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一、XX年建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)
1、全年不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故;
2、組織開展好22次檢查:組織開展“月查周檢日巡”,月查12次;半年度、年度大檢查2次;大型施工機(jī)具專項(xiàng)檢查2次;項(xiàng)目班子、監(jiān)理班子安全行為專項(xiàng)檢查6次。
二、XX年建筑施工安全生產(chǎn)管理3個(gè)方面重點(diǎn)工作措施
(一)二個(gè)活動(dòng),三個(gè)大會(huì)推動(dòng)建筑行業(yè)質(zhì)量安全管理
1、5月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。10月份,組織開展建筑工地“百日安全”競(jìng)賽活動(dòng)。
2、開展建筑工人職業(yè)技術(shù)比武。
3、開好XX年建筑行業(yè)管理工作大會(huì)。
4、開好一個(gè)安全生產(chǎn)文明施工暨建筑工地安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),大力推進(jìn)建筑工地在線監(jiān)測(cè)工作。
5、組織召開農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),抓好農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)工程質(zhì)量安全。
(二)5個(gè)狠抓為手段,嚴(yán)管建設(shè)工程質(zhì)量安全
1、狠抓好建筑工地安全生產(chǎn)半年、年度檢查及建筑工地安全生產(chǎn)“月查周檢日巡”及政府投資工程質(zhì)量月查工作,做到警鐘長(zhǎng)鳴;
2、狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目班子(施工、監(jiān)理)到位檢查,并強(qiáng)制推行政府投資項(xiàng)目指紋考勤工作,確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位;
3、狠抓大型施工機(jī)具和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案論證及實(shí)施檢查,避免群死群傷事故的發(fā)生;
4、狠抓工程監(jiān)理質(zhì)量管理,提高工程監(jiān)理單位質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責(zé)任。
5、狠抓建筑工地在線檢測(cè),利用科技手段促安全生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)自身建設(shè),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力
1、每季開好建管線例會(huì),分析問題,查找差距,明確目標(biāo),積極工作。
2、強(qiáng)化各職能部門的目標(biāo)考核,XX年局里要與局建管科、質(zhì)安監(jiān)站、招標(biāo)辦、檢測(cè)中心、執(zhí)法中隊(duì)等單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效考核,并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。
3、強(qiáng)化作業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量,平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高投訴處理、質(zhì)量安全事故處理和監(jiān)督的水平和能力。
三、建立和完善建筑行業(yè)管理四個(gè)方面的安全保證體系
1、強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及大型施工機(jī)具安全專項(xiàng)論證及實(shí)施制度。
2、完善民工學(xué)校的規(guī)范管理,通過(guò)此手段來(lái)努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化教育,采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式,普及安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 項(xiàng)目 硬化預(yù)算管理 做法
隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的越來(lái)越高,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景過(guò)度到全面市場(chǎng)化。特別工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為逐漸規(guī)范,形成了統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法實(shí)施。同時(shí)國(guó)家及相應(yīng)法律法規(guī)的頒布(如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī))。我國(guó)建筑市場(chǎng)“國(guó)家宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的工程造價(jià)管理機(jī)制日趨完善。與此同時(shí)施工企業(yè)也在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng),而提高自身的成本管理水平是關(guān)鍵所在。
建筑企業(yè)的成本管理主要體現(xiàn)在具體工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部成本管理的層面,其中工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理是成本管理好壞的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。具體而言就是不斷改善工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理,推行工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理、工程項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)管理,到工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理。為使這一預(yù)算管理模式有效實(shí)施,采取了細(xì)化預(yù)算、硬化預(yù)算等辦法。下面主要分析建筑施工企業(yè)項(xiàng)目級(jí)硬化預(yù)算管理的做法。
一、預(yù)算編制要準(zhǔn)確
很多建筑企業(yè)項(xiàng)目部的預(yù)算不能成為硬約束,從而導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性差,以致無(wú)法根據(jù)預(yù)算指導(dǎo)和控制實(shí)踐活動(dòng)。而通過(guò)采用彈性預(yù)算和零基預(yù)算的方法,即可以不斷改進(jìn)預(yù)算編制的水平,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。在承接到一個(gè)項(xiàng)目后,組建項(xiàng)目管理班子的同時(shí)就應(yīng)抓緊調(diào)查項(xiàng)目所在的人工、材料、機(jī)械的實(shí)際供應(yīng)情況,了解價(jià)格水平的高低,作到編制預(yù)算時(shí)(主要指成本預(yù)算)心中有數(shù)。項(xiàng)目的彈性預(yù)算,就是在考慮公司原有指導(dǎo)價(jià)下結(jié)合前期的實(shí)際情況作出修正的預(yù)算值,在執(zhí)行一段時(shí)間后(季度)結(jié)合已實(shí)施的反饋情況階段性調(diào)整原預(yù)算值,以指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理的進(jìn)一步開展,特別是在對(duì)工程成本影響較大的人工、材料成本價(jià)格發(fā)生較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
根據(jù)價(jià)格變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)未完項(xiàng)目的成本變化情況,合理調(diào)整預(yù)算,制作彈性預(yù)算。彈性預(yù)算對(duì)企業(yè)未來(lái)可能的壓力和需要做出的改進(jìn)指明了方向。
對(duì)大多數(shù)預(yù)算項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)了由增減預(yù)算向零基預(yù)算過(guò)渡。即根據(jù)預(yù)算期實(shí)際需要編制預(yù)算。這樣的預(yù)算可以鼓勵(lì)各部門改進(jìn)工作,降低成本,不會(huì)產(chǎn)生“鞭打快?!钡暮蠊?。
二、預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格
根據(jù)成本費(fèi)用項(xiàng)目的性質(zhì)、金額大小,以及對(duì)相關(guān)責(zé)任中心的重要性,采取按年和按月控制。預(yù)算費(fèi)用中大多數(shù)項(xiàng)目金額較小,按年進(jìn)行控制,人工、材料、機(jī)械、燃料等項(xiàng)目對(duì)企業(yè)成本目標(biāo)影響大,則按月進(jìn)行控制。當(dāng)然也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要,視不同責(zé)任中心分別采取按年控制與按月控制。
合約部作為最后的把關(guān)控制點(diǎn),對(duì)一般業(yè)務(wù),在進(jìn)行處理時(shí),首先看是否有預(yù)算,如果沒有預(yù)算,則拒絕對(duì)該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作支付憑證。只有在特殊情況下,某些預(yù)算項(xiàng)目可以請(qǐng)示后支付,但必須在及時(shí)(如10個(gè)工作日內(nèi))補(bǔ)辦預(yù)算調(diào)整手續(xù)。
三、調(diào)整預(yù)算要有程序
預(yù)算調(diào)整程序是由制度保證的。
首先,嚴(yán)格界定調(diào)整范圍,只有出現(xiàn)不可控制的因素變化時(shí),如設(shè)計(jì)變更調(diào)整因素、不良地質(zhì)狀況、主要材料價(jià)格波動(dòng)、設(shè)備大修或局部維修的需求變化、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),允許調(diào)整預(yù)算;或由于其它情況造成的外部市場(chǎng)價(jià)格變化、總公司考核指標(biāo)變化或其它經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)同意的原因出現(xiàn),才允許調(diào)整預(yù)算。
其次,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整的權(quán)限與流程。有關(guān)的歸口部門或責(zé)任單位,應(yīng)對(duì)不同預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整做出申請(qǐng),依照不同的規(guī)程審批后,才能予以調(diào)整。區(qū)分不同額度的調(diào)整幅度(如10萬(wàn)內(nèi)可責(zé)任部門內(nèi)部調(diào)整,50萬(wàn)內(nèi)可項(xiàng)目部預(yù)算委員會(huì)審查,超過(guò)50萬(wàn)者應(yīng)項(xiàng)目部審查后報(bào)公司相應(yīng)部核批),采取不同的申請(qǐng)和審批程序。
四、預(yù)備費(fèi)要留在明處
項(xiàng)目部可設(shè)置預(yù)備費(fèi)的辦法,以解決某些預(yù)算項(xiàng)目由于基礎(chǔ)資料掌握不全或預(yù)算項(xiàng)目本身的復(fù)雜性導(dǎo)致的預(yù)算編制不準(zhǔn)確問題。預(yù)備費(fèi)是指預(yù)算執(zhí)行數(shù)與預(yù)算下達(dá)數(shù)之間的差額。根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目的重要性以及預(yù)算編制的難度確定預(yù)備費(fèi)的大小。例如,由于路基施工存在不穩(wěn)定基層,而設(shè)計(jì)圖紙又未能明確,就應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)就這方面的的項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)留一定預(yù)務(wù)費(fèi),以備急需;而其他預(yù)算項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)預(yù)留比例較小或不留預(yù)備費(fèi)。同時(shí),采取分項(xiàng)目設(shè)置預(yù)備費(fèi)的辦法,把“余地”留在了明處。每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目是否需要預(yù)備費(fèi),預(yù)備費(fèi)留多少,都必須經(jīng)過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)討論決定。
五、預(yù)算考核要全面
首先,保證人員參與的“全員”性。預(yù)算考核由督察組領(lǐng)導(dǎo),各責(zé)任中心將具體情況上報(bào)督察組。其中,合約部(預(yù)算管理辦公室)負(fù)責(zé)上報(bào)各責(zé)任中心預(yù)算編制及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及預(yù)算執(zhí)行結(jié)果(節(jié)約額、超支額);各責(zé)任中心上報(bào)本責(zé)任中心在預(yù)算管理中所作的工作以及其他責(zé)任中心不按規(guī)定程序、時(shí)間辦事給本責(zé)任中心預(yù)算管理工作造成的困難。督察組根據(jù)各責(zé)任中心上報(bào)資料對(duì)相關(guān)責(zé)任中心按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。其次,保證考核內(nèi)容的“全面”性。
1、對(duì)預(yù)算編制的考核。
(1)編制及時(shí)性。下年度預(yù)算要求在本年10月底前報(bào)出,下月度現(xiàn)金預(yù)算、部門費(fèi)用預(yù)算在本月20日前報(bào)出。(2)編制準(zhǔn)確性。預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)誤差應(yīng)控制在10%以內(nèi)的;預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)誤差在10%以上的,找出原因,及時(shí)調(diào)整。不按時(shí)報(bào)送預(yù)算,或編制預(yù)算超誤差范圍的應(yīng)查找原因,如是責(zé)任人原因可扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金50~100元。
2.對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核。
(1)根據(jù)不同情況分類考核獎(jiǎng)懲(獎(jiǎng)懲比率5%-10%),嚴(yán)重超支還要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。(2)嚴(yán)格材料領(lǐng)料制度。要求領(lǐng)用手續(xù)齊全、領(lǐng)用單內(nèi)容填寫規(guī)范、數(shù)額填寫準(zhǔn)確。對(duì)領(lǐng)用不記錄、手續(xù)不全、填寫內(nèi)容不規(guī)范、填寫數(shù)額不準(zhǔn)確的,納入當(dāng)月月度考核。(3)嚴(yán)格勞務(wù)分包、專業(yè)分包項(xiàng)目成本費(fèi)用支出控制,作到按月核對(duì)、帳目明晰、無(wú)多計(jì)無(wú)漏計(jì)。(4)嚴(yán)格項(xiàng)目管理費(fèi)用支付,作到按季核對(duì),匯帳,對(duì)超(節(jié))情況及時(shí)匯委員會(huì)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行失控現(xiàn)象視情況于每筆扣獎(jiǎng)金100元的處理。
3、對(duì)預(yù)算調(diào)整的考核。
預(yù)算調(diào)整必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限、規(guī)范程序調(diào)整,對(duì)不按規(guī)定程序調(diào)整,每筆扣獎(jiǎng)金100元的處理。
4.對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析的考核。
(1)預(yù)算分析須附分析說(shuō)明,按時(shí)報(bào)出,能反映基本情況。(2)預(yù)算分析須能揭示問題、提出措施,提高預(yù)算管理水平和增加經(jīng)濟(jì)效益。(3)預(yù)算分析材料須定期報(bào)出,季度預(yù)算分析材料為每季首月的5日前,月度現(xiàn)金預(yù)算、部門費(fèi)用預(yù)算分析材料為每月10日前。如不能達(dá)標(biāo),可扣除獎(jiǎng)金100元的處理。
關(guān)鍵詞:信息化建筑企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
一、建筑企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理信息化實(shí)踐特征
隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入,我國(guó)各大企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作均實(shí)現(xiàn)了工作效率與服務(wù)管理質(zhì)量的全面提升,建筑集團(tuán)企業(yè)也不例外。信息化環(huán)境下各類企業(yè)事務(wù)實(shí)現(xiàn)了跨時(shí)空的遠(yuǎn)程處理、建筑企業(yè)的集團(tuán)總公司可以站在戰(zhàn)略化的高度對(duì)整體集團(tuán)進(jìn)行高效、實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)集中式管理,且其管理能效足以伸展到企業(yè)業(yè)務(wù)所及的全球范圍內(nèi)任何一個(gè)結(jié)點(diǎn)中。從時(shí)效性層面來(lái)講,建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)信息在高效信息化管理工具的輔助下實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)與連續(xù)的傳遞,一切企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)均可統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)在線管理,同時(shí)在瞬息萬(wàn)變的信息化環(huán)境下,企業(yè)財(cái)務(wù)部門及相關(guān)主管單位則能做出最及時(shí)的反應(yīng),并迅速進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)部署與財(cái)務(wù)工作安排。建筑企業(yè)集團(tuán)在信息化工作環(huán)境下,各類財(cái)務(wù)管理電子單據(jù)與貨幣實(shí)現(xiàn)了最廣泛的應(yīng)用,不僅節(jié)約了辦公資源,還切實(shí)提升了財(cái)務(wù)管理流程速度與效率,有效降低了建筑企業(yè)的資金成本投入。
二、建筑企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中存在的主要問題
在建筑企業(yè)集團(tuán)管理體制的建設(shè)中體現(xiàn)出組織機(jī)構(gòu)落后,職能部門級(jí)別過(guò)多,管理鏈路過(guò)長(zhǎng)等資源浪費(fèi)現(xiàn)象,令財(cái)務(wù)信息傳遞時(shí)效性下降,財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理工作投入與產(chǎn)出不成正比。在企業(yè)資金的使用管理層面依舊體現(xiàn)了效率低下,沒有充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)手段進(jìn)行集中資金管理體系的建立,令各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、結(jié)算資金與融資管理未能形成集約式、統(tǒng)籌式管理。當(dāng)前,建筑集團(tuán)企業(yè)對(duì)資金集中管理的充分需求嚴(yán)重與其內(nèi)部多級(jí)法人制度下的資金占用分散管理不相符,隨著矛盾的日益激化其將成為企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理中最為突出的弊端性問題。在缺乏有效監(jiān)控力度的情況下,建筑企業(yè)集團(tuán)無(wú)法合理整合財(cái)會(huì)管理目標(biāo),無(wú)法令總公司與子公司資源進(jìn)行優(yōu)勢(shì)結(jié)合。另外由于建筑企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)信息化建設(shè)管理重視力度不強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)不高、理財(cái)觀念與方法存在偏差,無(wú)法應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)軟件提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,財(cái)務(wù)信息化管理環(huán)境包含眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,令數(shù)據(jù)傳遞與管理維護(hù)安全性較差,容易造成重要信息數(shù)據(jù)的丟失。
三、建筑企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)科學(xué)策略
1、綜合的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方案
建筑企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的最核心理念在于對(duì)集團(tuán)固有資源進(jìn)行優(yōu)勢(shì)整合,并切實(shí)保障集團(tuán)各體系實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。也就是說(shuō)在實(shí)踐管理中我們必須以集團(tuán)組織的結(jié)構(gòu)建設(shè)為背景,完善遵循總部集團(tuán)的主導(dǎo)管理思想,摒棄原有財(cái)務(wù)軟件的機(jī)械化單體設(shè)計(jì)思路,采用集成管理思路面向建筑集團(tuán)企業(yè)展開合理設(shè)計(jì),從而對(duì)其內(nèi)部眾多子公司優(yōu)勢(shì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息進(jìn)行完善匯集、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合整理與全面分析,進(jìn)一步消除信息孤島現(xiàn)象。在實(shí)踐管理中我們不應(yīng)吝惜對(duì)集團(tuán)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的整體建設(shè)費(fèi)用投入,基于網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)資源令總體財(cái)務(wù)系統(tǒng)、各類會(huì)計(jì)子系統(tǒng)與多種類基本管理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)完善的結(jié)合,從而高效實(shí)現(xiàn)在各業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)中直接進(jìn)行基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的輸入與讀取,并令其按照既定網(wǎng)絡(luò)路徑傳輸給有需要的各類部門中,從而有效構(gòu)建基于電子聯(lián)機(jī)的具有實(shí)時(shí)信息處理功能的重要網(wǎng)絡(luò)化信息控制系統(tǒng)。對(duì)于會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)體系來(lái)說(shuō),該系統(tǒng)的高效連接將是其重要的組成部分之一,由于建筑企業(yè)需要處理較多對(duì)外往來(lái)事務(wù),并對(duì)有價(jià)值信息進(jìn)行綜合全面的搜集及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理,這些可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)綜合開展,因此我們應(yīng)科學(xué)采用多級(jí)鏈路的連接布設(shè)方式,即在企業(yè)集團(tuán)組織內(nèi)部建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)信息控制處理中心,采用信息集成方式開展科學(xué)的綜合信息處理業(yè)務(wù),并配合完善的會(huì)計(jì)頻道設(shè)定方式令信息進(jìn)行有效的集成與綜合的完善、核準(zhǔn)處理。
2、基于網(wǎng)絡(luò)的建筑集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化模塊構(gòu)建
在建筑集團(tuán)企業(yè)中,基于網(wǎng)絡(luò)的會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)中應(yīng)主要包含對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理、實(shí)務(wù)賬目管理、帳務(wù)報(bào)表管理、資金集約管理、固定資產(chǎn)及預(yù)算管理、企業(yè)綜合分析與績(jī)效評(píng)價(jià)管理等子模塊。依據(jù)以上豐富的模塊管理功能我們應(yīng)科學(xué)樹立管理目標(biāo),依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算及成本控制相關(guān)要求,科學(xué)開展對(duì)賬目的明細(xì)對(duì)賬與登記管理,準(zhǔn)確、高效、自動(dòng)計(jì)算各類工程建設(shè)成本投入,合理編制工程單位成本報(bào)表。在賬務(wù)處理環(huán)節(jié)我們應(yīng)建立全過(guò)程的監(jiān)督控制與管理體系,力爭(zhēng)實(shí)時(shí)滿足建筑企業(yè)集團(tuán)及其子公司的綜合會(huì)計(jì)信息需求。依據(jù)各類公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況科學(xué)采用集中核算、遠(yuǎn)程查詢管理及分布式核算模式令帳務(wù)處理更細(xì)化、更高效。在資產(chǎn)及預(yù)算管理環(huán)節(jié)我們應(yīng)對(duì)重要的企業(yè)集團(tuán)物資進(jìn)行高效歸口管理,權(quán)責(zé)分明的展開層次化控制,依據(jù)總體預(yù)算管理目標(biāo)分解下達(dá)各項(xiàng)任務(wù),分預(yù)算編制匯總,并合理開展執(zhí)行分析,進(jìn)行綜合反饋調(diào)整及動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)。在企業(yè)分析及績(jī)效考核階段,我們應(yīng)通過(guò)實(shí)際目標(biāo)與預(yù)算及他類既定目標(biāo)值的差異化分析,精確得出管理結(jié)論,并將其作為企業(yè)集團(tuán)管理層的重要決策依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,依據(jù)信息化時(shí)代特征,我們只有切實(shí)促進(jìn)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理職能,進(jìn)一步面向企業(yè)決策層與業(yè)務(wù)層進(jìn)行雙向分解,利用信息化策略及模塊管理方案令各層次間的中間環(huán)節(jié)大大簡(jiǎn)化,才能切實(shí)規(guī)范建筑企業(yè)集團(tuán)各類財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)與決策管理、綜合評(píng)價(jià)的一體化發(fā)展,并最終促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的全面提升。
一、建筑安全生產(chǎn)主要基本情況
1、落實(shí)責(zé)任,不斷健全和完善各項(xiàng)工作制度。與各施工班組簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。一年來(lái),在全小區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的共同努力下,各項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的工作制度得到了有效執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、本著立足實(shí)際、區(qū)別對(duì)待、明確責(zé)任、任務(wù)負(fù)擔(dān)的原則。認(rèn)真執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告制度,及時(shí)掌控全小區(qū)的建筑安全生產(chǎn)進(jìn)度形勢(shì)。及時(shí)通報(bào)全區(qū)每個(gè)月安全檢查情況,研究部署下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,提出具體要求。
3、依法管理,注重實(shí)效。本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期的大檢查及不定期的檢查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作效力,確保今年以來(lái)建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
一年來(lái),各建筑施工隊(duì)的安全生產(chǎn)管理工作開展到位,嚴(yán)格履行職責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任體系完善,做到責(zé)任人人明確、要求個(gè)個(gè)清楚,各項(xiàng)規(guī)章制度得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。各個(gè)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作到位。在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)末發(fā)生安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好。
二、建筑安全生產(chǎn)措施
1、注重實(shí)效,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查工作,加大安全隱患整改力度,堅(jiān)持不懈地抓好生產(chǎn)安全管理。
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度情況,采取日常檢查及節(jié)假日安全檢查。檢查中同時(shí)對(duì)各施工隊(duì)執(zhí)行國(guó)家基建程序辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工隊(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)管理人員配備及持證上崗等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
3、深入開展針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具及臨建等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理組織有關(guān)人員全面排除各施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,進(jìn)行登記,并派專人跟蹤落實(shí)整改。
三、大型施工機(jī)具登記
1、一隊(duì):雙拼別墅塔吊2臺(tái),D1-1~D1-3棟塔吊1臺(tái),D4、D5棟塔吊1臺(tái)。
2、二隊(duì):聯(lián)排別墅塔吊2臺(tái)。
3、三隊(duì):C1棟塔吊1臺(tái),人貨梯1臺(tái);M1棟塔吊1臺(tái)。
4、四隊(duì):D1~D3棟塔吊1臺(tái),井字架2臺(tái)。
四、整體施工進(jìn)度概況
1、雙拼、聯(lián)排別墅區(qū)已經(jīng)竣工。
2、C1棟完成屋面西瓦、內(nèi)抹灰;外墻裝修裝飾完成到九樓。
3、M1棟完成地面三通一平。
4、D1~D3棟完成屋面防水層;內(nèi)墻抹灰至三樓,外墻裝修裝飾至七樓。
5、D1-1~D1-3棟完成13層框架結(jié)構(gòu)。
6、D4、D5棟完成2層框架結(jié)構(gòu)。
7、別墅區(qū)已完成地下供、給、排等各類管道、路面澆筑及綠化。
8、完成環(huán)山大道路面澆筑。
9、半山公園、防洪池等綠化景觀完成70%的工程量。
五、2011年質(zhì)量安全管理工作計(jì)劃
1、首先做好春節(jié)放假期間建筑工地上的安全防護(hù)工作。讓建筑業(yè)從業(yè)人員及社會(huì)各界人士過(guò)上歡樂、詳和、幸福的節(jié)日。
2、在上一年的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),努力提高依法管理水平。進(jìn)一步加大《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》的宣傳貫徹力度,全面提高施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司組織的“建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察團(tuán)”于10月13日赴英國(guó)、西班牙、法國(guó)考察,歷時(shí)半個(gè)月。這次考察的目的,一是了解英國(guó)、西班牙、法國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架;二是了解建造師執(zhí)業(yè)資格制度基本情況;三是借鑒建造師執(zhí)業(yè)資格管理的經(jīng)驗(yàn),提出建立我國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建議。本次考察,訪問了英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)(CIC-The Construction Industry Council)、英國(guó)MACE公司、英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)(CIOB-The Chartered Institute of Building)、西班牙TECPLAN公司、法國(guó)國(guó)家建筑師總工會(huì)(CIAF-Conseil International des Architectes Francais),考察團(tuán)按計(jì)劃完成了考察任務(wù)?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、英國(guó)、西班牙、法國(guó)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架體系
(一)英國(guó)
英國(guó)建筑業(yè)年總產(chǎn)值550億英鎊,占其GDP的10%,建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約150萬(wàn)人,其中具有各類執(zhí)業(yè)資格人數(shù)約50萬(wàn)。
1、執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式
英國(guó)對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行管理的政府部門是英國(guó)貿(mào)易與工業(yè)部(簡(jiǎn)稱DTI),它不直接管理建筑業(yè)各類人員執(zhí)業(yè)資格,英國(guó)執(zhí)業(yè)資格都由相應(yīng)的學(xué)會(huì)負(fù)責(zé),并根據(jù)協(xié)會(huì)章程對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理。執(zhí)業(yè)資格設(shè)置的有關(guān)情況由學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)向英國(guó)政府設(shè)置的資格管理機(jī)構(gòu)(Qualification Curriculum Authority,簡(jiǎn)稱QCA)報(bào)告。英國(guó)執(zhí)業(yè)資格不是強(qiáng)制的,不取得執(zhí)業(yè)資格也可以從事相關(guān)的工作,但是在業(yè)主選擇時(shí)需要經(jīng)過(guò)多項(xiàng)、復(fù)雜的考察手續(xù),取得執(zhí)業(yè)資格的人員在社會(huì)上信譽(yù)好,從業(yè)比較容易。
2、英國(guó)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)概況
英國(guó)建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇(簡(jiǎn)稱SFC)是英國(guó)建筑行業(yè)最高級(jí)別的聯(lián)席會(huì)性質(zhì)的組織,研究建筑業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展問題,負(fù)責(zé)建筑業(yè)各協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)之間以及協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)與政府之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)(CIC)是負(fù)責(zé)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理的組織,它也是SFC的成員。CIC成立于1988年,當(dāng)時(shí)只有5個(gè)會(huì)員,現(xiàn)在已發(fā)展成為涉及建筑業(yè)各方面的最具有影響力的社會(huì)團(tuán)體,英國(guó)負(fù)責(zé)建筑業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的學(xué)會(huì)基本上是CIC的會(huì)員。
英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)(CIC)主要工作是作為政府和工業(yè)組織的協(xié)調(diào)人,進(jìn)行信息交流和傳遞,參與制定執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),解決公司和客戶爭(zhēng)端。主要目的是提高專業(yè)學(xué)會(huì)工作效率和質(zhì)量,改善專業(yè)學(xué)會(huì)對(duì)客戶的服務(wù),鼓勵(lì)公司團(tuán)結(jié)一致以國(guó)家利益為重,加強(qiáng)個(gè)人會(huì)員的執(zhí)業(yè)道德建設(shè)。CIC在英國(guó)各地已成立了6個(gè)分支機(jī)構(gòu),還將成立6個(gè)分支機(jī)構(gòu),工作范圍將涵蓋英國(guó)所有地區(qū)。CIC由建筑企業(yè)、咨詢公司、研究制定標(biāo)準(zhǔn)和政策的機(jī)構(gòu)、院校等團(tuán)體會(huì)員和從事建筑、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、教育等方面工作的個(gè)人會(huì)員組成。
英國(guó)建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇(SFC)和協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)間的相互關(guān)系如圖所示:(圖略)
3、建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格設(shè)置總體情況
英國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格分為七類,皇家特許測(cè)量師、皇家特許建造師、皇家土木工程師、皇家建筑師、皇家結(jié)構(gòu)工程師、皇家建筑設(shè)備工程師和皇家規(guī)劃師。
這七類執(zhí)業(yè)資格分別由七個(gè)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)管理,成為學(xué)會(huì)的會(huì)員,就具有了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。這七個(gè)學(xué)會(huì)分別是:皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)(Royal Institution of Chartered Surveyors)、皇家特許建造學(xué)會(huì)(The Chartered Institute of Building)、土木工程師學(xué)會(huì)(Institute of Civil Engineers)、英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)(Royal Institute of British Architects)、結(jié)構(gòu)工程師學(xué)會(huì)(The Institution Of Structural Engineers)、皇家建筑設(shè)備工程師學(xué)會(huì)(Chartered Institution of Building Services Engineers)、皇家城市規(guī)劃學(xué)會(huì)(Royal Town Planning Institute)。
人員執(zhí)業(yè)資格條件主要有兩個(gè),一是學(xué)歷教育,二是畢業(yè)后的實(shí)踐經(jīng)歷。每個(gè)學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員的培養(yǎng)都和大學(xué)的教育緊密聯(lián)系,大學(xué)課程的設(shè)置需經(jīng)學(xué)會(huì)評(píng)估、同意。在校學(xué)習(xí)規(guī)定課程的學(xué)生可以申請(qǐng)成為學(xué)會(huì)的學(xué)生會(huì)員;學(xué)滿規(guī)定課程的畢業(yè)生,接受學(xué)會(huì)的培訓(xùn)、考核,合格后即可成為學(xué)會(huì)的正式會(huì)員。各專業(yè)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)各自相關(guān)專業(yè)的評(píng)估,其相互之間是互認(rèn)的。如英國(guó)皇家建造師學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)建筑管理專業(yè)課程評(píng)估,并給該專業(yè)畢業(yè)生評(píng)定專業(yè)積分,作為其成為會(huì)員的一個(gè)條件。來(lái)自土木工程、測(cè)量、設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備工程等專業(yè)的畢業(yè)生也可以成為建造師學(xué)會(huì)會(huì)員,這些畢業(yè)生的專業(yè)積分由各專業(yè)學(xué)會(huì)評(píng)定,其積分效力相同。
在英國(guó),法律未對(duì)建筑業(yè)各類執(zhí)業(yè)資格人員的從業(yè)有任何限制性要求,學(xué)會(huì)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生一定的分工,各有側(cè)重,人員從業(yè)要求主要是依據(jù)社會(huì)的認(rèn)可和人員自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如皇家特許建造師側(cè)重建筑管理方面,大多數(shù)會(huì)員從事施工管理工作,但是其會(huì)員也可以從事工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)或工程建設(shè)全過(guò)程的管理。
4、學(xué)會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)會(huì)會(huì)員資格標(biāo)準(zhǔn)都遵守英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)(National Vocational Qualification簡(jiǎn)稱NVQ)(在蘇格蘭,稱為SVQ)。在英國(guó),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理工作由副首相辦公室負(fù)責(zé)。一般是先由協(xié)會(huì)提出新的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理部門審核同意后,在企業(yè)中成立案例組進(jìn)行試用,經(jīng)政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估后由副首相辦公室負(fù)責(zé)頒布。關(guān)于建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由原國(guó)家專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的組織CISC制定,該組織資金由政府提供,1999年該機(jī)構(gòu)合并到英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)(CIC)中。
NVQ/SVQ標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了所有的行業(yè)和所有的級(jí)別,它是個(gè)人工作能力考核的依據(jù),是人才培訓(xùn)、選拔、任用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)分五級(jí)。各學(xué)會(huì)依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)制定了自己專業(yè)的會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)。例如英國(guó)建造學(xué)會(huì)(CIOB),準(zhǔn)會(huì)員(ACIOB)對(duì)應(yīng)的是NVQ3(三級(jí)),合作會(huì)員(ICIOB)對(duì)應(yīng)的是NVQ4,會(huì)員(MCIOB)對(duì)應(yīng)的是NVQ5。
(二)西班牙
近五年來(lái),西班牙建筑業(yè)呈發(fā)展勢(shì)頭,建筑業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)7.9%,2001年建筑業(yè)總產(chǎn)值為93.4億美元。按用途劃分,住房占37%,民用工程(鐵路、公路、市政、高速公路)占22%,樓房改造占30%,其它占11%;按投資來(lái)源劃分,私人投資占78%,政府投資占22%。
1、執(zhí)業(yè)資格總體設(shè)置情況
西班牙建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格分為五類:建筑師(Architects)、技術(shù)建筑師(Technical Architects)、土木工程師(Civil Engineers)、技術(shù)工程師(Technical Civil Engineer)和工業(yè)工程師(Industry Engineers)。西班牙建筑行業(yè)具有執(zhí)業(yè)資格人員約有10萬(wàn)多人,
建筑師(Architects)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),同時(shí)可以負(fù)責(zé)監(jiān)督工程按設(shè)計(jì)意圖施工,但二者也可以不是一個(gè)人,建筑師都是個(gè)人執(zhí)業(yè)。技術(shù)建筑師(Technical Architect)有43000人,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工監(jiān)督管理,要求具有建筑管理理論知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既可承擔(dān)施工承包商的項(xiàng)目管理,又可以受雇于業(yè)主實(shí)施工程施工項(xiàng)目監(jiān)督管理。
土木工程師(Civil Engineers)、技術(shù)工程師(Technical Civil Engineer)和工業(yè)工程師(Industry Engineers)分別從事有關(guān)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)計(jì)算、施工圖設(shè)計(jì)和專業(yè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工等。
投資者完成工程項(xiàng)目一般需要簽三個(gè)合同,三個(gè)合同的對(duì)象分別為:負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的建筑師、負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督管理的建筑技術(shù)師以及施工承包商,其合同各方的關(guān)系在《西班牙建筑組織法》中有明確規(guī)定。相當(dāng)于我國(guó)建設(shè)工程管理中的投資方與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工方之間的合同關(guān)系。
2、執(zhí)業(yè)管理方式
建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格分別由各自的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理,成為協(xié)會(huì)的會(huì)員也就具有了執(zhí)業(yè)的資格。相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生向?qū)W會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)考核合格后獲得會(huì)員資格,不需考試。如:通過(guò)城市規(guī)劃或建筑專業(yè)5年大學(xué)學(xué)習(xí),畢業(yè)后加入該協(xié)會(huì)即成為建筑師;通過(guò)建筑管理和建筑技術(shù)專業(yè)4年大學(xué)學(xué)習(xí),畢業(yè)后即成為建筑技術(shù)師;土木工程師是5年大學(xué)畢業(yè);技術(shù)工程師3年大學(xué)畢業(yè)。
(三)、法 國(guó)
法國(guó)建筑行業(yè)只有一種執(zhí)業(yè)資格,由法國(guó)文化部管理。獲得建筑師執(zhí)業(yè)資格,必須經(jīng)過(guò)指定大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí),目前法國(guó)有3所學(xué)制為6年的大學(xué)可以頒發(fā)建筑學(xué)專業(yè)的文憑。建筑師實(shí)行嚴(yán)格的個(gè)人執(zhí)業(yè),在公司中工作的具備建筑師執(zhí)業(yè)條件的人員,不能在協(xié)會(huì)注冊(cè)獲得建筑師資格。法國(guó)現(xiàn)有27000名注冊(cè)建筑師,有19000名將來(lái)可以取得建筑師文憑的在校學(xué)生,有8000名有資格但未注冊(cè)的建筑師。
法國(guó)法律規(guī)定:建筑面積為170平方米以上的房屋建筑項(xiàng)目必須由建筑師完成,專業(yè)工程項(xiàng)目需由相應(yīng)工程師完成(對(duì)工程師沒有執(zhí)業(yè)資格要求)。政府投資的房屋建筑項(xiàng)目需要進(jìn)行方案競(jìng)爭(zhēng)選擇建筑師。其中,小型工程由市長(zhǎng)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)文字資料選擇建筑師,大中型工程由成立的委員會(huì)進(jìn)行審查,只是大型工程分為初審和再審兩個(gè)程序。工程項(xiàng)目施工由工程師負(fù)責(zé),相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)后就可以成為工程師,對(duì)工程師不設(shè)執(zhí)業(yè)資格。業(yè)主可以同時(shí)和建筑師、工程師簽合同(工程師由建筑師推薦),也可以全權(quán)委托建筑師完成工程項(xiàng)目。
二、英國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格制度的基本情況
比較這三個(gè)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格制度情況,英國(guó)皇家特許建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立時(shí)間久,管理制度健全,因此,僅將英國(guó)執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)情況介紹如下:
1、英國(guó)建造師稱為特許建造師(Chartered Builder),執(zhí)業(yè)資格由皇家特許建造學(xué)會(huì)(CIOB:The Chartered Institute of Building)負(fù)責(zé)管理。
英國(guó)皇家特許建造師會(huì)的基本情況:
該學(xué)會(huì)是一個(gè)由從事建筑管理的專業(yè)人員組織起來(lái)的社會(huì)團(tuán)體,成立于1834年,1980年獲得英國(guó)皇家特許資格。它主要從事教育、科研和會(huì)員的管理,是非盈利的組織,沒有政府資助。學(xué)會(huì)會(huì)員分五級(jí),即學(xué)生會(huì)員(Student)SCIOB、準(zhǔn)會(huì)員(Associate)ACIOB、合作會(huì)員(Incorporated)ICIOB、會(huì)員(Member)MCIOB、資深會(huì)員(Fellow)FCIOB。其中:準(zhǔn)會(huì)員(Associate)ACIOB、合作會(huì)員(Incorporated)ICIOB屬于專業(yè)技術(shù)人員類別;會(huì)員(Member)MCIOB、資深會(huì)員(Fellow)FCIOB屬于專業(yè)管理人員類別。
學(xué)生會(huì)員(SCIOB)、準(zhǔn)會(huì)員(ACIOB)和合作會(huì)員(ICIOB)屬于非正式會(huì)員(No-corporate)。學(xué)生會(huì)員(SCIOB)由在校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生通過(guò)申請(qǐng)獲得,準(zhǔn)會(huì)員(ACIOB)和合作會(huì)員(ICIOB)學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)都相對(duì)較低,由相關(guān)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者申請(qǐng)獲得;非正式會(huì)員在學(xué)會(huì)中不具有參加選舉等權(quán)利。會(huì)員(MCIOB)和資深會(huì)員(FCIOB)屬于學(xué)會(huì)的正式成員(Corporate),在學(xué)會(huì)中享有正式權(quán)利,并參加學(xué)會(huì)的選舉。
對(duì)于各類會(huì)員資格的管理都是由學(xué)會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé),并由其派往學(xué)校、企業(yè)的專職人員具體落實(shí)完成。管理工作包括會(huì)員的培養(yǎng)、考核、注冊(cè)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面,其中會(huì)員的培養(yǎng)是學(xué)會(huì)的一項(xiàng)相當(dāng)重要工作,并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)開發(fā)項(xiàng)目PDP(Professional Development Program簡(jiǎn)稱PDP)。目前,各類會(huì)員人數(shù)為40000人,其中會(huì)員(HCIOB)約有2.5萬(wàn)人,資深會(huì)員(PCIOB)1000人。
建造師學(xué)會(huì)職業(yè)開發(fā)項(xiàng)目(PDP)簡(jiǎn)介:
對(duì)象:從事工程項(xiàng)目管理實(shí)際工作的相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。
方式:大學(xué)畢業(yè)后,在實(shí)際工作中,通過(guò)師傅帶徒弟的方式,完成各項(xiàng)考核指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)必須提交報(bào)告,并由CIOB的專門人員進(jìn)行評(píng)測(cè)。
時(shí)間:三年時(shí)間內(nèi)完成9個(gè)單元,并達(dá)到所有要求,但在完成順序上可以根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況自行安排。
具體內(nèi)容:決策制定(decision making)、溝通(conmunication)、信息管理(managing information)、制定工作計(jì)劃(planning work)、工作質(zhì)量管理(managing work quality)、安全管理managing healthy and safety)、材料管理(managing resources)、風(fēng)險(xiǎn)管理(assess environmental constaints)、造價(jià)管理(managing cost and valuation of work)、自我管理能力(personal management at work)
2、英國(guó)建造師不劃分專業(yè)。對(duì)于英國(guó)來(lái)講,一般不存在跨專業(yè)執(zhí)業(yè)的情況。由于加入CIOB是一種自愿行為,并非強(qiáng)制,在實(shí)際工程項(xiàng)目中主要看個(gè)人以往的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī),因此在該領(lǐng)域沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中很難得到認(rèn)可。
3、英國(guó)建造師劃分為二個(gè)等級(jí)。會(huì)員(Member)MCIOB、資深會(huì)員(Fellow) FCIOB。
4、建造師資格條件
會(huì)員(MCIOB):相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè),在實(shí)際工作中通過(guò)CIOB的職業(yè)開發(fā)項(xiàng)目(PDP)訓(xùn)練,并經(jīng)過(guò)CIOB專家組織的專業(yè)面試合格后,方能獲得。資深會(huì)員(FCIOB):具有5年MCIOB資格的高級(jí)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者可以獲得。
5、繼續(xù)教育:獲得MCIOB后,CIOB通過(guò)其分支機(jī)構(gòu),利用社會(huì)辦學(xué)的方法實(shí)施專業(yè)繼續(xù)開發(fā)項(xiàng)目(Continue Professional Development-簡(jiǎn)稱CPD),每年最少為會(huì)員提供30小時(shí)的培訓(xùn)。
6、注冊(cè):學(xué)會(huì)會(huì)員注冊(cè)期為兩年,如不及時(shí)進(jìn)行注冊(cè),需要再次進(jìn)行專家專業(yè)面試后方予以重新注冊(cè)。
三、對(duì)建立我國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格制度幾點(diǎn)建議
通過(guò)考察,我國(guó)的建造師執(zhí)業(yè)資格制度應(yīng)立足于我國(guó)工程建設(shè)的實(shí)際情況,同時(shí)借鑒國(guó)外在人員執(zhí)業(yè)資格管理方面的有益經(jīng)驗(yàn)。提出如下建議:
1、建造師定位:建造師應(yīng)是具有建筑管理專業(yè)及其相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)歷和工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目施工或工程項(xiàng)目總承包(包括勘察、設(shè)計(jì))的專業(yè)技術(shù)人員。
2、建造師的等級(jí)和專業(yè):為便于人員培養(yǎng)和管理,建造師應(yīng)分等級(jí)和專業(yè),國(guó)外雖然對(duì)專業(yè)沒有明確劃分,但據(jù)了解,具有執(zhí)業(yè)資格的人員很少跨專業(yè)執(zhí)業(yè),大家都很遵守行規(guī),重視信用,市場(chǎng)也非常重視人員以往的業(yè)績(jī)。但在我國(guó)目前個(gè)人執(zhí)業(yè)不規(guī)范、個(gè)人信用尚未完全建立的情況下,需要通過(guò)專業(yè)劃分來(lái)規(guī)范個(gè)人執(zhí)業(yè)行為,保證工程質(zhì)量。專業(yè)劃分,不宜過(guò)多,以更好發(fā)揮管理者的作用,合理使用人才。
3、建造師資格的取得應(yīng)和學(xué)校教育相結(jié)合。建造師資格考試應(yīng)結(jié)合其在校學(xué)習(xí)的專業(yè)、學(xué)習(xí)的時(shí)間及從業(yè)后的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)考試內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并注重其實(shí)踐能力的測(cè)試。專業(yè)以建筑管理專業(yè)為基礎(chǔ),可以涵蓋與建筑技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等有關(guān)的專業(yè)。目前我國(guó)組織進(jìn)行的大學(xué)建筑管理等相關(guān)專業(yè)的教育評(píng)估互認(rèn),也為以后進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格的國(guó)際互認(rèn)創(chuàng)造了條件。
4、考試制度:建造師執(zhí)業(yè)資格應(yīng)通過(guò)考試獲得。我國(guó)目前執(zhí)業(yè)資格都實(shí)行考試注冊(cè)制度,建造師執(zhí)業(yè)資格也應(yīng)進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一考試。全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試試題庫(kù)、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一注冊(cè)管理辦法。
注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)不應(yīng)受地域的限制,取得執(zhí)業(yè)資格的人員,經(jīng)注冊(cè)后應(yīng)可以在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。各級(jí)管理部門不應(yīng)再設(shè)置任何附加條件,干預(yù)業(yè)主對(duì)符合條件人員的選擇。
5、注冊(cè)管理及其它事項(xiàng):借鑒國(guó)外執(zhí)業(yè)資格人員管理的辦法,我國(guó)建造師也應(yīng)由行業(yè)自律組織管理,包括培訓(xùn)、考試和注冊(cè)等方面的管理。如組織成立注冊(cè)建造師學(xué)會(huì),實(shí)行會(huì)員制。開始時(shí),可以由政府牽頭成立,并促使其逐步發(fā)展成為行業(yè)自律組織。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
1、英、法等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家很重視對(duì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的行業(yè)管理,結(jié)合本國(guó)實(shí)際,形成了各具特色的管理制度。個(gè)人執(zhí)業(yè)資格大都是由行業(yè)學(xué)會(huì)管理,政府予以確認(rèn)。有的資格是強(qiáng)制的(國(guó)家法律中有明確規(guī)定)、有的沒有強(qiáng)制。從本質(zhì)上看,國(guó)外的這項(xiàng)制度是一種專業(yè)人才社會(huì)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,是與這些國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、特別是與建設(shè)體制相適應(yīng)的一種制度。該制度以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ),制定科學(xué)和嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并引導(dǎo)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員貫徹落實(shí),吸收符合標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員作為其會(huì)員。根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、國(guó)家法律的要求和市場(chǎng)的變化,不斷改進(jìn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的目的。
2、英、法等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的專業(yè)技術(shù)人員管理制度體現(xiàn)了以人為本的思想。所有執(zhí)業(yè)資格都和大學(xué)的在校教育相結(jié)合。相關(guān)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后,學(xué)會(huì)按照會(huì)員培養(yǎng)計(jì)劃,給予專門培訓(xùn),定期考核,培訓(xùn)計(jì)劃結(jié)束,個(gè)人也就取得了執(zhí)業(yè)資格。或者將培訓(xùn)計(jì)劃納入大學(xué)教學(xué)中,畢業(yè)后直接獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。在這種制度下,有志于工程建設(shè)事業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員能更快的成長(zhǎng),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,充分發(fā)揮才干。
3、個(gè)人的執(zhí)業(yè)信用和執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)是個(gè)人執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)。英、法等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員的管理制度體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的誠(chéng)信原則。這幾個(gè)國(guó)家在執(zhí)業(yè)資格制度方面共同的特點(diǎn)是都建立了個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度,由于個(gè)人的差錯(cuò)給工程項(xiàng)目施工帶來(lái)的損失都通過(guò)保險(xiǎn)賠付。對(duì)于以個(gè)人名義成立的機(jī)構(gòu),人員必須具有所從事業(yè)務(wù)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,并經(jīng)注冊(cè)后方可開展工作。
個(gè)人信用在執(zhí)業(yè)中非常重要,個(gè)人執(zhí)業(yè)時(shí),其以往的經(jīng)歷是業(yè)主重點(diǎn)考察的內(nèi)容。個(gè)人執(zhí)業(yè)的情況由各個(gè)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)記錄,以定期注冊(cè)的形式進(jìn)行管理,在兩次注冊(cè)期內(nèi)要接受學(xué)會(huì)的繼續(xù)教育。學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員的管理有嚴(yán)格的規(guī)定,如果會(huì)員出現(xiàn)問題,學(xué)會(huì)的聲譽(yù)也受到影響,由于制度完善、管理嚴(yán)格,會(huì)員很少發(fā)生違規(guī)行為。
4、建造師執(zhí)業(yè)資格制度應(yīng)當(dāng)處理好與現(xiàn)有建筑類執(zhí)業(yè)資格的關(guān)系。譬如與注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師(巖土)、房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)師的關(guān)系,特別是在考試人員在大專院校的學(xué)習(xí)專業(yè)、考試制度(考試模式、時(shí)間)、注冊(cè)制度、執(zhí)業(yè)管理方面應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合。同時(shí),要研究和國(guó)際上其他國(guó)家執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)的問題,為我國(guó)開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)提供所需要的人才。
建設(shè)部赴英國(guó)、西班牙、法國(guó)建造師