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㈠深入開展政治紀(jì)律教育,堅持把維護黨的進一步擺在首位,教育廣大黨員特別是黨員干部增強黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意見、大局意識和責(zé)任意識,堅定政治立場,維護黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為、確保政令暢通。
㈡圍繞中心、服務(wù)大局、加強監(jiān)督檢查,把區(qū)委政府及局黨組重大決策部署落實到實處,建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)律保障機制,切實解決損害群眾利益存在的問題。緊緊圍繞公路建、管、養(yǎng)這個中心工作,為公路有快又好發(fā)展提供有力保證。
二、加強廉政宣傳教育,營造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍
㈠深入開展反腐倡廉教育活動,不斷整合報紙、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳教育資源,拓寬宣傳教育的載體,繼續(xù)深化黨員干部崗位廉政、勤政教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、權(quán)力觀教育、先進典型教育以及警示教育。要突出社會主義核心價值體系的宣傳教育,認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德教育。
㈡繼續(xù)開展廉政文化主題教育月活動。把廉政教育與單位傳統(tǒng)教育有機結(jié)合起來,形成特色,增強效果。把廉政文化教育納入“為民、務(wù)實、清廉”的實踐活動中,開展內(nèi)容豐富、形式新穎的主題活動,營造廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好氛圍。
㈢開展黨的純潔性教育,圍繞保持黨員政治堅定性、思想純潔性、行動先進性,廣泛開展理想信念、群眾觀點、作風(fēng)建議、職業(yè)道德、廉潔從政等教育,教育廣大黨員干部堅定理想信念,堅持不懈加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。營造比、學(xué)、趕、邦、超、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍,全力抓好各項工作的落實。
㈣深化作風(fēng)紀(jì)律整頓,認(rèn)真貫徹中央改進工作作風(fēng)“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”、區(qū)委“三十條規(guī)定”,鞏固去年機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整改成果,深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。改進接待方式和職務(wù)消費,力戒形式主義、,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織、人事、勞動、財務(wù)紀(jì)律,推進規(guī)范管理、素質(zhì)提升、業(yè)務(wù)考核,實現(xiàn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化。
三、認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政
㈠堅持“一崗雙責(zé)”。修訂完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定,權(quán)責(zé)明晰、逐級負責(zé)、層層落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。并做到與行政工作同部署、同檢查、同考核。做到組織健全,責(zé)任明確,措施具體,考核嚴(yán)格,獎罰分明。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作有序開展。
㈡落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容就是明確責(zé)任,做到責(zé)任追究到人,量化輕重分明。凡與局黨組簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,都要明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、履職要求和責(zé)任追究辦法。
㈢嚴(yán)格獎懲,強化考核。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政工作同部署、同落實、同考核,落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉制度,把“三同三廉”落到實處。把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來,加大對違反責(zé)任制行為的追究力度。
四、從健全懲防體系切入,始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢
㈠深入推進改革創(chuàng)新和懲防體系制度建設(shè)。深入推進崗位廉政風(fēng)險機制建設(shè),完善防控管理體系。加深對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力。進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅決杜絕小金庫。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,不斷提高選人用人公信度。
㈡要強化行政監(jiān)察工作。突出行政執(zhí)法、行政效能、工程效能監(jiān)察重點,進一步加大行政監(jiān)察工作力度,推動行政執(zhí)法不斷規(guī)范,行政效能和工程效能不斷提高,公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作不斷加強,達到各項公路工作任務(wù)圓滿完成。
㈢認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強監(jiān)督工作。加強民主生活會、述職述廉、誡免談話。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。要進一步深化和規(guī)范局務(wù)公開,增強工作透明度、創(chuàng)造性地完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。
五、突出隊伍建設(shè),進一步改進和優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)
㈠要突出隊伍建設(shè),著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型黨員干部隊伍。大力弘揚學(xué)習(xí)精神、創(chuàng)新精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到“五個帶頭”,“六個盡職盡責(zé)”?!拔鍌€帶頭”:帶頭學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭為民謀利、帶頭真抓實干、帶頭廉潔從政?!傲鶄€盡職盡責(zé)”:在謀劃工作上盡職盡責(zé),在指導(dǎo)工作上盡職盡責(zé),在協(xié)調(diào)工作上盡職盡責(zé),在推動工作上盡職盡責(zé),在督促檢查上盡職盡責(zé),在帶好隊伍上盡職盡責(zé)。進一步密切與人民群眾的關(guān)系,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,切實解決和維護人民群眾的切身利益。
㈡要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的布署、要求,認(rèn)真開展“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”活動。切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),密切黨群聯(lián)系,面向基層,面向群眾,促使黨員干部受教育,基層群眾得實惠。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)督檢查對象
(二)專業(yè)監(jiān)督檢查對象
1、工業(yè)、能源專業(yè):煤礦、機械鑄造盛有限公司、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、鑄造有限公司、實業(yè)有限公司。
2、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)專業(yè)及建筑專業(yè):煤礦、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、鑄造有限公司、物流有限公司、創(chuàng)業(yè)投資有限公司、建設(shè)工程有限公司。
3、勞動工資專業(yè):中國農(nóng)業(yè)銀行支行、國土資源局、機械鑄造盛有限公司、建材加工有限公司、第四中學(xué),初級中學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資有限公司。
4、貿(mào)易專業(yè):物流有限公司、貿(mào)易有限公司、貿(mào)易有限公司。
二、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容
(一)有關(guān)鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚人民政府和有關(guān)單位貫徹落實統(tǒng)計法和國家統(tǒng)計報表制度情況,有否強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù);有否不顧客觀事實,以領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等方式確定統(tǒng)計數(shù)據(jù);有否對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。
(二)有否違反統(tǒng)計制度和法定程序修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。
(三)是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和屢次遲報統(tǒng)計資料的行為。
(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員。
(五)是否設(shè)置統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳。
(六)統(tǒng)計人員是否持證上崗。
(七)是否自覺支持、配合各種統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查等。
(八)檢查2013年度和2014年相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。
(九)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)站是否執(zhí)行村(居)、企業(yè)起報制度,工業(yè)數(shù)據(jù)是否與原始記錄、臺帳相一致。
(十)統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項。
(十一)統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作回訪:去年被檢查單位的整改的落實情況,有關(guān)被處罰單位的整改情況等。
三、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的組織實施
由統(tǒng)計局相關(guān)職能股室組織實施。
四、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的時間
今年統(tǒng)計監(jiān)督檢查及統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作回訪從2014年5月開始,至8月底結(jié)束,具體檢查時間由統(tǒng)計局另行通知被檢查對象。
年初以來,我院在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年度工作目標(biāo),緊緊圍繞“打擊、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)”檢察工作方針,積極開展“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,全面推進了各項檢察工作的深入開展,隊伍素質(zhì)、執(zhí)法觀念、工作作風(fēng)及職能的發(fā)揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對公安機關(guān)進行詳細引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進行了指認(rèn),并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題,我院及時派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都文秘站版權(quán)所有要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準(zhǔn)核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動實的,不走過場,文秘站版權(quán)所有注重實效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護公平正義??陬^監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認(rèn)定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢兵力,運用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負責(zé)人邱某貪污案時,獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在20__年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦 了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于20__年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會效果,使提請抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實現(xiàn)了零超期,工作達到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實清楚,證據(jù)充分。
(二)、機關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現(xiàn)已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進行專題輔導(dǎo),然后座談討論,把學(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來,我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當(dāng)時的經(jīng)過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過教育疏導(dǎo),使證人如實的證實了詳細的經(jīng)過,為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動監(jiān)督中,對偵查機關(guān)糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經(jīng)過辦案人員的詳細審查核實發(fā)現(xiàn),公安機關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng),而且此案的定性也不準(zhǔn)確,對此案進行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認(rèn)識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上,少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干[!]警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年,我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時間,由檢委會委員授課,重點要學(xué)習(xí)實體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓(xùn)班,把干警應(yīng)用微機的技能再提高一步。
2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進行軟包裝,將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè),啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會議室重新進行裝修,完成視頻安裝。另外,還準(zhǔn)備上一臺多媒體的視證系統(tǒng),適應(yīng)各種會議辦案需要;辦公設(shè)備還要更新,準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新,達到整齊化一;還要增加幾臺辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
年初以來按照區(qū)紀(jì)委進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察正規(guī)化、制度化建設(shè)的精神要求,進一步強化紀(jì)檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員配備,進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度要求。
(一)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐倡廉齊抓共管的合力。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求,修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任、分解任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全組織協(xié)調(diào)制度和機制,加強與各方面的聯(lián)系溝通,及時了解掌握反腐倡廉工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題,保證各項工作的順利進行。
(二)下發(fā)《桃西街道黨風(fēng)廉政建設(shè)考核方案》。通過具體的責(zé)任要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入到日常工作之中,確保一崗雙責(zé),同時,街道并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據(jù)和評選先進和基本條件,嚴(yán)格了各級責(zé)任追究制度。
(三)嚴(yán)格落實廉政承諾制度。5月初街道紀(jì)委與三個社區(qū)分別簽定了廉政責(zé)任狀,街道紀(jì)委與機關(guān)干部、各社區(qū)支部分別與工作人員簽定了廉政承諾書 ,把廉政承諾工作落到了實處。
二、加大紀(jì)檢宣教工作力度,牢固各級黨員干部的思想防線。
今年街道結(jié)合《XX年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作要點》及區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署,采取多種宣教手段,結(jié)合街道工作實際,陸續(xù)開展的警示教育月,廉政文化進社區(qū)等教育活動,融入到街道各項工作之中,在實際中發(fā)揮紀(jì)檢宣教服務(wù)和保障中心工作的作用。
(一)完善紀(jì)檢大宣教平臺建設(shè),融合紀(jì)檢外宣教媒介和資源,開展紀(jì)檢宣教工作。今年以來,街道紀(jì)檢分別開展了“學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、增強廉潔自律意識”主題廉政教育月活動、互贈廉政名言活動、學(xué)習(xí)典型事跡活動 ,還開展了“廉政文化”書畫展活動。同時加大了對外宣傳工作,目前已經(jīng)上傳網(wǎng)評16篇,廉政動態(tài)3篇,在市級報紙上發(fā)表新聞報導(dǎo)3篇。
(二)認(rèn)真開展警示教育月活動。按照活動要求,詳盡做好計劃和組織,集中一個月的時間,重點開展了一是互相贈送警示名言一條。二是街道黨委開展了以“警示教育”為主要內(nèi)容的中心黨課,并在中心黨課之后,每個黨員書寫了學(xué)習(xí)心得。三是組織街、社區(qū)黨員干部觀看了電教片《懺悔錄》。
年初以來,我院在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年度工作目標(biāo),緊緊圍繞“打擊、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)”檢察工作方針,積極開展“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,全面推進了各項檢察工作的深入開展,隊伍素質(zhì)、執(zhí)法觀念、工作作風(fēng)及職能的發(fā)揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對公安機關(guān)進行詳細引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進行了指認(rèn),并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜(請登陸政法秘書網(wǎng))案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題,我院及時派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準(zhǔn)核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動實的,不走過場,注重實效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護公平正義??陬^監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認(rèn)定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢兵力,運用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負責(zé)人邱某貪污案時,獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會效果,使提請抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實現(xiàn)了零超期,工作達到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實清楚,證據(jù)充分。
(二)、機關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現(xiàn)已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進行專題輔導(dǎo),然后座談討論,把學(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來,我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當(dāng)時的經(jīng)過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過教育疏導(dǎo),使證人如實的證實了詳細的經(jīng)過,為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動監(jiān)督中,對偵查機關(guān)糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經(jīng)過辦案人員的詳細審查核實發(fā)現(xiàn),公安機關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng),而且此案的定性也不準(zhǔn)確,對此案進行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認(rèn)識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上,少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年,我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時間,由檢委會委員授課,重點要學(xué)習(xí)實體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓(xùn)班,把干警應(yīng)用微機的技能再提高一步。
2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進行軟包裝,將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè),啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會議室重新進行裝修,完成視頻安裝。另外,還準(zhǔn)備上一臺多媒體的視證系統(tǒng),適應(yīng)各種會議辦案需要;辦公設(shè)備還要更新,準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新,達到整齊化一;還要增加幾臺辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
紀(jì)檢匯報材料 紀(jì)檢監(jiān)察論文 紀(jì)檢履職報告 紀(jì)檢交流材料 紀(jì)檢調(diào)查報告 紀(jì)檢工作思路 紀(jì)檢培訓(xùn)總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀