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地質(zhì)調(diào)查報告范文第1篇

一、思想認識不到位。首先是地方政府違法案件現(xiàn)象增多。隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟建設(shè)項目增多，特別是民營企業(yè)、招商引資企業(yè)、城市（鎮(zhèn)）建設(shè)和國家一些能源、交通、通訊等設(shè)施建設(shè)用地的需求量也隨之增大，且項目建設(shè)時間緊迫，導致地方政府為了搶時間上項目，造成違法案件增多，部分農(nóng)民因缺房住而申請占用耕地建房得不到批準，便未批先用或者采取欺騙手段報批案件。一些地方政府盲目實施文化廣場、房地產(chǎn)開發(fā)，相繼出現(xiàn)了新一輪圈占集體土地建設(shè)的行為，出現(xiàn)多征少用等破壞浪費土地資源現(xiàn)象。鎮(zhèn)和村級組織對糾正清理違法建筑認識不足，重視不夠，消極應付。部分鎮(zhèn)、村、組干部從企業(yè)得點甜頭便對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)視而不見，放任不管、甚至包庇縱容、從中謀利。

二、土地執(zhí)法難度較大。從一定意義上講，執(zhí)法難是國土資源執(zhí)法法，卻具有行政監(jiān)察的一些職責，但又沒有行政監(jiān)察的職權(quán)。追究違法，行為當事人的責任，只有制止非法建設(shè)、拆除房屋、沒收違法設(shè)施等，違法主體沒有受到行政處分或被依法追究刑事責任，無法產(chǎn)生強烈的震懾一力。違法案件調(diào)查工作中，當事人往往采取游擊方式逃避，調(diào)查，造成現(xiàn)場調(diào)查難、取證難、處理難，想要懲處找不到違法主體，難以處理和發(fā)揮懲戒的效果。在行動中與群眾抵抗產(chǎn)生的肢體碰撞和遭遇涉黑勢力的威脅，致使執(zhí)法工作經(jīng)常受阻，執(zhí)法人員人身安全受到威脅，執(zhí)法監(jiān)察工作難以有效開展，或達到預期目標。

三、有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行不順暢。法律法規(guī)規(guī)定，國土部門只有權(quán)對經(jīng)查處制止后仍然繼續(xù)搶建的違法建筑方可進行；對已經(jīng)作出拆除處罰的案件必須根據(jù)《土地管理法》規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。然而，多年來按照法律規(guī)定申請法院強制執(zhí)行的案件，基本上都沒有付諸執(zhí)行。自2006年以來，本縣國土部門向縣法院申請強制執(zhí)行拆除案件已達20多宗，因種種原因人民法院沒有執(zhí)行l(wèi)起拆除案件，很大程度上影響了《土地管理法》貫徹執(zhí)行的權(quán)威性，群眾違章建設(shè)的投機心理增強，致使拆除違建行動經(jīng)常引起群眾強烈抵抗，或被的屢拆屢建、屢禁不止。

四、政策因素制約。首先，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)面積不斷擴大，以往的城鄉(xiāng)結(jié)合部都納入城市規(guī)劃區(qū)范圍，而對群眾建房用地實行嚴格規(guī)劃控制政策，特別是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不再審批建房用地，客觀上致使一些農(nóng)村無房戶、危房戶未經(jīng)審批擅自建房。其次，不適當?shù)牟疬w補償也誘發(fā)和驅(qū)使著部分村民在拆遷地塊和重點工程周邊進行違法建設(shè)以獲取經(jīng)濟利益，實踐中也確實存在著違法建設(shè)得到補償?shù)默F(xiàn)象。其三，隨著扶持工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的執(zhí)行，私營、民營企業(yè)生產(chǎn)用地需求旺盛，私人占地建廠現(xiàn)象也日益突出。

五、土地執(zhí)法干部隊伍素質(zhì)不高，存在人情執(zhí)法現(xiàn)象。有的地方土地執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)不高，尤其是基層國土所較為突出，存在土地執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、管理地域廣、交通不便等因素，缺乏土地資源管理和行政執(zhí)法法律法規(guī)相關(guān)知識，查辦土地違法案件的能力不強。同時，國土資源執(zhí)法人員還肩負著土地資源有關(guān)業(yè)務工作，需要配合地方政府完成其它事務性工作，且受到人員編制和經(jīng)費的限制，專業(yè)執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法裝備缺乏，執(zhí)法能力有待提高。同時，在一些地方甚至還存在土地執(zhí)法人員人情執(zhí)法、面子執(zhí)法等現(xiàn)象，部分關(guān)系戶、人情戶的違法用地行為得以實施。

地質(zhì)調(diào)查報告范文第2篇

一是領(lǐng)導重視，措施得力。縣委、縣政府高度重視土地“三項整治”工作，及時成立了以副縣長__x為組長的“三項整治”領(lǐng)導小組，于8月13日組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導召開了“三項整治”動員大會，出臺了《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地實施方案的通知》（x政文[X]X號），將摸底調(diào)查出的畝“三項整治”任務逐鄉(xiāng)逐村分解，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標考核的重要內(nèi)容。為調(diào)動全縣“三項整治”的積極性，還籌措了X萬元作為“三項整治”專項資金。同時，由縣委、縣政府、紀檢委、組織部等單位人員組成了4個督導小組，分片包干，全程督導，每周深入分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促、指導一次；國土局“三項整治”小組對整治情況做到五天一匯總，十天一通報。

二是政策優(yōu)惠，深入人心。在土地“三項整治”活動中，縣政府推行以“以自籌資金為主、政府補貼為輔，誰投資、誰受益，誰開發(fā)、誰使用”的原則，對整治中新增耕地推行“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”為主的使用制度。凡投資者自籌資金整治連片土地在100畝以上的，可擁有30年不變的土地耕種權(quán)；空心村整治中涉及的零星拆遷戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委負責另選新址，縣國土局優(yōu)先辦理農(nóng)宅審批手續(xù)；縣政府籌措的X萬元“三項整治”專項基金，用于補貼土地“三項整治”工作中成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。其具體標準為：整治3－15畝，每畝補貼400元；16－30畝，每畝補貼500元；31－50畝，每畝補貼600元；51－100畝，每畝補貼700元；100畝以上的，每畝補貼800元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也因地制宜，從實際出發(fā)出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策。如：__鄉(xiāng)對整治中新增耕地，5年內(nèi)免交各種稅費，鄉(xiāng)政府并給予適當?shù)慕?jīng)濟補償?shù)绒k法，把“三項整治”工作與人民群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮政府政策引導作用和人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員群眾積極參與到“三項整治”工作中來，這是取得整治成效的根本保證。

三是廣泛宣傳，認識到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府能夠充分認識土地“三項整治”工作的重要性，通過多次召開兩委班子會、鄉(xiāng)村兩級干部會，以及整治項目所在地的群眾大會，加強土地“三項整治”重要意義的宣傳，有效激發(fā)了廣大干部群眾的整治熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共張貼標語900余條，出動宣傳車X余次，大力宣傳土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，宣傳當前經(jīng)濟社會發(fā)展中土地資源的緊張狀況，宣傳“三項整治”、退宅還耕的重要意義，教育廣大干部群眾正確處理個人與集體、“細胞”與“組織”、局部與全局、眼前與長遠的關(guān)系，增強“三項整治”工作的自覺性，進一步提高了群眾的參與意識。同時，《__快訊》、《__電視臺》等新聞單位，及時 宣傳報道“三項整治”中的先進人物和先進事跡，《__信息》《政務信息》也跟蹤報道“三項整治”工作進度，鼓勵先進，鞭策后進，為“三項整治”工作的順利開展營造了濃厚的輿論氛圍。

四是自覺自愿，積極開展。由于政策優(yōu)惠，深入人心，加上宣傳到位，當?shù)厝罕妼ν恋亍叭椪巍惫ぷ魃畋須g迎，__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村等地一些老百姓形象地稱之為“死地”要“活過來”了。鄉(xiāng)親們的整治熱情很高，__鄉(xiāng)X村群眾自愿集資，整治土地平均分配；__鄉(xiāng)X村群眾先用集資的辦法整治土地，然后按政府補貼資金進行抵頂，差額部分從土地承包費中逐年扣除；X鄉(xiāng)綠化村實行滾動發(fā)展，以壯大集體經(jīng)濟，先由三個村民主動出資整治，治理出的土地承包費再用于開發(fā)荒山，興修水利。在調(diào)查現(xiàn)場，鄉(xiāng)X村群眾興奮地告訴筆者：“那邊溝里有水，等俺把這空心村整完，準備把溝里的水引上來，種植溫棚蔬菜或開發(fā)果園，俺村人均年收入將增加100多元?！?/p>

五是以點帶面，分步實施。我縣地形條件復雜，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。為使“三項整治”工作深入開展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府抽調(diào)專人，深入各村對“空心村”、磚瓦窯場、工礦廢棄地的現(xiàn)狀和分布進行了認真調(diào)查、摸底，并從實際出發(fā)，結(jié)合各村經(jīng)濟發(fā)展情況和村情，在高標準、高起點建設(shè)精品工程的基礎(chǔ)上，總結(jié)出一套符合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際的成功經(jīng)驗，因地制宜，合理規(guī)劃，以點帶面，先易后難，逐步實施，從而達到推動全縣“三項整治”穩(wěn)步推進的目的。

地質(zhì)調(diào)查報告范文第3篇

第二季度，我局開展省監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督抽查工作，共抽查66個批次，不合格5個批次，批次合格率達92.4%。接受企業(yè)委托檢驗264個批次，不合格4個批次，批次合格率達98.5%，同時，本季度通過生產(chǎn)許可證審查小組驗收合格4家，已改造到位申請資料遞交市質(zhì)監(jiān)局1家，廠區(qū)正在改造2家。

二、食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

為進一步強化食品企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任意識和自律意識，我局結(jié)合夏季食品質(zhì)量安全的季節(jié)性特點，針對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題，加大整治力度，嚴厲打擊違法行為，相繼開展了夏季食品、高考端午節(jié)期間、中秋國慶期間、食品添加劑和非食品原料、食品安全整頓等專項整治活動和月餅、飲料、植物油、乳制品等產(chǎn)品的專項檢查。通過檢查，現(xiàn)將我市食品質(zhì)量安全狀況分析如下：

（一）食品質(zhì)量安全整體狀況穩(wěn)定。一是落實企業(yè)主體責任。通過對《食品安全法》及《條例》等知識學習，大部分企業(yè)負責人食品質(zhì)量安全意識明顯提高，能夠認真落實質(zhì)量安全主體責任，并按照食品安全通則和細則的要求組織生產(chǎn)，廠區(qū)及車間環(huán)境衛(wèi)生符合要求，索證材料及時，各種臺帳記錄準確，沒有超范圍使用食品添加劑等；按時提交自查報告、整改報告，并按要求整改到位。二是開展乳制品和含乳制品專項檢查。我局舉一反三，對全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式大檢查工作，將集中清繳和日常監(jiān)管相結(jié)合，及時查找并堵住監(jiān)管漏洞，建立健全了長效監(jiān)管機制，堅決防止類似問題乳粉事件的發(fā)生。三是邀請社會各界開展了“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè).食品安全大家行”活動，通過與會代表對企業(yè)現(xiàn)場觀摩，使企業(yè)增加落實質(zhì)量安全主體責任的意識，也使我局在現(xiàn)場核查中找出監(jiān)管中的不足。通過企業(yè)落實、專項檢查和現(xiàn)場觀摩，第二季度，我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，我市食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。

（二）監(jiān)督檢查質(zhì)量狀況良好。根據(jù)省監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果，不合格主要原因為純凈水電導率和月餅餡料含量不合格。目前，我局正在對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展后處理工作，要求不合格企業(yè)按照整改要求分析原因，提交整改報告和分析報告，對管理人員和生產(chǎn)工人強化業(yè)務培訓，增強質(zhì)量意識，加強原材料進貨驗證、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、計量器具等方面管理，確保我市產(chǎn)品質(zhì)量。

三、存在的問題和下一步打算

1、食品生產(chǎn)加工水平普遍不高。目前，我市絕大多數(shù)企業(yè)主要以生產(chǎn)傳統(tǒng)食品為主，企業(yè)缺乏優(yōu)勢核心技術(shù)，產(chǎn)品在市場沒有核心競爭力，食品加工業(yè)發(fā)展存在后勁不足。

2、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工單位，良莠不齊，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。大多數(shù)食品生產(chǎn)加工人員為農(nóng)民、初中、高中學歷組成，普遍缺乏食品質(zhì)量安全意識和食品質(zhì)量安全知識。

3、《食品安全法》及條例實施以來，對食品進行監(jiān)督抽查，應當購買檢驗所需的樣品，并不收取檢驗費和其他任何費用，目前，由于經(jīng)費不足，此項工作開展難度很大。

下一步，我局將采取積極的措施，認真解決好食品安全方面存在的問題。一是認真學習《食品安全法》及實施條例，并做好落實，通過培訓等方式，著力提高經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識，真實反映產(chǎn)品質(zhì)量狀況，使企業(yè)及時掌握食品信息情報。二是按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》文件要求，轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作認識，加大食品安全長效機制建設(shè)的力度，努力探索和不斷解決食品安全工作中存在的問題；三是按照分類監(jiān)管的總體要求認真做好食品安全監(jiān)察工作，增加監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)次數(shù)；四是查漏補缺，完成上級下達的各項目標，確保食品安全監(jiān)管工作落到實處。

四、建議

地質(zhì)調(diào)查報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：地方入伍大學生；任職教育；軍事衛(wèi)勤

軍隊建設(shè)要實現(xiàn)機械化和信息化的雙重歷史任務，這對軍隊人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。軍醫(yī)除了要掌握現(xiàn)代化醫(yī)學高科技的專業(yè)本領(lǐng)，還必須擁有扎實的軍事理論知識，著力提高戰(zhàn)斗中的應變能力及心理承受能力。作為培養(yǎng)軍隊醫(yī)學后繼人才的任職教育，對新形勢下軍隊人才培養(yǎng)、增強部隊戰(zhàn)斗力等都起著積極的作用。

1　研究對象與方法

(1)研究對象。本校培養(yǎng)的四屆地方入伍大學生，共190名。

(2)研究方法：①文獻資料法：查閱有關(guān)的理論書籍與文獻資料，為本文的研究提供理論依據(jù)；②問卷調(diào)查法：專家審核，自行設(shè)計制定調(diào)查問卷，發(fā)放已經(jīng)任職于部隊的經(jīng)本校培養(yǎng)的四屆地方入伍大學生，共發(fā)放190份，收回175份，有效率為91.5％；③數(shù)量統(tǒng)計法：對調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進行常規(guī)統(tǒng)計處理。見表1。

2　結(jié)果與分析

由表1可以看出，所有的被調(diào)查對象認為開展任職教育是十分必要的，他們在部隊任職過程中，感覺到自己的工作需要具備一定的軍事知識，任職教育能夠為自己的工作提供幫助。但由于教學內(nèi)容的設(shè)置、裝備和師資等因素的影響，被調(diào)查對象中的大多數(shù)認為所接受的任職教育與工作實際結(jié)合度不高，對學習效果感到不滿意。部分被調(diào)查對象還反映不能學以致用，一是參加了學習回到所在部隊后無法進行實施(無裝備)；二是回到部隊后沒有從事相關(guān)的軍事衛(wèi)勤工作。有12％和8％的人員選擇不太喜歡和不喜歡任職教育。

3　地方入伍大學生任職教育課程設(shè)置的重要性

3.1重要性

眾所周知，學校是一個系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，教學是中心，課程是教學的內(nèi)容。教學的目的是通過課程內(nèi)容來實現(xiàn)的。作為地方入伍大學生的任職教育培養(yǎng)，以怎樣的姿態(tài)適應未來戰(zhàn)爭對新型衛(wèi)勤人才的需要，首先要充分認識任職教育的教學內(nèi)容和課程體系的重要性與必要性，同時必須轉(zhuǎn)變教育思想和更新教育觀念。

因此，通過對地方入伍大學生的任職教育課程設(shè)置的調(diào)查和思考，以優(yōu)化地方入伍大學生任職教育教學內(nèi)容與組織方法為目的，力爭制訂出科學的課程體系，使衛(wèi)勤人才的知識和技能真正得以補充、更新、拓寬和加深，為打贏未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，適應中國特色軍革的要求，做好軍人技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)保障準備有著非常重要的現(xiàn)實和長遠意義。

3.2必要性

隨著現(xiàn)代化科技的迅速發(fā)展和對軍事領(lǐng)域的全面滲透和介入，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的節(jié)奏和強度大大提高，戰(zhàn)爭更加激烈和殘酷，這對軍事衛(wèi)勤人員的各方面素質(zhì)提出了更高的要求。不僅要求他們具備有良好的醫(yī)學專業(yè)技術(shù)，還要懂得戰(zhàn)術(shù)。調(diào)查表明，地方入伍大學生在校期間所接受的任職教育不能完全滿足實際工作的需要和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要。這是因為目前該校在地方人大學生任職教育中的教學內(nèi)容缺少針對性，泛化了培養(yǎng)目標，弱化了教學重點，淡化了辦學特色。

4　地方入伍大學生任職教育課程設(shè)置的構(gòu)建

4.1設(shè)置原則

(1)立足基層衛(wèi)勤保障、訓練任務的要求，充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標的需要。體現(xiàn)培養(yǎng)目標要求任職教育的課程設(shè)置體系以特定的部隊需求為直接依據(jù)。軍隊衛(wèi)勤人員任職教育培養(yǎng)的目標定位必須滿足“培養(yǎng)造就一大批具有高度政治覺悟，熟練掌握現(xiàn)代軍事醫(yī)學技術(shù)，具有寬厚的軍事衛(wèi)勤理論知識，健康的身心素質(zhì)、全面的實踐技能以及過硬的軍事素質(zhì)的優(yōu)秀復合型人才”的總要求。這是實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化、贏得未來戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵所在，也是加強質(zhì)量建軍的重要內(nèi)涵。

(2)必須與未來戰(zhàn)爭的特殊性和復雜性對軍隊衛(wèi)勤人員的要求相適應。高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭同以往的戰(zhàn)爭相比，具有空間大、突然性強、高速度、高消耗、全方位、全天候等特點。戰(zhàn)爭環(huán)境與以往相比發(fā)生了顯著的變化，對作戰(zhàn)衛(wèi)勤人員產(chǎn)生著重大的影響，并提出了更高的要求。

(3)地方入伍大學生任職教育課程設(shè)置要具有可操作性。課程設(shè)置是理論與實際相結(jié)合的產(chǎn)物，具有強烈的實踐性。如果課程設(shè)置無論整體上還是局部上，也無論內(nèi)容上還是結(jié)構(gòu)上都不具備可操作性，那么就成了“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此，地方入伍大學生任職教育課程設(shè)置應該充分考慮到任職教育院校自身的具體情況和條件，包括教學隊伍的教量質(zhì)量、開課的能力；教室、場館、宿舍等教學資源的合理配置；院校的教學管理水平和能力等等。處理好需要與可能、超前性與現(xiàn)實性、科學性與可行性3種關(guān)系。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對現(xiàn)有的任職教育師資力量、教學工具及教學場地等進行評價，被調(diào)查者認為能夠滿足需要的占77.2％，還有22.8％被調(diào)查者認為不能滿足要求。

4.2結(jié)合實際，優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)

地方入伍大學生的任職教育必須緊緊圍繞目標，強化面向部隊、服務部隊的意識，以任職教育的模式主動介入基層部隊對軍事衛(wèi)勤人員的“深層次開發(fā)”和“連續(xù)開發(fā)”的過程，變被動適應部隊需要為主動開拓進取的任職教育姿態(tài)。從而使任職教育的教育資源得以充分利用，提高辦學效益。最終以形成戰(zhàn)斗力為根本任務。構(gòu)建以專業(yè)課程設(shè)置、教學大綱、教材、實踐和參考教材配套的、完整的、適應于部隊、貼近實戰(zhàn)的軍事衛(wèi)勤任職教育課程體系。

4.3完善課程設(shè)置的類型層次

地方入伍大學生任職教育的課程設(shè)置一定要注意區(qū)分層次，保障重點。由于受訓人員的知識結(jié)構(gòu)和能力存在差異，在實際工作中承擔的任務也不同，這就要求課程設(shè)置根據(jù)不同的教育對象，有針對地制訂教學內(nèi)容和教學方法。

4.4做好任職教育的調(diào)研論證，確保教育內(nèi)容的針對性、實用性、先進性

地質(zhì)調(diào)查報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：湘西少數(shù)民族教師 職業(yè)收入 調(diào)查報告

湘西作為湖南省唯一的經(jīng)濟落后的少數(shù)民族自治州，多年來一直吸引著省內(nèi)外人們關(guān)注的目光，在教育發(fā)展呼聲漸高的當下，那里教師的職業(yè)收入目前究竟處于一個什么樣的水平？與其他行業(yè)相比，教師的收入究竟有多高？其職業(yè)收入與其所付出的勞動是否契合？凡是關(guān)心湘西少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展尤其是教育發(fā)展的人們，理當關(guān)心這些問題。

一、調(diào)查數(shù)據(jù)的來源

本文所引用的反映湘西教師職業(yè)收入狀況的數(shù)據(jù)來自于自編的《湘西少數(shù)民族地區(qū)教師職業(yè)收入調(diào)查問卷》。此次調(diào)查在范圍上涵蓋了湘西土家族苗族自治州所屬8個縣市，在類別上涵蓋了地方高職學院、城市職業(yè)中專、城市與農(nóng)村中小學幼兒園等各級各類學校，根據(jù)方便性原則，并按照學校層次、性質(zhì)等的不同選取30所學校，在每一所學校則主要采用分層抽樣法選取調(diào)查對象，委托這30所學校分別根據(jù)教師性別、教齡、學科按比例選擇教師。此次調(diào)查共發(fā)放問卷400份，收回問卷377份，回收率94.25%；其中有效問卷為377份，有效率為94.25%。

本文引用的其它行業(yè)收入情況來自中華英才網(wǎng)的《英才薪資調(diào)查（2004年下半年）統(tǒng)計結(jié)果》與麥可思的權(quán)威調(diào)查報告。

二、調(diào)查研究結(jié)果

（一）湘西教師的平均年薪

本次調(diào)查的湘西教師職業(yè)收入主要包括工資、獎金、津補貼等每個月的穩(wěn)定收入，在接受調(diào)查的377人中，月收入在801～1500之間的有116人，占30.8%；月收入在1501～2000之間的有159人，占42.2%；月收入在2001～3000之間的有85人，占22.6%；月收入在3001～4000之間的有17人，占4.4%。按各個組別的平均數(shù)算，求得湘西教師的月均收入為1754.23元，即年均收入為21050.76元，這一數(shù)字明顯低于中華英才網(wǎng)上的2004年全國教師的平均年薪22274元。湘西教師總體收入水平明顯低于全國平均水平的主要原因是：實行績效工資以來，雖然給湘西教師收入帶來一定增長，但由于湘西經(jīng)濟相對落后，當?shù)匾蜇斦щy而無法保證教師績效工資達到全國平均水平。

（二）教師之間收入的地區(qū)比較、類別比較、城鄉(xiāng)比較、性別比較及教齡比較

1.教師收入的地區(qū)比較

通過對湘西八個縣市之間的教師收入進行比較，可見在教師收入上，各縣市差別并不大。湘西州所屬八個縣市，除了吉首市為省級扶貧縣市，其它7縣皆為國家級扶貧縣，經(jīng)濟發(fā)展水平與財政狀況大同小異，因此教師的經(jīng)濟地位相差不多，教師工資收入都比較低，除設(shè)在吉首市的幾所高職學院和幾所城市中小學個別教師有點課外收入之外，在總體上，各縣市教師的收入差距不大。

2.教師收入的類別比較

理論上而言，教育機構(gòu)的不同類別，往往是影響教師收入的客觀因素。但是在湘西，由于財政供養(yǎng)能力的普遍不足，高職學院、職業(yè)中專、普通中小學、幼兒園以及民辦學校等不同類別學校的具體差異并不十分明顯。

3.教師收入的城鄉(xiāng)比較

通過對湘西城鄉(xiāng)之間的教師收入進行比較，可見即便排除一些隱性收入，在教師收入上城鄉(xiāng)差別仍然比較明顯，在接受調(diào)查的377人中，城鄉(xiāng)教師人數(shù)幾乎各占一半，城市學校里月收入在3001～4000元的有17人，鄉(xiāng)村學校里月收入在3001～4000元的為0；城市學校里月收入在2001～3000元的有50人，鄉(xiāng)村學校里月收入在2001～3000元的只有35人；城市學校里月收入在1501～2000元的有68人，鄉(xiāng)村學校里月收入在1501～2000元的有91人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教師之間的收入差距主要體現(xiàn)在課時獎金、加班費、津補貼和一些隱性收入上。

4.教師收入的教齡比較

教師各級收入的分布在不同教齡段之間存在比較明顯的差異，教齡在1～10年的收入多集中在801～2000元這一區(qū)間；教齡在11～20年的收入多集中在801～3000元這一區(qū)間；教齡在21～30年的收入多集中在1501～4000元這一區(qū)間?？梢婋S著教齡的增加，教師的工資也在逐步上升，這體現(xiàn)了一般教師從教的必由之路，即教師從新手上路，在教齡不斷增加的同時，伴隨其對教育貢獻時間的累積，工資也呈現(xiàn)出一定程度的遞增。

綜合上述分析，湘西教師之間的收入除了在地區(qū)、類別間無顯著差異外，在性別、城鄉(xiāng)、教齡上都存在著比較明顯的差異。這些差異一定程度上反映了湘西教師的收入水平在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出合理性，有利于教師隊伍的穩(wěn)定、教師學歷的提升、教學質(zhì)量的提高，但城鄉(xiāng)差異過大則不利于教師的合理流動與城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

（三）教師收入與其勞動價值的契合程度

據(jù)同一課題組其他相關(guān)調(diào)查表明，湘西教師平均每天工作時間超過10小時，平均月勞動時間超過194小時，按前面得出的月均收入1754元來計算，教師每小時的平均工資為9元。而在湘西州府所在地吉首市的家教市場上，大學生的每小時平均收入在15元以上，教師的每小時平均收入在25元左右。教師在學校擔負著繁重的課業(yè)、學生的安全與學校的形象，壓力巨大；而在家?guī)Ъ医?，則只需負責學生的學業(yè)，壓力小，每小時收入又相對較多。這樣，就使得城市教師在家做家教以及業(yè)余授課以獲取收入的行為普遍增加，然而既使這樣，湘西教師的平均收入仍無法與其勞動價值相匹配，既趕不上全國教師的平均收入水平，更趕不上其他行業(yè)的平均收入水平。

三、主要結(jié)論

一是導致優(yōu)質(zhì)教師流失嚴重。首先，長期以來，教師工資與教師職業(yè)缺乏應有的吸引力，不能吸引素質(zhì)佳、程度高的學生報考師范學院校，成為師資培訓與發(fā)展的困擾之一。其次，在教師工資總體收入不高的情況下，對教師的職業(yè)要求卻比較高、勞動強度較大，主觀上真正愿意做教師的人并不很多。2012年9月，麥可思《大學畢業(yè)生從教分析》顯示，2011屆師范類本科畢業(yè)生僅有42%從事教師職業(yè)。而在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟不斷深入的背景下，人才市場的逐步放開對教師隊伍的穩(wěn)定性產(chǎn)生不小的影響，容易使得部分優(yōu)質(zhì)教師流失。2008年，西北師范大學研究生常寶寧帶領(lǐng)調(diào)查組對西部貧困地區(qū)中小學教師流失意向進行調(diào)查，就曾得出“30.8%的西部貧困地區(qū)中小學教師想換職業(yè)”這一結(jié)論。

二是導致教師行為異化?！吨腥A人民共和國教師法》規(guī)定，小學教師應具有中師以上學歷，初中教師應具有?？埔陨蠈W歷，高中教師應具有本科以上學歷；而在國務院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中，對教師的學歷層次提出了新的標準，即小學教師應具有?？埔陨蠈W歷，初中教師應具有本科以上學歷，高中教師中具有研究生以上學歷者達到一定的比例。教師付出了辛勤努力和大量教育成本滿足以上這些要求后，卻無法在從工資收入得到相應彌補，受攀比心理影響，教師可能會出現(xiàn)以下行為。

1.通過其他途徑獲取收益補償。比如在家里辦學習班，收取家教費或者到其他一些機構(gòu)帶課，收取業(yè)余講課費等。甚至少部分教師耽于家教和業(yè)余授課，忽視本職工作，甚至利用權(quán)力，強行要求學生參加家教。

2.因職業(yè)倦怠降低工作投入。由于收入的刺激作用消失，教師比較容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，失去教學興趣，得過且過。因此，提高薪資有助于教師于本職工作，不必挖空心思、各顯神通于本職工作以外的賺錢之路上，亦有助于提高教師的成就感，為他們贏得社會威望。

參考文獻：

[1]紀宣明.教師行為異化的經(jīng)濟學分析與政策建議[J].集美大學學報（哲學社會科學版），2003，（6）：28-30.