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龍巖市武平縣煤行辦正是抓住班組這個(gè)企業(yè)的細(xì)胞,以班組建設(shè)為開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn),抓重點(diǎn),創(chuàng)特色,扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作,狠抓生產(chǎn)安全、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作,進(jìn)一步夯實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況總體實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到實(shí)質(zhì)性提高,近兩年來(lái)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故;在全省煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證工作中,武平縣成為全省唯一一個(gè)所有安全生產(chǎn)許可證一次性通過(guò)延期換證的產(chǎn)煤縣。武平縣煤行辦被龍巖市煤管局評(píng)為“2008年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”和“行業(yè)管理先進(jìn)單位”,同時(shí)還被武平縣政府評(píng)為“2008年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)”。
從思想人手 為班組安全管理筑基
2007年以前,受不良觀念影響,煤礦業(yè)主只一味追求產(chǎn)量和效益,忽視安全的重要性,導(dǎo)致煤礦無(wú)序開(kāi)采,安全事故時(shí)有發(fā)生?!半S著煤炭產(chǎn)業(yè)政策不斷變化,形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,如何改變武平縣煤礦落后的生產(chǎn)條件,提高礦井安全生產(chǎn)水平,在嚴(yán)峻的政策環(huán)境下求生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)?!蔽淦娇h煤行辦蘇健主任這樣告訴記者?!耙虼?,我們通過(guò)調(diào)研,認(rèn)識(shí)到要改變這種現(xiàn)狀,首先要改變煤炭業(yè)主的陳腐觀念。而要改變觀念,首先要建立起我們之間的相互信任?!蔽淦娇h通過(guò)成立縣煤炭行業(yè)協(xié)會(huì),為政府與煤礦企業(yè)搭建起溝通的橋梁,同時(shí)通過(guò)為煤礦企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù),提高政府的公信力。
2008年,在行業(yè)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上升的大環(huán)境下,一些不法商人操控煤炭收購(gòu)價(jià)格,武平縣煤價(jià)不升反降。在了解情況后,縣煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)并聯(lián)合煤礦企業(yè)進(jìn)行積極反擊,最終穩(wěn)定了煤炭?jī)r(jià)格,為煤礦企業(yè)爭(zhēng)取到最大利益,得到了煤礦企業(yè)的一致好評(píng),進(jìn)一步贏得了企業(yè)對(duì)政府的信任。
在取得企業(yè)信任的同時(shí),武平縣煤行辦認(rèn)識(shí)到,一支穩(wěn)定的煤礦工人隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。因此。煤行辦還通過(guò)和煤礦企業(yè)的溝通,想方設(shè)法改善煤礦工人的生活工作環(huán)境,穩(wěn)定其工資待遇,并督促企業(yè)按時(shí)按量發(fā)放工人工資,得到了一線工人的信任。為班組安全管理得以實(shí)現(xiàn)提供了保障。
在取得企業(yè)及煤礦工人信任的基礎(chǔ)上,縣煤行辦積極引導(dǎo)煤炭從業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想觀念,宣傳產(chǎn)業(yè)政策及安全生產(chǎn)的重要性。首先結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),大力開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),形成“人人談安全,人人重安全”的濃厚安全生產(chǎn)氛圍;其次強(qiáng)化安全監(jiān)管為安全生產(chǎn)服務(wù)意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)觀念,安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)并重,督促業(yè)主加大煤礦安全投入,加強(qiáng)安全管理,不斷提高煤礦安全條件和管理水平;第三是在各種場(chǎng)合引導(dǎo)煤炭企業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),使他們充分認(rèn)識(shí)到只有在安全的前提下才有生存發(fā)展的空間,積極尋求持續(xù)健康發(fā)展的道路,做強(qiáng)做好煤炭企業(yè)。
從細(xì)節(jié)入手 為班組安全管理助動(dòng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理工作,提高班組整體安全生產(chǎn)水平,提升職工安全技能和意識(shí),武平縣煤行辦結(jié)合該縣煤礦企業(yè)實(shí)際,于09年初在全省產(chǎn)煤縣中率先開(kāi)展煤礦班組建設(shè),制定煤礦班組建設(shè)工作方案,成立由縣煤行辦主任為組長(zhǎng)的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,武平縣打破成規(guī),從細(xì)節(jié)入手,從實(shí)際情況出發(fā),開(kāi)展了一系列鞏固班組安全管理的工作。
武平縣煤行辦要求各礦每月開(kāi)展班組評(píng)比活動(dòng),向轄區(qū)內(nèi)各礦發(fā)放《煤礦班組安全培訓(xùn)教材》、印發(fā)“白國(guó)周”先進(jìn)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料,組織開(kāi)展學(xué)習(xí)交流,為實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了有效的借鑒經(jīng)驗(yàn);根據(jù)隱患整改率,每個(gè)礦評(píng)選出一個(gè)“優(yōu)秀采煤班組”和一個(gè)“優(yōu)秀掘進(jìn)班組”,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷提高了班組的工作積極性:在開(kāi)展班組建設(shè)的過(guò)程中,煤行辦發(fā)現(xiàn)大部分班組的骨干年齡都在40歲以上,采掘面人員年齡出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬樱槍?duì)這一情況,要求每個(gè)師傅必須帶一個(gè)徒弟,師傅每帶出師一個(gè)徒弟,獎(jiǎng)勵(lì)200―500元,推動(dòng)以老帶新,為行業(yè)培養(yǎng)后備可用人才;在調(diào)查了解得知“空頂”占武平縣煤礦所發(fā)生事故的90%這一情況之后,縣煤行辦立即向每個(gè)班組送去了用于敲幫問(wèn)頂?shù)那斯?,并定期抽查監(jiān)督其使用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按要求敲幫問(wèn)頂?shù)陌嘟M,給予嚴(yán)厲的懲罰,并追究責(zé)任,以此減少并杜絕空頂事故的發(fā)生:通過(guò)這一系列的活動(dòng),不僅提高了班組安全生產(chǎn)能力。而且強(qiáng)化了班組職工安全意識(shí),不斷實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn),為煤礦安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
從服務(wù)入手
為班組安全管理添彩
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察,武平縣煤行辦還由縣財(cái)政出資,專(zhuān)門(mén)聘用了8名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為煤礦安全巡視員派駐至各礦,對(duì)所駐煤礦的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。這些駐礦巡視員不僅是促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位的“前線”督導(dǎo)員,同時(shí)也充當(dāng)了深入井下一線排查安全隱患的偵察員角色?!翱h煤行辦為我們配的這些安全巡視員不拿礦山的一分錢(qián),卻給我們礦上帶來(lái)了萬(wàn)分利,帶了專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),解決了我們工作中的許多實(shí)際性的問(wèn)題,成為了我們礦上班組一線的良師益友?!痹诓稍L中,長(zhǎng)源煤炭開(kāi)發(fā)有限公司的礦長(zhǎng)鐘連華感慨地說(shuō)。通過(guò)這樣獨(dú)樹(shù)一幟的措施和強(qiáng)有力監(jiān)管方式,武平縣班組安全管理成效立竿見(jiàn)影。
中圖分類(lèi)號(hào):G424.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1008-925X(2012)11-0017-02
摘 要 班組是企業(yè)管理的基礎(chǔ),安全是企業(yè)管理的永恒主題。班組安全管理是礦井安全生產(chǎn)的“根基”,是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。班組安全管理水平直接影響著職工生命安全和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,特別是從近年來(lái)發(fā)生的煤礦事故案例分析來(lái)看,進(jìn)一步深化煤礦企業(yè)班組安全管理顯得尤為迫切。如何深化煤礦企業(yè)班組安全管理,筆者認(rèn)為主要途徑是加強(qiáng)班組安全文化建設(shè),加強(qiáng)班組成員教育培訓(xùn);加強(qiáng)班組長(zhǎng)選拔任用和提升班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施,抓好班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提升班組自主管理能力,只有這樣才能全面推動(dòng)班組安全管理再上新臺(tái)階。
關(guān)鍵詞 深化; 煤礦企業(yè);班組;安全; 管理
1 深化煤礦企業(yè)班組安全管理,加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)班組成員教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)
良好的班組文化是基層班組的靈魂,因此,要想建設(shè)一支“能打硬仗、善打硬仗、關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、頂?shù)米 钡膬?yōu)秀班組,打造班組文化,培育班組文化理念是重點(diǎn)。因此,筆者認(rèn)為,在加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)中應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。
1.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立“以人為本”,安全生產(chǎn)的安全意識(shí)。深化班組安全文化建設(shè)離不開(kāi)學(xué)習(xí),但由于班組的特殊性,只有把學(xué)習(xí)融入工作實(shí)踐中,在學(xué)中干,在干中學(xué),才能起到實(shí)效。目前我礦開(kāi)展的每日一題、每周一課,每月一考的“三個(gè)一”活動(dòng),實(shí)質(zhì)上就是工作學(xué)習(xí)化的一個(gè)很好平臺(tái)。要搞好此項(xiàng)活動(dòng):一是要注重活動(dòng)連續(xù)性。班組長(zhǎng)要把開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)作為一項(xiàng)工作職責(zé),每一天每一班都堅(jiān)持開(kāi)展好,決不能因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊或者上面不檢查就不安排。同時(shí),應(yīng)針對(duì)本班組生產(chǎn)實(shí)際和職工的作業(yè)安全需求,采取集中與分散、班前會(huì)、逢五、逢十學(xué)習(xí)會(huì)、安全例會(huì)、脫產(chǎn)送培等多種形式,使職工充分認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本”、“事故可防可控”和“班組安全生產(chǎn)、企業(yè)安全發(fā)展”等安全生產(chǎn)理念,開(kāi)展安全警示教育,強(qiáng)化班組成員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)職工遵章作業(yè)的自覺(jué)性,加強(qiáng)班組職工安全知識(shí)、操作技能、規(guī)程措施和新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)安全培訓(xùn),提高職工遵章作業(yè)的能力;二是注重出題的系統(tǒng)性。出題要克服隨意性和盲目性,結(jié)合本單位本崗位工作特點(diǎn),讓職工好學(xué)易記,真正做到一天學(xué)一題,天天有進(jìn)步。三是注重學(xué)習(xí)的靈活性。不能簡(jiǎn)單的在牌板上寫(xiě)一道題就算萬(wàn)事大吉,要做到班前輔導(dǎo)、班中提醒、班后抽查,對(duì)個(gè)別文化層次不高的職工要結(jié)對(duì)幫教,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。四是注重考核的嚴(yán)肅性。通過(guò)考試、崗位描述、手指口述等方式來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,把考核結(jié)果與職工安全賬戶掛鉤,記入職工安全檔案,作為年底評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。
1.2 規(guī)范工作行為,充分發(fā)揮好安全教育宣傳引導(dǎo)作用。班組安全活動(dòng)是深化班組安全文化建設(shè)的有效載體。而班前班后會(huì)是班組管理中的重要內(nèi)容,充分利用班前班后會(huì)進(jìn)行安全教育的督導(dǎo)有助于班組及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,不斷規(guī)范工作行為,從而提高班組的安全水平。為此,我礦先后搞了安全技術(shù)問(wèn)答、技術(shù)比武、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、安全活動(dòng)日、安全承諾簽名、安全圖片展等活動(dòng),并利用安全宣傳欄、安全文化長(zhǎng)廊等方式進(jìn)行宣傳教育,強(qiáng)化職工安全意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)職工“一切工作想安全、會(huì)安全、保安全”的意識(shí)和能力,有力推動(dòng)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,截止7月底實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2560天以上。
1.3 堅(jiān)持工作程序,規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著安全文化的不斷推進(jìn),如何規(guī)范人的行為,推進(jìn)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序成為安全文化建設(shè)的重要任務(wù)。近年來(lái),我礦結(jié)合工作實(shí)踐探索編制了各工種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序,并進(jìn)行了推廣。同時(shí),對(duì)班組長(zhǎng)和安檢人員加強(qiáng)監(jiān)督和考核,對(duì)不能按作業(yè)程序規(guī)范操作者進(jìn)行堅(jiān)決制止,從嚴(yán)要求,逐步使崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序成為職工的一種自覺(jué)行為。為此,我們把安全文化建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合,從職工的儀容儀表、日常行為、心理狀態(tài)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行明確的規(guī)范,制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn),抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成。先后制定了職工“6S”行為規(guī)范準(zhǔn)則,推行了“全員精細(xì)化管理”和“準(zhǔn)軍事化管理”活動(dòng),并在生產(chǎn)過(guò)程中大力推行“手指口述法”、“崗位描述”和“白國(guó)周班組管理法”、“劉金貴班組管理法”等,職工干部團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),萬(wàn)眾一心,使礦區(qū)呈現(xiàn)出安全和諧的穩(wěn)定局面。
1.4 加強(qiáng)培訓(xùn)教育,發(fā)揮好親情感染作用。一個(gè)班組就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),班組成員必須做到“三不傷害”:即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。這就要求企業(yè):一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育的投入,建立實(shí)訓(xùn)基地、建立學(xué)習(xí)活動(dòng)室,配備教學(xué)設(shè)施、多媒體器材、書(shū)籍和資料等,每年堅(jiān)持對(duì)班組長(zhǎng)及班組成員進(jìn)行專(zhuān)題安全培訓(xùn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn),提高職工對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中各類(lèi)隱患的辨識(shí)和防范能力;加強(qiáng)班組應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練,班組成員應(yīng)當(dāng)牢固掌握防災(zāi)、避災(zāi)路線,增強(qiáng)自救互救和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。二是堅(jiān)持掛牌上崗制度。使每一個(gè)班的黨員、團(tuán)員、群監(jiān)員、青崗員、先進(jìn)模范、職工代表、跟班隊(duì)長(zhǎng)和班長(zhǎng)都能行使好自己的職責(zé),確保班組安全工作。三是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在班組協(xié)作團(tuán)隊(duì)化建設(shè)中,首先要注重發(fā)揮典型的帶動(dòng)推動(dòng)作用,通過(guò)開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“青年監(jiān)督崗”、“五型”班組勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng),以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、干部、優(yōu)秀人員的先鋒模范作用和青年主力軍作用。還要注重營(yíng)造一種家的氛圍,班組成員之間、班組家屬之間要多交流,多溝通,建立班組和諧共進(jìn)的新局面。四是開(kāi)展自保活動(dòng)。當(dāng)遇到特殊情況時(shí)要主動(dòng)向班組長(zhǎng)“報(bào)疲勞、報(bào)煩惱、報(bào)心事”,超前采取防范措施。五是認(rèn)真組織開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng),通過(guò)傳幫帶,提高班組青工安全、技術(shù)素質(zhì),解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題。六是采用安全管理的“親情督導(dǎo)”教育,強(qiáng)化職工安全意識(shí)。建立健全安全作業(yè)流程、安全提醒機(jī)制,進(jìn)行安全操作學(xué)習(xí)與教育。征集班組成員家庭給予的安全寄語(yǔ),并在班組管理牌板上公布,用親情的力量來(lái)提示和強(qiáng)化班員的安全意識(shí)。在學(xué)習(xí)園地懸掛全家福,督促職工為自己、為家人安全工作;讓班組成員用自身體會(huì),貼身故事提出安全寄語(yǔ),共同交流,加強(qiáng)安全防范。機(jī)電隊(duì)在一次班前會(huì)上,韓隊(duì)長(zhǎng)念了小王女兒寫(xiě)給爸爸的安全寄語(yǔ):“爸爸,您在工作中安安全全,就是我和媽媽最大的幸福?!甭毠兟?tīng)完都很有感觸。
1.5 加強(qiáng)精細(xì)化管理,不斷提高職工安全防范整體素質(zhì)。工作質(zhì)量是檢驗(yàn)班組安全管理的標(biāo)尺,也是班組安全文化建設(shè)的外在體現(xiàn)。班組必須認(rèn)真開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理,確保設(shè)備設(shè)施完好,各類(lèi)材料、備品配件、工器具等排放整齊有序,清潔文明生產(chǎn)。注重每一道工序、每一個(gè)細(xì)節(jié),培養(yǎng)職工在生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié),保證每一個(gè)環(huán)節(jié)上不出問(wèn)題。其次要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核,結(jié)合自身實(shí)際制定考核細(xì)則,對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真抓好每道工序,真正做到精細(xì)化作業(yè)管理。
2 深化煤礦企業(yè)班組安全管理,加強(qiáng)班組安全制度建設(shè)是保障
安全管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)。因此,筆者認(rèn)為,要加強(qiáng)班組安全制度建設(shè),必須從以下幾點(diǎn)著手:
2.1 要建立健全班組安全管理規(guī)章制度。建立完善班前、班后會(huì)和交接班制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理報(bào)告制度、事故報(bào)告和處置制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全績(jī)效考核制度、民主管理、安全承諾等制度,完善班組安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全巡檢、安全考核等班組記錄,注重抓好現(xiàn)場(chǎng)交接班、一班三匯、安全隱患排查以及登記編號(hào)、整改、巡查、驗(yàn)收等工作。特別是建立職工“三違”檔案,依據(jù)違章時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員,有針對(duì)性地對(duì)癥下藥進(jìn)行教育。
2.2 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。班組長(zhǎng)做為班組第一責(zé)任人,要始終做一個(gè)有心人,做到責(zé)任明確,考核項(xiàng)目、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰辦法明確。對(duì)作業(yè)情況了如指掌,對(duì)各種可能發(fā)生的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除,做到超前預(yù)防和控制,工作中真正做到“三不傷害”,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析、查找原因,牢記教訓(xùn),讓班組崗位無(wú)隱患,個(gè)人無(wú)違章,實(shí)現(xiàn)“零違章”班組。同時(shí),要在班組中實(shí)行安全崗位動(dòng)態(tài)管理制度,建立人人參與的考評(píng)機(jī)制,做到事事有人管、人人有事做,調(diào)動(dòng)職工參與的積極性,提高班組建設(shè)的水平。
2.3 完善班組安全互保、聯(lián)保標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)安全互保、聯(lián)保制度。強(qiáng)化互保、聯(lián)保對(duì)子,認(rèn)真履行互保、聯(lián)保職責(zé)。班組在作業(yè)過(guò)程中要實(shí)行聯(lián)保,在工作中發(fā)現(xiàn)互保對(duì)象以外的人員有不安全行為與不安全因素,可能發(fā)生意外情況時(shí),要及時(shí)提醒糾正。
3 深化煤礦企業(yè)班組安全管理,加強(qiáng)班組長(zhǎng)選拔任用和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提升是關(guān)鍵
班組長(zhǎng)作為兵頭將尾,既承擔(dān)著工作現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的組織工作,又是各項(xiàng)安全規(guī)程和具體生產(chǎn)措施的有效執(zhí)行者,其綜合素質(zhì)直接關(guān)系到班組的安全生產(chǎn)。因此,筆者認(rèn)為,深化班組安全管理,必須加強(qiáng)班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)培養(yǎng),以使其更好的駕馭并指揮班組,塑造一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。
3.1 要培養(yǎng)“智能型”的班組長(zhǎng)。在現(xiàn)代企業(yè)中,隨著設(shè)備更新和新工藝的推廣,班組長(zhǎng)要不斷更新知識(shí),使自己的技術(shù)水平在班組里一直走在前面,以行動(dòng)做榜樣比用語(yǔ)言下命令更有效。首先,班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是班組里的技術(shù)權(quán)威、業(yè)務(wù)能手,這樣才有說(shuō)服力、才能當(dāng)好帶頭人。其次,班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是班組的領(lǐng)頭雁,要有大局意識(shí),與企業(yè)的發(fā)展同頻共振,掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)的方向性。俗語(yǔ)說(shuō),人心齊,泰山移。有了共同的愿景和追求,才能發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的巨大潛能,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得非凡的業(yè)績(jī)。最后,班組長(zhǎng)還應(yīng)當(dāng)是班組的理療師,尊重班組成員的心理需要,以情感人,以德服人。這樣的班組長(zhǎng)才能讓班組成員信得過(guò)、靠得住、舉得高,心服口服。
3.2 要培養(yǎng)班組長(zhǎng)的自信心和責(zé)任心。班組長(zhǎng)在日常工作中,肯定會(huì)遇到很多困難和抉擇,不能優(yōu)柔寡斷,患得患失,否則會(huì)在職工中失于威信。這就要求班組長(zhǎng)平時(shí)要多學(xué)習(xí),多積累,用更多的知識(shí)來(lái)豐富自己的頭腦。同時(shí)工作中要耐心,切忌浮躁心理。當(dāng)班組安全管理遇到困難時(shí),要鼓足勇氣,樹(shù)立必勝的信心,要有責(zé)任心,同時(shí)必須樹(shù)立全局觀念;其次是提高班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,做培養(yǎng)職工自覺(jué)遵守安全制度法規(guī)的帶頭人。
3.3 要培養(yǎng)班組長(zhǎng)緊急處理問(wèn)題的能力。井下地質(zhì)條件復(fù)雜多變,新情況、新問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,這就需要班組長(zhǎng)通過(guò)平時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高其過(guò)硬的心理素質(zhì)和文化素養(yǎng),使其掌握和熟悉各種緊急情況下的處置預(yù)案,逐步積累應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn),建立勤思考、勤分析的習(xí)慣,迅速把準(zhǔn)緊急情況下的主線條,找準(zhǔn)方向。
3.4 要著力培養(yǎng)班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮能力。班組長(zhǎng)如果只能苦干,不懂管理,不會(huì)協(xié)調(diào),對(duì)違章行為不制止,這樣的班組長(zhǎng)不是合格的班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)不僅自己要帶頭干,而且是工作現(xiàn)場(chǎng)組織指揮的第一責(zé)任人。這就要求班組長(zhǎng)一要熟知安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識(shí),掌握《煤礦安全三大規(guī)程》、礦井五大自然災(zāi)害、自救方法和避險(xiǎn)相關(guān)知識(shí);二要掌握一定的企業(yè)管理的基本原理、方法、原則、制度及思想政治工作的方法等,使其具有較強(qiáng)的組織指揮、處理問(wèn)題和協(xié)調(diào)工作的能力;三要了解掌握職工的思想、身體狀況,合理分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,共享違害識(shí)別,提高防范措施,嚴(yán)格杜絕“三違”現(xiàn)象,保證安全生產(chǎn),只有這樣,才能提升班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮能力,提升班組自主管理能力,搞好班組安全管理工作。
4 深化煤礦企業(yè)班組安全管理,加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理是根本
企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成,各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組落實(shí),班組應(yīng)做好以下工作:
4.1 健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理體制。班組不管大小,要建立以班組長(zhǎng)、黨團(tuán)小組長(zhǎng)、政治宣傳員等為核心的班委會(huì)。班委會(huì)的任務(wù)是確定班組建設(shè)目標(biāo),為開(kāi)好班組會(huì)做準(zhǔn)備。
4.2 健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度。要圍繞生產(chǎn)、安全、技術(shù)和思想政治工作制訂各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等,如巡回檢查制度、交接班制度、工作票制、崗位責(zé)任制度、安全責(zé)任制度、技術(shù)培訓(xùn)制度等,要規(guī)范統(tǒng)一,落到實(shí)處。把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即人、機(jī)、料、法、環(huán))有機(jī)地結(jié)合起來(lái),只有通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,才能確保安全生產(chǎn)。
【關(guān)鍵詞】基層班組;雙增雙節(jié);管理手段;管理工作;發(fā)揮作用;制度建設(shè)
深入開(kāi)展“雙增雙節(jié)”活動(dòng),需要進(jìn)一步牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。今年以來(lái),金鳳煤礦按照集團(tuán)公司的總體部署和具體安排,在狠抓落實(shí)上下了不少工夫,做了許多工作,有的還取得了比較明顯的成效。但是,要將這項(xiàng)活動(dòng)更加全面、深入、持久地開(kāi)展下去,并使活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的,還需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹(shù)立牢固的節(jié)約意識(shí),樹(shù)立起“省下的就是掙來(lái)的”節(jié)約理念,以“五型企業(yè)”建設(shè)為主線,強(qiáng)化全方位管理,不斷夯實(shí)精細(xì)化管理基礎(chǔ),進(jìn)一步完善優(yōu)化精細(xì)化管控體系,做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有人管、事事有依據(jù)、事事有考評(píng),切實(shí)把精細(xì)化管理工作做深、做實(shí)、做細(xì)。
“雙增雙節(jié)”是增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的簡(jiǎn)稱,重點(diǎn)在于全面通過(guò)節(jié)省增效提高經(jīng)濟(jì)效益。為全面抓好“雙增雙節(jié)”,集團(tuán)公司多次提出相應(yīng)的措施,特別是集團(tuán)公司召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)及2012年上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議之后,先后出臺(tái)了18項(xiàng)“雙增雙節(jié)”措施,并針對(duì)“七項(xiàng)費(fèi)用”重新下達(dá)了整體下調(diào)10%的目標(biāo)開(kāi)始,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出;為切實(shí)提高集團(tuán)公司的利潤(rùn),使年終利潤(rùn)達(dá)到神華集團(tuán)下達(dá)的73億元的目標(biāo),集團(tuán)公司決定在全年內(nèi)深入開(kāi)展“增產(chǎn)增收、提質(zhì)提效、降費(fèi)降耗”活動(dòng)。針對(duì)此項(xiàng)活動(dòng),更是一場(chǎng)“雙增雙節(jié)”運(yùn)動(dòng)。從出臺(tái)新的行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案、考核辦法開(kāi)始,建立多重獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。而且強(qiáng)調(diào)要求,加強(qiáng)實(shí)施全員考核?因此,把“雙增雙節(jié)”的活動(dòng)上升到“運(yùn)動(dòng)”的高度一點(diǎn)也不為過(guò),那么,針對(duì)活動(dòng),我們更要結(jié)合“找差距、抓整改、促提升”活動(dòng),全面推動(dòng)“全國(guó)學(xué)神華、全區(qū)國(guó)企學(xué)神寧、我們?cè)趺崔k”活動(dòng),那么,我們應(yīng)該怎么辦,我們的班組應(yīng)該怎么辦?如何抓好班組“雙增雙節(jié)”活動(dòng)的主動(dòng)意識(shí),這值得我們思考。
作為基層一名員工,要深刻認(rèn)識(shí)“雙增雙節(jié)”工作的重要意義,首先要從思想上與上級(jí)保持高度一致,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)上級(jí)安排各項(xiàng)工作部署,全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),這就是我們應(yīng)該做的。其次是抓員工認(rèn)識(shí)和抓工作落實(shí)。
“抓員工認(rèn)識(shí)”,就是“要扭轉(zhuǎn)員工錯(cuò)誤思想觀念,提高對(duì)雙增雙節(jié)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)實(shí)現(xiàn)壓力傳遞,進(jìn)一步激發(fā)起大家的積極性”。當(dāng)前,在我們的員工隊(duì)伍中還有部分人員認(rèn)為雙增雙節(jié)“是喊口號(hào)、走形式,是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)此,要通過(guò)大力宣傳和交流,讓職工切實(shí)明白,雙增雙節(jié)應(yīng)該從節(jié)約一滴水、一度電開(kāi)始,結(jié)合本單位的實(shí)際,采取降低可控成本、強(qiáng)化班組管理和節(jié)約等措施,比如:辦公室人走燈滅,辦公用紙盡量雙面打印,水龍頭見(jiàn)漏必修等小事和細(xì)節(jié),去發(fā)動(dòng)員工群眾從自身做起,從身邊的小事做起,針對(duì)一些看似不大的問(wèn)題,去控制、去實(shí)施。并堅(jiān)持不懈,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
在班組建設(shè)中,“雙增雙節(jié)”更應(yīng)該從班組抓起。大家都知道:“班組是企業(yè)的細(xì)胞”,企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是通過(guò)班組進(jìn)行的,企業(yè)的目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)最終還是要逐級(jí)逐層分解到班組來(lái)實(shí)施。要通過(guò)班組長(zhǎng)將“雙增雙節(jié)”責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位員工。
針對(duì)班組如何抓好“雙增雙節(jié)”活動(dòng),我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下五個(gè)方面抓起。
一、如何落實(shí)班組“雙增雙節(jié)”責(zé)任制
只有班組的節(jié)支活動(dòng)的意識(shí)明確了,企業(yè)的總體節(jié)約才有保障。所以企業(yè)要落實(shí)班組“雙增雙節(jié)”責(zé)任制,具體到班組長(zhǎng)“雙增雙節(jié)”責(zé)任有以下幾條:
一是宣傳貫徹“雙增雙節(jié)”方針、政策,在節(jié)約上班組長(zhǎng)要以身作則,率先規(guī)范。
二是在班前會(huì)、班后會(huì),落實(shí)“五同時(shí)”,認(rèn)真開(kāi)展“兩交、兩查”活動(dòng);“五同時(shí)”就是:結(jié)合當(dāng)天工作情況制訂好工作材料計(jì)劃的同時(shí)制訂節(jié)支措施和方案;布置工作生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置節(jié)支事項(xiàng);檢查工作生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)度的同時(shí)檢查是否有材料浪費(fèi)或有流失現(xiàn)象;總結(jié)工作生產(chǎn)的同時(shí)總結(jié)節(jié)支經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);評(píng)比表?yè)P(yáng)生產(chǎn)工作先進(jìn)的同時(shí)評(píng)比節(jié)支積極分子給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)?!皟山弧本褪牵航淮?dāng)天節(jié)支任務(wù)、質(zhì)量要求;交待節(jié)支措施及要求?!皟刹椤本褪牵翰槿蝿?wù)完成情況;查節(jié)約及生產(chǎn)質(zhì)量情況。
三是嚴(yán)格“雙增雙節(jié)”教育、紀(jì)律教育、制止浪費(fèi)行為。
四是制定適宜的“雙增雙節(jié)”目標(biāo)、措施,分解節(jié)支目標(biāo)到每一個(gè)崗位和員工個(gè)人,并嚴(yán)格考核。
五是組織好各項(xiàng)“雙增雙節(jié)”(日、周、班前、班后等)活動(dòng),抓好每月評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
六是落實(shí)節(jié)支措施。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象后,認(rèn)真排查,必須當(dāng)班的問(wèn)題當(dāng)天解決。
七是抓好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、工器具等管理工作,做到工完場(chǎng)清,嚴(yán)禁浪費(fèi)丟失。
二、強(qiáng)化班組長(zhǎng)“每日”工作程序化
班組長(zhǎng)“每日”工作程序化是規(guī)范班組作業(yè)的基礎(chǔ),也是防范和極大限度減少材料流失的前提條件。
班前會(huì)要明確任務(wù)、各項(xiàng)費(fèi)用支出要明確、注意事項(xiàng)。
班后會(huì)主要對(duì)各項(xiàng)材料的原始記錄和材料票據(jù)、操作票一一核對(duì),其次對(duì)存在的問(wèn)題及需要改進(jìn)的事項(xiàng)在班后會(huì)上要具體記錄,以便今后改進(jìn)。同時(shí),作為班組長(zhǎng),在員工開(kāi)始作業(yè)及作業(yè)過(guò)程中也要進(jìn)行跟蹤核算與核實(shí),班組長(zhǎng)要配備相關(guān)監(jiān)督人員共同做好過(guò)程節(jié)支監(jiān)察。
三、積極開(kāi)展反“習(xí)慣性浪費(fèi)”活動(dòng)
習(xí)慣性浪費(fèi)是指頑固守舊的不良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反上級(jí)制定的有關(guān)規(guī)章制度,違反本單位制定的現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、操作規(guī)程、檢修規(guī)程、操作辦法等進(jìn)入工作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè),不論是否造成浪費(fèi)后果有多大,統(tǒng)稱為習(xí)慣性浪費(fèi)。
班組工作實(shí)際中常出現(xiàn)的有三種“習(xí)慣性浪費(fèi)”主要是行為性浪費(fèi)、無(wú)意性浪費(fèi)和管理性浪費(fèi)。
工作中存在“習(xí)慣性浪費(fèi)”的主要原因有認(rèn)識(shí)不到位、麻痹大意、熟視無(wú)睹,存在僥幸心理;想當(dāng)然、怕麻煩、無(wú)所謂、不投入,以為節(jié)支只有浪費(fèi)時(shí)間沒(méi)有產(chǎn)出,存在經(jīng)營(yíng)糊涂思想;怕得罪人,當(dāng)“老好人”、對(duì)這點(diǎn)“小事”犯不著撕破臉皮,任其發(fā)展,終歸造成成本增大。
班組長(zhǎng)要積極組織班組成員開(kāi)展反“習(xí)慣性浪費(fèi)”活動(dòng)。要做到長(zhǎng)效機(jī)制。
四、建立健全班組“雙增雙節(jié)”管理規(guī)章制度
近幾年來(lái)我國(guó)對(duì)“節(jié)能減排”工作許多立法、條例和規(guī)定出臺(tái),對(duì)我們完善班組“雙增雙節(jié)”管理各項(xiàng)規(guī)章制度提供了可靠的法律依據(jù)。班組要將上級(jí)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)“節(jié)能減排”的指令、“雙增雙節(jié)”的具體要求、節(jié)支意識(shí)知識(shí)以及其他部門(mén)的配合工作,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等傳播給班組及全體員工。將這些內(nèi)容結(jié)合工作實(shí)際轉(zhuǎn)化為班組的管理規(guī)章制度。要形成班組“雙增雙節(jié)”活動(dòng)的規(guī)定、班組臺(tái)帳管理、歸檔等。
五、要有創(chuàng)新型開(kāi)展班組“雙增雙節(jié)”活動(dòng)
我們?cè)谥T多的工作中對(duì)其問(wèn)題分析后初步認(rèn)識(shí)到,對(duì)于“人圍”的認(rèn)識(shí)還存在著深層次上的因素,這就是,在常規(guī)認(rèn)識(shí)到的人的節(jié)約知識(shí)、核算技能、思想意識(shí)以外,還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景,而這些過(guò)去又恰恰被我們所忽略或不夠重視。針對(duì)存在的這些造成浪費(fèi)的因素,我們要做以下幾項(xiàng)創(chuàng)新型“雙增雙節(jié)”管理思考與引導(dǎo):
一是“雙增雙節(jié)”管理一個(gè)主線:細(xì)化管理,常抓不懈,獎(jiǎng)懲并舉,全面治理。
二是“雙增雙節(jié)”管理“零浪費(fèi)”目標(biāo):以“零浪費(fèi)”確保經(jīng)濟(jì)效益的提高,以“零浪費(fèi)”確保班組班組及員工收入的穩(wěn)步提升;
三是做好三個(gè)工作:要重點(diǎn)開(kāi)展好“雙增雙節(jié)”的宣傳工作。制定“雙增雙節(jié)”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,讓員工在此項(xiàng)工作中得到實(shí)惠。采取嚴(yán)防死守的態(tài)度,嚴(yán)厲打擊弄虛作假的行為,切實(shí)對(duì)節(jié)支利益空間做到公開(kāi)、公正、透明,讓員工對(duì)此項(xiàng)工作感到有良好的利益空間。
四是做好“四查”工作:?jiǎn)T工做到一天一查,班組做到一周一查,科隊(duì)做到一月一查,上級(jí)做到一季一查。
五是做好三群,三負(fù)責(zé)工作:即“雙增雙節(jié)”推出群策、群力、群管。三負(fù)責(zé),即向同事負(fù)責(zé)、向家人負(fù)責(zé)、向自己負(fù)責(zé)。
六是貫徹“六個(gè)一”主題活動(dòng):查一個(gè)浪費(fèi)盲區(qū);提一條節(jié)支建議;背一條安全規(guī)程;講一件節(jié)支提效的事故;當(dāng)一天節(jié)支提效監(jiān)督員;做一件“雙增雙節(jié)”實(shí)事。
Abstract: How to do a good job of ideology and culture education in safety work is significant to improve worker's safety skills, regulate the behavior of safety, strengthen safety foundation work, promote the construction of safe mine. This paper discusses it from training safety culture, improve the staff quality and strengthen the on-site control and other aspects.
關(guān)鍵詞: 煤礦安全;思想文化;促進(jìn)作用
Key words: coal mine safety;ideology and culture;promoting effect
中圖分類(lèi)號(hào):G621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)33-0170-02
0 引言
安全是礦井最大的效益,是職工最大的福利。人是生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的因素,要抓好安全工作,就必須要寫(xiě)好“人”字文章,以“人”為根本和核心,做好安全工作中的思想文化工作,從加強(qiáng)培育安全文化、提升職工素質(zhì)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控等方面入手,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,積極建設(shè)平安礦井、和諧礦井,實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
1 加強(qiáng)思想教育,精心培育安全文化
1.1 堅(jiān)持安全為天,著力提高思想認(rèn)識(shí)
牢固樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全,安全決定發(fā)展”的思想,始終將安全放在一切工作的首位。要求在生產(chǎn)時(shí)必須首先安排安全工作,在檢查時(shí)必須首先督察安全工作,在考核時(shí)必須首先評(píng)價(jià)安全工作,在評(píng)先時(shí)必須首先強(qiáng)調(diào)安全工作,將“安全重于一切、安全先于一切、安全決定一切”的要求落到實(shí)處。開(kāi)展學(xué)習(xí)安全規(guī)程、觀看安全教育展、借鑒事故案例等活動(dòng),組織經(jīng)常性的入心上手的安全思想教育。同時(shí),大力開(kāi)展反“三違”教育,使職工安全責(zé)任心得到增強(qiáng)。以全員安全教育為重點(diǎn),切實(shí)提高全體職工安全責(zé)任意識(shí),提高安全防范能力,自覺(jué)做到遵章守、文明生產(chǎn),日常工作中,嚴(yán)格安全規(guī)章制度和規(guī)程措施的檢查落實(shí),嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律,狠反“三違”行為,積極營(yíng)造“我要安全,我知安全,我會(huì)安全,我能安全”的氛圍。
1.2 緊抓基礎(chǔ)建設(shè),積極塑造安全文化
落實(shí)“安全是礦井的最大效益、干部的最大責(zé)任、職工的最大福利”的人本化安全理念,不斷創(chuàng)新安全管理的手段,采取多種形式大力開(kāi)展安全宣教。在人員密集區(qū)域安裝安教櫥窗、燈箱,開(kāi)辟安全文化走廊,在區(qū)隊(duì)會(huì)議室、井下采掘頭面設(shè)置安教牌板,營(yíng)造安全教育濃厚氛圍,通過(guò)潛移默化提高職工安全意識(shí)。組織安全簽字承諾、安全宣誓活動(dòng)和女工協(xié)安活動(dòng),不定期開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽和安全演講比賽,形成立體化的安全宣教格局。積極利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、牌板、櫥窗等多種宣傳載體,不斷加強(qiáng)教育和引導(dǎo),培養(yǎng)職工主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)的思想認(rèn)同,奠定安全生產(chǎn)思想文化基礎(chǔ)。
2 加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí),提高職工安全素質(zhì)
2.1 注重學(xué)習(xí)組織,打造“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”
通過(guò)加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,培育思想認(rèn)識(shí)高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精、安全素質(zhì)好、執(zhí)行能力強(qiáng)的職工隊(duì)伍。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng),以技術(shù)比武和崗位練兵及經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手,將創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型礦井”、打造“知識(shí)型職工”活動(dòng)與礦井安全生產(chǎn)中心工作實(shí)際相結(jié)合,按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”和“服務(wù)安全生產(chǎn),貼近職工群眾”的原則,進(jìn)一步延伸安全培訓(xùn)陣地,分工種對(duì)全礦職工進(jìn)行實(shí)施培訓(xùn),全面提高職工安全素質(zhì)。在培訓(xùn)組織工作中,在礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上,打造以基層班前教育為主的培訓(xùn)基地。實(shí)施全方位專(zhuān)業(yè)化的安全培訓(xùn),建立職工學(xué)習(xí)檔案,對(duì)全礦職工參加的培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容及考核情況進(jìn)行認(rèn)真記錄。重點(diǎn)強(qiáng)化本專(zhuān)業(yè)的安全基礎(chǔ)知識(shí)和崗位操作應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí),以有針對(duì)性的組織“每日一題”和“每周一案”教學(xué),扎實(shí)做好日常性安全教育培訓(xùn)工作。
2.2 認(rèn)真安排落實(shí),提升職工技能水平
對(duì)安全培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)力,采用多種形式開(kāi)展崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作技能培訓(xùn),做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合。在做到職工自主保安的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)?;ケV贫?,使安全規(guī)程內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)職工參與安全管理的主動(dòng)性,形成安全生產(chǎn)齊抓共管良好機(jī)制。以提高安全生產(chǎn)技能為根本,將安全培訓(xùn)貫穿到日常各項(xiàng)工作之中,全面提高職工安全素質(zhì),增強(qiáng)職工的自主保安和聯(lián)?;ケD芰ΑV谱靼踩虒W(xué)片,精心準(zhǔn)備各專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)課件,加強(qiáng)集中安全培訓(xùn)。同時(shí),基層各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展安全培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)技能。不定期組織安全學(xué)習(xí)交流論活動(dòng),組織職工圍繞安全管理建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步加強(qiáng)安全班組建設(shè),調(diào)動(dòng)職工參與安全管理的主動(dòng)性,形成合力共保安全。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐操作教學(xué),提高專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的理解、消化、吸收與運(yùn)用。抓好新設(shè)備、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用培訓(xùn)。
2.3 改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,注重提高學(xué)習(xí)效果
采取靈活的教學(xué)方法,提高學(xué)習(xí)針對(duì)性。首先堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,以個(gè)人自學(xué)為主。在認(rèn)真安排礦、區(qū)隊(duì)、班組等各層面集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織職工開(kāi)展個(gè)人自學(xué),使之相輔相成、互為補(bǔ)充。其次,要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合,以促進(jìn)實(shí)際操作為主。再次,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,要開(kāi)展案例教學(xué),吸取教訓(xùn),借鑒經(jīng)驗(yàn),整改薄弱環(huán)節(jié),完善不足之處,增強(qiáng)職工安全意識(shí)。另外,在學(xué)習(xí)過(guò)程中要緊密結(jié)合實(shí)際,根據(jù)職工的文化程度與工作崗位,注意經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)互動(dòng),開(kāi)辟學(xué)習(xí)論壇,開(kāi)展特色活動(dòng),提高安全規(guī)程學(xué)習(xí)實(shí)效性。
3 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
3.1 堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,扎實(shí)工作作風(fēng)
在管理上,始終保持冷靜思維,時(shí)時(shí)處處居安思危,警鐘常鳴,對(duì)安全生產(chǎn)工作絲毫不松懈。管理人員必須扎實(shí)作風(fēng),從全局的角度科學(xué)細(xì)致的分析存在的問(wèn)題和不足之處,本著“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求,切實(shí)處理好工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。首先,從強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)入手,通過(guò)剖析使干部深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性,樹(shù)立“安全是福,平安是金”的思想認(rèn)識(shí),杜絕“小勝即滿,浮躁大意”的思想偏差。管理人員進(jìn)一步端正安全生產(chǎn)管理態(tài)度,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,主動(dòng)深入一線,積極靠前指揮,避免眼高手低。其次,動(dòng)員每一位干部和職工,實(shí)事求是的分析責(zé)任范圍內(nèi)是否存在安全管理不細(xì)致、不扎實(shí)或不到位的問(wèn)題,切實(shí)從自身上認(rèn)真剖析,舉一反三,積極勇于改進(jìn)不足之處,腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)工作,筑牢安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化干部值班、下井帶班的監(jiān)督檢查,對(duì)下井路線、時(shí)間、隱患治理和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作效果進(jìn)行細(xì)致要求,并將其作為干部工作績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)存在的安全隱患或不完善之處,及時(shí)落實(shí)措施進(jìn)行整改,堅(jiān)決做到在作風(fēng)上不“放空炮”,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好安全管理工作。
3.2 推行精細(xì)管理,抓好過(guò)程控制
將安全精細(xì)化管理作為安全生產(chǎn)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,通過(guò)抓行為規(guī)范,重現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格過(guò)程控制,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是重操作規(guī)范。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化制度的落實(shí),使安全操作程序環(huán)環(huán)銜接,工作秩序有條不紊。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,狠抓執(zhí)行過(guò)程中的規(guī)范化,使精細(xì)化操作要領(lǐng)成為各系統(tǒng)各崗位職工安全規(guī)范的操作程序。二是重輻射帶動(dòng)。對(duì)“安全五大員”、班隊(duì)長(zhǎng)及特殊工種安全精細(xì)化操作進(jìn)行重點(diǎn)要求,同時(shí)向井下生產(chǎn)、地面輔助各個(gè)崗位輻射,并在具體操作時(shí)與“手指口述”有機(jī)結(jié)合,形成行為安全的高起點(diǎn)、高實(shí)效。為持之以恒地將安全精細(xì)化管理抓下去,還應(yīng)將其納入技術(shù)比武與業(yè)務(wù)考核的范疇,檢驗(yàn)職工業(yè)務(wù)技術(shù)與規(guī)范操作水準(zhǔn),有力推動(dòng)安全精細(xì)化管理向縱向到底、橫向到邊的深入發(fā)展,促進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]王志軍.煤礦企業(yè)的安全思想政治工作芻議[J].寧夏師范學(xué)院學(xué)報(bào),2011(02).
在全縣上下深入貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神,全力沖刺年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)“雙過(guò)半”的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì),主要目的是總結(jié)全縣今年前5個(gè)月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,分析形勢(shì),查找不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,縣統(tǒng)計(jì)局伍局長(zhǎng)通報(bào)了全縣今年1至5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,就下一步的工作也提出了具體有效的措施,縣經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局及藺河鎮(zhèn)分別就工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資以及優(yōu)化服務(wù)等方面作了很好的發(fā)言,我都完全贊同。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)工作的緊迫感
今年以來(lái),全縣上下緊緊圍繞“一體兩翼”發(fā)展重點(diǎn),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持“十個(gè)圍繞”抓工業(yè)不動(dòng)搖,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展,在出境交通不暢、市場(chǎng)走勢(shì)低靡、企業(yè)融資困難、統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化、中省市不斷加大節(jié)能降耗指標(biāo)考核權(quán)重等多種不利因素影響下,全縣1-5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.85億元,同比增長(zhǎng)28%,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.18億元,同比增長(zhǎng)69.2%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,可比價(jià)增速達(dá)35%,超年度增長(zhǎng)計(jì)劃5個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)取得新進(jìn)展。全縣新簽約工業(yè)項(xiàng)目13個(gè),計(jì)劃總投資15.23億元,其中引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上入園企業(yè)3戶,實(shí)際引進(jìn)市境外到位資金7億元,新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目9個(gè),占全年任務(wù)的44.4%。鈦鐵礦、銅釩礦、花炮、森工、風(fēng)電等一批招商項(xiàng)目有力跟進(jìn)。三是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.45億元,占全年任務(wù)的29%。新開(kāi)工的鑫九州電煤、金嵐木業(yè)、華峰黑火藥等一批項(xiàng)目加快建設(shè),嵐川礦業(yè)、誠(chéng)昌光伏、朝陽(yáng)礦業(yè)等一批續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。華彩、沈丘等一批煙花生產(chǎn)企業(yè)前期工作進(jìn)展順利,近期有望實(shí)現(xiàn)新的突破。四是工業(yè)企業(yè)技改力度加大。匯源、朝陽(yáng)、鑫福、勝利等一批礦產(chǎn)企業(yè)通過(guò)大規(guī)模實(shí)施煤礦技改,安全條件有效改善,生產(chǎn)能力大幅提升;龍安茶園、南宮臘肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生產(chǎn)企業(yè),積極實(shí)施技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)效益明顯提升,為增產(chǎn)提效、搶占市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題:一是實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)壓力較大。截止5月份,只有規(guī)上工業(yè)增加值增幅達(dá)到要求的30%,工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占年度目標(biāo)任務(wù)比重均低于時(shí)間進(jìn)度(41.7%),特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資僅完成年度任務(wù)的29%,差距很大。二是我縣工業(yè)起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差,結(jié)構(gòu)不合理。近幾年來(lái),我縣工業(yè)雖有了一定的發(fā)展,但仍然處于發(fā)展初期階段,現(xiàn)有工業(yè)總量小,結(jié)構(gòu)不夠合理,科技含量和附加值低,生產(chǎn)效益差,無(wú)名牌產(chǎn)品,缺少現(xiàn)代化大型企業(yè),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市的4%,規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)僅占全市的5%,年交稅過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)僅有3戶,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力在全市的地位并沒(méi)有發(fā)生根本變化,落后格局還尚未打破。三是項(xiàng)目引進(jìn)的成功率較低。由于招商引資氛圍還不夠濃厚,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,項(xiàng)目策劃包裝和跟進(jìn)力度還不夠大,措施還不夠得力,項(xiàng)目從落地到開(kāi)工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的周期太長(zhǎng),簽約項(xiàng)目雖多,開(kāi)工、投產(chǎn)項(xiàng)目較少。四是部分工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。由于礦產(chǎn)企業(yè)受行業(yè)管理和市場(chǎng)大環(huán)境影響,幾乎全部停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài),食品加工企業(yè)受原料等多種因素影響,不能滿負(fù)荷生產(chǎn),處于半停產(chǎn)狀態(tài)。五是節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力較大。礦電、花炮是我縣的優(yōu)勢(shì)資源和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),但隨著國(guó)家對(duì)高耗能、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管力度加大,準(zhǔn)入門(mén)檻提高,安全環(huán)保的硬性措施、剛性要求越來(lái)越多,項(xiàng)目核準(zhǔn)審批難度加大。同時(shí),用地難、融資難、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯仍然是制約我縣工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
強(qiáng)縣之基在于工業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)。我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,著力化解工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)有效的措施,努力在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、培植工業(yè)骨干企業(yè)、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全力推進(jìn)我縣工業(yè)再上新臺(tái)階
(一)力促現(xiàn)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)是我縣工業(yè)的基礎(chǔ)、是存量,現(xiàn)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效是完成年度任務(wù)的保證。各企業(yè)主管部門(mén)、所在鎮(zhèn)辦和包抓部門(mén)要準(zhǔn)確掌握情況,及時(shí)深入企業(yè)督促指導(dǎo),特別是對(duì)于規(guī)上企業(yè),更要逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研分析,切實(shí)解決影響正常生產(chǎn)的困難和問(wèn)題,幫助和指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)調(diào)度,力促滿負(fù)荷生產(chǎn)。藺河口、金淌、泥坪、小溝、新春等水電企業(yè)要做好設(shè)備檢修,抓住雨水豐沛的黃金時(shí)期,爭(zhēng)取計(jì)劃,擴(kuò)大生產(chǎn),確保發(fā)揮最大效益;民主、藺河花炮企業(yè)要及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,在確保高溫季節(jié)安全生產(chǎn)的前提下,開(kāi)足馬力生產(chǎn);明富、康森、燭山等魔芋加工企業(yè)要在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售上狠下功夫,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)、加大銷(xiāo)售;朝陽(yáng)、匯源等礦產(chǎn)企業(yè)要加快技改進(jìn)度,提高生產(chǎn)能力,確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效;硅材料生產(chǎn)企業(yè)要克服一切困難,多渠道解決產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)路問(wèn)題,盡快恢復(fù)生產(chǎn),擴(kuò)大銷(xiāo)售;嵐皋建材、新興建材、開(kāi)源建材、興達(dá)商砼等建材 公司要搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保、節(jié)能等優(yōu)勢(shì),加大生產(chǎn),力爭(zhēng)超額完成年度產(chǎn)銷(xiāo)任務(wù)。各規(guī)上企業(yè)和中小企業(yè)都要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)縣域發(fā)展的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任,自加壓力,強(qiáng)化措施,確保正常生產(chǎn)、增產(chǎn)達(dá)效??h統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓重點(diǎn)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,深入企業(yè),逐個(gè)摸排,指導(dǎo)幫助企業(yè)依法完善報(bào)表和統(tǒng)計(jì),促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在建工業(yè)項(xiàng)目既是今年工業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)來(lái)年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要載體和抓手。要始終堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,必須抓緊建設(shè),盡早投產(chǎn)。一是要加快推進(jìn)嵐川礦業(yè)、新九州電煤、金嵐木業(yè)、華峰黑火藥、立新光伏二期、龍板營(yíng)電站等重點(diǎn)在建項(xiàng)目進(jìn)度,力爭(zhēng)7月底前能夠建成投產(chǎn);二是要加快推進(jìn)華彩煙花、橫溪杏鮑菇、溢河大鯢養(yǎng)殖等項(xiàng)目,力爭(zhēng)6月底前開(kāi)工建設(shè);三是要扎實(shí)推進(jìn)匯源礦業(yè)、朝陽(yáng)礦業(yè)、藺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宮臘肉、三溪蜂蜜、齊園電站、滴水巖電站等技改擴(kuò)建項(xiàng)目,加快實(shí)施技術(shù)改造,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)7月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;四是要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極跟進(jìn)官元鈦磁鐵礦、佐龍銅釩礦、鐵爐釩礦、堰門(mén)硫鐵礦、佐龍方解石、神河源風(fēng)電、玻璃鋼管、沈丘花炮等項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè)。
(三)加大工業(yè)招商引資力度。6月下旬,市政府將組織縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組成強(qiáng)大招商團(tuán)赴沿海招商,充分表明了市政府抓招商的力度和決心。隨著安嵐二級(jí)公路的即將建成投用,我縣對(duì)外交通瓶頸制約將得到有效緩解,投資環(huán)境將得到顯著改善。一要狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備??h招商局要組織相關(guān)部門(mén)按照“無(wú)中生有”策劃項(xiàng)目,“有中生優(yōu)”包裝項(xiàng)目,“優(yōu)中生成”落實(shí)項(xiàng)目的總體要求,圍繞我縣自然稟賦和資源優(yōu)勢(shì),緊密結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整走向和中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走向,精心包裝、論證、儲(chǔ)備一批資源開(kāi)發(fā)類(lèi)、技改類(lèi)、深加工類(lèi)、旅游商品開(kāi)發(fā)類(lèi)和勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí),要高度關(guān)注中東部地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)信息,加強(qiáng)分析,主動(dòng)對(duì)接,把承接發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)作為我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二要狠抓項(xiàng)目推介。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要以工業(yè)園區(qū)為主平臺(tái),以引進(jìn)重大項(xiàng)目為核心,圍繞礦電、花炮、農(nóng)產(chǎn)品加工、林木加工、新型材料等產(chǎn)業(yè),繼續(xù)尋找、挖掘、篩選各類(lèi)招商引資信息,借助龍舟節(jié)、西洽會(huì)等各類(lèi)節(jié)會(huì)平臺(tái),加大項(xiàng)目推介和對(duì)口對(duì)點(diǎn)招商力度,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,主動(dòng)出擊,扭住不放,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門(mén)積極招商、企業(yè)立體招商、全民參與招商”的濃烈氛圍。三要狠抓項(xiàng)目落地。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤落實(shí),嚴(yán)格按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的履約落地,推動(dòng)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng),確保外來(lái)資金和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。
(四)加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)工業(yè)化,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)??h中小企業(yè)局(六口工業(yè)園區(qū)管委會(huì))要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目捆綁和企業(yè)融資,加快園區(qū)水、電、路、河堤等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),進(jìn)一步完善園區(qū)基本功能,努力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境;要加強(qiáng)入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中用水、用電、用地等具體困難。要健全園區(qū)管理機(jī)制,加快制定完善園區(qū)土地利用、建設(shè)管理、企業(yè)入園等相關(guān)配套優(yōu)惠政策;要主動(dòng)上手,扎實(shí)做好園區(qū)招商和企業(yè)入園工作,在加快已形成意向企業(yè)入園建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),積極走出去,以園引商、以商招商,大力開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染小、投資規(guī)模大的大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)集中,努力壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,確保全年引進(jìn)投資千萬(wàn)元以上的5家企業(yè)落戶園區(qū),投產(chǎn)達(dá)效3戶以上。要繼續(xù)加大長(zhǎng)興小額信貸公司組建協(xié)調(diào)和跟蹤銜接力度,全力推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保8月底前正式運(yùn)營(yíng)。
(五)務(wù)必抓好安全環(huán)保管理。當(dāng)前正值汛期和高溫期,又是企業(yè)趕生產(chǎn)、抓進(jìn)度的關(guān)鍵時(shí)期,各企業(yè)主管部門(mén),特別是各生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念,繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》,切實(shí)做好安全環(huán)保工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化日常監(jiān)管,各生產(chǎn)企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè),強(qiáng)化宣傳教育,提高防范意識(shí),更要舍得增加投入,加大安全生產(chǎn)硬件建設(shè),全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施,同時(shí)還要抓好經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,堵塞隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重污染事件的發(fā)生,為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??h電力局要高度重視,強(qiáng)化調(diào)度,確保全縣用電量增長(zhǎng)和工業(yè)用電量保持在可控氛圍??h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上溝通和數(shù)據(jù)銜接,確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
(六)全力確保時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”?,F(xiàn)在距“雙過(guò)半”不足二十天時(shí)間,從縣統(tǒng)計(jì)局通報(bào)的情況來(lái)看,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)異常繁重。全面完成“雙過(guò)半”任務(wù),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),也是一項(xiàng)政治責(zé)任。一是要高度重視。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要高度重視,迅速行動(dòng),緊緊圍繞年初縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以“雙過(guò)半”為目標(biāo),算好時(shí)間帳、任務(wù)帳,迅速查漏補(bǔ)缺,在有限的時(shí)間內(nèi),進(jìn)一步明確工作目標(biāo),加大工作力度,切實(shí)采取強(qiáng)有力措施,確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半??h統(tǒng)計(jì)局、考核辦要迅速將承擔(dān)省市“兩項(xiàng)考核”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),細(xì)化分解到企業(yè)主管部門(mén),縣經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各包抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部,具體到月、到旬、到企業(yè),真正做到人人有目標(biāo)、有任務(wù)、有動(dòng)力、有壓力。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)??h統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)銜接,及時(shí)深入包抓企業(yè),加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)了解市場(chǎng)、政策變化情況,做好各行業(yè)、各企業(yè)提前預(yù)警工作,進(jìn)一步加大“企業(yè)一套表”網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí),縣統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦要把規(guī)模企業(yè)培育放在重中之重,加強(qiáng)協(xié)作,搞好對(duì)接,迅速全面梳理轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè),對(duì)條件基本成熟的企業(yè)盡快完善資料,迅速跑辦申報(bào),將符合條件的企業(yè)全面納入統(tǒng)計(jì)范圍。爭(zhēng)取6月底前將南宮臘肉、馬鞍花炮、興達(dá)商砼、東惠蔬菜4戶企業(yè)納入規(guī)模統(tǒng)計(jì)盤(pán)子。三是要全力推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)必須全力以赴,抓住有利的施工時(shí)機(jī),狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工和進(jìn)度,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;同時(shí),也要全面及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況,及時(shí)研究解決項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題??h經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等部門(mén)要迅速深入各生產(chǎn)企業(yè),抓好企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,督促指導(dǎo)企業(yè)制定超產(chǎn)和銷(xiāo)售措施,進(jìn)一步明確時(shí)限要求,量化 細(xì)化任務(wù),科學(xué)合理調(diào)度,切實(shí)把加快生產(chǎn)的工作責(zé)任落實(shí)到車(chē)間、班組,確保半年實(shí)現(xiàn)9億元的規(guī)模以上產(chǎn)值任務(wù)。各鎮(zhèn)辦和企業(yè)主管部門(mén)及包抓單位要加強(qiáng)溝通,緊密配合,進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度,經(jīng)常深入重點(diǎn)企業(yè),逐戶了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,落實(shí)生產(chǎn)任務(wù),幫助解決原料采購(gòu)、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、水電路保障等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題,為企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)提供保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)和主抓手,保增長(zhǎng)、保過(guò)半關(guān)鍵就是保工業(yè)。各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門(mén),特別是企業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),真正把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到重中之重的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,及時(shí)研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,要多到企業(yè)、下車(chē)間,深入一線了解情況,開(kāi)展調(diào)研,強(qiáng)化協(xié)調(diào),為企業(yè)排憂解難,幫助和指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展??h統(tǒng)計(jì)局、考核辦要迅速將所確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到人頭、到股室,到企業(yè),每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)企業(yè)都要明確責(zé)任人,明確完成時(shí)限,定期督查通報(bào),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),人人有壓力的高效工作機(jī)制。
二要密切配合??h統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)供應(yīng),統(tǒng)籌解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題??h招商部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與外界的信息交流,認(rèn)真做好招商引資項(xiàng)目的搜集、整理、編制和策劃,全方位對(duì)外宣傳推介招商引資項(xiàng)目??h財(cái)政、金融部門(mén)要加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度,充分發(fā)揮財(cái)政資金的投資導(dǎo)向作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的投入。其他各相關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)作與配合,全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,努力形成全縣上下齊心合力抓工業(yè)的良好氛圍。
三要優(yōu)化環(huán)境。縣國(guó)土、住建、水利、林業(yè)、公安、環(huán)保等職能部門(mén),要牢固樹(shù)立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境是吸引力”的理念,全面落實(shí)親商、重商、安商、扶商的各項(xiàng)政策措施,全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度,實(shí)行限時(shí)辦結(jié),提高審批效率。要按照《嵐皋縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《“十個(gè)圍繞”抓工業(yè)安排意見(jiàn)》等相關(guān)文件,進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,激發(fā)全縣上下發(fā)展工業(yè)的積極性,努力為企業(yè)營(yíng)造安心舒適的發(fā)展環(huán)境??h監(jiān)察局要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持保護(hù)力度,對(duì)骨干企業(yè)項(xiàng)目要掛牌保護(hù),實(shí)行舉報(bào)必查制度,加大對(duì)吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象,為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。對(duì)破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的人或事,要依法從嚴(yán)查處,公開(kāi)曝光,堅(jiān)決予以打擊,為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。
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