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重點做好個方面的工作:
一、摸清企業(yè)底數(shù),為安全生產(chǎn)執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。在前期企業(yè)摸底的基礎(chǔ)上,進一步進行生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)排查,尤其是對租賃廠房經(jīng)營的,新建的,新搬遷的要逐一落實,并對現(xiàn)有企業(yè)進行分類,為下一步精確執(zhí)法,分類執(zhí)法打好基礎(chǔ)。
二、推進兩個建設(shè),執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)和執(zhí)法標準化建設(shè)。
一是開展執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)活動。根據(jù)省局要求,組織全區(qū)各級執(zhí)法隊伍開展標準化建設(shè)活動,爭取年我區(qū)監(jiān)察大隊和監(jiān)察中隊全部達標。今年四季度各執(zhí)法隊伍進行自查自評和申報,市局擇機組織驗收并將達標單位上報省局,由省局進行驗收,驗收合格者命名為“全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設(shè)達標單位”。
二是進一步推進安全生產(chǎn)執(zhí)法標準化建設(shè)。年我區(qū)執(zhí)法標準化工作取得了不錯的成績,得到了省市各級的肯定,今年將在進一步在向基層延伸上下功夫,將標準進一步精細化,使之在實際運用上更加科學合理,使大隊、中隊全體安全監(jiān)察人員全部從強制入軌走上自覺執(zhí)行的習慣,社區(qū)巡查員要認真按照落實企業(yè)主體責任的標準,抓好企業(yè)自查自糾工作,并及時反饋情況。
三、實施“三級聯(lián)動”工作機制,用好三級安全檢查隊伍。以監(jiān)察大隊2個組專業(yè)執(zhí)法隊伍為主,業(yè)務(wù)科室4個組執(zhí)法隊伍為補充,開展全員標準化執(zhí)法。發(fā)揮好四個街道及高科園五個監(jiān)察中隊,全區(qū)157個社區(qū)171名社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員的作用,明確各級檢查職責,在完成年度執(zhí)法檢查計劃的基礎(chǔ)上,在日常工作中,建立社區(qū)巡查員隱患信息上報、監(jiān)察中隊責令整改復查、區(qū)監(jiān)察大隊違法行為處罰的三級工作聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)標準化工作進一步向基層延伸。
四、著力強化隊伍執(zhí)法能力建設(shè),加強執(zhí)法教育培訓。
一是積極參加省市局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)講座;
二是結(jié)合全員執(zhí)法活動,上半年組織一次全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法知識集中培訓,對全員標準化執(zhí)法程序和行為規(guī)范進行培訓;
三是開展執(zhí)法文書點評。根據(jù)《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷評審辦法》和《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標準》,集中力量對局內(nèi)執(zhí)法行政處罰案卷進行規(guī)范,按要求填制合格文書,降低執(zhí)法風險,減少執(zhí)法爭議;按照已經(jīng)制定的執(zhí)法質(zhì)量考評辦法,對中隊執(zhí)法質(zhì)量每月進行考評,提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法文書制作質(zhì)量。
四是開展全員崗位練兵活動。積極參加全市全員崗位練兵活動,今年練兵的重點是執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,將標準化建設(shè)、全員執(zhí)法、專項執(zhí)法、舉報案件辦理、文書案卷制作、執(zhí)法計劃完成、執(zhí)法力度等納入練兵內(nèi)容,使練兵與執(zhí)法工作有機融合,力求在實踐中錘煉隊伍。
五、做好年度執(zhí)法監(jiān)察工作計劃的編制、備案和執(zhí)行。依照國家省市有關(guān)規(guī)定,我區(qū)區(qū)、街兩級執(zhí)法隊伍都要結(jié)合執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對象、車輛裝備等實際,科學合理編制年度執(zhí)法工作計劃,并按照規(guī)定做好審批和備案工作,大隊要著重加強對街道執(zhí)法中隊年度執(zhí)法監(jiān)察計劃的編制和備案工作的指導。大隊、中隊要嚴格執(zhí)行年度執(zhí)法工作計劃,保證執(zhí)法覆蓋面、執(zhí)法頻次和進度。采取督導、抽查和考評考核等方法,確保年度執(zhí)法計劃的完成。
六、深入開展專項執(zhí)法檢查活動。全年組織8次全區(qū)性的專項執(zhí)法檢查活動。其中省局組織四次:一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業(yè)領(lǐng)域,開展勞動防護用品專項執(zhí)法檢查;二季度在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域開展隱患排查治理專項執(zhí)法行動;三季度對部分行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)情況進行專項檢查;四季度開展煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)安全專項檢查,依法打擊煙花爆竹非法違法行為,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間全市生產(chǎn)安全。市局組織二次:6月份開展重點企業(yè)外包隊伍專項執(zhí)法檢查;8月份開展危險化學品行業(yè)安全專項檢查。區(qū)局組織兩次:5月份開展全區(qū)4S店專項執(zhí)法監(jiān)察;7月份全區(qū)液氨使用單位專項執(zhí)法監(jiān)察。
七、加大力度,著力提升執(zhí)法效能。認真落實市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話精神,加大執(zhí)法檢查的頻次和數(shù)量,實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的有效覆蓋。充分運用各種手段,嚴格執(zhí)法不手軟,剛性執(zhí)法不走空,發(fā)現(xiàn)問題,快速處置。對各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,無論企業(yè)規(guī)模大小和性質(zhì),一律依法嚴厲打擊,該停的停、該關(guān)的關(guān)、該曝光的曝光,震懾違法行為,樹立執(zhí)法隊伍權(quán)威,提升執(zhí)法監(jiān)察效能。
八、持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),消除安全生產(chǎn)隱患。貫徹落實國務(wù)院辦公廳和省政府的工作部署,在今年4月至9月份集中6個月時間開展“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章作業(yè)行為。根據(jù)我區(qū)的特點,以非煤礦山、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領(lǐng)域為重點,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類非法違法行為。把“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管結(jié)合起來,強化基層基礎(chǔ)工作,加大隱患排查治理力度。
為了全面及時掌握各鎮(zhèn)辦、各部門的工作情況,推進區(qū)委、區(qū)政府決策部署、重點工作和各項目標任務(wù)落實,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定建立“月報工作要點、季報工作小結(jié)、半年年終報工作總結(jié)”制度,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、各鎮(zhèn)辦、部門必須向區(qū)委、區(qū)政府每月報送工作要點,每季度報送工作小結(jié),半年年終報送工作總結(jié)。月工作要點、季度工作小結(jié)和半年年終工作總結(jié),除簡要總結(jié)工作外,還要如實反映工作中存在的突出困難和問題,并提出下一月、下一季度、下半年和來年的工作計劃或工作打算。
二、各鎮(zhèn)辦、部門必須緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署、重點工作和各項目標任務(wù),確定本鎮(zhèn)辦、本部門每月的工作要點和每季度、半年及來年的工作計劃或工作打算。要明確目標任務(wù),夯實工作責任,確定完成時限,強化獎懲措施,推進各項目標任務(wù)落實。
三、上報的工作要點、小結(jié)和總結(jié)內(nèi)容必須實事求是,具體實在,符合全區(qū)和本鎮(zhèn)辦、本部門的工作實際。月工作要點要明確本月干了什么工作,采取了哪些措施,干到了什么程度,取得哪些階段性成果,工作中還存在哪些問題,下一步如何改進等,真正反映本鎮(zhèn)辦、本部門工作實績及重大工程、重點項目的進展程度,嚴禁虛報、瞞報和謊報。
四、上報的工作要點、小結(jié)和總結(jié)必須突出重點,簡明扼要,言簡意賅。每月報送的工作要點控制在800字以內(nèi),每季度報送的工作小結(jié)控制在1500字以內(nèi),半年、年終報送的工作總結(jié)控制在2000字以內(nèi)。
一、強化領(lǐng)導,明確要點,確保政務(wù)公開工作有序開展
縣委、縣人民政府高度重視政務(wù)公開工作。為切實加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導,我縣調(diào)整充實了縣政府信息公開工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排部署全縣的政務(wù)公開工作,確保政務(wù)公開工作深入扎實推進。為確保政務(wù)公開工作有計劃、有步驟、有重點地有序開展,我縣認真學習貫徹落實《2009年全國政務(wù)公開工作要點》精神,結(jié)合××實際,擬定了《××縣2009年政務(wù)公開工作要點》,并印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門組織貫徹實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照工作要點的要求,結(jié)合自身實際,明確了具體的工作人員和工作重點,制定了工作計劃,細化了相關(guān)制度,確保了政務(wù)公開工作有條不紊地開展。
二、把握關(guān)鍵,突出重點,切實維護群眾的合法權(quán)益
民主管理制度是我們國家的一項重要政治制度,知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)是公民的重要民主權(quán)利。為切實維護群眾的合法權(quán)益,我縣以貫徹落實《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》為契機,強化制度建設(shè)、規(guī)范村務(wù)公開,扎實推進政務(wù)公開工作。 (二)嚴格督促檢查,確?!瓣柟庹彼捻椫贫认蚩v深推進。為深入推進“陽光政府”四項制度建設(shè),按照省、市要求,我縣在年初和年中先后召開了實施“陽光政府”四項制度動員會議和推進會議,及時印發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進一步加強實施陽光政府四項制度有關(guān)工作的通知》(綏政發(fā)〔2009〕25號),并于8月10日至21日安排縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣效能監(jiān)察室、縣政務(wù)公開辦組成檢查組,對全縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27家單位實施“陽光政府”四項制度工作情況進行檢查。同時,縣政務(wù)公開辦定期不定期就“陽光政府”四項制度網(wǎng)站信息情況進行網(wǎng)上動態(tài)跟蹤檢查,并對各部門“96128”政務(wù)信息專線電話運行情況進行抽查。截至11月底,全縣共舉行重大決策聽證4項、重要事項公示128條、網(wǎng)上通報事項90條、“96128”政務(wù)信息專線電話查詢78次,群眾滿意率為100,政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺運行良好。 三、存在的問題及下步工作打算
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計;工作要點;方法
一、會計的工作要點分析
會計的工作要點包括事業(yè)單位會計概念,核算范圍,事業(yè)單位會計特點以及收入和支出的確認標準等.實務(wù)部分,事業(yè)單位會計按要素組織核算內(nèi)容包括各類帳戶設(shè)置和編制會計分錄。由于事業(yè)單位按是否實行成本核算劃分為兩大類,因而在核算上,成本核算單位的收入主要依靠國家撥人預(yù)算資金并在此基礎(chǔ)上安排支出,而非成本核算事業(yè)單位除了一部分撥款收入外大部分來源于創(chuàng)收,并在收入基礎(chǔ)上安排支出,故收入和支出的核算內(nèi)容不同,設(shè)置帳戶不同,確認標準不同,帳務(wù)處理也不同。會計要素發(fā)生改變,財政會計要素由資產(chǎn),負債,凈資產(chǎn),收入,支出和結(jié)余構(gòu)成.將原來“基金”都改為凈資產(chǎn)。會計公式也變?yōu)?資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)收人一文出=結(jié)余。“預(yù)算收人”和“預(yù)算支出”改為“一般預(yù)算收人”和“一般預(yù)算支出”。新增財政有償資金的核算,增設(shè)“財政周轉(zhuǎn)金放款”,“借出財政周轉(zhuǎn)金”,“待處理財政周轉(zhuǎn)金”等帳戶。行政單位會計增設(shè)“應(yīng)繳財政專戶款”和“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”,前者核算行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金,后者核算行政單位自籌基建轉(zhuǎn)存建行的資金。另外在經(jīng)費支出下設(shè)的明細科目“離退休人員費用”改為“社會保障費”。分設(shè)“事業(yè)收人”,“事業(yè)支出”,“經(jīng)營收人”,“經(jīng)營支出”。將原“撥入經(jīng)費”改為“財政補助收人”、設(shè)“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”兩個結(jié)余類帳戶,凈資產(chǎn)中將原“留本基金”和“普通基金”改為“事業(yè)基金”和“專用基金”,并因此調(diào)整相應(yīng)的核算內(nèi)容。
企業(yè)會計核算項目應(yīng)實行統(tǒng)一的部門結(jié)算,制定結(jié)算項目時,由財務(wù)科和其它相關(guān)的業(yè)務(wù)科室共同配合,一起編制零基綜合部門核算,并需要將上年度的年底結(jié)算余額資金項目納進預(yù)算的范圍里,并將預(yù)算的項目報告上級財政部門審批,由政府的財政機關(guān)部門進行審核,確定。對于預(yù)算項目建立專門的數(shù)據(jù)庫,預(yù)算數(shù)據(jù)庫中包含核算的基本信息數(shù)據(jù)和項目信息數(shù)據(jù),包括事業(yè)單位的人員編制、工資、債務(wù)債權(quán)、事業(yè)單位的資產(chǎn)、動產(chǎn)、不動產(chǎn)等,對于結(jié)算數(shù)據(jù)庫的信息收集應(yīng)準確全面,進行定期的更新,保證預(yù)算數(shù)據(jù)庫中信息的完整。
會計的支出項目包括事業(yè)單位人員中的基本支出和項目支出。其中基本支出中有人員的工資支出,福利支出,補助支出,商品支出,服務(wù)支出等,支出的額度嚴格按照當年的計劃預(yù)算方案執(zhí)行,項目的支出要遵照財務(wù)部門制定的工作重點進行計劃編排。根據(jù)項目庫的確定范圍安排項目支出,對于不在計劃內(nèi)的項目,可以根據(jù)情況酌情上報。
事業(yè)單位對下級單位的預(yù)算項目進行監(jiān)督管理,卻定下級單位的收支定額以及補助的標準,指導下級單位在會計預(yù)算中的計劃按主次順序,進行合理的規(guī)劃編制,保證會計預(yù)算的正常進行。事業(yè)單位對下級單位的預(yù)算收支情況做好分析、整理,對于出項的問題及時進行整改,確保預(yù)算支出的方案順利進行。
事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等屬國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn),由政府或集體統(tǒng)一分配處置,統(tǒng)籌使用,按國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理,確保國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)保值增值。對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理嚴格按照財務(wù)管理制度進行,建立完備的固定資產(chǎn)明細臺賬,對財務(wù)賬目中的資產(chǎn)狀況進行定期的查點,做到賬面情況實際情況相符,對固定資產(chǎn)的處理使用,按照相關(guān)的規(guī)定程序上報,對于固定資產(chǎn)不明原因的損壞丟失等狀況,要查清原因,確定責任歸屬,根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制度執(zhí)行。行政事業(yè)單位對下級的資金賬戶進行月月核對,按照國家的貨幣資金管理制度,不斷健全本單位及下級單位的資金內(nèi)控制度,對行政事業(yè)單位的流動資金管理數(shù)額不能超過規(guī)定限額,應(yīng)由銀行結(jié)算的項目不能用現(xiàn)金支付。加強對下級單位債務(wù)債權(quán)制度的明確管理,按照財務(wù)債權(quán)債務(wù)管理的制度對各種債權(quán)債務(wù)進行分析、調(diào)整、處理,減少因債務(wù)產(chǎn)生的損失。
二、財務(wù)會計中存在的問題
事業(yè)單位的會計工作的內(nèi)容繁雜,要求會計的工作人員要有較高職業(yè)素質(zhì)和責任感。對會計工作中重點問題的處理是會計人員的工作重點。目前會計相關(guān)的法律知識不完備,對于會計工作的開展帶來一定的影響。而且部分財務(wù)的管理者對財務(wù)會計工作沒有足夠的重視,財務(wù)監(jiān)管的體制不健全,財務(wù)制度不完善,對現(xiàn)行的財務(wù)會計工作有較大的影響。部分會計人員的知識水平、會計工作的能力也不盡人意,容易發(fā)生會計賬目混亂,賬目不清楚等都是事業(yè)會計工作不可忽視的問題。
三、提高會計工作的幾點建議
加強會計資格考試的認證,對會計的資格考試內(nèi)容進行完善,加大對考試內(nèi)容、程序進行規(guī)范,保證會計考試的公正、公開、公平性,提高會計考試的權(quán)威性。會計工作隨著時代的發(fā)展也在不斷的發(fā)展變化,采用必要的措施對會計的工作進行提高。加強對會計人員的培養(yǎng),提高會計人員的業(yè)務(wù)知識培訓,會計工作能力的培訓,提高會計隊伍的整體水平。對高級會計師的考評工作做到規(guī)范化和標準化。完善會計的運行制度和財務(wù)管理制度,加大對會計工作的監(jiān)管,督促會計工作的良性發(fā)展。
總之,在會計工作中對會計知識內(nèi)容的掌握,分析,解決的能力 是會計工作的重點。也是會計人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求,只有不斷的加強對會計知識的學習,不斷的提高會計工作的業(yè)務(wù)水平,才能做好會計工作的各項工作。同時加強建立完善的財務(wù)監(jiān)管體制,健全會計的管理體制,以會計的工作規(guī)范嚴格要求,加大對會計工作的督促。促進會計工作的發(fā)展,推動社會經(jīng)濟的不斷進步。
參考文獻:
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按照《州依法治州領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省依法治省領(lǐng)導小組辦公室<關(guān)于做好依法治省宣傳工作的通知>的通知》要求,結(jié)合《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》及全州民政工作實際,現(xiàn)將我局制定依法治州宣傳工作實施方案報告如下:
一、指導思想
全面貫徹落實依法治國基本方略,按照黨的十、十八屆三中全會,省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神,根據(jù)憲法法律規(guī)定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》要求和全省依法治省工作會議總體部署,結(jié)合全州民政工作實際,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨,著力提高民政工作依法管理水平,為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境。
二、宣傳方案
(一)突出抓好學習宣傳
突出抓好憲法的學習宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳;深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳;推動基層民主政治建設(shè),會同組織、司法等部門開展城鄉(xiāng)居民的法制宣傳教育和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動;落實政務(wù)公開工作,切實提高行政效率和行政透明度;大力推進社會主義法治文化建設(shè)。
抓好集中學習的同時,領(lǐng)導小組要求全局干部職工加強自學,為便于學習,將《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》等學習資料上傳局門戶網(wǎng)站,讓職工做到邊做邊學,學以致用。
(二)步調(diào)一致,強化宣傳和信息公開
借力黨的群眾路線教育實踐活動契機,局黨組帶頭學習有關(guān)政策法律知識,每季度集中學習不少于1次。通過局黨組帶頭學法,引領(lǐng)其他干部職工學法的積極性和主動性;開展社會主義法治理念教育,選送干部職工參加各級法律知識輪訓和新頒布的法律法規(guī)專題培訓,推進干部職工學法經(jīng)?;?、制度化,營造單位濃厚的法制學習氛圍;認真組織開展“法制宣傳日”、“全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”、“社會救助政策宣傳周”等活動;深入推進政府信息公開工作,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,規(guī)范政府信息主動公開和依申請公開機制,重點做好與部門職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注度高的政府信息公開工作。
為確保依法治省氛圍濃厚、家喻戶曉,印制學習資料、宣傳單,懸掛宣傳橫幅,做到標語醒目、內(nèi)容豐富。