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1、鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;
2、鑒定程序嚴重違法的;
3、鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;
4、經(jīng)過質(zhì)證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。
【法律依據(jù)】
1、司法鑒定總例數(shù)70例,比上一年增加11.11%,其中刑事案件67例,民事案件3例,具體委托鑒定單位情況、疾病分類情況、責任能力情況及案件性質(zhì)詳見附件。
2、鑒定案件采信率100%以上,通知出庭次數(shù)2次,鑒定人出庭情況2例,委托當事人滿意度100%。
二、認證認可工作準備情況
1、我機構(gòu)負責人對認證認可工作非常重視,認真完成上級主管部門對認證認可工作的各項部署,對照司法部《司法鑒定機構(gòu)儀器配備標準》,我機構(gòu)的鑒定儀器設(shè)備配置基本符合配備標準,使用情況良好。
2、于2012年參加司法部司法鑒定科學技術(shù)研究所2010年度能力驗證,參加編號:12M0072,項目名稱/編號:法醫(yī)精神病學行為能力評定/2012-T20。
3、機構(gòu)內(nèi)審員1名,因精神疾病診斷國家還沒有統(tǒng)一的標準,暫時沒有申請認證認可工作。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1、司法鑒定機構(gòu)接待室、會議室、檢查室和檔案室因條件有限沒有分開,接待室、檔案室設(shè)在醫(yī)務科,會議室、檢查室設(shè)在內(nèi)科住院部四樓。
2、在門診樓大門旁懸掛司法鑒定所牌匾、在休息室公示機構(gòu)的行政許可證,司法鑒定人的基本信息、機構(gòu)受案范圍、鑒定的流程,主要司法鑒定業(yè)務收費項目,有《黑龍江省司法鑒定收費項目和收費標準》。
四、鑒定援助工作開展情況
本機構(gòu)沒有開展對鑒定當事人開展援助事項。
五、機構(gòu)人員的管理情況
1、本機構(gòu)有司法鑒定人6人,均為兼職人員。
2、對司法鑒定人的日常管理、培訓、學習采取醫(yī)院及本機構(gòu)雙重管理,2013年4月份司法鑒定人有5人參加了省衛(wèi)生廳舉辦的貫徹《精神衛(wèi)生法》培訓,1人因病請假。2013年7月末有5人參加省司法廳舉辦貫徹落實《精神衛(wèi)生法》現(xiàn)場會,1人因病請假。
3、根據(jù)《精神衛(wèi)生法》的要求,我們司法鑒定所申請增加精神疾病醫(yī)學鑒定此項業(yè)務,5名司法鑒定人也申請增加精神疾病醫(yī)學鑒定此項業(yè)務,司法廳已批準。
4對司法鑒定人執(zhí)業(yè)證、鑒定人印章的管理,采取由專人統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用。
六、案件質(zhì)量情況
1、鑒定程序。
⑴、有裝訂成冊的收案記錄本(臺賬),并注明鑒定時間、委托單位(人)、鑒定的基本項目、收費金額等基本情況。
⑵、年度內(nèi)記載連續(xù)、完整,從2000年以來有受案總序號排序,2000年至2013年12月30日共鑒定678例。
⑶、履行回避程序,鑒定卷宗內(nèi)有回避告知單。鑒定實施前,有書面告知委托人有關(guān)鑒定相關(guān)事宜。
⑷、卷宗內(nèi)有與委托方簽訂的協(xié)議書。
2、立卷歸檔。鑒定文書嚴格按照司法部、省廳的文書示范文本執(zhí)行。每例鑒定完成后在發(fā)出司法鑒定意見書三日內(nèi),按司法部和省廳的要求及時歸檔。年內(nèi)檔案歸檔號碼連續(xù),且與臺賬相符。
七、鑒定收費情況
鑒定卷宗內(nèi)有正規(guī)票據(jù)的復印件,按照《黑龍江省司法鑒定收費項目和收費標準》進行收費。本年度案件收費10.39萬元。
八、在開展工作中遇到的新問題
近年來,在開展鑒定工作時遇到的困難有,精神科鑒定書的格式按省里的統(tǒng)一書寫,有些地方不適合精神科實際。
附件:2013年司法鑒定例數(shù)及基本情況
2013年司法鑒定例數(shù)及基本情況
鑒定例數(shù): 70例
委托鑒定單位:訥河法院 2例
莫旗人民法院 1例
齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)法院 1例
富??h公安局 9例
訥河市公安局 16例
拜泉縣公安局 6例
依安縣公安局 12例
鄂倫春旗公安局 2例
大楊樹公安分局 2例
齊齊哈爾農(nóng)墾公安分局 2例
泰來縣公安局 1例
大興安嶺農(nóng)墾公安分局 2例
昂昂溪公安分局 2例
查哈陽農(nóng)場公安局 1例
甘南縣公安局 1例
克山縣公安局 1例
克東縣公安局 4例
哈爾濱市南崗公安分局 2例
漠河縣公安局 1例
莫旗公安局 1例
遜克縣公安局 1例
疾病分類:非精神病態(tài)作案 12例
精神發(fā)育遲滯 15例
精神分裂癥 20例
酒精所致精神障礙 7例
腦器質(zhì)性精神障礙 6例
心境障礙-躁狂發(fā)作 4例
心境障礙-抑郁發(fā)作 1例
腦外傷所致精神障礙 2例
創(chuàng)傷性應激障礙 2例
腦萎縮 1例
緘默狀態(tài) 1例
分裂樣人格障礙 1例
適應障礙 1例
責任能力情況:有刑事責任能力 13例
限制刑事責任能力 11例
無刑事責任能力 19例
性自我防衛(wèi)能力削弱 3例
無性自我防衛(wèi)能力 9例
有受審能力 1例
目前暫無受審能力 3例
有作證能力 1例
目前暫無作證能力 1例
目前有訴訟能力 1例
目前無訴訟能力 3例
有完全民事責任行為 1例
案 件 性 質(zhì):搶劫 5例
猥褻 2例
被猥褻 1例
3例
被 12例
尋釁滋事 2例
傷害致死 2例
殺人 6例
作證能力 1例
盜竊 10例
附帶民事賠償 1例
故意傷害 8例
縱火 4例
交通肇事 5例
危險駕駛 1例
損害公私財物 2例
容留他人吸毒 2例
醉酒駕駛 1例
毆打他人 1例
被他人毆打 1例
一、從司法鑒定法定程序角度
法醫(yī)臨床司法鑒定法定程序首先需要分析被鑒定人最終后果或結(jié)局與損傷的因果關(guān)系,盡可能以客觀的方法檢驗評價,避免完全依賴被鑒定人的主觀陳述。司法鑒定實踐中,鑒定人經(jīng)常會遇到委托單位提供的被鑒定人損傷后門急診病歷、醫(yī)學影像片資料、或損傷器官傷前功能狀態(tài)病史材料等缺失甚至遺失等情形,如果直接受理此類鑒定就違反了法醫(yī)臨床司法鑒定的法定程序。因為這樣不利于損傷行為和后果結(jié)局的因果關(guān)系分析及鑒定材料間無法相互印證補充,缺乏關(guān)聯(lián)性而導致鑒定無法進行。對此,鑒定人應該要求委托單位重新取證,對損傷行為、被鑒定人后果及目前情況與損傷行為的因果關(guān)系予以確認,以避免法醫(yī)臨床司法鑒定意見錯誤的出現(xiàn)。此外,鑒定中往往還會出現(xiàn)被鑒定人詐病、詐傷、造作傷、法醫(yī)學活體檢查時不配合等情形,尤其多見于肢體關(guān)節(jié)活動度檢查、外周神經(jīng)損傷后肌力異常,視聽覺功能異常鑒定等案件,嚴重影響到送檢鑒定材料的客觀真實性。基于此,客觀反映被鑒定人真實病理狀態(tài)的偷拍偷錄的鑒定材料與日俱增,這毫無疑問是有利于鑒定。但是鑒定人應該就這類資料的合法性予以確認,否則基于不合法的鑒定材料做出的司法鑒定意見必然是錯誤的。
二、從法醫(yī)司法鑒定人角度
法醫(yī)司法鑒定人是法醫(yī)活體鑒定工作的主體,對鑒定意見的準確性和客觀性起著非常重要的作用。我國實行司法鑒定人登記制度,鑒定人依法獲得司法鑒定資格,是法醫(yī)臨床司法鑒定意見具有證據(jù)效力的前提。然而,司法鑒定實踐中存在部分鑒定人法律責任意識淡薄,鑒定業(yè)務素質(zhì)有待提高,常常出現(xiàn)因鑒定人主觀因素,導致鑒定意見錯誤。目前,由于我國司法鑒定人資格評審制度缺乏行業(yè)統(tǒng)一性,不同省份區(qū)域間差異明顯?;诖吮尘跋?,鑒定人從事法醫(yī)臨床司法鑒定,僅僅具有法定要求是遠遠不夠的。準確講,鑒定人在鑒定具體個案時,除了要看到被鑒定人的損傷,目前后果或結(jié)局,更要著重分析被鑒定人的損傷機理、損傷的發(fā)生發(fā)展過程,明確目前損傷后果與損傷之間有無因果關(guān)系。我國應該采取通過司法鑒定人協(xié)會等行業(yè)培訓及專業(yè)交流多種途徑提高法醫(yī)臨床鑒定人鑒定理論和業(yè)務能力,促進法醫(yī)臨床鑒定質(zhì)量的提高。司法鑒定實踐中,部分鑒定人行法醫(yī)學活體檢查時,對具有排除性認定的陰性結(jié)果及對本次鑒定有干擾的陽性結(jié)果等不予檢查或記錄,僅僅只檢查與委托事項有關(guān)的陽性結(jié)果,錯誤的法醫(yī)活體檢查結(jié)果也就直接導致鑒定意見的錯誤。部分鑒定人不是力求準確,而是求“大概”、“好像”和“差不多”,導致鑒定意見書中內(nèi)容自身存在諸多矛盾。如被鑒定人右脛骨中段骨折,右股骨內(nèi)外髁骨折者,鑒定人法醫(yī)活體檢查時記錄右膝關(guān)節(jié)僵直,關(guān)節(jié)活動完全喪失。鑒定意見書分析說明部分又認定為右膝關(guān)節(jié)功能喪失約80%。這就難免會導致錯誤鑒定意見的產(chǎn)生。部分鑒定人雖然能夠熟練掌握法醫(yī)臨床學理論知識,但是相關(guān)醫(yī)學的認知仍大多停留在表面,對于損傷、疾病的發(fā)生發(fā)展及轉(zhuǎn)歸缺乏深刻認識。體現(xiàn)在鑒定意見書中表現(xiàn)為分析說明部分對經(jīng)治醫(yī)院的臨床診斷缺乏肯定或否定的基本判斷,基本上送檢病歷材料中的臨床診斷即為鑒定人的損傷認定依據(jù),沒有對臨床診斷與本次損傷是否相關(guān)進行必要的甄別排除。內(nèi)容簡單,缺乏邏輯性。同時存在對法醫(yī)活體檢查中出現(xiàn)的器官功能障礙(視力、聽力等障礙)與本次外傷之間的因果關(guān)系予以分析判斷,因果關(guān)系不明確?;诖说贸龅蔫b定意見顯而易見是錯誤的,不除外鑒定人主觀故意為案件當事人提供逃避法律責任的可能,或者騙取法律賠償?shù)耐緩?。實踐中,臨床醫(yī)生對復雜疑難疾病常常會存在臆想診斷,法醫(yī)鑒定人絕不能臆診。諸如:被鑒定人因損傷導致失血性休克,處于休克代償期時臨床也會考慮診斷為失血性休克。法醫(yī)活體鑒定時診斷失血性休克確必需要考慮被鑒定人的失血量、補液補血情況,臨床癥狀和體征等。否則,基于此得出的鑒定意見肯定不是科學準確。部分鑒定人還存在引用鑒定標準錯誤等情況,從而導致鑒定意見錯誤。
三、從鑒定技術(shù)標準角度
理論上講,司法鑒定意見應該具有唯一性。但是,由于我國法醫(yī)臨床司法鑒定技術(shù)標準中存在部分條款表述不確定性,諸如同等級間不同鑒定標準條款間輕重不均衡、缺乏同一損傷不同人群間的差異,部分傷情缺乏相關(guān)標準等情形,致使鑒定人缺乏相關(guān)依據(jù),導致鑒定意見錯誤發(fā)生。如法醫(yī)臨床學對足弓結(jié)構(gòu)破壞程度的認定標準仍未統(tǒng)一,這是導致法醫(yī)臨床司法鑒定意見存在偏差及錯誤的一個主要原因。此外,在法醫(yī)臨床鑒定實踐中,部分法醫(yī)鑒定人不能準確地理解鑒定技術(shù)標準中的部分條款內(nèi)容及相關(guān)法律條文,甚至出現(xiàn)故意濫用、誤用鑒定標準,從而導致鑒定意見存在偏差。隨著新的臨床物理及實驗室檢查手段的不斷使用,同一損傷,應用不同的檢查方法,可能會得出完全不同的檢查結(jié)果。而且地區(qū)間不同醫(yī)療機構(gòu)和鑒定機構(gòu)所具備的檢查儀器設(shè)備及醫(yī)務人員和鑒定人技術(shù)水平差異對同一損傷進行不同的檢查,都可能使同一案件出現(xiàn)不同的司法鑒定意見,這也是導致當前司法鑒定適用標準及鑒定意見錯誤一個重要原因。目前,亟待需要完善相關(guān)法醫(yī)臨床鑒定技術(shù)標準條文的學習,對于法醫(yī)鑒定人更好準確地理解和應用,進而得出正確的鑒定意見,是大有益處。通過學習,保證鑒定意見的得出有章可循、有法可依,進而能夠大大減少多次重復鑒定。我國法醫(yī)臨床司法鑒定相關(guān)標準和條款中很多尚需進一步完善,標準的定期修改和不斷完善乃至重新制定將逐漸成為必然。
四、從鑒定材料角度
法醫(yī)臨床司法鑒定材料一般包括門急診病歷、住院病歷、手術(shù)記錄、出院小結(jié)、醫(yī)學影像片、辦案機關(guān)詢問及訊問筆錄,還包括鑒定人對被鑒定人的法醫(yī)學活體檢查以及影像學閱片結(jié)果等,甚至包括錄音、錄像以及民事、刑事和行政訴訟材料等。就法醫(yī)臨床鑒定而言,在損傷不同時間進行鑒定,被鑒定人的損傷及其并發(fā)癥后遺癥等客觀情況會存在很大差異。這就要求鑒定人必需運用多種方法以識別鑒定材料的真?zhèn)?。鑒定人應當注意鑒定材料的完整全面及與鑒定事項的關(guān)聯(lián)性。鑒定材料的完整全面要求委托單位提供能夠反映損傷行為和損害后果因果關(guān)系的從門急診病歷、住院病歷直至鑒定時的出院后隨診病史材料和影像學資料,從侵權(quán)行為事實的認定到損傷行為與后果結(jié)局的因果關(guān)系的初步判斷,都應當完備無缺。諸如外傷后聽力視力下降的損傷程度及傷殘程度鑒定中,委托單位應該盡可能提供被鑒定人受傷前聽力及視力證明等。此外,對鑒定材料與鑒定事項關(guān)聯(lián)性的審查,還可以防止和發(fā)現(xiàn)被鑒定人隱瞞既往受傷史及詐傷造作傷等情形,有利于鑒定人對既往陳舊傷、疾病的判斷。對于部分鑒定材料中存在的如字跡潦草、臨床診斷表述同法醫(yī)臨床鑒定技術(shù)標準要求沖突等問題,要謹慎處理。對于鑒定人識別難度較大的,可以通過委托單位或者鑒定人找當事醫(yī)生進行取證等。在法醫(yī)臨床司法鑒定實踐中,鑒定人為了更加科學準確的得出鑒定意見,經(jīng)常尋求臨床醫(yī)生專家的幫助。邀請相關(guān)臨床專家參與法醫(yī)臨床司法鑒定工作,是提高鑒定意見更加科學準確的有效途徑之一。但是法醫(yī)鑒定人必需清醒認識到臨床醫(yī)生工作思維多從診斷、治療等角度考慮,從受傷原因、受傷過程等角度進行的法醫(yī)學思維往往嚴重不足。這就要求鑒定人必需堅持審慎的態(tài)度,評估使用鑒定材料時多采納客觀檢查資料和客觀描述,客觀地考慮臨床病史材料中的推斷性假設(shè)性診斷。避免對臨床醫(yī)生專家過度依賴信賴,不敢質(zhì)疑,直接照搬臨床專家意見或者直接使用臨床影像學檢查報告,從而得出錯誤的司法鑒定意見。
五、從鑒定時機角度
對法醫(yī)臨床鑒定而言,隨著時間的變化,人體損傷及其損傷并發(fā)癥和后遺癥等會發(fā)生相應改變。同時,損傷情形因人而異,損傷的自我修復也是一個動態(tài)變化過程。司法鑒定實踐中,絕大多數(shù)法醫(yī)臨床司法鑒定需要按照委托單位的要求進行鑒定,部分鑒定人因為當事人舉證時限和案件審理時間等法律規(guī)制的限制,經(jīng)常對鑒定時機把握不當,出現(xiàn)未達醫(yī)學治療終結(jié)即行鑒定。如損傷后視力、聽力不明原因下降,臨床診斷不明確就進行損傷程度及傷殘等級評定等。對損傷并發(fā)癥及后遺癥未能給予準確的評估,造成鑒定意見錯誤。綜上,鑒定人只有具備扎實的臨床醫(yī)學、法醫(yī)學等學科知識,鑒定人依據(jù)的科學技術(shù)是經(jīng)過驗證準確可靠的,進一步完善統(tǒng)一我國的法醫(yī)臨床鑒定規(guī)范體系,明確提出法醫(yī)鑒定標準操作規(guī)范,細化傷病評判標準。通過技術(shù)法律法規(guī),規(guī)范法醫(yī)臨床鑒定工作的有序進行,使我國法醫(yī)臨床鑒定達到規(guī)范化、科學化標準。盡可能減少錯誤的法醫(yī)臨床司法鑒定意見出現(xiàn),從而保證司法的公正和權(quán)威。
作者:梁小鋒 單位:西北政法大學公安學院法醫(yī)學教研室
參考文獻:
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【法律依據(jù)】
《司法鑒定程序通則》第十二條委托人委托鑒定的,應當向司法鑒定機構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料,并對鑒定材料的真實性、合法性負責。司法鑒定機構(gòu)應當核對并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時間等。
訴訟當事人對鑒定材料有異議的,應當向委托人提出。
本通則所稱鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對樣本材料以及其他與鑒定事項有關(guān)的鑒定資料。
我國會計司法鑒定體制的發(fā)展現(xiàn)狀
(1)多元管理體制制約了會計司法鑒定的發(fā)展,也影響了司法的嚴肅性。目前我國會計司法鑒定呈現(xiàn)一種“多元管理”的特征,即指公安、檢察機關(guān)內(nèi)部的會計司法鑒定機構(gòu)由公安、檢察機關(guān)管理;民間會計司法鑒定機構(gòu)則無統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)與管理機制,各鑒定機構(gòu)彼此獨立、各自為政,容易導致自偵自鑒、自審自鑒行為的發(fā)生,嚴重影響了司法的嚴肅性。
(2)對于鑒定主體的規(guī)范欠缺。我國目前對會計司法鑒定主體的資格規(guī)定較含糊,三大類司法鑒定(法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定)法規(guī)對鑒定人只做了原則性規(guī)定,即“具有專門知識的人”可以作為鑒定人,但對于什么是具有專門知識的人,用什么標準判斷具有專門知識等均未作出明確規(guī)定。而對會計司法鑒定則連明確的法律都沒有,更別提對鑒定主體的明確規(guī)定了。
(3)缺乏行業(yè)自律組織及完善的職業(yè)道德規(guī)范。注冊會計師行業(yè)有中注協(xié),證券行業(yè)有證券業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織,而會計司法鑒定至今沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)自律組織,也沒有完善的職業(yè)道德規(guī)范,這樣不利于規(guī)范和指導會計司法鑒定職業(yè)人員的行為。
會計司法鑒定體制的發(fā)展模式選擇
(1)多元論。多元論主張將偵察、檢察機關(guān)的部門鑒定機構(gòu)和社會專門鑒定機構(gòu)相結(jié)合,其基本思想是維持司法部門鑒定機構(gòu)和社會專門鑒定機構(gòu)各自分設(shè)的現(xiàn)狀,從制度上加強對社會專門鑒定機構(gòu)的管理。多元論體制可以保障訴訟民主,降低訴訟成本,但是這種體制對于我國目前鑒定體制中很多問題仍然無法解決。
(2)以司法部門管理為主,行業(yè)管理為輔。這一模式與我國“建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制”的改革目標相一致。同時,在實務中我國司法會計鑒定的主體主要是會計師事務所、公檢機構(gòu)內(nèi)部鑒定機構(gòu)和社會專業(yè)鑒定機構(gòu),建立以司法部門管理為主,行業(yè)管理為輔的會計司法鑒定體制符合我國會計司法鑒定的實務工作要求。