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2015年,全縣教育督導(dǎo)工作以黨的第十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以教育法律法規(guī)為依據(jù),以構(gòu)建和諧教育為目標(biāo),以提高教育質(zhì)量為核心,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)教育工作會(huì)議精神,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、堅(jiān)持依法治國方略,拓寬工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作模式,豐富工作內(nèi)涵,努力提高教育督導(dǎo)工作服務(wù)水平,推進(jìn)縣域教育協(xié)調(diào)、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)做好迎接國家專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估和全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣監(jiān)測(cè)工作
一是迎接國家專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。根據(jù)國家教育督導(dǎo)委員會(huì)督導(dǎo)計(jì)劃安排,按照督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),做好迎接農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件、春季開學(xué)工作、農(nóng)村中小學(xué)冬季取暖等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的自評(píng)工作,及時(shí)上報(bào)自評(píng)材料,分階段迎接督導(dǎo)評(píng)估。二是做好全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣監(jiān)測(cè)工作。2015年4月,按照全縣2014年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過省教育督導(dǎo)信息平臺(tái),及時(shí)填報(bào)并上傳義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并按照標(biāo)準(zhǔn)撰寫上報(bào)自評(píng)報(bào)告,迎接國家教育督導(dǎo)委員會(huì)監(jiān)測(cè)工作。10月份,協(xié)助做好2015年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作。
(二)迎接省、市教育工作綜合督導(dǎo)和縣事業(yè)單位年度績效考核工作
一是做好省教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)備工作。按照省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)市級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案要求,積極開展工作自評(píng),為市政府提供相關(guān)數(shù)據(jù)及檔案材料,指導(dǎo)相關(guān)部門及學(xué)校做好迎接督導(dǎo)評(píng)估工作。二是迎接市對(duì)縣教育事業(yè)科學(xué)化發(fā)展考核。按照《2015年度市科學(xué)發(fā)展綜合考核“縣區(qū)黨委政府教育工作”指標(biāo)考核辦法》做好縣級(jí)自評(píng)工作,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找問題與不足,積極進(jìn)行整改;建立、完善考核檔案,爭取考核取得滿意成績。三是迎接市教育局對(duì)縣教育局2015年度工作考核,爭取取得優(yōu)異成績。四是迎接縣事業(yè)單位年度績效考核工作。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè),發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)職能,提高教育督導(dǎo)水平
國家《教育督導(dǎo)條例》頒布后,國家、省先后成立了教育督導(dǎo)委員會(huì),下發(fā)了《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》。將按照省、市工作進(jìn)展及要求,適時(shí)籌備成立縣教育督導(dǎo)委員會(huì),制定縣教育督導(dǎo)辦法。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》,進(jìn)一步完善工作制度、程序,充分發(fā)揮責(zé)任區(qū)督學(xué)作用,組織開展行之有效的工作,認(rèn)真做好對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助,全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。年內(nèi)根據(jù)教育工作重點(diǎn)及上級(jí)要求,不定期組織責(zé)任督學(xué)開展經(jīng)常性督導(dǎo)。
(四)完善督導(dǎo)評(píng)估、考核體系,提高督導(dǎo)工作實(shí)效
一是修訂完善各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估方案。修訂完善鎮(zhèn)街教育工作科學(xué)發(fā)展綜合考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善對(duì)基層單位、學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核方案,充分體現(xiàn)一切為了學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。二是改革評(píng)價(jià)辦法,突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)測(cè)與定期考核有機(jī)結(jié)合,拓寬信息采集渠道,突出對(duì)弄虛作假行為的處罰力度。三是協(xié)調(diào)配合,高效開展年終綜合督導(dǎo)評(píng)估及專項(xiàng)考核、驗(yàn)收。四是緊盯問題整改不放松,督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處,注重發(fā)現(xiàn)新典型,及時(shí)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
(五)繼續(xù)規(guī)范教育系統(tǒng)檢查驗(yàn)收,提高服務(wù)效能
強(qiáng)化宏觀管理,提高工作效率,依據(jù)省中等以下教育檢查評(píng)估管理辦法,在各股室站提報(bào)的基礎(chǔ)上匯總整合,制定縣教育局2015年度教育檢查評(píng)估驗(yàn)收項(xiàng)目計(jì)劃,確定單項(xiàng)考核和驗(yàn)收項(xiàng)目,及時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)檢查驗(yàn)收行為,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),開展督學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高督導(dǎo)科研能力
積極組織專兼職督學(xué)參加各級(jí)各類培訓(xùn)。大力開展督導(dǎo)交流活動(dòng),組織有關(guān)人員到先進(jìn)省、市學(xué)校參觀學(xué)習(xí),拓寬視野、創(chuàng)新思路,提高督學(xué)調(diào)研水平和業(yè)務(wù)能力。按照市人民政府教育督導(dǎo)室要求開展督學(xué)換屆工作。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則,組織督學(xué)選擇題目,開展調(diào)研并撰寫研究論文參加教育督導(dǎo)論壇征文活動(dòng)。
一、高度重視,精心準(zhǔn)備,確保順利通過國家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收
近年來,全市上下按照“社會(huì)事業(yè),教育為先”的思路,堅(jiān)持把教育事業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程,深化教育改革,加大投入力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全市教育事業(yè)取得顯著成績。特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制保障改革工作的順利推行,為全市156萬人(次)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金2.12億元,全市“兩基”工作得到進(jìn)一步鞏固提高。繼1998年我市通過省級(jí)“兩基”驗(yàn)收后,先后有10個(gè)縣市區(qū)通過省“兩基”的復(fù)查驗(yàn)收,三原、武功2個(gè)縣先后被省政府授予“教育強(qiáng)縣”稱號(hào),教育整體水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。但實(shí)事求是地講,全市的教育工作仍然面臨著不少困難和問題,特別是在去年省政府電視電話會(huì)議之后,我們按照要求,及時(shí)成立了迎接國家評(píng)估驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開會(huì)議,下發(fā)文件,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。通過檢查,對(duì)照國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和省上的要求,查找出了我市“兩基”工作存在的一些問題和差距,主要是:城鄉(xiāng)之間、縣市區(qū)之間、校與校之間發(fā)展不夠均衡;教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善,全市還有40萬平方米危漏校舍亟需改造;“控輟”任務(wù)比較艱巨,教育教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的要求還有較大差距等。對(duì)于這些問題,我們要高度重視,盡快予以解決。
今年上半年,國家將組織對(duì)全省“兩基”工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,這對(duì)我們既是壓力,更是機(jī)遇。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,突出重點(diǎn),精心準(zhǔn)備,抓好落實(shí),確保順利通過國家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。
一要落實(shí)責(zé)任,形成合力。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全面落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)投入、危漏校舍改造等困難和問題,推動(dòng)工作順利開展。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,細(xì)化分解任務(wù),明確獎(jiǎng)罰措施,形成政府主導(dǎo),教育部門牽頭,各部門共同參與,職責(zé)分明、齊抓共管的工作格局。把“兩基”迎驗(yàn)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)工作措施不力,影響全市“兩基”復(fù)查驗(yàn)收的縣市區(qū),要嚴(yán)格追究責(zé)任。
二要突出重點(diǎn),切實(shí)整改。這次國家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收,既檢查“兩基”工作各項(xiàng)指標(biāo)具體達(dá)標(biāo)情況,也檢查義務(wù)教育法律法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),是一次全面的考核。各縣市區(qū)要按照“查漏補(bǔ)缺、填平補(bǔ)平、鞏固提高”的原則,嚴(yán)格對(duì)照國家復(fù)查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組織專門力量,對(duì)轄區(qū)“兩基”工作進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)整改,做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏校、校不漏項(xiàng)。要將義務(wù)教育普及程度、經(jīng)費(fèi)投入、中小學(xué)教師隊(duì)伍歸口管理、辦學(xué)條件、掃盲工作等五個(gè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題作為整改的重點(diǎn)。具體講,義務(wù)教育普及程度方面,全市不得發(fā)生小學(xué)生輟學(xué)問題,初中輟學(xué)率不得高于3%。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入方面,對(duì)2004年到*年以來“三個(gè)增長”、預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)等7個(gè)方面經(jīng)費(fèi)投入不到位的,有關(guān)縣市區(qū)要按照省上要求,必須在3月10日前補(bǔ)撥到位,并向市政府寫出自查整改專項(xiàng)報(bào)告。中小學(xué)教師歸口管理方面,要按照教育法律法規(guī)和政策規(guī)定要求,于3月底前落實(shí)到位,真正實(shí)行中小學(xué)校長選拔、任命和教師的招考、聘任、調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)、職稱評(píng)定等由教育行政部門歸口管理。辦學(xué)條件方面,要以消除D級(jí)危漏校舍為重點(diǎn),加快工作進(jìn)度,確保按期達(dá)標(biāo)。同時(shí),要全面推進(jìn)素質(zhì)教育,切實(shí)加強(qiáng)掃盲工作,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的文化和科學(xué)素質(zhì)。
三要加強(qiáng)督查,全面推進(jìn)。市政府督查室、市教育局、財(cái)政局、教育督導(dǎo)室要組成聯(lián)合督查組,深入各縣市區(qū)進(jìn)行督促檢查,指導(dǎo)工作開展。對(duì)檢查出的問題,要提出明確要求,限期整改;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不力,不能按期達(dá)到要求的縣市區(qū),要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市政府將在3月底到4月初,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全市“兩基”迎驗(yàn)工作進(jìn)行全面檢查,確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、全面啟動(dòng)“雙高”普九工作,推進(jìn)教育均衡發(fā)展
目前,我市“兩基”工作雖然基本達(dá)到普及程度,但總體還是低水平的,發(fā)展不夠均衡。各縣市區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會(huì)公平,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要性,以迎接國家“兩基”驗(yàn)收為契機(jī),全面啟動(dòng)“雙高普九”工作,加快建設(shè)西部教育強(qiáng)市。
一要加大財(cái)力投入,提供資金保障。發(fā)展教育事業(yè),經(jīng)費(fèi)投入是保障。各縣市區(qū)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,足額預(yù)算,足額撥付,切實(shí)做到財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長,在校學(xué)生人均平均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長,學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長,確保新增財(cái)力的20%以上用于教育,教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政支出的比例比上年至少提高0.5到1個(gè)百分點(diǎn)。要進(jìn)一步健全教育資金管理制度,加大審計(jì)監(jiān)督力度,切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入及使用情況的監(jiān)管,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用,杜絕截留、挪用、克扣、浪費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
二要加快建設(shè)步伐,完善基礎(chǔ)設(shè)施。要抓住中、省加大對(duì)教育事業(yè)支持投入力度的機(jī)遇,把中小學(xué)危漏校舍改造作為教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),與中小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整相結(jié)合,與薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)配套資金,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量,加快建設(shè)進(jìn)度,年底前全面完成中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù)。要切實(shí)抓好新一輪薄弱學(xué)校改造,力爭建設(shè)寄宿制學(xué)校10所。加強(qiáng)高中內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè),提高高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,不斷改善教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
三要優(yōu)化資源配置,促進(jìn)均衡發(fā)展。在繼續(xù)抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用的同時(shí),以中小學(xué)計(jì)算機(jī)教室為支點(diǎn),以校園網(wǎng)絡(luò)為紐帶,加快全市教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,以教育信息化帶動(dòng)教育加快發(fā)展。要充分發(fā)揮城區(qū)及優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢(shì),實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)勢(shì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對(duì)口幫扶計(jì)劃,開展城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師定期交流。加快實(shí)施城區(qū)教育資源整合方案,以實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),新建改建一批城區(qū)中小學(xué),緩解城區(qū)教育資源緊張的局面。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
四要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教育質(zhì)量。有好的教師,才有好的教育。全市各級(jí)各有關(guān)部門要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為提升教育質(zhì)量的根本,認(rèn)真做好教師的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作,加大對(duì)外交流力度,加強(qiáng)與西安等發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)外友好城市學(xué)校的合作交流,形成長效機(jī)制。加強(qiáng)素質(zhì)教育,搞好中小學(xué)課程改革,切實(shí)減輕學(xué)生繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān),提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治校,加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè),不斷提高教育質(zhì)量。
三、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為建設(shè)西部教育強(qiáng)市提供體制保障
教育督導(dǎo)是我國一項(xiàng)基本教育制度,是現(xiàn)代教育管理的重要環(huán)節(jié)。近年來,我市教育督導(dǎo)工作機(jī)制不斷健全,工作制度日益規(guī)范,工作重點(diǎn)逐步突出,初步形成了一支專業(yè)化教育督導(dǎo)工作隊(duì)伍,有力促進(jìn)了全市教育健康快速發(fā)展。各縣市區(qū)及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)教育督導(dǎo)工作的重要地位和作用,采取有效措施,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)督導(dǎo)工作的實(shí)效性,提高教育工作水平。
一要健全教育督導(dǎo)工作機(jī)制。各縣市區(qū)要按照省政府64號(hào)令和袁省長講話要求,進(jìn)一步建立健全與教育督導(dǎo)職責(zé)相適應(yīng)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確其代表本級(jí)政府履行督政、督學(xué)的雙重職能。要切實(shí)從人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障,認(rèn)真解決人員配備不足、經(jīng)費(fèi)短缺、工作條件落后等問題,為教育督導(dǎo)部門發(fā)揮監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。
二要加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)較高、以專職督學(xué)為主的專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍,是確保教育督導(dǎo)工作順利開展的重要保證。要進(jìn)一步完善督學(xué)聘任制度,按照督學(xué)的任職條件,選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉基礎(chǔ)教育工作、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到督學(xué)隊(duì)伍中來。要以教育法律法規(guī)、方針政策和督導(dǎo)業(yè)務(wù)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)對(duì)督學(xué)的培訓(xùn)工作,不斷提高教育督導(dǎo)工作水平。
為充分發(fā)揮督學(xué)在督導(dǎo)學(xué)校中的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)作用,認(rèn)真履行責(zé)任督學(xué)工作職責(zé),全面完成潘集區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)和區(qū)教育局督導(dǎo)室下達(dá)的教育督導(dǎo)工作目標(biāo),特制定如下工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí) 提升政治素質(zhì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《教育督導(dǎo)條例》;加強(qiáng)教育法律法規(guī)和國家教育方針政策的學(xué)習(xí),積極參與專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),努力使自身督導(dǎo)水平不斷得到提高。認(rèn)真履行責(zé)任督學(xué)工作職責(zé),充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)作用,推進(jìn)依法督導(dǎo)、依法治教,為督促中小學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針,規(guī)范辦學(xué)行為,提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦好人民滿意的教育事業(yè)盡自己的一份力。
二、加強(qiáng)自身建設(shè) 提升業(yè)務(wù)能力
1、明確工作目標(biāo),落實(shí)工作職責(zé),規(guī)范督導(dǎo)程序。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加上級(jí)組織的督學(xué)外出學(xué)習(xí)和參加國家、省、市各級(jí)研修培訓(xùn),轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)成果,提高工作水平。
3、加強(qiáng)檢查考核。根據(jù)“一月一主題”強(qiáng)化履職意識(shí),確保工作實(shí)效。
4、總結(jié)提煉創(chuàng)新。積極撰寫督導(dǎo)報(bào)告和創(chuàng)新案例,參加上級(jí)征集的評(píng)比活動(dòng),推介掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新,交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
三、服從領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)真開展督導(dǎo)工作
1、認(rèn)真完成教育督導(dǎo)室和第二責(zé)任區(qū)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、 完善督導(dǎo)信息平臺(tái)建設(shè),熟悉平臺(tái)應(yīng)用,發(fā)揮信息平臺(tái)作用。
3、認(rèn)真做好疫情防控督導(dǎo)工作,把疫情防控做為常態(tài)化工作來抓。
4、積極完善提升。規(guī)范督導(dǎo)、健全資料、工作創(chuàng)新、及時(shí)整改。
5、發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不等不靠,為規(guī)范辦學(xué)盡自己一份力。
2021年1月5日
2021年個(gè)人督導(dǎo)工作行事歷
一月
1、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2、做好責(zé)任區(qū)2020年督導(dǎo)工作總結(jié)謀劃2021年督導(dǎo)工作計(jì)劃。
3、開展掛牌學(xué)校“2020-2021學(xué)年度寒假校園及周邊安全、學(xué)生交通安全”常規(guī)性督導(dǎo)及第一輪“規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評(píng)估”中未評(píng)估幼兒園及已評(píng)估園的整改落實(shí)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。
4、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
5、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
二月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展中小學(xué)及幼兒園“招生、收費(fèi)及擇校”情況常規(guī)督查。
4、開展“2021年春季開學(xué)工作”專項(xiàng)督導(dǎo)。
5、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
6、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
三月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展責(zé)任區(qū)學(xué)校“食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況”常規(guī)督查。
4、開展責(zé)任區(qū)有證幼兒園“教職工隊(duì)伍建設(shè)”及“安全衛(wèi)生管理” 情況專項(xiàng)督導(dǎo)。
5、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
6、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
四月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展責(zé)任區(qū)中小學(xué)及幼兒園“學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)”情況常規(guī)督查。
4、開展責(zé)任區(qū)有證幼兒園“科學(xué)保育保教”情況專項(xiàng)督導(dǎo)。
5、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
6、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
五月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展責(zé)任區(qū)中小學(xué)、幼兒園“教師師德和專業(yè)發(fā)展”常規(guī)督導(dǎo)。
4、開展責(zé)任區(qū)學(xué)校“功能室使管理和使用”情況專項(xiàng)督導(dǎo)。
5、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
6、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
六月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展中小學(xué)及幼兒園“食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生、”情況常規(guī)督查和“防溺水安全工作”專項(xiàng)督導(dǎo)。
4、做好個(gè)人上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃。
5、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
6、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
七月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展“暑假學(xué)生交通、防溺水安全情況”的專項(xiàng)督導(dǎo)。
4、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
5、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
八月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展“學(xué)校做好開學(xué)準(zhǔn)備工作”專項(xiàng)督導(dǎo)。
4、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
5、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
九月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展責(zé)任區(qū)中小學(xué)及幼兒園“招生、收費(fèi)、擇校情況”常規(guī)督查。
4、做好“秋季學(xué)期開學(xué)工作”專項(xiàng)督導(dǎo)。
5、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
6、完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)。
十月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展中小學(xué)及幼兒園“課程開設(shè)、課堂教育情況”常規(guī)督查;
4、開展中小學(xué)及幼兒園“門衛(wèi)安全管理”情況專項(xiàng)督導(dǎo)。
5、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
6、完成市區(qū)安排的其他工作任務(wù)。
十一月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、開展中小學(xué)及幼兒園“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)”情況常規(guī)督查;
4、開展中小學(xué)及幼兒園“消防安全管理”情況專項(xiàng)督導(dǎo)。
5、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。
6、完成市區(qū)安排的其他工作任務(wù)。
十二月
1、做好個(gè)人上月工作總結(jié)及本月工作安排。
2、參加責(zé)任區(qū)專兼職督學(xué)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、做好責(zé)任區(qū)2021年度督導(dǎo)工作總結(jié),擬定2022年督導(dǎo)工作計(jì)劃;
4、開展責(zé)任區(qū)中小學(xué)及幼兒園“校務(wù)管理及制度執(zhí)行情況”常規(guī)督導(dǎo)。
5、開展責(zé)任區(qū)中小學(xué)及幼兒園“學(xué)校冬季安全工作”情況專項(xiàng)督導(dǎo)。
6、及時(shí)上報(bào)督導(dǎo)工作信息,上交督導(dǎo)材料。。
7、完成市區(qū)安排的其他工作任務(wù)。
P鍵詞:信息化;教育督導(dǎo);創(chuàng)新意識(shí)
中圖分類號(hào):G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-8454(2017)01-0004-03
為適應(yīng)教育快速發(fā)展的需要,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用,大連市確立了“建立教育督導(dǎo)綜合應(yīng)用平臺(tái),推進(jìn)督導(dǎo)工作方式改革創(chuàng)新”的工作思路,逐步向大數(shù)據(jù)和技術(shù)支持的數(shù)據(jù)化督導(dǎo)過渡,以信息化帶動(dòng)教育督導(dǎo)現(xiàn)代化,不斷創(chuàng)新督導(dǎo)與評(píng)價(jià)方式,完善監(jiān)測(cè)與分析模型,建設(shè)現(xiàn)代化的督政、督學(xué)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)三位一體的服務(wù)體系。2010年開始研究設(shè)計(jì)具有大連本地應(yīng)用特色的“大連教育督導(dǎo)平臺(tái)”。平臺(tái)的建設(shè)理念:一是依據(jù)“發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)”理論,針對(duì)督導(dǎo)評(píng)價(jià)目的的建設(shè)性、內(nèi)容的個(gè)別性、主體的多元性、過程與結(jié)果的開放性等特點(diǎn)研發(fā);二是依據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系的管理理念,對(duì)必要的督導(dǎo)工作實(shí)行過程化督導(dǎo)管理,包括計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié);三是互聯(lián)網(wǎng)思維,全樣本、相關(guān)聯(lián)、混合數(shù)據(jù)的個(gè)性化反饋、適應(yīng)性分析、趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)等。平臺(tái)的建設(shè)特點(diǎn)是模塊化、可插拔、云服務(wù)。平臺(tái)由全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和若干個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)構(gòu)成,滿足教育督導(dǎo)部門及學(xué)校開展督政、督學(xué)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的應(yīng)用需求。
一、教育督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)
教育督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)是大連教育督導(dǎo)平臺(tái)的一個(gè)子系統(tǒng)。
1.結(jié)構(gòu)與功能
教育督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)由檔案查詢展示功能模塊和督導(dǎo)評(píng)估功能模塊組成。檔案展示模塊包括:永久有序的單位檔案云端存儲(chǔ)、查詢展示督導(dǎo)評(píng)估檔案、自定義展示其他檔案、獨(dú)立的個(gè)性化單位門戶首頁等功能。督導(dǎo)評(píng)估模塊包括:市對(duì)區(qū)、校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估、區(qū)自評(píng)及對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估、學(xué)校自評(píng)、社會(huì)人員參與輔助評(píng)估等功能。系統(tǒng)可根據(jù)不同的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容和要求,選擇和組合督導(dǎo)評(píng)估類型、定義與督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系;搜集和分析督導(dǎo)評(píng)估資料,對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行查審和量化考核督導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果;為教育行政部門決策提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)評(píng)估效益最大化。
2.優(yōu)勢(shì)與價(jià)值
該系統(tǒng)創(chuàng)新了教育督導(dǎo)評(píng)估的技術(shù)與方法,提高了督導(dǎo)效率與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了:
(1)網(wǎng)絡(luò)化檔案管理。檔案的生成與積累規(guī)范、系統(tǒng)、適時(shí),可根據(jù)工作需要,快速地對(duì)檔案進(jìn)行整理、上傳、管理和展示,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
(2)多元化督導(dǎo)評(píng)估主體。不但發(fā)揮了被督導(dǎo)評(píng)估單位的主體作用,而且還保證了督導(dǎo)評(píng)估主體的權(quán)威性,特別是將社會(huì)組織、個(gè)人的評(píng)價(jià)納入評(píng)估活動(dòng)中,為家長、學(xué)生、社會(huì)參與教育工作的管理與評(píng)價(jià)提供了有效的渠道,實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)評(píng)估中多邊互動(dòng)等多主體評(píng)價(jià),使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀、更準(zhǔn)確、更有說服力。
(3)即時(shí)化督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施。督導(dǎo)評(píng)估更具時(shí)效性、可追溯性,不受時(shí)空和時(shí)間限制,可即時(shí)發(fā)現(xiàn)過程中的問題、監(jiān)督工作進(jìn)展?fàn)顩r,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整,提高督導(dǎo)評(píng)估效能效率。
(4)智能化統(tǒng)計(jì)分析。各評(píng)價(jià)職能部門和個(gè)人獨(dú)立登錄打分,可設(shè)定多種取分方式,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算,避免繁重的統(tǒng)計(jì)工作及人為的計(jì)算錯(cuò)誤。運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、分析,對(duì)比分析各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展綜合指標(biāo),并可以自動(dòng)生成詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)圖、表,結(jié)果一目了然。
3.適用范圍
教育督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)可滿足基礎(chǔ)教育各學(xué)段、職業(yè)教育及成人教育等各級(jí)各類綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)的需求。只需將每項(xiàng)督導(dǎo)的評(píng)估指標(biāo)體系或標(biāo)準(zhǔn)嵌入到系統(tǒng),系統(tǒng)就可以按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。并且每項(xiàng)評(píng)估在系統(tǒng)中獨(dú)立運(yùn)行、互不干擾。
4.應(yīng)用案例:個(gè)性化的綜合督導(dǎo)
督導(dǎo)過程分四個(gè)階段:
第一階段:確定年度責(zé)任目標(biāo)。年初確定責(zé)任目標(biāo),市政府與縣區(qū)政府簽訂責(zé)任狀。市政府督導(dǎo)室根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況,有針對(duì)性制定個(gè)性化的評(píng)估方案及評(píng)估細(xì)則,應(yīng)用《教育督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)》督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,為縣區(qū)提供具體的、個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)。
第二階段:全年推動(dòng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。堅(jiān)持“監(jiān)督與指導(dǎo)并重,評(píng)估與服務(wù)并重”,確定相關(guān)職能部門和責(zé)任督學(xué)的相關(guān)人員擔(dān)任評(píng)估人員,利用信息化手段,搜集過程資料,責(zé)任督學(xué)參與實(shí)施全程跟蹤,并根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
第三階段:年末完成考核評(píng)估。注重評(píng)估主體的多元性,在縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上,組織評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估,利用《教育督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)》收集的過程資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)上打分。
第四階段:督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。通過建立不同的數(shù)學(xué)模型,科學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,使督導(dǎo)報(bào)告既有定性分析又有定量結(jié)果,以市政府教育督導(dǎo)室文件形式,并在每年全市教育工作會(huì)議上向社會(huì)和媒體通報(bào)評(píng)估結(jié)果,依據(jù)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是大連教育督導(dǎo)平臺(tái)的另一個(gè)子系統(tǒng)。
1.結(jié)構(gòu)與功能
義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)、均衡發(fā)展?fàn)顩r分析、均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和教育決策支持四個(gè)模塊。系統(tǒng)支持自主、任意定義與監(jiān)測(cè)體系;對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行拆分與統(tǒng)計(jì)、計(jì)算與分析,對(duì)于沒有達(dá)標(biāo)的指標(biāo)項(xiàng)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警;以多數(shù)據(jù)、全樣本、相關(guān)聯(lián)的形式,及時(shí)地對(duì)跟蹤與監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與拓展,并實(shí)時(shí)、個(gè)性化地將義務(wù)教育均衡與發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)和可能發(fā)生的概率及規(guī)律揭示出來。
2.優(yōu)勢(shì)與價(jià)值
(1)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)采集。所有指標(biāo)均在系統(tǒng)中編輯與,基層單位可及時(shí)獲知指標(biāo)內(nèi)容,可確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)與規(guī)范,同時(shí)又能快速通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)上傳至上級(jí)管理部門,便捷高效。
(2)智能化數(shù)據(jù)處理?;鶎訂挝粌H需按照相關(guān)要求填寫最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)和信息即可,所有數(shù)據(jù)的分類、拆分、匯總、計(jì)算,系統(tǒng)自動(dòng)完成,并能根據(jù)需要,生成各種報(bào)表。
(3)常態(tài)化跟蹤監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有自動(dòng)預(yù)警功能,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。教育督導(dǎo)部門也可根據(jù)需要,長期跟蹤和監(jiān)測(cè)基層單位及有關(guān)部門的工作進(jìn)度與工作成效,常態(tài)化地掌握各地指標(biāo)的達(dá)成狀況。
(4)科學(xué)化決策支持。依據(jù)監(jiān)測(cè)到的詳實(shí)數(shù)據(jù),進(jìn)行科學(xué)的分析,科學(xué)計(jì)算出差異貢獻(xiàn)、差異基準(zhǔn)。并通過對(duì)異常差異貢獻(xiàn)、差異調(diào)整空間的提取,最終給出改進(jìn)這項(xiàng)工作的具體量化標(biāo)準(zhǔn),為教育決策提供科學(xué)、詳實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)。
3.適用范圍
系統(tǒng)滿足省、市、區(qū)三級(jí)督導(dǎo)部門及學(xué)校對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)的需要;為教育決策、管理、評(píng)價(jià)提供高效的工作方式、科學(xué)的管理辦法和可靠的信息依據(jù)。
4.應(yīng)用案例:義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)與分析
在教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》中,對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估縣(市)級(jí)政府均衡配置教育資源情況。尤其是“差異系數(shù)”的引入,將傳統(tǒng)的定性評(píng)價(jià)發(fā)展為定量評(píng)價(jià),使評(píng)估更科學(xué)、更公正、更有說服力。大連市正是在國家的基礎(chǔ)上自主研發(fā)與應(yīng)用了義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè),覆蓋了全市義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校,為全樣本監(jiān)測(cè)。
使用“差異系數(shù)”和“達(dá)標(biāo)率”,分析評(píng)價(jià)區(qū)域義務(wù)教育八項(xiàng)指標(biāo)的均衡水平,“差異系數(shù)”和“達(dá)標(biāo)率”是國家教育部門考核義務(wù)教育均衡發(fā)展是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)重要指標(biāo),“差異系數(shù)”反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值與該項(xiàng)指標(biāo)區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散度;使用“發(fā)展指數(shù)”和“發(fā)展程度基尼系數(shù)”分析評(píng)價(jià)區(qū)域義務(wù)教育八項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展水平,“發(fā)展程度指數(shù)”反映區(qū)域教育八項(xiàng)指標(biāo)超出省義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的程度;使用“傾斜指數(shù)”和“效率指數(shù)”分析評(píng)價(jià)縣級(jí)政府對(duì)縣域義務(wù)教育投入的傾斜程度和投入的使用效益,“傾斜指數(shù)”反映了對(duì)義務(wù)教育投入的增長與地方財(cái)政經(jīng)常性收入增長的相比的傾斜程度。通過上述幾個(gè)方面的監(jiān)測(cè)與分析,為區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展、有效投入、科學(xué)決策等提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
三、責(zé)任督學(xué)管理系統(tǒng)
責(zé)任督學(xué)管理系統(tǒng)是大連教育督導(dǎo)平臺(tái)的另一個(gè)子系統(tǒng)。
1.結(jié)構(gòu)與功能
系統(tǒng)由市數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用模塊、縣應(yīng)用模塊和第三方接口(省、國家)構(gòu)成,系統(tǒng)的核心功能包括工作成果的展示與共享、責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)治理、責(zé)任督學(xué)和責(zé)任區(qū)日常工作、全樣本數(shù)據(jù)分析和處理、個(gè)性化內(nèi)容即時(shí)推送和反饋等功能。具體為:
(1)督導(dǎo)任務(wù)(計(jì)劃)。月、學(xué)期、年度責(zé)任督學(xué)工作計(jì)劃和任務(wù)。
(2)資源包。將工作計(jì)劃、交流反饋、總結(jié)報(bào)告、整改報(bào)告、督導(dǎo)報(bào)告按事件的時(shí)間軸捆綁成資源包。
(3)責(zé)任督學(xué)注冊(cè)與責(zé)任區(qū)劃分。包括責(zé)任督學(xué)的基本信息、背景信息和擴(kuò)展信息,設(shè)置統(tǒng)計(jì)條件與結(jié)果輸出。可在網(wǎng)上直接劃分、調(diào)整責(zé)任區(qū)。
(4)責(zé)任督學(xué)工作考核與統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的數(shù)量、完成百分率和優(yōu)質(zhì)率等。統(tǒng)計(jì)責(zé)任督學(xué)下校次數(shù)、回應(yīng)投訴次數(shù)和滿意率等。
2.優(yōu)勢(shì)與價(jià)值
(1)任務(wù)布置多元化。
督導(dǎo)任務(wù)由常規(guī)任務(wù)、規(guī)定任務(wù)和自主任務(wù)構(gòu)成。任務(wù)時(shí),可根據(jù)區(qū)域整體計(jì)劃部署任務(wù),也可以結(jié)合責(zé)任督學(xué)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和學(xué)校個(gè)性化發(fā)展需要,在個(gè)性定制前提下設(shè)計(jì)、布置、上傳,實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)任務(wù)一鍵式傳遞,一對(duì)一,實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)信息直通。
(2)結(jié)果反饋公開化。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)報(bào)告經(jīng)由責(zé)任督學(xué),在公開權(quán)限下以全樣本方式整體公示、反饋督導(dǎo)結(jié)果。系統(tǒng)用戶通過對(duì)督導(dǎo)報(bào)告的閱讀、評(píng)論,既可互相學(xué)習(xí),也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作的問題并改進(jìn)。
(3)監(jiān)督整改社會(huì)化。
整改情況由系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站多窗口同時(shí),接受教育內(nèi)外全域監(jiān)督,并通過對(duì)反饋情況的混雜數(shù)據(jù)收集,進(jìn)行綜合分析處理,發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對(duì)性地制定解決方案,完善整改工作。
(4)投訴處理便捷化。
管理系統(tǒng)與移動(dòng)終端功能整合,用戶可通過留言方式直接對(duì)話責(zé)任督學(xué),開通了家長、社會(huì)與責(zé)任督學(xué)便捷的聯(lián)系通道。責(zé)任督學(xué)也可以使用手機(jī),即時(shí)完成信息傳遞、情況反饋、投訴受理等工作。
3.適用范圍
系統(tǒng)既可滿足省、市、縣三級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)責(zé)任督學(xué)管理的需求;也可滿足責(zé)任督學(xué)日常工作的需求;還可在委托責(zé)任督學(xué)參與綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)中應(yīng)用。
4.應(yīng)用案例:大連市金普新區(qū)責(zé)任督學(xué)管理系統(tǒng)應(yīng)用情況
大連市從2014年開始自主開發(fā)建設(shè)了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)信息系統(tǒng),大連市金普新區(qū)應(yīng)用該系統(tǒng)輔助責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。他們按國家督導(dǎo)辦的要求,設(shè)了5個(gè)責(zé)任區(qū),配備5名專職責(zé)任督學(xué)和20名兼責(zé)任督學(xué)。不僅如此,他們還在每個(gè)學(xué)校設(shè)置了1名督學(xué)助理,賦予督學(xué)助理專門對(duì)口聯(lián)絡(luò)本校責(zé)任督學(xué)的職責(zé),落實(shí)責(zé)任督學(xué)的工作,對(duì)校長直接負(fù)責(zé),受學(xué)校和區(qū)督學(xué)室雙重領(lǐng)導(dǎo)。
金普新區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,通過責(zé)任區(qū)督學(xué)管理系統(tǒng)將全區(qū)責(zé)任督學(xué)聯(lián)系在一起,形成一支跨區(qū)域、專家型的責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。專職督學(xué)與兼職督學(xué)及督學(xué)助理之間密切配合相得益彰,使責(zé)任督學(xué)的經(jīng)常性督導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)定期督導(dǎo)相結(jié)合的工作模式常態(tài)化成為了可能。以“保障”與“實(shí)性”為基礎(chǔ),以“體系”與“創(chuàng)新”建設(shè)為抓手,創(chuàng)建了金普新區(qū)教育督導(dǎo)GPSI的1234模式。一是保障(Guarantee):人財(cái)物保障;二是實(shí)性(Pracpical):實(shí)踐性、實(shí)效性;三是體系(System):構(gòu)建完整的工作體系、完善有力的保障體系、創(chuàng)建可持續(xù)的發(fā)展體系;四是創(chuàng)新(Innovate):無縫覆蓋的范圍創(chuàng)新、三方聯(lián)動(dòng)的隊(duì)伍創(chuàng)新、項(xiàng)目跟進(jìn)的任務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)支撐的手段創(chuàng)新。創(chuàng)新了教育督導(dǎo)工作機(jī)制,強(qiáng)化了督導(dǎo)職能,延伸了教育督導(dǎo)的觸角,讓責(zé)任督學(xué)成為學(xué)生教師家長及全社會(huì)都參與責(zé)任督學(xué)工作、反映問題、監(jiān)督學(xué)校和各級(jí)政府教育治理工作的“匯聚點(diǎn)”。密切了政府、教育治理者與人民群眾的關(guān)系,暢通了人民群眾反映問題的渠道,將黨的群眾路線教育成果落到了實(shí)處。
通過對(duì)大連教育督導(dǎo)平臺(tái)的應(yīng)用與實(shí)踐,我們已經(jīng)初步嘗試了信息技術(shù)支持的督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式方法的創(chuàng)新,特別是大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維給我們教育督導(dǎo)工作帶來的好處,我們將堅(jiān)定信心,不斷創(chuàng)新與實(shí)踐,向大數(shù)據(jù)和技術(shù)支持的數(shù)據(jù)化督導(dǎo)過渡,以信息化帶動(dòng)教育督導(dǎo)現(xiàn)代化。
一、時(shí)間安排
第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日,完成年度“對(duì)縣督導(dǎo)”整改及年度區(qū)教育工作督評(píng)估自評(píng)工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評(píng)整改時(shí)間:自評(píng)的過程也是整改的過程,因此,整改工作貫穿自評(píng)工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日,各單位務(wù)必根據(jù)“對(duì)縣督導(dǎo)”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照整改方案(詳見附件1),認(rèn)真制訂本單位年度“對(duì)縣督導(dǎo)”整改工作計(jì)劃及年度本單位“對(duì)縣督導(dǎo)”自評(píng)工作計(jì)劃,確保按時(shí)完成第一階段自評(píng)整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日,完成年度區(qū)教育工作督評(píng)估自評(píng)工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評(píng)時(shí)間:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自評(píng)、匯總上報(bào)等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對(duì)我區(qū)教育工作“對(duì)縣督導(dǎo)”評(píng)估工作,市政府?dāng)M在年11月份對(duì)我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估,省政府將在年月對(duì)我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估,迎評(píng)工作安排屆時(shí)另行通知
二、工作要求
年月26日至30日,省政府對(duì)我區(qū)年度教育工作開展情況進(jìn)行為期5天的教育工作督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果不容樂觀。全區(qū)教育工作基礎(chǔ)薄弱,事業(yè)發(fā)展各指標(biāo)中部分指標(biāo)達(dá)不到要求。《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見的通知》(政辦[]15號(hào))文中明確規(guī)定:“對(duì)不合格的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改,一年以后仍達(dá)不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項(xiàng)工作,成立了“市區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我區(qū)教育工作問題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和艱巨性,務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)、整改工作的重要性、緊迫性;務(wù)必針對(duì)本單位的實(shí)際問題及時(shí)做好自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏等整改工作,并切實(shí)做好省級(jí)督導(dǎo)存在問題的整改及年度和年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)構(gòu)。建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度,是確保縣級(jí)人民政府依法切實(shí)履行教育管理職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措。百年大計(jì),教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動(dòng)的,應(yīng)根據(jù)政辦〔〕15號(hào)文件要求,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)評(píng)估辦人員,并認(rèn)真制訂自評(píng)工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,開展日常工作。確保督導(dǎo)評(píng)估工作的順利開展。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估是一項(xiàng)常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,有針對(duì)性地提出全年的工作目標(biāo)任務(wù)。并督促對(duì)照指標(biāo)要求加強(qiáng)過程管理,力求責(zé)任到人、落實(shí)到位。
(三)切實(shí)整改,認(rèn)真自評(píng)。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估整改方案》(詳見附件1)的要求,做到:一是根據(jù)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求,核清基礎(chǔ)數(shù)據(jù),查找問題與原因所在,明確整改目標(biāo),制定整改計(jì)劃方案,并認(rèn)真抓好落實(shí),確保各項(xiàng)整改項(xiàng)目到位;二是認(rèn)真做好年度和年度自評(píng)整改工作。自評(píng)工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見的通知》(政辦〔〕130號(hào))等文件精神,對(duì)照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作的通知》(政辦〔〕74號(hào))文中的責(zé)任分工,認(rèn)真做好本單位的兩個(gè)年度自評(píng)整改工作。
(四)加強(qiáng)督查,促進(jìn)落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,由督查小組對(duì)各階段自評(píng)工作進(jìn)行督查,促進(jìn)各階段自評(píng)工作扎實(shí)有效開展。對(duì)認(rèn)真履行教育工作職責(zé),及時(shí)完成自評(píng)工作的單位予以通報(bào)表揚(yáng),并作為績效考評(píng)的依據(jù)之一;對(duì)不認(rèn)真開展自評(píng)工作的單位及相關(guān)責(zé)任人,予以通報(bào)批評(píng),問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三、工作重點(diǎn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、要進(jìn)一步履行教育工作職責(zé)。認(rèn)真做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)等工作,要與各行政村簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀,制定保障適齡人口接受義務(wù)教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學(xué)取證工作,不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認(rèn)真做好年度和年度履行教育工作的總結(jié)。(各階段主要工作安排詳見附件2、附件3)
2、重新核實(shí)3~24周歲人口基數(shù)。一是核準(zhǔn)戶籍人口基數(shù)(參照附件4核實(shí),并打印遺漏的適齡人口名冊(cè),在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組,村的順序統(tǒng)一編造序號(hào))。二是核準(zhǔn)未申報(bào)戶口和外來常住人口基數(shù)。避免學(xué)齡人口漏登、錯(cuò)登等現(xiàn)象,確保各種表冊(cè)卡數(shù)據(jù)相符。
3、文化戶口冊(cè)重建工作。即對(duì)上面已核定的各類適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印,并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號(hào)(與電腦打印的《戶籍人口花名冊(cè)》序號(hào)相同)。
4、分別填報(bào)《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》及相關(guān)報(bào)表的過渡表。
5、認(rèn)真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認(rèn)真做好核實(shí)更改后的統(tǒng)計(jì)工作(詳見附件5)。
6、認(rèn)真做好各種備查材料的收集整理工作。
(二)區(qū)教育職能單位
1、區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評(píng)工作的同時(shí),還要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)教育職能部門和轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
(1)認(rèn)真做好存在問題整改工作。針對(duì)年月26-30日,省政府對(duì)我區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估中提出的具體問題,進(jìn)一步梳理、整改,能整改的要及時(shí)整改,一時(shí)有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好自評(píng)整改工作。
(2)督促學(xué)校做好組織入學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)生返校,要與各校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀。
(3)核清各類學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,核準(zhǔn)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí),為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)在學(xué)生取證和文化戶口的滾動(dòng)登記工作,還要做好以下三項(xiàng)工作。一是核清轄區(qū)內(nèi)“戶籍人口”就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是核清轄區(qū)內(nèi)“未申報(bào)戶籍人口”基礎(chǔ)數(shù)據(jù);三是核清接收外縣區(qū)人口就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求各類學(xué)校把本轄區(qū)外的學(xué)生分別用《學(xué)生接受義務(wù)教育情況匯總表》按年級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類造冊(cè)及時(shí)送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口的滾動(dòng)登錄的依據(jù)。同時(shí)報(bào)送區(qū)教育督導(dǎo)室1份。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理。促進(jìn)學(xué)校重視自評(píng)工作,以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理來開展自評(píng)和迎評(píng)工作。
(5)協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實(shí)更改工作。對(duì)在我區(qū)就學(xué)的15-24周歲人口文化程度進(jìn)行全面摸底、認(rèn)定。以后每年均提供各類學(xué)校畢業(yè)生信息,協(xié)調(diào)區(qū)公安分局或有關(guān)單位及時(shí)輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄,并做好核實(shí)更改后的匯總統(tǒng)計(jì)等工作(詳見附件5)。
(6)準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標(biāo)要求,為區(qū)政府提供或協(xié)調(diào)提供相關(guān)的備查材料。
2、區(qū)財(cái)政局
根據(jù)省督導(dǎo)評(píng)估時(shí)提出的有關(guān)問題,制訂整改方案并加以落實(shí),繼續(xù)逐步加大對(duì)教育的財(cái)政投入力度,并準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。
3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好教育工作督導(dǎo)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真開展年度、年度自評(píng)、整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
4、區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門,全面完成對(duì)全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作,并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
5、區(qū)公安分局
要求各派出所及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實(shí)3-24周歲戶籍人口花名冊(cè);及時(shí)做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實(shí)更改工作。
四、上報(bào)材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報(bào)材料:年度教育工作總結(jié)(、年度各一式2份);《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》一式八本;《省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應(yīng)的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報(bào)的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)匯報(bào)》(領(lǐng)導(dǎo)講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表》(審核時(shí)、年度各1份)。
3、區(qū)財(cái)政局提供上報(bào)的材料:教育經(jīng)費(fèi)與管理中的相關(guān)報(bào)表、自評(píng)表;年度、年度工作計(jì)劃、總結(jié)。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報(bào)的材料:《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估登記表》;《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》(年度、年度)。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料:提供適齡殘兒童花名冊(cè),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)。
6、其他職能單位(即自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位):提供年度本單位工作計(jì)劃和總結(jié)(各2份)。