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社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長；調(diào)整

1知識經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的形式下，經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）的升級，經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是結(jié)構(gòu)高一檔次的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長是結(jié)構(gòu)升級的一種表現(xiàn)。

1.1需求結(jié)構(gòu)變化快，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識經(jīng)濟(jì)是以高科技知識產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，不僅使增長高質(zhì)量，人均收入水平也穩(wěn)定快速提高，從而導(dǎo)致了社會生活條件的改善和消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變更。需求結(jié)構(gòu)的變化通過市場這個(gè)中介環(huán)節(jié)影響生產(chǎn)和供給。對生產(chǎn)的直接作用就是資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在總產(chǎn)值來源的產(chǎn)業(yè)分布上知識密集的高科技產(chǎn)業(yè)和知識密集的服務(wù)業(yè)的份額相對上升，農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的份額相對下降。可見，需求結(jié)構(gòu)的快速變化加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1.2科技發(fā)展迅速，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的基石。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育、研究與開發(fā)、在職培訓(xùn)的投資不斷增加。由于教育的發(fā)展，不僅培養(yǎng)了一大批具有創(chuàng)新能力的高科技人才，而且提高了全體勞動者的素質(zhì)，因而知識的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發(fā)活動積極活躍，經(jīng)費(fèi)也充足，使新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科技進(jìn)步速度加快，而技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要因素，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正相關(guān)，科技進(jìn)步越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度就越快。

1.3全球經(jīng)濟(jì)一體化的知識經(jīng)濟(jì)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整由于經(jīng)濟(jì)一體化，使國際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很緊密。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必然加快各類要素、商品在國際間的速度，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。在國外消費(fèi)示范作用的沖擊和帶動下，必然引起國內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化，從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；同時(shí)，一國對于商品和服務(wù)的需求發(fā)生變化時(shí)，不僅推動了本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且由于國際貿(mào)易活躍，引起其他國家出口導(dǎo)向型企業(yè)的生產(chǎn)的變化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2知識經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇

2.1知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下高新技術(shù)發(fā)展迅猛，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供了可能知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅起先導(dǎo)作用，而且將成為第一支柱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于其高附加值有力地支撐著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識的生產(chǎn)是無窮無盡的，非消耗的，通過知識、信息和技術(shù)的投入，帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無可非議地成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的第一支柱產(chǎn)業(yè)，從而改變了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從蕭條、復(fù)蘇、繁榮到衰退的周期性，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長成為可能2.2知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下知識成為主體資源，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了保障知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下"資源"這個(gè)概念的內(nèi)涵被大大地?cái)U(kuò)展了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源原來是指自然資源，隨后擴(kuò)大到社會資源、經(jīng)濟(jì)資源等。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，資源已經(jīng)成為生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)活動得以進(jìn)行和開展的外在條件的總稱，可分為信息資源與實(shí)物資源兩大類。經(jīng)濟(jì)活動是永遠(yuǎn)離不開實(shí)物資源的，但信息資源的利用在一定程度上主導(dǎo)了實(shí)物資源，信息和知識不僅成為輔助資源，而且成為主導(dǎo)資源，甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識不僅用它來輔助與支配物質(zhì)生產(chǎn)，而且本身就是一種獨(dú)特的資源，進(jìn)行獨(dú)特的生產(chǎn)，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)即信息產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)。

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識作為經(jīng)濟(jì)資源，遵循效益遞增規(guī)律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。知識資源與物質(zhì)資源相比，具有四個(gè)特征：①非消耗性。知識可經(jīng)無數(shù)次使用而自身并不減少，在使用過程中還會增值，可以被用來創(chuàng)造新知識，知識越用越多，使用的成本越來越低。②共享性。知識較少受時(shí)空的局限，可為公眾共享并可反復(fù)使用和同時(shí)使用而價(jià)值不被削弱，與其它生產(chǎn)要素結(jié)合可大幅度提高勞動力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質(zhì)資源是稀缺的，尤其對不可再生資源來說，它們只能絕對地減少，而知識則可以在使用中產(chǎn)生知識，人類可以無窮盡地創(chuàng)造知識。④易操作性。知識更易于傳播和處理等等。

3經(jīng)濟(jì)增長推動了技術(shù)進(jìn)步，加快了知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長對技術(shù)進(jìn)步的推動作用，可以從三個(gè)方面來考慮：

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第2篇

摘要：隨著客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，尤其是市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)體制對統(tǒng)計(jì)信息的需求急劇增加，廣大社會公眾也更加密切關(guān)注并自覺地使用政府的統(tǒng)計(jì)信息，這使得地方統(tǒng)計(jì)質(zhì)量面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文以地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為研究目標(biāo)，對影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因進(jìn)行研究和探究。

關(guān)鍵字：統(tǒng)計(jì)；質(zhì)量；核算制度

一、前言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化時(shí)代的到來，人們每天面對著大量的數(shù)據(jù)，從國民生產(chǎn)總值到天氣預(yù)報(bào)，從人口預(yù)測到股票投資，統(tǒng)計(jì)存在于國民經(jīng)濟(jì)和日常生活的各個(gè)方面。數(shù)據(jù)處理也因此變得更加重要，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題與我們每個(gè)現(xiàn)代公民息息相關(guān)。我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的時(shí)期，其中出現(xiàn)的許多新情況、新變化，不僅增加了搞好統(tǒng)計(jì)工作的難度，而且也對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制中存在著諸如：核算制度不完善問題、信息混亂、數(shù)據(jù)失真問題等，這些都是前進(jìn)中的問題，不是中國統(tǒng)計(jì)工作的主流，也不影響我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上能夠反映經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢這樣一個(gè)基本判斷。如果不認(rèn)真地加以解決，必然嚴(yán)重阻礙中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

二、影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因

2.1統(tǒng)計(jì)核算制度不夠完備

統(tǒng)計(jì)核算制度不夠完備，使得統(tǒng)計(jì)質(zhì)量受到威脅的原因。一是我國國民經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)資料不夠扎實(shí)。GDP調(diào)整和修正機(jī)制尚未真正形成，缺乏靈敏反映社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程中新情況新問題的內(nèi)在機(jī)制;全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)較為臃腫，但有些國民經(jīng)濟(jì)核算所必需的資料往往難以及時(shí)獲得，部分?jǐn)?shù)字要估算。二是現(xiàn)行GDP核算制度不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。現(xiàn)行的GDP核算中，它僅能反映經(jīng)濟(jì)活動中“貨幣化”的部分，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮的一面，而不能反映對資源、環(huán)境的消極影響的一面。

2.2統(tǒng)計(jì)核算制度的執(zhí)行難度加大

中國經(jīng)濟(jì)社會正處于巨大的變革之中。經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收人分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個(gè)社會階層間的差異更加明顯，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，變動相當(dāng)頻繁。被調(diào)查者更加注重保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，對統(tǒng)計(jì)的支持和合作程度有所下降。統(tǒng)計(jì)核算內(nèi)容面臨調(diào)整壓力。環(huán)境和自然資源的核算對統(tǒng)計(jì)核算提出更高的要求，不僅要關(guān)心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注人文指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。對那些過時(shí)的、用處不大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和指標(biāo)進(jìn)行清理和精簡，增加反映科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

2.3數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成信息混亂

統(tǒng)計(jì)綜合部門和部門統(tǒng)計(jì)之間、統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)報(bào)表的重復(fù)設(shè)置及各類普查與專業(yè)統(tǒng)計(jì)的重復(fù)性工作，常常形成同一指標(biāo)在不同的部門統(tǒng)計(jì)存在多個(gè)數(shù)據(jù)，同一指標(biāo)在同一部門當(dāng)中存在多個(gè)數(shù)據(jù)的局面，既浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，造成信息混亂，又影響決策的準(zhǔn)確性。數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成人們對統(tǒng)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生信任危機(jī)。地方統(tǒng)計(jì)在業(yè)務(wù)上受上級統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)，國家統(tǒng)計(jì)局專業(yè)司、普查中心、調(diào)查隊(duì)在工作上各自為政，各司其職，對于普查和各類調(diào)查缺少溝通協(xié)調(diào)，普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查及全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理，重復(fù)交叉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)了同一指標(biāo)在同一時(shí)期不同調(diào)查方法中數(shù)據(jù)相差很大的情況，使各種數(shù)據(jù)之間不銜接不配套，缺乏協(xié)調(diào)性，浪費(fèi)了許多信息資源。

2.4數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重存在

隨著利益主體的多元化，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與局部及個(gè)人利益更加密切相關(guān)，以權(quán)定數(shù)、以利謀數(shù)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部為了完成年度下達(dá)的計(jì)劃，隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，直接違反統(tǒng)計(jì)法。同時(shí)，個(gè)別地方政府限制甚至干涉統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法活動。一方面統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱，而統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象量大面廣，無法對所有的違法現(xiàn)象進(jìn)行查處，另一方面各種社會關(guān)系相互交織，使對統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰難度加大，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法乏力，缺乏應(yīng)有的打擊力度，使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用，助長了統(tǒng)計(jì)違法行為的滋生蔓延，使本已非常淡薄的統(tǒng)計(jì)法制觀念更加淡薄，直接破壞的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

三、確保地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的對策

3.1改善我國國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)

建立多種方法相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為改善核算基礎(chǔ)提供保證我國現(xiàn)行核算體系基本上依賴于層層匯總的全面性統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這種方式比較穩(wěn)定可靠，但同時(shí)又非常笨重，難以為宏觀經(jīng)濟(jì)核算提供及時(shí)、系統(tǒng)的信息資料，進(jìn)一步加大了我國核算基礎(chǔ)資料的缺口，因而，要改革我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，大力推廣抽樣調(diào)查，積極地逐步地運(yùn)用抽樣調(diào)查方法調(diào)查社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時(shí)注重多種調(diào)查方法結(jié)合運(yùn)用，多渠道保證核算的依據(jù)資料更準(zhǔn)確，如采用重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)推算等方法搜集核算資料。另外還要改進(jìn)、統(tǒng)一核算方法，特別是制定和完善一套適合基層統(tǒng)計(jì)部門核算的方法，使國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)工作更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范。

3.2建立健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系

健全的國民經(jīng)濟(jì)核算不僅能使人類更清楚地看清生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀，使人類珍視對環(huán)境保護(hù)和資源的開采和利用，也能使環(huán)境和資源更好地為人類服務(wù)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的一整套的報(bào)表體系、指標(biāo)體系，很多已不適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)的需要，無用過時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要舍得拋棄，反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況新問題的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要及時(shí)增加。比如反映社會、環(huán)境與資源、科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。對于專業(yè)交叉、重復(fù)設(shè)置的調(diào)查要堅(jiān)決摒棄，對于滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)表要堅(jiān)決取締。

3.3理順地方綜合統(tǒng)計(jì)部門與地方政府的關(guān)系

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制決定了地方統(tǒng)計(jì)對地方政府的高度依賴性，地方政府統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)干部任免主要由當(dāng)?shù)攸h委和政府決定，地方統(tǒng)計(jì)工作就必然會受到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)和制約。因此，需要重新理順地方綜合統(tǒng)計(jì)部門與地方政府的關(guān)系，才能使統(tǒng)計(jì)質(zhì)量堅(jiān)持下去。一是改革統(tǒng)計(jì)隸屬關(guān)系，實(shí)行垂直管理體制，將統(tǒng)計(jì)綜合部門的人、財(cái)、物歸上級系統(tǒng)管理，不受地方條件制約。二是各級地方綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加速業(yè)務(wù)職能為主向管理執(zhí)法職能為主的轉(zhuǎn)變過程。把職能、職責(zé)定位在該做的事上，用主要精力做好國民經(jīng)濟(jì)核算，準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)警、發(fā)展趨勢預(yù)測、經(jīng)濟(jì)景氣度測算，開展前瞻性統(tǒng)計(jì)工作。提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和權(quán)威性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用效率。

3.4建立和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系

要從制度上入手，健全和落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，包括上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)制;上級審查統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量負(fù)責(zé)制;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報(bào)制度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度;建立經(jīng)常性的數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研和檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。完善統(tǒng)計(jì)部門的自律、監(jiān)督機(jī)制，在統(tǒng)計(jì)部門，建立起一套責(zé)、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)部門的自律、監(jiān)督制度，以嚴(yán)格約束、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作。此外還要完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法,嚴(yán)格獎懲;扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,以使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所受到的人為影響降低到最低限度。就目前來說，要象大力發(fā)展注冊會計(jì)師事業(yè)一樣，大力發(fā)展注冊統(tǒng)計(jì)師事業(yè)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、社會信譽(yù)好、客觀公正，數(shù)量充足的注冊統(tǒng)計(jì)師隊(duì)伍，使注冊統(tǒng)計(jì)師審查行為具有獨(dú)立性、公允性，充分發(fā)揮"統(tǒng)計(jì)警察"的作用。要按照新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),建立和完善統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所體制,從制度上保證注冊統(tǒng)計(jì)師的獨(dú)立性,同時(shí)對注冊統(tǒng)計(jì)師的公正性進(jìn)行明確規(guī)定。另外，要將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的中心和重點(diǎn)由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位，全過程的監(jiān)督和控制。

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社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第3篇

關(guān)鍵詞　萍鄉(xiāng)市；雜交水稻；糧食安全；科技創(chuàng)新；良種推廣

作者簡介　王朝新(1961－)，男，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在讀博士，生。(湖北武漢　430072)

糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，糧食產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，又是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入主要來源之一。糧食產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，直接關(guān)系到人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。萍鄉(xiāng)市是中國水稻主產(chǎn)區(qū)江西省一個(gè)重要的稻米生產(chǎn)區(qū)和水稻生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)，地處贛西湘東，現(xiàn)轄蘆溪、上栗、蓮花縣和安源、湘東區(qū)及萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，擁有農(nóng)業(yè)人口124.47萬，耕地面積69.57萬畝；地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候天氣類型，全年光照充足，雨量充沛，四季分明，全年平均降水量為1603毫米，日照數(shù)約1600小時(shí)，無霜期270天，適應(yīng)南方秈稻生產(chǎn)。本地區(qū)人多地少，水稻種植技術(shù)和單產(chǎn)水平高，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)稻種業(yè)初具規(guī)模，水稻技術(shù)創(chuàng)新體系相對完善，全年種植水稻面積超過100萬畝。因此，回顧總結(jié)萍鄉(xiāng)市雜交水稻發(fā)展歷程，確定萍鄉(xiāng)市雜交水稻發(fā)展戰(zhàn)略不僅對于萍鄉(xiāng)市在新的形勢下處理好糧食主產(chǎn)區(qū)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收致富關(guān)系，做大做強(qiáng)萍鄉(xiāng)市雜交水稻產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)萍鄉(xiāng)市雜交水稻技術(shù)創(chuàng)新能力，增加農(nóng)民收入具有重大意義，而且對于維護(hù)國家糧食安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

一、萍鄉(xiāng)市雜交水稻發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新成就

水稻是萍鄉(xiāng)最主要的糧食作物，稻作歷史悠久，品種類型眾多，常年水稻播種面積占糧食作物播種面積的90％以上，產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)的95％以上。萍鄉(xiāng)俗有“七山半水半分田，一分道路和莊園”之稱，人均耕地面積不到半畝。但是萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)以精耕細(xì)作聞名，是江西有名的水稻高產(chǎn)區(qū)和雜交水稻科技創(chuàng)新區(qū)，農(nóng)業(yè)科技和雜交水稻育種與耕種技術(shù)在江西省處于領(lǐng)先地位。

(一)以萍鄉(xiāng)市農(nóng)科所為依托。以顏龍安院士為核心的雜交水稻科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)形成

在萍鄉(xiāng)雜交水稻發(fā)展歷程中，萍鄉(xiāng)農(nóng)科所是最重要的研究單位。萍鄉(xiāng)市農(nóng)科所創(chuàng)建于1971年，主要從事

水稻遺傳育種方面的研究工作，屬國內(nèi)最早開展雜交水稻選育研究開發(fā)的科研單位。

顏龍安院士是萍鄉(xiāng)市農(nóng)科所從事雜交水稻主要創(chuàng)始人，從事水稻育種研究工作40余年，1970年開始水稻雜種優(yōu)勢利用研究，1972年育成我國首批“野敗”秈型不育系“二九矮4號A”和“珍汕97A”，為1973年我國實(shí)現(xiàn)水稻“三系”配套及以后的雜交水稻研究和發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。1973年育成“汕優(yōu)2號”、“矮優(yōu)2號”、“汕優(yōu)3號”等一批強(qiáng)優(yōu)勢組合，加速了我國雜交稻大面積推廣應(yīng)用，1987年，他在水稻中首次發(fā)現(xiàn)了顯性核不育資源。2005年至今，以顏龍安領(lǐng)銜的雜交水稻科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)又選育出“金優(yōu)458”等5個(gè)組合，“金優(yōu)458”，2006年百畝示范驗(yàn)收畝產(chǎn)達(dá)616.7公斤，列為江西省2006-2007年超級早稻推廣品種。

(二)雜交水稻繁育技術(shù)不斷創(chuàng)新，社會貢獻(xiàn)巨大

萍鄉(xiāng)市雜交水稻的研究和種植在我國起步最早，可以說是中國雜交水稻發(fā)展的策源地。早在20世紀(jì)70年代，以顏龍安院士為代表的一批萍鄉(xiāng)科研人員在國內(nèi)率先研制出“秈優(yōu)二號”等優(yōu)良品種，比常規(guī)水稻品種每公頃增產(chǎn)1100公斤至1500公斤，成為我國主要雜交水稻品種之一，并獲國家特等發(fā)明獎。1987年，該科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)的“顯性雄性核不育”水稻，經(jīng)國家級鑒定，被命名為“中華人民共和國萍鄉(xiāng)顯性核不育水稻”。20世紀(jì)80年代，萍鄉(xiāng)市水稻研究人員選育的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”雜交水稻新組合得到大面積推廣，全國先進(jìn)工作者、高級農(nóng)藝師錢懷璞培育出的7307、8901、9206等良種不僅為萍鄉(xiāng)糧食增產(chǎn)作出了貢獻(xiàn)，而且得于大面積推廣，累計(jì)推廣種植面積3億多畝，增產(chǎn)稻谷600余萬噸，產(chǎn)值60億元。

在萍鄉(xiāng)雜交水稻的發(fā)展歷程中，顏龍安院士是最重要的研究者，以他為核心的萍鄉(xiāng)市農(nóng)科所水稻研究團(tuán)隊(duì)選育的“珍汕97”不育系，自中國應(yīng)用雜交水稻以來，應(yīng)用面積每年都占全部應(yīng)用面積的50％以上，僅1982-2003年，“汕優(yōu)”系列雜交稻累計(jì)推廣18.74億畝，占全國種植雜交稻總面積的56.13％，累計(jì)增產(chǎn)稻谷1874.4多億公斤?！罢渖?7A”是我國應(yīng)用時(shí)間最長、推廣面積最大的不育系，加上該團(tuán)隊(duì)研究的其它雜交水稻生產(chǎn)技術(shù)成果大面積應(yīng)用，可以說，萍鄉(xiāng)市農(nóng)科所對我國雜交水稻科技創(chuàng)新和國家糧食安全作出了開創(chuàng)性的巨大貢獻(xiàn)。

(三)萍鄉(xiāng)雜交水稻科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用相結(jié)合，雜交水稻“南繁制種”穩(wěn)步發(fā)展

20世紀(jì)80年代初，中國“南繁制種”是雜交水稻種子的主要來源，隨著中國內(nèi)陸雜交水稻制種技術(shù)的進(jìn)步和雜交水稻面積的擴(kuò)大，各省制種基地紛紛內(nèi)遷。萍鄉(xiāng)市“南繁制種”人員憑著堅(jiān)韌不拔的毅力和吃苦耐勞的精神，承擔(dān)著全國水稻“南繁制種”的重任。目前，萍鄉(xiāng)常年在海南制種的育種隊(duì)有100多個(gè)，“南繁制種”人員5000余人，制種面積在5－10萬畝，擁有各種農(nóng)機(jī)具500多臺套，倉庫曬場等固定資產(chǎn)過1500萬元。30多年來，萍鄉(xiāng)海南“南繁制種”基地制種面積累計(jì)達(dá)118.69萬畝，生產(chǎn)雜交水稻種子2.11億公斤，約占全國“南繁制種”任務(wù)的85％，常年為江西、湖南、湖北、廣東等全國秈稻產(chǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種源，種植面積累計(jì)達(dá)1.58億畝，糧食產(chǎn)量累計(jì)達(dá)600億公斤以上，加快了雜交水稻新品種推廣，平抑了水稻種子價(jià)格，保障了市場供應(yīng)，促進(jìn)了我國雜交水稻科研發(fā)展。

為加強(qiáng)農(nóng)作物種子南繁工作的管理，促進(jìn)南繁事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展，農(nóng)業(yè)部成立了國家南繁辦，

江西省成立了南繁工作站，萍鄉(xiāng)市成立了萍鄉(xiāng)市南繁管理站和萍鄉(xiāng)市南繁制種協(xié)會，并組建了江西天涯種業(yè)有限公司。經(jīng)過近幾年來的發(fā)展，形成了以天涯公司為龍頭，制種專業(yè)合作社為紐帶，制種專業(yè)大戶為基礎(chǔ)的雜交水稻“南繁制種”產(chǎn)業(yè)，初步形成了雜交水稻產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合模式。江西天涯種業(yè)有限公司，其注冊資本500萬元，總資產(chǎn)達(dá)1.1億元，年產(chǎn)值1.6億元，年實(shí)現(xiàn)利潤2500年萬元，現(xiàn)有職員162人，專業(yè)技術(shù)人員120人，其中高、中級技術(shù)職稱20人。現(xiàn)任董事長張少虎，農(nóng)學(xué)本科畢業(yè)，在海南從事制種十余年，具有豐富的制種經(jīng)驗(yàn)和較高的企業(yè)管理水平。在他的帶領(lǐng)下，一支年輕化、知識化的專業(yè)團(tuán)隊(duì)正在開創(chuàng)萍鄉(xiāng)雜交水稻制種的新局面。

二、萍鄉(xiāng)市雜交水稻種植在全國的地位及經(jīng)驗(yàn)

雜交水稻技術(shù)對于提高水稻單位面積產(chǎn)量，維護(hù)國家糧食安全的作用得到舉世公認(rèn)。萍鄉(xiāng)市雖然由于耕地面積比較少，水稻總產(chǎn)量所占全國稻谷份額很小，但新世紀(jì)以來，雜交水稻種植普及率遠(yuǎn)高于全國平均雜交水稻所占比例，為萍鄉(xiāng)市作為中國雜交水稻技術(shù)創(chuàng)新基地提供了水稻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和試驗(yàn)平臺，對全國雜交水稻的推廣起到示范作用。

(一)萍鄉(xiāng)市雜交水稻種植推廣普及率遠(yuǎn)高于全國平均水平，對全國雜交水稻的推廣具有示范作用

雜交水稻技術(shù)問世，在中國的推廣應(yīng)用迅速發(fā)展，但從20世紀(jì)90年代開始至今，全國雜交水稻種植面積發(fā)展較緩慢，雜交水稻平均普及率一直徘徊在60％～65％左右，很難超過70％。而萍鄉(xiāng)市作為中國雜交水稻的策源地，大力開展雜交水稻良種推廣進(jìn)村入戶工作，圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)，切實(shí)提高雜交稻良種良法的入戶率、到位率。新世紀(jì)以來，雜交水稻普及率快速上升，到2008年，萍鄉(xiāng)市水稻播種總面積98.95萬畝，其中雜交水稻97.95萬畝，占水稻種植面積的98.99％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平(見表1)。

萍鄉(xiāng)市的蘆溪、蓮花兩縣建立了200個(gè)雜交良種科技示范戶，示范面積10萬畝以上；湘東區(qū)、上栗縣、安源區(qū)建立了100個(gè)以上良種科技示范戶，上栗縣、湘東區(qū)示范面積5萬畝以上，安源區(qū)示范面積2千畝以上；開發(fā)區(qū)培育50個(gè)以上良種科技示范戶，要求良種科技示范戶良種覆蓋率達(dá)100％。根據(jù)合理布局、連片種植的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、抗逆的要求，積極推廣雜交水稻優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率，擴(kuò)大主推品種播種面積。2008年早稻主推淦鑫203、金優(yōu)463、先農(nóng)3號、金優(yōu)213等品種組合；中稻主推揚(yáng)兩優(yōu)6號、博優(yōu)141、準(zhǔn)兩優(yōu)527、博優(yōu)752、兩優(yōu)036等品種組合；二晚主推金優(yōu)207、天優(yōu)998、博優(yōu)752、豐源優(yōu)299、岳優(yōu)9113等品種組合。2007年萍鄉(xiāng)市各縣區(qū)雜交水稻良種覆蓋率達(dá)到97％以上(見表2)。

(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雜交水稻種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)

萍鄉(xiāng)市雜交水稻繁育和種植科技不斷創(chuàng)新，使萍鄉(xiāng)市成為江西有名的水稻高產(chǎn)區(qū)。2008年，萍鄉(xiāng)市水稻播種面積97.7萬畝，總產(chǎn)47.81萬噸，畝均產(chǎn)量達(dá)到了489公斤，水稻平均單產(chǎn)再次保持全國領(lǐng)先水平。同時(shí)，萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)科技人員通過不斷的科技探索，繁育了系列水稻新品種，改善了水稻稻米品質(zhì)，提高了農(nóng)民種糧效益。萍鄉(xiāng)市大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)工程、良種繁育工程、萬戶科技示范工程，引進(jìn)和推廣早、中、晚稻優(yōu)質(zhì)新品種(組合)83個(gè)，建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地40萬畝，使糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)94％以上。在雜交水稻技術(shù)不斷創(chuàng)新的同時(shí)，萍鄉(xiāng)市通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，使最新的雜交水稻技術(shù)直接為農(nóng)民所用。通過農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實(shí)施科技人員直接到戶，每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)20戶左右示范戶；良種良法直接到田，將最新、最適應(yīng)的優(yōu)良品種、栽培模式和種植技術(shù)在田頭推廣給農(nóng)戶；技術(shù)要領(lǐng)直接到人，確保糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)能深入到戶、落實(shí)到人，使科技興糧水平得到進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)科技機(jī)制的創(chuàng)新，使萍鄉(xiāng)市水稻單產(chǎn)出現(xiàn)了穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。經(jīng)過專家對萍鄉(xiāng)市2008年早稻高產(chǎn)示范片測產(chǎn)，最高單產(chǎn)達(dá)到680.9公斤。

三、萍鄉(xiāng)市發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻生產(chǎn)中存在的問題

近年來萍鄉(xiāng)市雜交水稻單產(chǎn)和普及率雖然在穩(wěn)定增長，但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的快速增長，水稻種植成本不斷上升，農(nóng)民種糧效益呈下降趨勢，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的混亂，影響了農(nóng)民種糧積極性。

一是市場上雜交水稻品種多亂雜，技術(shù)服務(wù)不到位。早稻品種很多是農(nóng)戶自留種，如栽種歷史悠久的老品種。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場種子經(jīng)銷商經(jīng)營的組合有很多個(gè)，其中有不少是同組合不同名，也有少數(shù)用老組合換新包裝、新組合的名，影響了水稻良種的推廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，萍鄉(xiāng)市水稻種子市場經(jīng)銷商銷售的種子數(shù)量達(dá)到50余種。許多種子經(jīng)銷商對水稻品種的特征特性不了解，特別是有不少盲目引種的組合，不采取相應(yīng)的栽培措施，導(dǎo)致高產(chǎn)品種不高產(chǎn)。不少農(nóng)民只重視新組合而不重視新的栽培技術(shù)，不能充分發(fā)揮超級雜交組合的增產(chǎn)作用。種子經(jīng)營者素質(zhì)良莠不齊，大多數(shù)售后技術(shù)服務(wù)不到位，絕大部分不具有種子的基本常識，售后服務(wù)嚴(yán)重滯后，而種子使用者也不知道自己購買的種子種后怎樣管理，能否適應(yīng)自己的田塊，種子的豐產(chǎn)性難于體現(xiàn)，最終造成不同程度的產(chǎn)量損失，影響了雜交水稻科技創(chuàng)新的實(shí)際生產(chǎn)效率。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力差。改革開放近30年，中央與地方在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上雖然有一定投入，但農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，多數(shù)地方是“望天收”。

三是種糧比較效益下降。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，2008年，萍鄉(xiāng)市農(nóng)資價(jià)格和全國一樣明顯上漲。肥料平均上漲40％，其中鉀肥上漲126％，磷肥上漲66.6％；農(nóng)藥平均上漲30％；種子價(jià)格略有上漲；農(nóng)膜上漲15％。農(nóng)資價(jià)格上漲過快，很大程度上沖抵了惠農(nóng)政策的效應(yīng)，抵消了國家提高對種糧農(nóng)民的各種補(bǔ)貼收益和提高糧食最低保護(hù)價(jià)所帶來的收益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的糧食生產(chǎn)積極性。同時(shí)，農(nóng)資價(jià)格上漲還可能會誘發(fā)假、劣農(nóng)資充斥市場，給糧食生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。種糧不賺錢已是糧農(nóng)的普遍心態(tài)。在糧食階段性供過于求的局面下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，種糧比較效益低，增產(chǎn)難以增效，增產(chǎn)難以增收。種糧效益低，農(nóng)民不愿種糧。糧食生產(chǎn)下滑表面上是受耕地面積的減少和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，深層原因是種糧不賺錢。同時(shí)，大量農(nóng)村青壯年勞動力基本上已外出打工，在家務(wù)農(nóng)的基本上是婦孺老幼，農(nóng)村就出現(xiàn)了廣種薄收，粗放耕作的現(xiàn)象，這也嚴(yán)重影響雜交水稻的推廣。

四、穩(wěn)定雜交稻種植面積，保障國家糧食安全

隨著中國經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，全球環(huán)境氣候變暖，中國耕地資源將越來越稀缺，保障國家糧食安全的重任除了實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度外，更重要的是要靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步來解決國家糧食安全問題。穩(wěn)定發(fā)展雜交水稻生產(chǎn)任務(wù)艱巨而又意義重大，必須采取有力的戰(zhàn)略性措施來確保雜交水稻生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。

(一)加大科研投入及品種引進(jìn)，加快品種更新

加大科研投入及品種引進(jìn)，加快品種更新是提高水稻單產(chǎn)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)。以推廣良種良法、加強(qiáng)配套服務(wù)為途徑，各水稻糧食主產(chǎn)農(nóng)技部門要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中晚稻新品種，加快優(yōu)質(zhì)早稻稻基地、優(yōu)質(zhì)中晚稻基地、綠色大米生產(chǎn)基地建設(shè)。同時(shí)，必須積極開展技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范萬戶工程的實(shí)施，在督促縣區(qū)搞好技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，舉辦水稻免耕栽技術(shù)、水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)技人員和農(nóng)民。抓好水稻高產(chǎn)示范工作，建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的水稻高產(chǎn)示體系。

(二)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)雜交水稻穩(wěn)定發(fā)展

國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多，農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策正在啟動，補(bǔ)貼范圍在不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼數(shù)量也在不斷增加。對于國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各地政府要嚴(yán)格按照政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，要把種糧補(bǔ)貼發(fā)放到種糧者手中，而不是按面積均分，要把良種補(bǔ)貼真正補(bǔ)在良種推廣上，要把直補(bǔ)全額補(bǔ)到農(nóng)戶手中。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，大幅度提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，從而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而提高糧食生產(chǎn)能力。

(三)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，系統(tǒng)完成現(xiàn)代農(nóng)田水利建設(shè)

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化、孱弱，功能差是各地糧食生產(chǎn)的一個(gè)重要制約因素，普遍存在排灌渠道不通、堰塘淤積、蓄水能力差等問題。各級政府應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)系統(tǒng)方法，加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的力度，經(jīng)過若干年，完成現(xiàn)代農(nóng)田水利設(shè)施和水利網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成糧食高產(chǎn)區(qū)、專業(yè)區(qū)，大幅度提高糧食主產(chǎn)區(qū)縣的糧食綜合生產(chǎn)能力，降低糧食生產(chǎn)成本和自然風(fēng)險(xiǎn)，為糧食安全提供現(xiàn)代物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

(四)創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

按照“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營性”的思路，進(jìn)一步探索基層農(nóng)技推廣體系改革之路，建設(shè)以國家基層推廣體系為基礎(chǔ)，多種所有制成分推廣機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元化科技推廣體系。要重視引導(dǎo)和發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在科技推廣中的重要作用。要創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)以種子引進(jìn)繁育推廣體系、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。要抓住撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的機(jī)遇，按照當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域性的要求，重新整合基層農(nóng)技推廣力量，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的意識，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整推廣力量，條件成熟的地方，建設(shè)一批區(qū)域性的綜合農(nóng)技推廣中心服務(wù)站，成立一批圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)服務(wù)隊(duì)，集中推廣力量，服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別要加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，健全重大疫病預(yù)防和控制機(jī)制。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)在于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，而這一過程主要依靠農(nóng)接推廣體系來完成，建立健全農(nóng)技推廣體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。一是提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的服務(wù)功能。加大現(xiàn)有農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，及時(shí)吸納大專院校的專業(yè)人員，建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技推廣隊(duì)伍。整合現(xiàn)有幾個(gè)農(nóng)林場站的科技人才，新建一個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園，把社會管理功能移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，集中精力搞好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)生產(chǎn)示范。二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站。將站所建設(shè)納入地方財(cái)政預(yù)算，解決人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，將他們從農(nóng)資經(jīng)營中分離出來，專門從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和高新技術(shù)的推廣。三是配備村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員，每村至少一人，可將此納入村干部編制，在轉(zhuǎn)移支付中解決其待遇。

(五)切實(shí)保護(hù)耕地，充分合理利用好耕地資源

萍鄉(xiāng)市人多地少，農(nóng)工與糧經(jīng)用地矛盾十分突出。因此，要堅(jiān)持杜絕亂占濫用耕地和損害耕地質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，要嚴(yán)格執(zhí)行《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法規(guī)條件，采取切實(shí)有效的措施依法保護(hù)好耕地。要用更加科學(xué)的耕作方式利用好耕地。推廣測土配方施肥技術(shù)，增施磷鉀肥和各種中微量元素肥；實(shí)行水、旱輪作，擴(kuò)大油菜、豆類作物種植面積。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、廢渣侵入耕地。繼續(xù)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，平整土地，修整機(jī)械通道，以滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高的需要。

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】文化遺產(chǎn)保護(hù) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 關(guān)系

前言

中國是有著長遠(yuǎn)悠久歷史的東方文明古國。其歷史文化遺產(chǎn)可以算是多如天上的繁星。一直被中國人引以為傲的財(cái)富。當(dāng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，促使城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村人口不斷的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，已?jīng)導(dǎo)致原有城市在結(jié)構(gòu)和規(guī)模方面的不適應(yīng)，新的城市化建設(shè)要求對城市用地規(guī)模提出了新的要求，使得對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識、理論與方法方面提出新的質(zhì)疑。使得保護(hù)文化遺產(chǎn)與推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展成為一對難解的矛盾問題。

一、文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排斥或共生

在純粹經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)使下，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為硬道理、硬指標(biāo)，認(rèn)為歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要先在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的，然后再修復(fù)重建一些被破壞城市歷史文化遺產(chǎn)博物館，這樣的理論依據(jù)的確在當(dāng)前據(jù)有相稱大的市場，并且這也是當(dāng)前很多數(shù)已經(jīng)實(shí)施，或者是正在實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目的真實(shí)寫照。這成為在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，考慮到城市要發(fā)展，人們要生存，往往就必需要革舊迎新。這種說法是在強(qiáng)盛經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，對歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值的保護(hù)持以推脫之詞。我們究竟是朝歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)讓步呢，還是應(yīng)該以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益呢？這成為備受爭論的問題。因?yàn)榱硪环N開發(fā)者的觀點(diǎn)是持強(qiáng)烈反對的立場，認(rèn)為城市歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的寶貴財(cái)富，需要我們堅(jiān)定不移地保護(hù)。文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與否，或者是誰對誰有更有理，我們來看看現(xiàn)存文化被保護(hù)和沒有被保護(hù)地區(qū)是怎么樣的。

縱觀世界發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)政府對文化遺產(chǎn)保護(hù)花大力氣的地方，如今社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都是較好的地方。在意大利，如今保存有大量古羅馬、文藝復(fù)興時(shí)期的文化遺產(chǎn)，在經(jīng)過政府花大資本修復(fù)保護(hù)后，已經(jīng)成為意大利“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭”，并且每年帶來的旅游外匯收入超過90億美元，而且就是一個(gè)龐貝古城，每年接待的游客就超過了200萬人次之多。再如法國普羅萬小城，曾經(jīng)是歐洲商旅往來于北海與地中海城市間的必經(jīng)之地。到現(xiàn)在這座小城從整體布局到每個(gè)建筑的獨(dú)特風(fēng)格，都保持著中世紀(jì)時(shí)期歐洲古城的濃厚韻味。在山上是上城，集中了教堂、谷倉、鐘樓等中世紀(jì)建筑；在山下是下城，分布著民宅和商店等現(xiàn)代生活設(shè)施，這些地區(qū)是游人絡(luò)繹不絕，使得世界各地的人都向往這個(gè)地方，快速的帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。又如西班牙政府在文化遺產(chǎn)保護(hù)上的投入，平均每年都是數(shù)以10億元計(jì)，在投入與產(chǎn)出上，他們在旅游業(yè)方面取得了豐厚的回報(bào)。

在那些被毀壞的文化遺產(chǎn)上，我們可以看看這里經(jīng)濟(jì)是怎么樣，博愛縣寨豁鄉(xiāng)六堆寓村境內(nèi)的一處3萬年前的人類文化遺址――六堆寓舊石器文化遺址。六堆寓因處在6個(gè)山峰環(huán)抱之中而得名。2008年6月，六堆寓舊石器文化遺址就已經(jīng)被省政府批準(zhǔn)為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，當(dāng)前正在申報(bào)國家級文物保護(hù)單位?？墒遣傻V者不惜鋌而走險(xiǎn)，理直氣壯地毀壞了位于博愛縣寨豁鄉(xiāng)六堆寓村境內(nèi)的一處3萬年前的人類文化遺址――六堆寓舊石器文化遺址。為何非要在3萬年前的遺址上開山炸石？究其原因是經(jīng)濟(jì)利益在作怪。因?yàn)檫@里有豐富的鐵礦石和矸石。極個(gè)別的采礦者為了自身利益，不惜毀壞文化遺產(chǎn)，他們把鐵礦石每噸能賣300元左右，矸石每噸在100元左右。一輛大車能拉鐵礦石50噸，一車出來就是1.5萬元的收益，這樣就使得一天一夜的工夫采礦者就能搖身變?yōu)榘偃f富翁。但是這個(gè)地方永遠(yuǎn)成為歷史，沒有人會記得這個(gè)地方，富裕的采礦者毀壞了這個(gè)地方，已經(jīng)遠(yuǎn)走。留下的還是破舊的矮房，沒有生氣的街道，集市上留下的是蹣跚的老人和不會走路的小孩，青壯年已經(jīng)之外漂泊。

所以說保護(hù)好古文化遺存，一方面是對歷史文化的傳承，另一方面更是對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用還體現(xiàn)在教育、科技、新聞出版、設(shè)計(jì)、景觀利用、文化娛樂等文化產(chǎn)業(yè)的諸多領(lǐng)域。并且通過對古文化遺存的保護(hù)，才能夠?yàn)楹蟠粝乱环輾v史的記憶，達(dá)到為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要的推動作用目的。

二、文化遺產(chǎn)保護(hù)能夠推動城市價(jià)值增值

文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)已經(jīng)成為城市發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)?shù)夭块T在開辟城市的新功能方面，其中一項(xiàng)重要的措施往往就是發(fā)展旅游業(yè)和與之相關(guān)的各種文化活動。因?yàn)槁糜问且晕幕癁橄葘?dǎo)的振興策略鼓勵(lì)將城市中的歷史遺產(chǎn)用于發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)之所以被看作是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵原因是人們閑暇時(shí)間的增多和旅游機(jī)動性的提高；最重要是它有助于改善城市形象，達(dá)到提高城市的品牌知名度，以此來提升城市的綜合競爭力。這在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷世界的今天尤其顯得格外重要。所以在城市核心區(qū)發(fā)展一定程度的旅游和文化活動。如西安大明宮遺址區(qū)，就帶動了西安的旅游業(yè)及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展，而且其附近區(qū)域產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射作用。西安眾多文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的建成，在門票收入的經(jīng)濟(jì)收益外就已經(jīng)使得更多的是對旅游的拉動，參觀者觀游覽過程中因吃、住、行、游、購、娛和通信、保險(xiǎn)等所產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)效益。今年西安旅游人數(shù)達(dá)到了5000萬，文化遺產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值功不可沒。文化遺產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目對西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，還表現(xiàn)在以其巨大的文化附加值及其對相關(guān)工業(yè)的帶動作用，其原因就大唐芙蓉園和曲江池遺址公園、寒窯遺址公園等方面產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，曲江文化工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，所創(chuàng)造的產(chǎn)值大幅晉升。

在西安大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目公布出來，就吸引了國內(nèi)眾多知名企業(yè)的目光。中海外發(fā)展有限公司與西安曲江新區(qū)管委會就簽訂了《大明宮遺址保護(hù)和周邊開發(fā)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；金地集團(tuán)、恒大地產(chǎn)集團(tuán)都攜巨資參與大明宮建設(shè)。中國建筑股份有限公司就大明宮遺址的保護(hù)與改造和西安簽署“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，這就體現(xiàn)投資西安、參與西安城市建設(shè)的決心。澳大利亞貿(mào)易委員會同時(shí)還積極參與大明宮遺址公園的設(shè)計(jì)規(guī)劃、旅游設(shè)施建設(shè)，并且為大明宮遺址公園建設(shè)的人員培訓(xùn)提供支持，以此來對大明宮遺址區(qū)內(nèi)的垃圾處理、水處理、環(huán)保等項(xiàng)目開展合作，這些無不體現(xiàn)了化遺產(chǎn)保護(hù)能夠推動城市價(jià)值增值效果。

三、結(jié)論與建議

在上文的認(rèn)識中，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾是不存在的，也不是絕對的、不可調(diào)和的。對于文化遺產(chǎn)，我們一方面應(yīng)該盡量保護(hù)，因?yàn)樗亲嫦攘艚o我們的珍貴財(cái)富，值得我們應(yīng)該珍惜和發(fā)展。 文化遺產(chǎn)保護(hù)要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代意識、社會意識、群眾意識和服務(wù)意識，盡力挖掘文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、文化等價(jià)值，這樣的遺產(chǎn)保護(hù)才是有意義的，可持續(xù)的。同時(shí)還不斷增加陳列展覽等文化產(chǎn)品的知識性、趣味性、觀賞性、互動性和可參與性，以保障公民基本文化權(quán)益為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，積極主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在保護(hù)文化遺產(chǎn)方面，我們應(yīng)該是深入挖掘文物所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵與科學(xué)價(jià)值，不斷朝深度、廣度拓展，把破碎的、間斷的、表面的實(shí)物概念發(fā)展，還原成連貫的、完整的、厚重的歷史文化”， 在文化保護(hù)研究方面要系統(tǒng)反映中華民族5000年文明史，反映重要?dú)v史發(fā)展階段，反映古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、教育等方面具有標(biāo)志性的重要內(nèi)容。不斷增強(qiáng)展陳內(nèi)容的比較性，可以通過中外文物、中外歷史的對比，古今演變的對比，采取不同類型文物的對比的多種方式進(jìn)行，才能更好地揭示文物蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值。同時(shí)還要增強(qiáng)展陳內(nèi)容的生動性，可以采取介紹文物發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘的過程，文物的歷史背景，做到與文物有關(guān)的歷史人物的故事等多方面的信息，才能夠讓靜止的展品活起來、動起來，讓高深的專業(yè)知識生動化、形象化，引導(dǎo)人們在參觀中增加歷史知識和文物知識，提高觀賞興趣。才能從真正意義上發(fā)揚(yáng)我國五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好的建造我國現(xiàn)代化文明古國。

參考文獻(xiàn)：

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文第5篇

“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。

首先，我們知道一個(gè)社會的法律制度是該社會的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對矛盾的對立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍；社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會本身的發(fā)展都是社會的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國家，由于我們是社會主義國家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過來也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展越是發(fā)展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會廣泛地宣傳和教育，才會在全社會中產(chǎn)生對該法的了解，知曉，才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會在人們的意識中以之為規(guī)范，從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過合法程序產(chǎn)生，并不以社會某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會主義國家，人民是國家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的一種環(huán)境動力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識，從而沒有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會危害性，所以被動執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法，那么社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會本身的發(fā)展都會大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會法制環(huán)境的有效手段，依法治國不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動性；但是全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會成員樹立起法制意識，還會在這種宣傳教育的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識，就會在全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會推動社會的法治進(jìn)程，這對社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說無疑是一種推動力量。我們知道，市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒有一個(gè)良好的法律制度，市場經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會發(fā)展的需要。