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剛才市公安局小分隊(duì)周細(xì)強(qiáng)大隊(duì)長(zhǎng)就駐__村5個(gè)月來的“四進(jìn)四聯(lián)四幫”暨精準(zhǔn)扶貧工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做了較全面的匯報(bào),取得了一定的成績(jī),也得到了__群眾的高度肯定,感謝市小分隊(duì)和鄉(xiāng)黨委政府各位領(lǐng)導(dǎo)在我村辛勤工作和精心的指導(dǎo)。下面就我村開展精準(zhǔn)扶貧工作,精準(zhǔn)施策及產(chǎn)業(yè)幫扶兩方面簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
通過精準(zhǔn)識(shí)別,__村共有貧困戶25戶58人,其中因病致貧8戶24人,因殘致貧9戶20人,其他孤兒及智障致貧8戶14人,在這些貧困人群中,喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等拖底保障對(duì)象52人,有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的對(duì)象6人。根據(jù)不同的致貧原因和發(fā)展需求,我們有針對(duì)性地制定幫扶措施,并實(shí)行市、鄉(xiāng)小分隊(duì)及村干部結(jié)對(duì)幫扶,主要從以下幾個(gè)方面施策。
(一)保障扶貧到戶
對(duì)符合農(nóng)村低保條件的扶貧對(duì)象納入低保范疇,做到“應(yīng)保盡?!?,25戶貧困戶有17戶33人享受了低保,并逐步提高低?!拔灞!毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。8月上旬,通過走訪發(fā)現(xiàn)神嶺崗?fù)鯂?guó)林、車兵兵夫婦久病纏身,長(zhǎng)年用藥,每月需花費(fèi)1000多元醫(yī)藥費(fèi),靠低保補(bǔ)助難以維持生計(jì)。我們通過和縣民政部門及縣農(nóng)醫(yī)中心協(xié)調(diào),為王國(guó)林、車兵兵夫婦申請(qǐng)辦理了長(zhǎng)保,并為車兵兵辦理了免費(fèi)門診就醫(yī)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶
自今年8月份以來,積極爭(zhēng)取政策支持,投資20萬元開展了__小組新農(nóng)村建設(shè),硬化村莊環(huán)村路面1.5公里,改善了貧困村面貌和人居環(huán)境,并爭(zhēng)取縣里指標(biāo)在全村完成30戶危房改造,解決了部分貧困戶住房難問題。為改善貧困村農(nóng)田水利設(shè)施,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉難題,對(duì)紅獅水庫(kù)周邊農(nóng)田進(jìn)行小農(nóng)水建設(shè)及水渠升級(jí)改造,依據(jù)投資近50萬元,目前水利局正在搞工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì),12月份將全面實(shí)施。
(三)教育扶貧和就業(yè)扶貧到戶
堅(jiān)持貫徹義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,并對(duì)特別困難的貧困學(xué)生實(shí)行“一對(duì)一”幫扶,官溪上村小組在校高一學(xué)生王燕每年2000元學(xué)費(fèi),由市小分隊(duì)全部資助,今年9月份市小分隊(duì)爭(zhēng)取局領(lǐng)導(dǎo)支持為我村在校學(xué)生80余人,免費(fèi)發(fā)放了文具、書包等學(xué)習(xí)用品。今年8月份、10月份為促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和脫貧致富,為農(nóng)民工舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30余人次,引導(dǎo)農(nóng)民在本縣就近就業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶
按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求,__村主要發(fā)展了油茶和蓮藕的種植,按照基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式,積極有序引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償?shù)貙⑼恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),并引導(dǎo)農(nóng)民直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收,下面就油茶和蓮藕這兩大產(chǎn)業(yè)向各位領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)。
(一)、油茶產(chǎn)業(yè)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
油菜基地坐落在__神嶺崗村小組,由福建客商洪啟成投資1800萬元開發(fā)興建,擁有林地面積2600多畝,其中茶油面積2300畝,采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行連遍開發(fā)、綜合發(fā)展,公司成立林業(yè)合作社,現(xiàn)有社員30多戶。公司已建成標(biāo)準(zhǔn)化工廠2棟,占地面積1400平方米,辦公場(chǎng)所和住房1000平方米,油料加工房一棟500平方米,曬場(chǎng)40多畝。
油茶栽種于2009年2月,現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好, 2014年鮮茶籽產(chǎn)量4萬多斤,2015年收獲鮮茶籽近30萬斤,預(yù)計(jì)明后年達(dá)到豐產(chǎn)期可收鮮籽近100萬斤。
2、產(chǎn)業(yè)的效益及帶動(dòng)農(nóng)民增收情況
油茶種植按2015年產(chǎn)量計(jì)算產(chǎn)籽30萬斤,收入150萬元,長(zhǎng)年雇傭工人剪枝、施肥20余人,務(wù)工人均增加純收入2萬元。依據(jù)過1-2年,油茶收成達(dá)到豐產(chǎn)期可產(chǎn)鮮茶籽近百萬斤,總產(chǎn)值可達(dá)600多萬,增加農(nóng)民務(wù)工收入100萬多元。
(二)、蓮藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及效益
蓮藕基地座落在__鄉(xiāng)__村,基地種植面積連片500余畝,主要以種植花奇蓮2號(hào)品種為主,兼顧泥鰍、黃鱔的養(yǎng)殖?;赜山鲄R東生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供技術(shù)指導(dǎo),采取“基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)行示范種養(yǎng)?;亟ǔ珊?,可形成于種植、采摘、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。
基地建成后,計(jì)劃五年之內(nèi)在__村種植1500畝,形成以__為中心,幅射全鄉(xiāng),打造萬畝蓮藕之鄉(xiāng)。并且建成蓮藕深加工企業(yè)。打造成集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、旅游于一體綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)(蓮藕)之鄉(xiāng)。
蓮藕種植畝產(chǎn)收入在10000元以上,利潤(rùn)5500元/畝,種植管理技術(shù)成熟后畝產(chǎn)收入可達(dá)13500—14000元是傳統(tǒng)種植水稻效益的5倍,在試點(diǎn)種植期間,農(nóng)民務(wù)工工資及田租純收入為2300—2500元/畝,比水稻種植收入高出一倍。
1、大力實(shí)施民生工程。一是村級(jí)
公路拓寬工程。__新坊村小組到__吳家源、神嶺崗路口,共計(jì)8700米道路,從原來的3.5米拓寬到5米。二是安全飲水工程。三是生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。四是渠道維修工程。五是部分危房改造。2、繼續(xù)做大做強(qiáng)油茶種植和蓮藕栽種兩大產(chǎn)業(yè),不斷擴(kuò)大種植規(guī)模,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用。使群眾從傳統(tǒng)的水稻種植產(chǎn)業(yè)中解放出來,盡快脫貧致富
存在的問題:
一、精準(zhǔn)脫貧工作情況
(一)全鎮(zhèn)基本情況。鎮(zhèn)2015年底由鄉(xiāng)和鄉(xiāng)合并而成,位于縣城郊區(qū),分別與本縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比鄰,與省來縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,既是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),又是省際邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府距縣城7.5公里。鎮(zhèn)域面積121平方公里,轄19個(gè)村和2社區(qū)居委會(huì),共有3.03萬人,有9個(gè)貧困村,有建檔立卡貧困戶2126戶6425人(動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù))。
(二)致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮(zhèn)耕地面積24988畝,人均耕地0.82畝,人均種植收入只有2000元。二是勞動(dòng)能力不強(qiáng)。現(xiàn)有勞動(dòng)力1.8萬人,文化素質(zhì)普遍不高,部分勞動(dòng)力身體素質(zhì)不太好,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收能力不強(qiáng)。
(三)脫貧工作規(guī)劃。
1、脫貧目標(biāo)。一是貧困戶脫貧。力爭(zhēng)除社會(huì)兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧(2014年-2016年已脫貧2386人,2017年脫貧933戶3597人(動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù))),確?!耙怀^、兩不愁、三保障”,即所有脫貧戶人均收入超過貧困線(其中超過貧困線1000元以內(nèi)貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%);所有脫貧戶不愁吃、不愁穿;所有脫貧戶子女完成義務(wù)教育有保障,基本醫(yī)療有保障,住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個(gè)貧困村全部退出,確?!皟赏晟啤⒁贿_(dá)到、一控制”,即基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善;集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上;貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)。2018年-2020年對(duì)脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。
2、幫扶措施。一是產(chǎn)業(yè)幫扶。每個(gè)村(社區(qū))確立1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),辦1個(gè)示范園(點(diǎn)),支持企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)貧困戶人均投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金2000元。每個(gè)貧困村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金270萬元。二是醫(yī)療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農(nóng)合費(fèi)用,住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到85%,重大疾病個(gè)人自付費(fèi)用無力承擔(dān)的全額救助。三是教育助學(xué)。對(duì)所有貧困戶適齡學(xué)生予以資金幫扶,每年幫扶學(xué)前兒童1000元、小學(xué)生1500元、初中生2000元、高中生2500元,大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務(wù)輸出。提供免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn),提供就業(yè)信息,每人提供交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼2000元。五是易地搬遷。對(duì)住房處于“兩不通”(不通路、不通水)或地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的74戶301人(動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù))實(shí)行易地扶貧搬遷,2017年全部完成。六是危房改造。對(duì)1183戶(動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù))貧困戶的危房實(shí)施改造,D級(jí)危房予以新建,其他級(jí)別危房予以修繕,2017年全部完成。七是生態(tài)補(bǔ)償。10543畝生態(tài)林每年每畝補(bǔ)助14.5元,從貧困戶中聘請(qǐng)護(hù)林員55人,年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元,可貸款3年自主發(fā)展,財(cái)政貼息;也可入股惹巴拉開發(fā)公司3年,每年分紅2000元,由公司償還本息。九是社會(huì)兜底。對(duì)無法脫貧的142戶427人實(shí)行兜底,每人每月220元。十是完善公共服務(wù)。每個(gè)村(社區(qū))投入100萬元新建村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)(含村部、文化廣場(chǎng)、圖書室、醫(yī)務(wù)室、電教室、籃球場(chǎng)等),2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫(yī)院,擴(kuò)建1所學(xué)校。十一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)貧困村投入270萬元,非貧困村(社區(qū))投入100萬元,用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個(gè)村(社區(qū))派駐1個(gè)工作組,主要負(fù)責(zé)整村(社區(qū))的扶貧規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資料匯總和對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部的管理。十三是結(jié)對(duì)幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結(jié)對(duì)幫扶,每月上門幫扶交流溝通不少于2次,全年不少于30次。發(fā)動(dòng)企業(yè)、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會(huì)人士重疊結(jié)對(duì)幫扶200戶以上。
(四)脫貧有利因素。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全縣中上游,2016年農(nóng)村居民人均可支配收入7892元,比全縣人均7632元高260元,主要收入來源是種植、養(yǎng)殖、商業(yè)、務(wù)工。二是基礎(chǔ)設(shè)施有一定支撐。境內(nèi)有2條二級(jí)路、1條國(guó)道、2條省道貫穿19個(gè)村(社區(qū)),基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。所有村(社區(qū))都完成了農(nóng)網(wǎng)改造,絕大部分農(nóng)戶通了自來水(未凈化)。三是資源開發(fā)有一定潛力。全鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富,與縣內(nèi)幾大景區(qū)在同一交通線上,生態(tài)旅游有發(fā)展?jié)摿?。中?guó)消費(fèi)寶集團(tuán)投資2億元開發(fā)含鍶弱堿性礦泉水,擬于2017年建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2億元。如資源成功開發(fā),可帶動(dòng)就業(yè),增加收入。
二、請(qǐng)求區(qū)支持事項(xiàng)
(一)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、請(qǐng)求支持百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百合是鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),種植面積穩(wěn)定在1.6萬畝,有1家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)(百合加工),有7個(gè)百合銷售專業(yè)合作社,67個(gè)百合加工點(diǎn),是全縣百合交易中心,年交易額6億元以上。一是百合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。該項(xiàng)目集加工、倉(cāng)儲(chǔ)、交易、展示、物流等于一體,投資1.4億元,占地300畝,選址鎮(zhèn)村,請(qǐng)求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批等方面的協(xié)調(diào)上予以支持,力爭(zhēng)2017年完工,建成全國(guó)最大的百合交易中心,建成后在資本和企業(yè)引進(jìn)上大力支持。二是百合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。該項(xiàng)目投資0.6億元,請(qǐng)求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上予以支持,推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是喜樂百合有限責(zé)任公司發(fā)展。該公司是我鎮(zhèn)唯一的1家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),請(qǐng)求區(qū)在技術(shù)上予以支持,拓寬其生產(chǎn)領(lǐng)域,發(fā)展成為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。四是百合打開長(zhǎng)沙銷售市場(chǎng)。百合在長(zhǎng)沙的銷售份額很小,請(qǐng)求區(qū)支持百合產(chǎn)品與區(qū)各超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場(chǎng)的直接對(duì)接,逐步拓展長(zhǎng)沙銷售市場(chǎng)。
2、請(qǐng)求支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)、龍?zhí)逗恿饔?、沙子坡林?chǎng)三大板塊生態(tài)資源豐富,目前已有社會(huì)資本進(jìn)入開發(fā),但規(guī)模較小,請(qǐng)求區(qū)在資源評(píng)估、規(guī)劃建設(shè)上予以支持,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。
3、請(qǐng)求支持縣工業(yè)園新區(qū)落戶。我縣原工業(yè)集中區(qū)已不能滿足工業(yè)發(fā)展需要,擬新選址建工業(yè)園新區(qū)。目前縣初步選址有3處,我鎮(zhèn)紅石村最有競(jìng)爭(zhēng)力,請(qǐng)求區(qū)支持我鎮(zhèn)向縣爭(zhēng)取落戶鎮(zhèn)。
(二)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、請(qǐng)求支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。鎮(zhèn)是我縣唯一的衛(wèi)星鎮(zhèn),已納入縣重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。一是至縣城道路。該道路長(zhǎng)7公里,寬18米,投資1億元。請(qǐng)求區(qū)在工可批復(fù)、初設(shè)、土地報(bào)批等方面的協(xié)調(diào)上予以支持。二是集鎮(zhèn)擴(kuò)容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里,投資580萬元實(shí)施2條街道房屋立面改造,投資100萬元新建1個(gè)文化廣場(chǎng),投資50萬元新建1座鎮(zhèn)公交車站,投資150萬元新建2個(gè)垃圾處理中心,請(qǐng)求區(qū)全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里,請(qǐng)求區(qū)在土地報(bào)批協(xié)調(diào)上予以支持,并支持部分資金。
2、請(qǐng)求支持幫扶村建設(shè)。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個(gè)村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),請(qǐng)求區(qū)全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個(gè)村組級(jí)公路、戶間道15公里,請(qǐng)求區(qū)全額援建。
(三)支持民生事業(yè)發(fā)展。
1、請(qǐng)求支持教育事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建。鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建工程投資460萬元,2017年完工,請(qǐng)求區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上予以支持。二是提高教育質(zhì)量。鎮(zhèn)共有公立中學(xué)2所、小學(xué)2所、幼兒園1所,教學(xué)質(zhì)量不佳,教育經(jīng)費(fèi)緊缺,請(qǐng)求區(qū)在教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、對(duì)口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學(xué)生。請(qǐng)求區(qū)發(fā)動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心人士每年資助100名貧困學(xué)生。
2、請(qǐng)求支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是鎮(zhèn)中心醫(yī)院新建。項(xiàng)目投資850萬元,2017年動(dòng)工,2018年完工,請(qǐng)求區(qū)在土地報(bào)批協(xié)調(diào)上予以支持。二是提高醫(yī)療水平。鎮(zhèn)中心醫(yī)院、醫(yī)院、各村衛(wèi)生室醫(yī)療水平不高,請(qǐng)求區(qū)在醫(yī)生進(jìn)修、專家巡診、對(duì)口坐診、遠(yuǎn)程診療等方面予以適當(dāng)支持。
(四)支持人力資源開發(fā)。
1、請(qǐng)求支持勞務(wù)輸出。鎮(zhèn)貧困家庭外出務(wù)工1147人(動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)),年人均收入3.5萬元,只要1人務(wù)工可全家脫貧。請(qǐng)求區(qū)為鎮(zhèn)有意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)并提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。
2、請(qǐng)求支持干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)派駐工作組。請(qǐng)求區(qū)在派駐工作組人員中安排規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域、旅游領(lǐng)域、工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干部各1名并在我鎮(zhèn)黨委政府掛職任班子成員,彌補(bǔ)我鎮(zhèn)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷,幫助指導(dǎo)我鎮(zhèn)推動(dòng)相關(guān)工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請(qǐng)求區(qū)每年接受鎮(zhèn)一定數(shù)量的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部掛職鍛煉,接受新理念,學(xué)習(xí)新的方法,借鑒新的經(jīng)驗(yàn),以全面提升我鎮(zhèn)干部能力素質(zhì),提升我鎮(zhèn)工作水平。
(五)支持建立對(duì)口幫扶制度機(jī)制。
1、請(qǐng)求建立領(lǐng)導(dǎo)視察機(jī)制。請(qǐng)求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)視察工作,主要領(lǐng)導(dǎo)4年內(nèi)最好確保1次,分管領(lǐng)導(dǎo)最好確保1年1次。
2、請(qǐng)求建立定期研究對(duì)口扶持工作機(jī)制。請(qǐng)求區(qū)1年最好確保研究2次對(duì)口扶持工作(年初制定規(guī)劃1次,年末驗(yàn)收考核1次),重大工作適時(shí)研究,最好確保1年聽取1次鎮(zhèn)工作匯報(bào)。
3、請(qǐng)求建立全覆蓋幫扶機(jī)制。請(qǐng)求區(qū)對(duì)鎮(zhèn)21個(gè)村(社區(qū))全覆蓋幫扶,下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2017年對(duì)口幫扶18個(gè)村,每個(gè)村幫扶資金100萬元(資金可沖抵區(qū)4000萬元總量)。
4、請(qǐng)求建立資金管理制度。請(qǐng)求區(qū)出臺(tái)對(duì)口扶持鎮(zhèn)資金管理相關(guān)辦法,以區(qū)或派駐工作組為主,鎮(zhèn)協(xié)助,確保資金使用安全和發(fā)揮效益。
5、請(qǐng)求建立派駐工作組管理考核制度。請(qǐng)求區(qū)出臺(tái)派駐工作組的管理、考核等相關(guān)制度,以區(qū)為主,鎮(zhèn)協(xié)助。
三、鎮(zhèn)承接區(qū)對(duì)口扶持工作打算
(一)目標(biāo)。
1、實(shí)現(xiàn)跨越。鎮(zhèn)主動(dòng)作為,在區(qū)的扶持下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,2017年全面脫貧,2020年同步實(shí)現(xiàn)小康。
2、成為標(biāo)桿。鎮(zhèn)積極配合,使區(qū)援建項(xiàng)目和對(duì)口幫扶工作進(jìn)度最快,形象最佳,效果最實(shí),口碑最好,成為長(zhǎng)沙市17個(gè)對(duì)口幫扶單位中的標(biāo)桿。
3、樹立豐碑。鎮(zhèn)認(rèn)真參謀,使區(qū)援建的每一項(xiàng)目和對(duì)口幫扶的每一項(xiàng)工作都成為功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳,讓人民永遠(yuǎn)銘記區(qū)的恩情,在人民心中樹立一座區(qū)真情幫扶的不朽豐碑。
(二)措施。
1、專班對(duì)接服務(wù)。鎮(zhèn)組建專門的工作班子,承接好區(qū)的對(duì)口扶持工作,確保工作落到實(shí)處。為區(qū)派駐工作組搞好服務(wù),提供良好的工作和生活環(huán)境,堅(jiān)決確保隊(duì)員生活不出格,安全不出事,工作不筐瓢。
2、承擔(dān)常規(guī)工作。扶貧和援建項(xiàng)目的一般性常規(guī)工作一律由鎮(zhèn)工作人員承擔(dān),切實(shí)為區(qū)派駐工作組減輕工作量和工作壓力,確保工作組集中精力抓大事。
3、全力優(yōu)化環(huán)境。鎮(zhèn)全面承擔(dān)區(qū)援建項(xiàng)目的環(huán)境優(yōu)化工作,確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉潔萬無一失,樹一流形象,出一流成效。
一、基本情況:
xxx共有相對(duì)貧困戶為136戶共318人(有勞動(dòng)力貧困戶61戶共235人,無勞動(dòng)力戶75戶共83人)。截止目前136戶318人已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),其中有133戶307人于2019年12月份已脫貧退出,有3戶11人在2020年2月份達(dá)出脫貧標(biāo)準(zhǔn),正在申請(qǐng)退出。
二、具體增收措施:
1、鼓勵(lì)和引導(dǎo)務(wù)工促進(jìn)增收,全鎮(zhèn)共有53戶77人通過務(wù)工促進(jìn)增收;
2、自主發(fā)展項(xiàng)目促進(jìn)增收,有勞動(dòng)力貧困戶61戶中有57戶有自主發(fā)展項(xiàng)目(養(yǎng)殖和種植)促進(jìn)增收;
為深入貫徹落實(shí)《左權(quán)縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》精神,依托《山西省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案》,推動(dòng)我縣科技助力精準(zhǔn)扶貧工作跳躍發(fā)展,確保貧困群眾步入全面小康社會(huì)。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、圍繞中心,科技助力
緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)中心任務(wù),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“四個(gè)必須”的重大要求,集聚科技資源優(yōu)勢(shì),走出一條具有左權(quán)特色的科技扶貧新路子,助力脫貧攻堅(jiān)。
二、立足實(shí)際,扶貧扶智
利用我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次。針對(duì)核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中草藥五大特色產(chǎn)業(yè),充分利用農(nóng)技協(xié)和科普示范基地的輻射優(yōu)勢(shì),對(duì)照建檔立卡貧困戶,采取技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等一系列措施,幫助貧困戶提升科學(xué)素質(zhì),依靠科技增收脫貧致富,對(duì)實(shí)現(xiàn)全村及周邊村民科學(xué)素質(zhì)的跨越提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、上下聯(lián)動(dòng),信息共享
左權(quán)縣是中國(guó)科普鄉(xiāng)村e(cuò)站示范縣,建有鄉(xiāng)村e(cuò)站20多個(gè),通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑,為農(nóng)民搭建專業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),立足自身、輻射周邊,打造線上線下相結(jié)合的農(nóng)村科普綜合服務(wù)體。
四、示范帶動(dòng),形成合力
充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)和科普示范基地帶頭作用,引進(jìn)科技人才隊(duì)伍,以舉辦專題培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合的方式,大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土技術(shù)人才,組建左權(quán)鄉(xiāng)土科技專家隊(duì)伍,通過專家培訓(xùn)帶頭人,帶頭人示范輔導(dǎo)農(nóng)戶,使每個(gè)貧困戶至少學(xué)校掌握1—2項(xiàng)致富技能。
五、加強(qiáng)科普宣傳教育,提高全民科學(xué)素質(zhì)
以縣十大節(jié)慶活動(dòng)、科普活動(dòng)為載體,以科普宣傳欄、活動(dòng)站和示范基地為陣地,全面開展各項(xiàng)科普宣傳教育活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放科普?qǐng)D書、科普掛圖等形式,以提高重點(diǎn)人群科普素質(zhì)為目標(biāo),開展經(jīng)?;破铡?/p>
六、積極探索青少年科技教育
在剛剛結(jié)束的第十七屆“山西省青少年機(jī)器人競(jìng)賽”中,我縣宏遠(yuǎn)學(xué)校小學(xué)部4名學(xué)生,通過自身的努力和老師的教導(dǎo),雙雙取得了機(jī)器人超級(jí)軌跡賽小學(xué)組省級(jí)二等獎(jiǎng),這是我縣青少年科技教育取得的重大突破,填補(bǔ)了青少年科技教育領(lǐng)域的空白,對(duì)青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作計(jì)劃
1、推行“六個(gè)覆蓋”。⑴、農(nóng)村科普信息員全覆蓋。聯(lián)合省、市科協(xié)、山西農(nóng)大,推薦培訓(xùn)50名農(nóng)村科普信息員,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普信息員鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。⑵、農(nóng)技協(xié)組織全覆蓋。健全和完善農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)技專家服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)鄉(xiāng)、村全覆蓋。⑶、鄉(xiāng)村e(cuò)站全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村健全和完善科普中國(guó)鄉(xiāng)村e(cuò)站、校園e站、農(nóng)村中學(xué)科技館,實(shí)現(xiàn)科普e站鄉(xiāng)、村全覆蓋。⑷、科普服務(wù)全覆蓋。聯(lián)合省科技館、縣廣播電視臺(tái)等單位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)、科普大篷車巡回服務(wù)、科普大篷車電視聯(lián)播節(jié)目全覆蓋。⑸、科普?qǐng)?bào)刊全覆蓋。在重點(diǎn)鄉(xiāng)、村實(shí)現(xiàn)科普?qǐng)?bào)刊、科普資源、科普信息化產(chǎn)品全覆蓋。⑹、特色科技產(chǎn)業(yè)全覆蓋。培育1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展一批“一村一品”的貧困村,建設(shè)1個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地,培育1個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體,打造1個(gè)特色品牌,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、“一村一品”、示范基地、新型經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。
2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案》,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)5個(gè)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程示范鄉(xiāng)(示范村、示范基地)。
3、大力推廣實(shí)用技術(shù)。根據(jù)實(shí)際產(chǎn)業(yè)需要,編輯出版科普?qǐng)D書、掛圖,制作光盤,通過鄉(xiāng)村e(cuò)站等平臺(tái),重點(diǎn)推廣核桃防晚霜危害及主要病蟲害防治技術(shù)、果樹、蔬菜綠色無害化栽培技術(shù)、家庭牧場(chǎng)養(yǎng)殖系列實(shí)用技術(shù)、道地中藥材種植技術(shù)、谷子機(jī)械化精播技術(shù)、食用菌優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、滲水地膜應(yīng)用技術(shù)、玉米膜側(cè)播種及抗旱栽培技術(shù)等8項(xiàng)技術(shù),組織專家搞好項(xiàng)目對(duì)接,充分發(fā)揮農(nóng)科110服務(wù)平臺(tái)作用,實(shí)行帶技術(shù)、帶項(xiàng)目進(jìn)村入戶,幫助解決品種選擇、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)效益提升、生產(chǎn)技術(shù)落后及產(chǎn)品銷售等問題。
()殘聯(lián)把鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之中,認(rèn)真履行時(shí)代賦予的光榮任務(wù),建立健全工作機(jī)制,突出惠殘政策支持,履行職責(zé)使命,穩(wěn)步推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、建立健全殘疾人防貧監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制
一是制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣殘疾人防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》,進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù),對(duì)殘疾人脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶,鎮(zhèn)殘聯(lián)開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶。
二是健全完善“一戶一策”幫扶機(jī)制。
各鎮(zhèn)每月20日上報(bào)一次殘疾人防貧監(jiān)測(cè)工作開展情況,由縣、鎮(zhèn)殘聯(lián)共同發(fā)力,加強(qiáng)信息溝通、上下聯(lián)通、左右貫通,協(xié)調(diào)各方幫扶力量,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保早日清零。同時(shí)緊盯殘疾人住房情況,加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通,確保新增危房及時(shí)排查改造保障安全,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
三是建立返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。
健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)與各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)共享比對(duì),完善篩查預(yù)警制度,拓寬快速發(fā)現(xiàn)渠道,提高“早發(fā)現(xiàn)”能力。
二、多措并舉推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是開展殘疾人按比例就業(yè)年審促就業(yè)。
2月4日,在縣zf門戶網(wǎng)站《2021年度分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作通告》,與縣財(cái)政、稅務(wù)部門共同發(fā)力,督促用人單位及時(shí)開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作,截至目前,年審用人單位29家,安置就業(yè)殘疾人62名,征繳入庫(kù)殘疾人就業(yè)保障金380多萬元。
二是開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)。
組織縣鎮(zhèn)村三級(jí)殘疾人工作者,采取上門入戶方式,開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣就業(yè)年齡段殘疾人共計(jì)2363名,其中一二級(jí)944名,三四級(jí)1419名,有培訓(xùn)意愿的殘疾人共350名,分為職業(yè)技能類、特殊教育類、實(shí)用技術(shù)類、電子商務(wù)類四大類10余項(xiàng),已爭(zhēng)取市殘聯(lián)納入培訓(xùn)的有6期,縣級(jí)已開展殘疾兒童家長(zhǎng)心理疏導(dǎo)培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)人員達(dá)40人。
三是扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)與省市殘聯(lián)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),目前已上報(bào)盲人創(chuàng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)2家,扶持資金進(jìn)入審批程序,他們每家將獲得3萬元的建設(shè)項(xiàng)目資金扶持。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的匯報(bào)銜接,以更大的力度扶持我縣殘疾人扶貧就業(yè)基地和殘疾群眾,通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定增加收入。
三、穩(wěn)步推進(jìn)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目
按照縣委縣zf2021年“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目要求,及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于殘疾人集中托養(yǎng)及殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和職責(zé)分工。
開展殘疾兒童康復(fù)需求、符合托養(yǎng)條件殘疾人群調(diào)查,并著力開展精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練和托養(yǎng)對(duì)象體檢托養(yǎng)工作。止目前,正在進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童達(dá)到34名,正在托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人達(dá)到16名。
四、全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策
持續(xù)開展殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”篩查清零工作,對(duì)4519名持證殘疾人的戶籍信息、低保類別、殘疾等級(jí)等情況逐項(xiàng)進(jìn)行篩查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。至目前,篩查出戶口遷出1人,殘疾人證注銷15人,低保類別變動(dòng)5人,殘疾等級(jí)類別變動(dòng)12人,新增14人,退出19人。一季度發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”82.68萬元。
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