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前言
建設(shè)工程竣工資料是施工階段由施工單位按照合同、設(shè)計文件、驗收標準、規(guī)范形成的應(yīng)歸檔留存的原始記錄、檢測、鑒定報告、驗收記錄、表格等的總稱。是施工過程中建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方將施工藍圖轉(zhuǎn)化成建筑產(chǎn)品的文檔記錄。它是竣工驗收最重要的依據(jù)之一。是工程投入使用后進行改建、擴建、大修的重要依據(jù)。它的規(guī)范與否既體現(xiàn)施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理的優(yōu)劣,也體現(xiàn)了工程建設(shè)各方責任主體及工程質(zhì)量監(jiān)督部門的工作水平和管理水平。
一. 竣工資料形成的主要依據(jù)
竣工資料的歸檔依據(jù),除依照合同和設(shè)計文件外,最主要的是依據(jù)國家、行業(yè)驗收標準、規(guī)范。對于冶金工程除遵循國家標準、規(guī)范外,很重要一點就是要遵循冶金建設(shè)工程的規(guī)范體系標準。
二 .如何規(guī)范冶金工程竣工資料
1. 國標及冶標發(fā)展和比較
國家標準《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300―2001)已于2001年7月20日,自2002年1月1日起施行,與其配套的14項驗收規(guī)范也陸續(xù)實施。這套驗收系列規(guī)范是房屋建筑工程質(zhì)量的驗收標準,與以前的(GB―300―88系列標準)校準比較修改的內(nèi)容多,對施工質(zhì)量的管理和技術(shù)要求都有很大的改變。本套驗收規(guī)范對房屋建筑工程基本上已形成系列,覆蓋面基本全面。
現(xiàn)行冶金工程施工質(zhì)量標準由中華人民共和國冶金工業(yè)部頒發(fā),為冶金工業(yè)工程建設(shè)的行業(yè)標準。此系列標準與國標88系列基本一致。
2 .國標和冶標在工程建設(shè)執(zhí)行中存在的問題
目前,國標GB50300―2001及其配套驗收規(guī)范,此標準體系與冶標體系有著很大的不同。但目前兩種標準體系,又互相并存,互為合法。這就給建設(shè)單位、工程監(jiān)理對冶金工程質(zhì)量管理和驗收的具體操作帶來了一定的困難。在市場經(jīng)濟條件下,各施工單位,尤其是資質(zhì)等級較高的施工企業(yè),往往是跨地區(qū)、跨行業(yè)施工。各省市均根據(jù)2001年系列國家標準出臺了竣工資料歸檔整理要求,作為地方標準強制施行。冶金建設(shè)工程由于行業(yè)特點,專業(yè)性又較強,只能遵照冶金工程施工驗收規(guī)范和評定標準。尤其國家新標準的出臺實施使冶標和國標差別加大,使許多施工單位面臨兩種或更多的不同要求。此種情況對建設(shè)、監(jiān)理單位也是如此。這就需要對冶金建設(shè)工程參與各方應(yīng)遵照執(zhí)行的標準,在此特定時期予以明確和規(guī)范。在具體實施過程中,要求冶金工程質(zhì)量監(jiān)理單位,既要領(lǐng)會國家、行業(yè)等有關(guān)方針政策,又要熟悉和掌握國標和冶標的精神實質(zhì),才能熟練駕馭新時期工程建設(shè)質(zhì)量管理的重任。
3. 新形式下如何對建設(shè)工程竣工資料進行規(guī)范和統(tǒng)一,我們根據(jù)冶金行業(yè)工程建設(shè)的特點,圍繞竣工資料形成的依據(jù)等幾方面開展工作。
(1)對于房屋建筑工程的專業(yè)工程施工,依據(jù)國標GB50300―2001〈〈建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準〉〉體系來規(guī)范施工和驗收。貫徹“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的總體原則。
(2)根據(jù)行業(yè)特點和上級有關(guān)方針政策對于房屋建筑專業(yè)新規(guī)范體系不能涵蓋的其他專業(yè),尤其是冶煉專業(yè)中選礦、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等專業(yè)安裝工程,仍執(zhí)行原冶金部相關(guān)施工規(guī)范和標準。
(3)對于冶金各專業(yè)工程,在執(zhí)行冶金行業(yè)標準、規(guī)范的過程中,結(jié)合國標GB50300―2001的主導(dǎo)思想,并認真學習冶金工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站下發(fā)的文件來規(guī)范工程質(zhì)量驗評和資料管理,使其更加充實完善。
近幾年,隨著〈〈中華人民共和國建筑法〉〉和〈〈建設(shè)工程質(zhì)量管理條例〉〉等相關(guān)法律法規(guī)的出臺,冶金行業(yè)的工程質(zhì)量管理在冶金工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的領(lǐng)導(dǎo)下正發(fā)生著變化和提高。
總站根據(jù)此兩項法律專門對全行業(yè)下發(fā)了〈〈冶金建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則〉〉和〈〈關(guān)于加強對冶金工程質(zhì)量責任行為監(jiān)督的規(guī)定〉〉等指導(dǎo)性文件。第一、明確了建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)質(zhì)量負責。第二、規(guī)范了從事建設(shè)活動必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。第三、強調(diào)了工程建設(shè)過程的全過程控制。施工前制定施工方案、控制工藝,對原材料進場必須驗收和檢查。施工過程中加強檢查,不符合程序和質(zhì)量要求的要隨時發(fā)現(xiàn),隨時糾正,加強工序質(zhì)量的檢查和驗收。原材料不經(jīng)監(jiān)理工程師認可簽證,不得用于工程。上道工序不經(jīng)監(jiān)理工程師認可簽證驗收,不得進行下道工序施工。第四、明確了強制性條文和監(jiān)督實施要點。對于樁基工程、基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)以及機電設(shè)備安裝中涉及安全、使用功能的重要工序作為質(zhì)量監(jiān)督要點,加大檢查力度。對以上文件的貫徹實施并遵照執(zhí)行現(xiàn)行冶金工程質(zhì)量驗收標準,使冶金工程質(zhì)量的驗收符合國標GB50300―2001體系的制定原則。
(4)竣工資料的規(guī)范與否,人是關(guān)鍵因素。根據(jù)新形式的要求必須加強人員培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。
在冶金工程建設(shè)處于改革發(fā)展的今天,我們感覺監(jiān)督站的思想必須首先要適應(yīng)新形式的要求,同時還必須要有超前意識。這就要求,質(zhì)量監(jiān)督人員必須提高自身素質(zhì)。首先必須掌握國家及上級主管的方針政策,熟悉2001國標體系的制定原則和精神實質(zhì),同時冶金工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須掌握冶金工程各專業(yè)規(guī)范特點和冶煉專業(yè)知識,還要熟悉監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理工作程序、方法。因此我們不失時機地定期開展人員培訓(xùn),學習國家和行業(yè)標準、規(guī)范,學習工程監(jiān)理方面的專業(yè)知識。使所管轄范圍內(nèi)的工程建設(shè)既有行業(yè)特點又符合國家和上級有關(guān)方針政策。
(5)對于工程竣工資料,我們根據(jù)冶金工程的特點,按照國家及上級的方針政策、法律法規(guī),并結(jié)合工程實際制定了竣工資料管理規(guī)定,作為宣鋼冶金工程資料管理的框架性文件,下發(fā)至相關(guān)單位。給對冶金工程行業(yè)標準不甚了解的人員和單位解除了疑慮,收到了很好的效果。
交工資料的內(nèi)容和整理要求
交工資料整理原則上按照現(xiàn)行國標并結(jié)合冶金執(zhí)業(yè)標準執(zhí)行。按照單位工程單獨立卷分成以下幾個部分:
第一部分:綜合性資料
1、開工報告
2、竣工報告(交工申請)
3、交工驗收證書
第二部分:主要報驗資料
1、 施工測量放線報驗資料
2、 工程原材料、構(gòu)配件進場報驗資料
3、 分部(分項)工程報驗資料
第三部分:質(zhì)量驗收資料
要求施工單位預(yù)先進行單位、分部、分項工程(及檢驗批)劃分,監(jiān)督、監(jiān)理審查認可。
1、 單位工程綜合評定(驗收)記錄
2、 分部工程質(zhì)量評定(驗收)記錄
3、 分項工程質(zhì)量評定(驗收)記錄
4、 檢驗批驗收記錄
5、 單位(分部)工程觀感質(zhì)量驗收記錄
6、 安全和主要使用功能核查及抽查結(jié)果
7、 質(zhì)量保證(控制)資料核查資料
第四部分:管理資料
1、 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄
2、 施工方案、圖紙會審、技術(shù)交底、重要技術(shù)質(zhì)量會議紀要等(設(shè)計變更劃到竣工圖整理范圍)。
3、 施工單位質(zhì)保體系審查登記
4、 施工單位特殊工種人員審查登記
5、 施工中所用對工程質(zhì)量有重大直接影響的施工機械、衡器、量器、計量裝置等審查登記
三、體會和建議
隨著2005年《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測管理辦法》(建設(shè)部令141號)的頒布實施,建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作取得了飛速的發(fā)展。十幾年時間已經(jīng)使檢測行業(yè)規(guī)模由小變大,工作類型由單一到綜合,工程質(zhì)量檢測工作基本實現(xiàn)了有法可依,有章可循。檢測手段不斷提高,檢測裝備和檢測環(huán)境不斷得到發(fā)展,檢測綜合能力大大提高。檢測市場化概念,從無到有,從暗到明。形成了以中介服務(wù)為本的發(fā)展道路。然而,檢測行業(yè)在快速發(fā)展的同時,一些問題也逐漸暴露出來。
一、當前建筑工程質(zhì)量檢測中存在的突出問題:
1、部分建設(shè)單位的質(zhì)量意識和檢測意識不到位,工程費用一次性包死,不愿意承擔檢測費用,把檢測任務(wù)強推給施工單位,在經(jīng)濟利益驅(qū)使下,檢測單位為了經(jīng)濟利益,受迫于施工單位的壓力,不能真正做到為工程質(zhì)量負責,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不敢第一時間通知建設(shè)單位,而是“討好”施工單位,一起捏造虛假的數(shù)據(jù),檢驗報告不能真實反映工程施工質(zhì)量。
2、部分施工單位不重視現(xiàn)場取樣試驗管理工作、不安排專職有資格的見證取樣人員,施工現(xiàn)場試驗臺賬混亂,30%和70%見證取樣比例不協(xié)調(diào),隨意送檢,監(jiān)理單位不認真監(jiān)督見證取樣,委托單不認真履行簽字蓋章手續(xù)。試驗樣品的真實性和代表性不能保證。
3、部分檢測機構(gòu)內(nèi)部管理松散,沒有行之有效的管理措施,為了追求利潤,低價競爭,盲目承接工程,檢測能力不足,使得檢測工作的質(zhì)量難以得到保證。部分檢測機構(gòu)內(nèi)部的部分工作人員素質(zhì)低下,不能做到100%持證上崗,不能按照規(guī)定完成檢測任務(wù)。編造原始數(shù)據(jù)和檢驗報告,在檢測的過程中故意放水,包庇建筑商,進而從中收取賄賂,使建筑物的整體質(zhì)量的不到很好的保證。
二、 完善檢測行業(yè)管理的對策
1、 建立健全檢測管理的法律法規(guī)體系
建設(shè)工程檢測管理是建設(shè)工程質(zhì)量管理的不可缺少的組成部分。隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,建設(shè)工程檢測在工程質(zhì)量的管理中將占有越來越重要的地位 , 應(yīng)當盡快在現(xiàn)有的工程建設(shè)法律法規(guī)體系中增加工程檢測管理的內(nèi)容確立檢測機構(gòu)的法律地位,制定配套的行政規(guī)章和規(guī)范性文件,確立檢測機構(gòu)的職能、性質(zhì)、作用、技術(shù)條件等各個方面,明確檢測機構(gòu)的責任、權(quán)利、義務(wù) , 規(guī)范檢測市場管理,使工程檢測管理有法可依,有章可循。
2、 強化對檢測機構(gòu)監(jiān)督管理
一方面,要研究制定科學合理、切實可行的檢測工作管理辦法和檢測機構(gòu)資質(zhì)標準,在資質(zhì)管理層面上杜絕不符合條件、不具備能力的檢測機構(gòu)進入檢測市場,完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,規(guī)范檢測市場和檢測機構(gòu)行為,使檢測機構(gòu)資質(zhì)管理做到公開、公正、公平、透明,接受群眾監(jiān)督,滿足市場需求,保證檢測機構(gòu)健康有序地運作:另一方面,要借鑒國內(nèi)外先進的實驗室管理模式,研究一整套加強檢測質(zhì)量的行之有效的辦法,確保檢測數(shù)據(jù)的真實可靠,如建立檢測行業(yè)信息化管理系統(tǒng)、有關(guān)部門定期組織的檢測質(zhì)量檢查和專項檢測質(zhì)量抽查,行業(yè)協(xié)會定期組織的專項檢測數(shù)據(jù)比對活動等等;此外,在法律法規(guī)健全的前提下,要加大依法行政的力度 ,對內(nèi)部管理混亂、檢測質(zhì)量差、弄虛作假、偽造檢測數(shù)據(jù)等行為應(yīng)給予嚴厲的處罰從而為檢測行業(yè)良好健康發(fā)展肅清障礙。同時,應(yīng)建立檢測機構(gòu)信用機制 , 營造一個良好的社會監(jiān)督環(huán)境,把違規(guī)企業(yè)的不良行為公諸于眾,讓社會成為制約檢測機構(gòu)違法違規(guī)的主要力量,增加檢測機構(gòu)的違規(guī)成本,保證檢測市場的規(guī)范運作;建立有效的業(yè)績評價機制,鼓勵檢測機構(gòu)加快技術(shù)進步和管理提高 , 整合檢測機構(gòu)資源,達到優(yōu)勝劣汰。
3、建立和完善建設(shè)工程檢測體系
在加強監(jiān)管力度的同時,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理的需要和檢測市場要求 , 研究制定一整套適應(yīng)我 國建筑業(yè)發(fā)展需要、符合市場經(jīng)濟要求和工程質(zhì)量管理需要的檢測體系。首先,檢測行業(yè)應(yīng)積極引入市場運作模式,根據(jù)不同的檢測需求 , 建立以企業(yè)質(zhì)量保證體系為主的企業(yè)試驗室、以對社會出具公正數(shù)據(jù)的社會中介檢測機構(gòu)、以政府主管部門監(jiān)督抽查為主的監(jiān)督檢測機構(gòu)、以司法鑒定為主的仲裁檢測機構(gòu)并存的建設(shè)工程質(zhì)量檢測體系,從而從根本上解決檢測機構(gòu)角色定位不清的問題;其次,檢測范圍應(yīng)涵蓋工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)和與工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)的全部檢測內(nèi)容,為工程管理提供可靠的技術(shù)保證。
4、加強對見證取樣檢測制度落實情況的監(jiān)督管理力度
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)注重監(jiān)管檢測試驗合同,強化要求建設(shè)單位與檢測機構(gòu)簽訂檢測試驗合同,對施工單位見證取樣人員加強資格審查,要求持證上崗,要求監(jiān)理單位認真落實見證取樣監(jiān)管責任,認真執(zhí)行建筑工程檢測試驗技術(shù)管理規(guī)范要求,否則進行責任追究和行政處罰。
5、完善檢測人員的資格管理,建立人才培養(yǎng)機制
檢測人員的技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)水平和職業(yè)道德水平是保證檢測數(shù)據(jù)的公正性、科學性的首要條件,考慮到檢測結(jié)果地評價工程質(zhì)量的重要作用 , 有必要建立一套科學的檢測技術(shù)及管理人員上崗資格考核和管理制度。工程質(zhì)量檢測由于項目多、范圍廣、專業(yè)性強,如何科學地對檢測技術(shù)和管理人員進行管理是一項系統(tǒng)工程 , 值得認真加以研究。同時要注重加強對檢測人員的職業(yè)道德教育和違法違規(guī)的處罰力度。加強檢測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強檢測人員職業(yè)道德教育 , 培養(yǎng)公正、廉潔的作風,以保證檢測工作公正性。
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前我國的建設(shè)工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低,并且我國大專院校也沒有開設(shè)專門的專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機制和人才培養(yǎng)機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰(zhàn)
6、 建立檢測行業(yè)協(xié)會,鼓勵行業(yè)自律
根據(jù)國外的運作方式,行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理、促進行業(yè)內(nèi)企業(yè)的溝通交流中起著重要作用。政府有關(guān)主管部門對檢測行業(yè)的管理主要是宏觀管理,建立公平、有效的市場機制和市場秩序提高檢測行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量,推進行業(yè)健康有序地發(fā)展 , 把日常的具體管理工作向?qū)I(yè)人士組織轉(zhuǎn)移,要充分重視專業(yè)人士組織和行業(yè)學會在行業(yè)自律和市場管理中的作用。成立建設(shè)工程檢測行業(yè)協(xié)會并按不同專業(yè)、不同類別成立檢測分會或?qū)I(yè)委員會,由這些分會或?qū)I(yè)委員會開展行業(yè)的一些日常技術(shù)管理和前面提到的檢測質(zhì)量檢查、抽查、技術(shù)比對活動 , 對檢測收費和業(yè)務(wù)競爭等進行行業(yè)引導(dǎo)和行業(yè)自律 , 開展技術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等,提高整個行業(yè)的技術(shù)水平,同時也可為行業(yè)主管部門進行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。
7、引導(dǎo)檢測企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)管理和服務(wù)觀念,找到自己真正的定位
檢測機構(gòu)從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變,以及檢測機構(gòu)從以往附屬地位向獨立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測機構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè),因此,作為檢測機構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進手段和方法來幫助檢測機構(gòu)健康發(fā)展。只有真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進經(jīng)驗,檢測行業(yè)才可能真正的“做強做大”。
檢測工作是一項特殊的技術(shù)服務(wù),既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,這種服務(wù)不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下,提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
工程建設(shè)監(jiān)理制是同項目法人責任制、招標投標制、合同制一起實施的建設(shè)管理制度。工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目法人委托,以合同管理為中心,有效控制工程建設(shè)項目質(zhì)量、造價、進度和安全等為目標,以信息管理、協(xié)調(diào)參加建設(shè)各方的關(guān)系為手段的技術(shù)管理行為。建設(shè)監(jiān)理制自1988年實行以來,經(jīng)歷20多年的不斷發(fā)展完善,在工程建設(shè)中起到了很大的作用,控制了工程進度,合理確定和有效控制了工程造價,提高了工程質(zhì)量,使工程建設(shè)基本避免了投資無底洞、質(zhì)量無保證、工期馬拉松等現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了規(guī)范建設(shè)監(jiān)理的行為,有關(guān)部門出臺了監(jiān)理工作制度、規(guī)范,對建設(shè)監(jiān)理提出了要求,這些制度、規(guī)范在規(guī)范監(jiān)理行為方面起到了重要的作用,但是在執(zhí)行過程中也存在一些問題值得討論。
二、監(jiān)理實施過程中的幾個問題
1.開工日期
開工日期的確定是計算合同工期的重要依據(jù)。工程開工日期有工程項目開工日期、單位工程開工日期、分部工程開工日期。在《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2003)(以下簡稱《規(guī)范》SL288-2003)中,施工合同簽訂后,監(jiān)理單位要檢查項目法人的施工準備情況,比如應(yīng)該由項目法人提供的圖紙、征地拆遷等屬于項目法人義務(wù)的準備工作是否完成,若準備就緒,就可以在征得項目法人同意后發(fā)進場通知,通知中載明開工日期,這個日期作為合同工期計算的開始日期。施工單位接到開工通知后就可以組織人員、設(shè)備進場,進行臨時工程建設(shè)和工程開工準備。待主體工程開工后,申請工程項目、單位工程和分部工程開工。工程進場通知是項目法人依據(jù)工程準備情況確定的工程開工日期,這里的開工日期是合同工期的起算日期。而工程項目、單位工程和分部工程的開工的主動權(quán)在施工單位,監(jiān)理單位需要檢查施工的準備情況,比如人員、機械、施工方案、基坑的降水方案等,具備條件的,監(jiān)理單位才能發(fā)出工程項目、單位工程、分部工程開工通知。于2015年1月30日實施的《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2014)(以下簡稱《規(guī)范》SL288-2014),作為推薦性規(guī)范,取消了進場通知,直接改為開工通知,開工通知上載明開工的時間,然后再合同項目開工和分部工程開工通知。從合同時間的開始計算上來看,新舊規(guī)范具有統(tǒng)一性,但從邏輯性來看,《規(guī)范》SL288-2014還有再完善的空間。
2.工程資料工程資料是工程狀況的真實反映和記錄。
對工程資料的要求,水利部《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》(水辦〔2005〕480號)和作為推薦性規(guī)范的《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量評定標準》(以下簡稱《單元工程評定標準》)以及《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》(SL176-2006)(以下簡稱《規(guī)范》SL176-2006)都有要求。筆者認為,對于工程資料的要求應(yīng)當是真實、可靠,資料可以反映工程的實際。在滿足反映工程實際的條件下盡量減少資料的數(shù)量,更應(yīng)避免重復(fù),尤其是單元工程評定資料,在滿足反映工程實際要求的前提下應(yīng)盡量簡化。但是現(xiàn)實中單元評定資料有去簡趨繁的傾向。《規(guī)范》SL176-2006要求“施工單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定,結(jié)合《單元工程評定標準》的規(guī)定確定檢驗項目及數(shù)量并進行自檢,自檢過程應(yīng)有書面記錄,同時結(jié)合自檢情況如實填寫單元工程施工質(zhì)量評定表”。在《規(guī)范》SL176-2006的條文說明中“施工單位應(yīng)堅持三檢制,一般情況下,由班組自檢、施工隊復(fù)檢、項目部專職質(zhì)檢機構(gòu)終檢”。為了滿足這一要求,原來的做法是在單元評定表中增加了自檢、復(fù)檢和終檢人員的簽字欄。而作為推薦標準的《單元工程評定標準》要求“提供各班組的初檢記錄、施工隊復(fù)檢記錄和施工隊專職質(zhì)檢員終檢記錄”的要求。工程實踐表明,過多過繁的資料要求只會減少資料的真實度,因此筆者呼吁有關(guān)部門在對工程檢查時應(yīng)注意這個問題。
3.工程質(zhì)量檢測
檢測是了解工程質(zhì)量的主要手段。工程實施過程中的檢測,有施工單位的自檢、跟蹤檢測、平行檢測和見證取樣。在工程實施中,施工單位的自檢一般沒有異議,但是對跟蹤檢測、平行檢驗和見證取樣的理解存在分歧。對于跟蹤檢測,《規(guī)范》SL288-2003中4.2.5條的定義是“在承包人進行試樣檢測前,監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬定的檢測程序和方法進行審核;在承包人對試樣進行檢測時,實施全過程的監(jiān)督,確認其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可靠性,并對該結(jié)果確認”。根據(jù)此定義,所謂的跟蹤檢測就是施工單位自檢,監(jiān)理單位監(jiān)督。但是在6.2.11條第3款中又規(guī)定“平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔”。此外《規(guī)范》SL288-2014第4.2.5條對此的定義是“監(jiān)理機構(gòu)對承包人在質(zhì)量檢測中的取樣和送樣進行監(jiān)督”。送樣到施工單位的實驗室還是第三方檢測機構(gòu)沒有明確規(guī)定,若是送到施工單位的實驗室,似乎又失去了跟蹤的意義;若是送到第三方檢測機構(gòu),這種定義又等同于見證取樣。因此,筆者認為跟蹤檢測的規(guī)定還需要進一步明確。關(guān)于監(jiān)理單位的平行檢測,《規(guī)范》SL288-2003和《規(guī)范》SL288-2014定義基本一致,為“監(jiān)理機構(gòu)在承包人對原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量自檢的同時,監(jiān)理機構(gòu)按照合同約定獨立進行抽樣檢測,核驗承包人的檢測結(jié)果”。規(guī)范中規(guī)定了監(jiān)理的平行檢測數(shù)量并要求送第三方檢測機構(gòu)檢測。對于原材料,這樣的要求是可行的,但是對土方填筑這樣的要求又不可行。原因是若每填一層土方,監(jiān)理機構(gòu)都要抽檢送第三方檢測機構(gòu)檢測,待檢測結(jié)果出來后再填下一層土,工程進度將難以保證。若不等待檢測結(jié)果出來就填下一層土,萬一檢驗結(jié)果不合格,返工的成本太大,而且使監(jiān)理處于被動的地位。除非是選擇性取樣和選擇性送樣。因此筆者認為,對于土方填筑的壓實情況,這種檢查設(shè)備和方法都比較簡單的檢測,還是要求監(jiān)理機構(gòu)配備自己的檢測設(shè)備,在工地即時的檢測為好。關(guān)于見證取樣,《規(guī)范》SL176-2006第2.0.11條規(guī)定“在監(jiān)理單位或項目法人監(jiān)督下,由施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場取樣,并送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測單位所進行的檢測”。有關(guān)部門規(guī)定了見證取樣的數(shù)量是規(guī)范規(guī)定的施工單位應(yīng)該抽取數(shù)量的百分比。其中有這樣的爭議:是以規(guī)范規(guī)定的某種材料施工單位總的取樣數(shù)為基數(shù)抽取,還是以每個規(guī)格、每個批號作為基數(shù),筆者認為應(yīng)該為前者。這是由于見證取樣的目的是為了避免施工單位實驗室存在系統(tǒng)誤差,因此規(guī)定見證取樣。從工程實際看,以水泥為例,水泥的抽樣頻度為:同一水泥廠、同品牌、同強度等級、同一出廠編號,袋裝水泥每≤200t為一驗收批;散裝水泥每≤500t為一驗收批。按照后一種理解,幾乎全部水泥都需要見證取樣。因此,前一種理解較為正確。
4.觀測資料
水利工程中的觀測資料主要指變形觀測資料和測壓管觀測資料。觀測資料在工程實施過程中往往被忽視。主要表現(xiàn)為水準基點和觀測點設(shè)置不科學,保護不力,容易被損壞,未能及時進行觀測和分析觀測資料并用以指導(dǎo)施工。事實上,對于地基處理的人工地基,盡管經(jīng)過試驗檢驗合格,但是由于試驗的尺寸效應(yīng)和時間效應(yīng),往往不能全面反映工程的實際,需通過對建筑物的變形觀測指導(dǎo)以后的設(shè)計工作。對于軟土地基的堤防填筑,通過變形觀測可以了解地基軟土的固結(jié)狀況,為確定下一步加載的時機和速度提供依據(jù)。因此,科學真實完整的觀測資料和對其及時分析,可以指導(dǎo)工程施工并為設(shè)計提供科學支持。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:貴州山區(qū);生態(tài)公路;新理念
Abstract: through the guizhou mountainous secondary roads ecological demonstration engineering research "are analyzed, in guizhou province Carey to thunder (folk) highway (the three trees to folk section) reconstruction projects to rely on engineering, puts forward the landscape design theme-" a new landscape ecology, impression national amorous feelings" through the observation deck landscape design and ethnic village gate design based on the application of the project, to achieve the secondary roads of the ecological design effect.
Keywords: guizhou mountainous area; Ecological highway; The new idea
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A文章編號:
貴州山區(qū)二級公路建設(shè)從過去的傳統(tǒng)建設(shè)中吸取建設(shè)的經(jīng)驗,加強了對生態(tài)環(huán)境的保護,在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,同時融入新理念,不斷的加強動態(tài)設(shè)計。
一、概述
通過《貴州山區(qū)二級公路生態(tài)示范工程研究》,該課題以貴州省凱里至雷山(大塘)公路(三棵樹至大塘段)改擴建工程為依托工程,通過該項目的實施及實施后效果,充分體現(xiàn)了山區(qū)二級公路線形、路基、交通安全設(shè)施與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)的原則與方法;構(gòu)建了山區(qū)二級公路路域植物配置模式,提出了維護生物多樣性與穩(wěn)定性的方法,以及邊坡生態(tài)防護的措施;創(chuàng)新了路肩擋墻挑臺綠化技術(shù),提出了集塑石擋墻、觀景平臺、門亭、標志牌等于一體的地方文化展現(xiàn)手法。
二級公路生態(tài)設(shè)計的理念在當今公路建設(shè)中顯得更重要,力爭把該理念貫穿到整個項目建設(shè)的全過程以及項目在投入運營期。
二、生態(tài)公路
“生態(tài)公路”作為科學的公路建設(shè)理念,突出人與自然的和諧共生,目的就是將人類發(fā)展對自然生態(tài)的破壞降到最低,尋求一個臨界的平衡點實現(xiàn)公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)和可持續(xù),“生態(tài)公路”理所當然的成為未來公路建設(shè)的發(fā)展方向。但就國內(nèi)目前而言,無論是在理論層面還是實踐領(lǐng)域,“生態(tài)公路”都還是十分稚嫩的新生事物,缺乏成熟的理論和技術(shù)支撐,存在許多研究上的空白,致使生態(tài)公路建設(shè)具有很大的盲目性,既浪費了大量的人力物力又達不到好的效果。
公路在投資、設(shè)計的前期階段、公路建設(shè)時期以及養(yǎng)護管理階段都應(yīng)該在注意“生態(tài)公路”的突出,引入環(huán)保、美化、人文的概念,把公路的景觀設(shè)計作為一項重要內(nèi)容加以考慮,使公路不僅僅成為一條行車通道,而且應(yīng)該是一個綠化、美化、動感的畫面,成為一條位移景觀、爽心悅目、自然景觀與人文景觀相互協(xié)調(diào)的空間走廊。這樣不僅能夠達到保護環(huán)境、保護文化、改進公路環(huán)境與景觀、提高公路使用質(zhì)量的目的,滿足人們對公路沿線景觀的需要。
三、依托工程設(shè)計
課題以貴州省凱里至雷山(大塘)公路(三棵樹至大塘段)改擴建工程為依托工程。貴州為我國西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份,公路建設(shè)任務(wù)艱巨繁重,且地形地貌差異顯著,地質(zhì)水文復(fù)雜,雨季明顯,生境脆弱,使得公路建設(shè)更加困難,保護生態(tài)也更加困難。
提升設(shè)計新理念,充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的主觀能動性,有針對性、創(chuàng)造性的動態(tài)設(shè)計山區(qū)公路,促進山區(qū)公路可持續(xù)發(fā)展,為社會提供“安全、經(jīng)濟、生態(tài)、和諧、舒適、適用”的公路。
設(shè)計是工程靈魂。工程設(shè)計不僅需要設(shè)計人員具備豐富的設(shè)計經(jīng)驗,還需要設(shè)計人員在設(shè)計過程之中不斷創(chuàng)新,熟練掌握技術(shù)的同時,還應(yīng)靈活掌握技術(shù)指標,設(shè)計出適地的最優(yōu)路線,提高公路設(shè)計的質(zhì)量,在交通安全的前提下,保護生態(tài)環(huán)境,把“不破壞和少破壞就是最大的保護”的理念融入設(shè)計中去。
公路沿線科學合理地設(shè)置有地方特色的構(gòu)筑物,豐富了公路附加功能,為當?shù)匚幕糜伟l(fā)展起到一定的宣傳作用,了解當?shù)孛缱宕逭峁┍憷瑫r也為沿線的村寨居民集會、開展村寨民族文化提供場地。景觀營造的主要原則為:安全為前提,少而精地體現(xiàn)地方特色;充分表達當?shù)孛袼滋厣臀幕卣鳌?/p>
景觀設(shè)計主題——“串聯(lián)山水生態(tài),印象民族風情”景觀設(shè)計從尊重黔東南州的民族文化和自然環(huán)境出發(fā),以反映巴拉河沿線自然風貌為基礎(chǔ),盡量保護公路周邊原生態(tài)自然景觀,模擬當?shù)卦坝^,盡量修復(fù)被破壞的環(huán)境,通過對邊坡、擋墻、觀景臺等合理景觀設(shè)計,營造生態(tài)、舒適、和諧、自然的公路路域景觀,將公路有機地融入到周邊自然中,體現(xiàn)公路與自然友好共存、和諧發(fā)展的對話關(guān)系,讓用路者以公路為載體親近自然,感受沿途美麗獨特的自然風光。同時,在設(shè)計中發(fā)掘和提取沿線具有代表性的苗族文化,將其融入到工程結(jié)構(gòu)中,以少量畫龍點睛的修飾,展現(xiàn)黔東南少數(shù)民族文化,打造富有民族特色的旅游生態(tài)路。
盡可能保護和利用路域現(xiàn)有自然植被,體現(xiàn)“不破壞和少破壞就是最大的保護”的生態(tài)理念;綠化設(shè)計與施工應(yīng)采取“露、透、封、誘”的景觀處理方式,體現(xiàn)“公路與周邊景觀和諧相融”景觀理念;
在具體設(shè)計及實施過程中需不斷地提升設(shè)計技術(shù)水平, 隨時分析新問題, 提出新方案, 體現(xiàn)“動態(tài)設(shè)計”的理念;挖掘民族文化,使公路真正融入當?shù)厝嗣竦奈幕蜕睿w現(xiàn)以人為本的理念。
觀景臺景觀設(shè)計: 四個觀景臺各有主題:寨瓦觀景臺是凱里至雷山二級公路第一個觀景臺,左側(cè)為寨瓦苗寨,以“喜迎客人來苗寨”為主題;第二個是南花觀景臺,南花苗寨中的古楓,是苗族圖騰崇拜的象征,又稱圖騰樹,南花觀景臺的主題為“蝶戀楓”;季刀苗寨是一個剛被人們認識的苗寨,苗寨的百年古歌、百年糧倉、百年青石古道吸引著無數(shù)的游人,季刀觀景臺的主題為“醉苗鄉(xiāng)”;掌坳苗寨距雷山縣城7公里處,在S203道旁的大塘鄉(xiāng)境內(nèi),山寨四周杉木秀拔,竹林蔥郁,別具一格的苗族吊腳樓掩映其中,是苗族銅鼓舞的發(fā)源地,掌坳觀景臺的主題為“銅鼓舞樂”。
民族寨門設(shè)計:門亭是少數(shù)民族聚居的標志性建筑,在凱里至雷山二級公路視線開闊處設(shè)計一座民族風格顯明的門亭,將黔東南苗族文化中的蘆笙、牛角、頭飾、以及民族生活習俗等精髓以寫實與寫意相結(jié)合的方式融入到門亭構(gòu)造之中,使之成為凱里至雷山二級公路的標志性建筑,是當?shù)氐牡胤矫?/p>
四、結(jié)束語
貴州二級公路生態(tài)設(shè)計:突出二級公路的功能和生態(tài)原則,通過設(shè)計使二級公路的建設(shè)能恰到好處的融入當?shù)匚幕蜕?,充分體現(xiàn)以人為本的原則。景觀設(shè)計與公路設(shè)計能同步進行,在施工期間體現(xiàn)動態(tài)設(shè)計的原則。
參考文獻:
1.《凱里至雷山(大塘)公路三棵樹至大塘段改擴建工程兩階段施工圖設(shè)計》;
2.貴州省凱里—雷山(大塘)公路三棵樹—大塘段改擴建工程景觀兩階段施工圖動態(tài)設(shè)計圖。
3.貴州省山區(qū)二級公路生態(tài)示范工程研究工作報告
4.貴州省山區(qū)二級公路生態(tài)示范工程研究總報告
5.貴州山區(qū)二級公路生態(tài)設(shè)計與施工技術(shù)指南
1、項目編碼:010101003,項目名稱:挖基礎(chǔ)土方,《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算;《10定額》按設(shè)計圖示尺寸(包括基礎(chǔ)工作面、放坡)以體積計算。
2、項目編碼:010103001,項目名稱:土(石)方回填,雖然《08清單規(guī)范》與《10定額》的計算規(guī)則基本相同,但計算出來的結(jié)果也會不一致。
《08清單規(guī)范》的計算規(guī)則:按設(shè)計圖示尺寸以體積計算。注:(1)場地回填:回填面積乘以平均回填厚度;(2)室內(nèi)回填:主墻間凈面積乘以回填厚度;(3)基礎(chǔ)回填:挖方體積減去設(shè)計室外地坪以下埋沒的基礎(chǔ)體積(包括基礎(chǔ)墊層及其他構(gòu)筑物)。
3、項目編碼:010201001,項目名稱:預(yù)制鋼筋混凝土樁 ?!?8清單規(guī)范》中的預(yù)制鋼筋混凝土樁與《10定額》的計算規(guī)則有點差別。
按《08清單規(guī)范》計算規(guī)則,“預(yù)制鋼筋混凝土樁”是按“按設(shè)計圖示尺寸以樁長(包括樁尖)或根數(shù)計算”。
《10定額》規(guī)定打(壓)預(yù)制混凝土方樁工程量,按設(shè)計圖示尺寸以樁長(包括樁尖)計算;打(壓)預(yù)制混凝土管樁工程量,按設(shè)計圖示尺寸以樁長(不包括樁尖)計算。
所以打(壓)預(yù)制混凝土管樁的工程量按《08清單規(guī)范》與按《10定額》計算出來的米數(shù)有點出入。
4、項目編碼:010406001,項目名稱:直形樓梯;項目編碼:010406002,項目名稱:弧形樓梯。
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以水平投影面積計算。不扣除寬度小于500mm的樓梯井,伸入墻內(nèi)部分不計算。《10定額》的現(xiàn)澆建筑物混凝土工程量,除另有規(guī)定外,均按設(shè)計圖示尺寸以體積計算。所以《08清單規(guī)范》與《10定額》此處的計量單位不相同:《08清單規(guī)范》此處的計量單位按“m2”計算,《10定額》此處的計量單位按“m3”計算,要注意在實際工作中不要搞錯。
5、項目編碼:010407002,項目名稱:散水、坡道。
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以面積計算。不扣除單個0.3m2 以內(nèi)的孔洞所占面積。《10定額》按設(shè)計圖示尺寸以體積計算。所以《08清單規(guī)范》與《10定額》此處的計量單位也不相同。
6、項目編碼:010407003,項目名稱:電纜溝、地溝。
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示以中心線長度計算?!?0定額》按設(shè)計圖示尺寸以體積計算。所以《08清單規(guī)范》與《10定額》此處的計量單位也不相同。
7、項目編碼:010602001~010604002,項目名稱分別是:鋼屋架、鋼網(wǎng)架、鋼托架、鋼桁架、實腹柱、空腹柱、鋼管柱、鋼梁、鋼吊車梁,《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以質(zhì)量計算。不扣除孔眼、切邊、切肢的質(zhì)量,焊條、鉚釘、螺栓等不另增加質(zhì)量,不規(guī)則或多邊形鋼板以其外接矩形面積乘以厚度乘以單位理論質(zhì)量計算。
項目編碼:010605001,項目名稱是:壓型鋼板樓板,《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以鋪設(shè)水平投影面積計算。不扣除柱、垛及單個0.3m2 以內(nèi)的孔洞所占面積。
項目編碼:010605002,項目名稱是:壓型鋼板墻板,《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以鋪掛面積計算。不扣除單個0.3m2 以內(nèi)的孔洞所占面積,包角、包邊、窗臺泛水等不另增加面積。
8、項目編碼:010501001~010501005,項目名稱分別是:“木板大門”、“鋼木大門”、“全鋼板大門”、“特種門”、“圍墻鐵絲門”;項目編碼:020401001~020401008,項目名稱分別是:“鑲板木門”、“企口木板門”、“實木裝飾門”、“膠合板門”、“夾板裝飾門”、“木質(zhì)防火門”、“木紗門”、“連窗門”;項目編碼:020402001~020402007項目名稱分別是:“金屬平開門”、“金屬推拉門”、“金屬地彈門”、“彩板門”、“塑鋼門”、“防盜門”、“鋼質(zhì)防火門”。
9、項目編碼:020403001,項目編碼:金屬卷閘門。
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示數(shù)量或設(shè)計圖示洞口尺寸面積計算?!?0定額》按設(shè)計圖示尺寸以面積計算,如設(shè)計無規(guī)定時,安裝于門窗洞槽中、洞外或洞內(nèi)的,按洞口實際寬度兩邊共加100mm計算;安裝于門、窗洞口中則不增加,高度按洞口尺寸加500mm計算。
10、項目編碼:020404001、020404002、020404004,項目名稱分別是:“電子感應(yīng)門”、“轉(zhuǎn)門”、“電動伸縮門”
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示數(shù)量或設(shè)計圖示洞口尺寸面積計算?!?0定額》以樘計算。
11、項目編碼:020102001,項目名稱:石材樓地面。
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以面積計算??鄢钩龅孛鏄?gòu)筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、室內(nèi)鐵道、地溝等所占面積,不扣除間壁墻和0.3 m2以內(nèi)的柱、垛、附墻煙囪及孔洞所占面積。門洞、空圈、暖氣包槽、壁龕的開口部分不增加面積?!?0定額》的計算方法基本與《08清單規(guī)范》一致。但在實際中,會遇到圖示的門洞位所用的門檻石與室內(nèi)的石材種類不一致,石材厚度也不相同,而《08清單規(guī)范》與《10定額》都規(guī)定:在門洞的開口部分不增加面積。在這種情況下,常造成甲乙雙方的計算方法不一致而產(chǎn)生爭議,解決這個問題的通常做法是按清單規(guī)定辦,盡管門檻石又厚又貴都只能這樣。
12、項目編碼:020107001~020107006,項目名稱分別是:“金屬扶手帶欄桿、欄板”、“硬木扶手帶欄桿、欄板”、“塑料扶手帶欄桿、欄板”、“金屬靠墻扶手”、“硬木靠墻扶手”、“塑料靠墻扶手”。
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖紙尺寸以扶手中心線長度(包括彎頭長度)計算?!?0定額》按設(shè)計圖示尺寸以扶手中心線長度計算,不扣除立柱所占的長度,但應(yīng)扣除彎頭、曲長度。設(shè)計圖有注明的,按照設(shè)計圖示尺寸扣除彎頭、曲長度;設(shè)計圖沒有注明的,預(yù)算按照30cm扣除,結(jié)算按實際尺寸扣除。彎頭、曲,按個計算。
13、項目編碼:020204001,項目名稱:石材墻面。
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以鑲貼面積計算。《10定額》規(guī)定:(1)塊料面層工程量,除另有規(guī)定外,按設(shè)計圖示尺寸以鑲貼表面積計算。(2)墻面、墻裙鑲貼塊料,按設(shè)計圖示尺寸以鑲貼表面積計算。墻面鑲貼塊料有吊頂天棚時,如設(shè)計圖示高度為室內(nèi)地面或樓面至天棚底時,則鑲貼高度由室內(nèi)地面或樓面計至吊頂天棚另加100mm。所以當有吊頂天棚,而圖紙沒有詳細說明鑲貼至吊頂天棚以上多少時,就應(yīng)按定額的規(guī)定計算了。
14、項目編碼:020302001,項目名稱:天棚吊頂。
《08清單規(guī)范》按設(shè)計圖示尺寸以水平投影面積計算。天棚面中的燈槽及跌級、鋸齒形、吊掛式、藻井式天棚面積不展開計算。不扣除間壁墻、檢查口、附墻煙囪、柱垛和管道所占面積,扣除單個0.3m2以外的孔洞、獨立柱及與天棚相連的窗簾盒所占的面積?!?0定額》的規(guī)定如下:(1)天棚龍骨工程量,按設(shè)計圖示尺寸以水平投影面積計算,不扣除間壁墻、檢查洞、附墻煙囪、柱垛和管道所占面積,但應(yīng)扣除單個0.3m2以上的孔洞、獨立柱及與天棚相連的窗簾盒所占面積。(2)天棚基層、面層工程量,除有注明外,均按設(shè)計圖示尺寸以展開面積計算,不扣除間壁墻、檢查洞、附墻煙囪、柱垛和管道所占面積,但應(yīng)扣除單個0.3m2以上的孔洞、獨立柱、燈光槽及與天棚相連的窗簾盒所占面積。燈光槽基層、面層工程量,按設(shè)計圖示尺寸以展開面積計算。所以這里清單的量與其所掛的定額子目的龍骨的量基本相同,與天棚基層、面層的工程量不一定相同,在工作中要注意區(qū)分。
15、項目編碼:020501001,項目名稱:門油漆;項目編碼:020502001,項目名稱:窗油漆。
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