成《市抓項目穩(wěn)投資增動能確?!傲€(wěn)”、“六保”》供市宣傳部作經驗介紹宣傳材料;四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關于加快實施S319(G347)通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復;五是按市央企辦要求,及時梳理上報全縣央企合作開展情況;七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”項目匯報材料;八是積極做好巡視整改相關工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要,及時提供相關單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點、爭取政策支持和落實重大改革的結合點、項目支撐情況及工作建議,形成政策研究送閱材料,供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
(一)進一步加強項目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問題的解決。督促建設單位盡快對項目進行審查,盡快報送。二是繼續(xù)實行重點項目領導包扶推進機制,加快推進重點項目建設。三是嚴格執(zhí)行重點項目月報制度和督查制度,及時通報重點項目進展情況,分析存在的問題,提出建議對策,幫助協(xié)調加快建設進度,確保完成目標任務。四是扎實推進省重點項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點指標在下半年能達到序時進度。加快推進“項目提效年”重點項目,確保項目按期開工、竣工及快速推進。五是針對已下達資金的項目,督促項目單位抓緊完善開工條件,盡快開工建設,盡早形成實物工程量。按月完成網上調度工作,并定期督查,及時掌握進展情況,
(二)繼續(xù)做好項目爭取工作。一是加強與省市發(fā)改委溝通銜接,督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區(qū)項目前期手續(xù),做好后期申報準備工作;督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點項目,進一步摸排明年擬爭取資金項目,督促項目單位做好前期工作。
(三)繼續(xù)做好固定資產投資及大項目日常調度工作。
【摘要】重點項目建設是經濟社會發(fā)展的重要支撐,隨著泉州經濟社會的快速發(fā)展,重點項目建設涉及的范圍越來越廣,管理難度越來越大,原系統(tǒng)已不能滿足重點項目建設管理的需求,亟待升級改造。本文從加強泉州市重點項目建設管理的實際出發(fā),介紹了現有系統(tǒng)建設現狀,分析了原系統(tǒng)存在的主要問題,明確了系統(tǒng)升級改造需求分析,結合當前先進信息技術和管理理念,提出了系統(tǒng)升級改造總體設計,并就設計思路進行探討。
【關鍵詞】重點項目;管理系統(tǒng);建設現狀;升級改造;總體設計
一、泉州市重點項目建設在線信息管理系統(tǒng)建設現狀
泉州市重點項目建設涉及項目數量多,規(guī)模范圍大,項目收集、統(tǒng)計工作繁重,為了充分發(fā)揮網絡信息系統(tǒng)高效、便捷功能,提高政府重點項目建設管理水平和工作效率,按照泉州市發(fā)改委的部署,市數字辦于2007年11月組織開發(fā)了“泉州市重點項目建設信息管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)在項目單位、縣級重點辦(市直單位)和市重點辦之間架設了一條信息化通道,項目單位通過該通道進行重點項目建設的申報及匯報項目的工程投資、工程質量和進展情況,相關管理單位通過該通道進行重點項目建設的審核調度、動態(tài)管理和數據分析。系統(tǒng)實現了所有項目統(tǒng)計數據的直接填報,可對重點項目建設進行全過程、全方位、多層次的管理,增強了重點項目建設管理的科學性和時效性,為領導決策和泉州經濟發(fā)展創(chuàng)造了更為便利的條件。
目前,系統(tǒng)主要搭建了一個重點項目建設的申報、審核、信息填報、統(tǒng)計匯總、新聞管理、短消息中心、系統(tǒng)管理等內容的網上信息管理平臺。主要功能包括:
1.項目申報功能:項目單位通過系統(tǒng)以附件的形式提交項目申報材料;管理員可以對申報材料進行審核。
2.項目管理功能:主管單位對項目單位提交的申報材料進行審核,并記錄審核日志;申報材料確認后,提交項目月表、季表、年表;領導可查看相關統(tǒng)計、匯總數據,系統(tǒng)管理員可為申報單位分配用戶等。
3.統(tǒng)計報表功能:統(tǒng)計報表中包含資金情況表、完成情況表以及綜合查詢,涵蓋了不同類別的數據匯總與展現。查詢統(tǒng)計不同年份或月份的項目狀態(tài)和項目數據;可導出數據至EXCEL表格中,方便打印、查閱或修改。
4.新聞管理功能:用于新聞、資訊等信息,包括對多種類別的新聞進行分類管理,對已發(fā)出的信息進行修改、刪除等操作。管理員擁有增加文檔和刪除文檔的功能,其它用戶只能下載。
5.短消息中心功能:顯示當前用戶接收到的短信息、發(fā)送的短消息;信息中心用戶可查看和刪除所有信息;管理員擁有查看所有信息功能。
6.系統(tǒng)管理功能:系統(tǒng)管理員可在線增加、刪除、修改用戶的相關信息;日志管理由系統(tǒng)自動記錄用戶對數據庫的操作;用戶可修改當前的登錄密碼等。
二、泉州市重點項目建設在線信息管理系統(tǒng)存在的主要問題
系統(tǒng)運行以來,極大提高了泉州市重點項目建設的管理水平,取得了一定的成效。但仍存在以下主要問題:
1.項目管理靈活性不夠,不能按項目所屬行業(yè)進行分級和分類管理,不能按行業(yè)細分對各種重點項目數據源進行比較、統(tǒng)計、分析。
2.數據交換功能不是很理想,導出的報表信息還需要作進一步調整,信息批量導入和自動審核等功能還有待完善。
3.系統(tǒng)不能根據項目需求變化進行變更管理,滿足不了需求變更的控制;缺乏對重大項目的集中管理,不能及時對重大項目進行全方位的動態(tài)跟蹤和管理。
4.系統(tǒng)缺乏互動交流功能,項目單位與管理部門之間缺乏聯動機制,難于實現對重點項目建設的動態(tài)實時監(jiān)管。
5.系統(tǒng)的應用服務功能還需進一步提升,新技術、新管理的創(chuàng)新應用不足。
三、泉州市重點項目建設在線信息管理系統(tǒng)升級改造需求分析
隨著泉州經濟社會的快速發(fā)展,重點項目建設涉及的范圍越來越廣,管理難度越來越大,系統(tǒng)已不能滿足重點項目建設管理的需求,需要升級改造。針對系統(tǒng)存在的主要問題,提出以下需求:
1.按照規(guī)范簡化的標準化業(yè)務流程,減少業(yè)務處理的人工干預環(huán)節(jié),實現合理的業(yè)務處理自動化。
2.提供生成全市重點項目建設的各種匯總報表功能,編制項目月度進展匯總表、季度進展匯總表、年度匯總表等。
3.提供重點項目建設的動態(tài)分級管理功能,按需對重點項目進行方便、靈活的分級和分類管理。
4.提供直觀立體的數據分析報表,為領導決策分析提供輔助依據。
5.提供信息互動交流平臺,實現信息雙向互動交流和溝通,對重點項目建設進行實時動態(tài)管理。
6.支持移動辦公,為移動用戶提供便捷、高效的移動辦公服務,實現動態(tài)信息的實時采集。
7.進一步完善系統(tǒng)框架,為各種應用提供支撐平臺,提高系統(tǒng)整體運行性能。
四、泉州市重點項目建設在線信息管理系統(tǒng)升級改造總體設計
根據系統(tǒng)升級改造需求分析,提出系統(tǒng)升級目標、技術路線和升級原則,然后對系統(tǒng)總體架構和功能模塊進行擴展完善。
(一)系統(tǒng)升級改造目標
1.資源整合:系統(tǒng)升級改造要充分利用原有資源,基于原有系統(tǒng)所有功能與保護原有系統(tǒng)數據的前提下進行,不影響原有系統(tǒng)的運行。
2.功能完善:實現數據批量導入、自動化審核和變更管理,減少中間環(huán)節(jié)和重復工作,滿足重點項目按行業(yè)分類進行靈活管理,提高工作效率和項目管理水平。
3.功能擴展:包括引入實用的新功能、增加功能模塊,有效增加短信提醒、遠程移動辦公應用等,加強對項目數據的統(tǒng)計分析和決策支持,提升系統(tǒng)的應用服務水平。
4.性能提升:利用先進、成熟的信息技術和設計理念,優(yōu)化系統(tǒng)框架,提升系統(tǒng)的整體性能,提高系統(tǒng)的響應和訪問速度。
(二)系統(tǒng)升級改造技術路線
采用基于J2EE架構平臺的開發(fā)技術;采用B/S多層架構體系;支持多種前端瀏覽器及智能手機;支持系統(tǒng)分布式部署、Web服務;支持框架+組件+功能模塊定制平臺的體系架構;支持框架+多線程的技術;支持多項工作同時進行操作等。
系統(tǒng)采用當今主流的MS SQL Server 2000作為系統(tǒng)的后臺數據庫,充分保證了數據庫的大容量和高度安全性;采用WIN2003 Server系列操作系統(tǒng),支持中間件TOMCAT 6.X等。
(三)系統(tǒng)升級改造原則
1.經濟性和整體性:要繼承原有系統(tǒng)所有功能與保護原有系統(tǒng)數據的前提下進行,要對整個系統(tǒng)進行綜合分析,以最小的投入獲得最佳的性能。
一、全區(qū)工業(yè)經濟運行情況
(一)規(guī)模工業(yè)完成情況。1-5月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產值下降4.6%,工業(yè)增加值下降1.7%,居三區(qū)一縣第一位。
預計1-6月份規(guī)模工業(yè)總產值下降3.9%,其中當月與上年基本持平;工業(yè)增加值下降1.2%左右,其中當月增長4.5%左右。
(二)工業(yè)投資完成情況。1-5月份工業(yè)投資下降6.6%,較1-4月份收窄7.4個百分點;技改投資增長9.4%,較1-4月份回落166.5百分點。
預計1-6月份工業(yè)投資增長3%,技改投資增長13%。
(三)規(guī)模企業(yè)培育情況。
二、主要工作開展情況
(一)項目建設穩(wěn)步推進。2020年重點工業(yè)項目16個,其中續(xù)建項目9個,計劃新開工項目7個,總投資61.1億元,預計年產值達42億元。目前,9個續(xù)建項目中,生物科技、溪龍環(huán)??萍肌⑹⒚乐Z生物、奇揚智能科技、味知軒食品5個項目已建成投產;飲品設備安裝完畢,計劃6月底試生產;完美生物科技正在安裝設備,計劃8月份試生產。
(二)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。積極引導企業(yè)采用新工藝、新技術、新設備,加大技改投入和科技研發(fā),加快推進工業(yè)化和信息化“兩化融合”,重點骨干企業(yè)裝備技術進步加快推進,信息化、智能化水平不斷提升。依托中國農業(yè)大學、江南大學、農業(yè)大學等高校院校,積極構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。截至目前,全區(qū)企業(yè)已擁有省認定企業(yè)技術中心11家、高新技術企業(yè)12家、戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)10家、省“專精特新”企業(yè)17家。
(三)企業(yè)培育成效凸顯。初步摸排,生物科技、生物科技、飲品等13家企業(yè)計劃納入2020年規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育范圍,預計全年完成產值8.8億元以上。其中,口口丫食品已于2月份納規(guī);奇揚電子、生物科技、生物、溪龍環(huán)??萍?家企業(yè)將于上半年升規(guī),預計全年完成產值2.5億元以上;味知軒食品正在按照規(guī)模企業(yè)要求準備上報材料,計劃7月份升規(guī);完美生物、、盛美諾生物、蘇太太食品、德蘭和創(chuàng)5家企業(yè)計劃8月份申報納規(guī),預計全年完成產值4.5億元以上;東莞華廈自動化、中電鋰馳科技2家企業(yè)計劃10月份申報納規(guī),預計全年完成產值1億元以上。
(四)復工復產全面落實。疫情發(fā)生后,先后制定印發(fā)《關于加強復工企業(yè)管理工作的通知》《關于有序做好全區(qū)企業(yè)復工復業(yè)的通知》《關于科學防控疫情推進企業(yè)復工復產工作的通知》,對允許提前復工企業(yè)范圍、復工滿足條件、復工管理等進行了明確規(guī)定。制定《企業(yè)復工和疫情防控工作方案》,建立區(qū)四大班子領導、科級以上干部“一對一”包保責任制,按照企業(yè)類型和防疫工作準備情況,制定企業(yè)分批復工計劃。成立由區(qū)經信局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急局等相關部門組成的區(qū)疫情防控企業(yè)復工復業(yè)工作專班,負責指導督查企業(yè)復工復業(yè)。積極幫助榮豐食品、和興源電子等30多家企業(yè)聯系購買防疫口罩、額溫槍、噴霧器等醫(yī)用防控物資,積極籌措8萬多只口罩陸續(xù)發(fā)放給淮礦股份、思朗包裝等急需口罩的復工企業(yè)。幫助宇奇電子、金富士食品、思朗食品等企業(yè)招工600余人。制定印發(fā)《區(qū)關于支持工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情加快發(fā)展若干政策》,《關于疫情防控期間做好企業(yè)用工保障工作的實施方案》,千方百計幫助企業(yè)爭取國家和省市相關政策。
截至2月25日,全區(qū)64家規(guī)模工業(yè)企業(yè)已全面復工,復工率100%。是全市第一個完成規(guī)模企業(yè)全復工的縣區(qū)。截至5月底,規(guī)模企業(yè)復產率100%,產能恢復率98%以上。
(五)企業(yè)幫扶扎實開展。常態(tài)化開展“四送一服”活動,認真做好集中月活動及推進周活動的計劃安排,建立了包保聯系企業(yè)工作機制,全面深入企業(yè)開展走訪調研,認真宣傳和解讀中央、省、市、區(qū)促進實體經濟發(fā)展系列政策措施,多方面了解企業(yè)運營、項目建設、政策落實、要素需求等方面存在的困難和問題,共走訪調研企業(yè)150家次,召開了各類宣講會及座談會5次,印發(fā)政策匯編1000余冊,收集辦結問題42件。針對企業(yè)人才、資金、土地等方面的要素需求,積極搭建要素對接平臺。組織舉辦了高校畢業(yè)生就業(yè)見習對接會等人才招聘會20次,參會企業(yè)900多家次,達成初步就業(yè)意向1352人。成功舉辦政銀企對接活動,引導建設銀行、工商銀行等通過稅融通業(yè)務貸款項目,為65家企業(yè)融資約2億元。
三、存在的困難和問題
一是在產業(yè)結構上,全區(qū)工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)型、粗放型居多,產業(yè)層次不高,產業(yè)鏈條較短,初級產品多,高附加值產品少,抗風險能力差,極易受到市場波動影響,生物科技、信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚處于培育發(fā)展階段,短期內貢獻不明顯。二是在企業(yè)規(guī)模上,企業(yè)產值規(guī)模和稅收貢獻小,綜合效益低下,目前全區(qū)64家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,年產值在億元以上的企業(yè)僅有20家左右;稅收在100萬元以上的工業(yè)企業(yè)也只有15家左右,淮礦集團、供電公司、華潤燃氣三家企業(yè)在全區(qū)工業(yè)增加值中占比過大(85%左右)全區(qū)缺少成長潛力大、帶動性強的龍頭企業(yè)支撐。三是在技術創(chuàng)新上,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,創(chuàng)新意識差,對高科技人才的培養(yǎng)和引進、研發(fā)投入和技術研發(fā)的應用不夠重視。科技成果轉化率較低,新產品開發(fā)、升級換代速度緩慢,產品和技術處于產業(yè)鏈的低端。缺少一批行業(yè)內的“單打冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。四是在發(fā)展環(huán)境上,受能源、原材料、物流、人工等要素成本提高的影響,企業(yè)生產成本不斷上漲,擠壓企業(yè)利潤空間,加大生產經營風險。企業(yè)招工難、高技術人才、管理人才引進難以及融資難、融資貴、融資慢等問題仍然較為突出,特別在當前國內外疫情持續(xù)及貿易摩擦不斷的大環(huán)境下,一定程度上限制了企業(yè)加快發(fā)展。
四、下一步工作
一是突出抓好項目建設。健全工業(yè)項目建設推進機制,嚴格落實“四督四?!敝贫?,按照“一個項目、一個方案、一個領導、一抓到底”的要求,建立重點項目調度臺帳,緊盯項目開工、建設和投產關鍵環(huán)節(jié),在要素保障上加力,在序時進度上加壓,加快樂相科技、幻境科技VR項目入駐源創(chuàng)客科技小鎮(zhèn),推動裕維鑫達、大川電路板等5個PCB電路板項目上半年開工建設,確保食品產業(yè)園上半年建成投產,完美生物科技、東莞華廈鋰電池、中電鋰馳科技8月份建成投產。
二是突出抓好精準招商。樹牢招商“生命線”意識,瞄準長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū),加大產業(yè)招商、以商招商、基地招商、中介招商力度,重點引進龍頭企業(yè)、牽引項目、高新技術、戰(zhàn)略資本,承接食品制造、信息產業(yè)領域組團式、鏈條式、集群式轉移,著力招引落地一批能夠強鏈、補鏈、延鏈、建鏈的優(yōu)質項目,力爭全年引進落地協(xié)議投資額超億元工業(yè)項目6個以上。
三是突出抓好規(guī)模培育。建立完善新建投產企業(yè)培育庫,落實區(qū)、開發(fā)區(qū)領導分級包保責任制,每周調度推進,緊盯竣工投產、營業(yè)收入、申報材料等重點環(huán)節(jié),促使企業(yè)加強生產經營,擴大銷售市場,如實申報納稅,確保味知軒食品、飲品、完美生物、蘇太太食品等符合條件的企業(yè)第一時間申報納規(guī)。積極篩選年營業(yè)收入1000-2000萬元的優(yōu)質小微企業(yè)進入“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,加強輔導扶持,確保達到規(guī)模標準。
四是突出抓好產能釋放。圍繞智能化、綠色化、信息化“三改造”,產品質量、企業(yè)效益、產業(yè)核心競爭力“三提高”,開展制造業(yè)企業(yè)主要設備、工藝更新,生產換線調查摸排,列出技術改造清單,建立制造業(yè)技術改造路線圖,重點引導和支持金冠玻璃、曦強乳業(yè)、金富士、尊龍建材等企業(yè)實施重大技改示范項目,加快產能釋放,推動擴能提質,預計年內新增產值2.5億元,拉動產值增長4.5個百分點。加大“僵尸企業(yè)”摸排,制定處置計劃,加快泰康隆食品、周氏食品等企業(yè)的處置進度,通過“騰籠換鳥”,有效盤活存量資產,力爭全年處置“僵尸企業(yè)”3家以上,盤活用地300畝以上。