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一、思想重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我們實(shí)施競聘工作以來,始終以“三個(gè)代表”重要思想和黨的人事、人才工作政策為指導(dǎo),以挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造潛能、提高經(jīng)濟(jì)和社會效益為目的,按照民主、公開、公平、競爭、擇優(yōu)和分類管理的原則,在職稱聘任過程中引入競爭激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任制度,充分調(diào)動了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的管理水平,全面推動了我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè),為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。多次召開了黨政成員參加的聯(lián)席會,成立了由鎮(zhèn)長任組長,黨群書記、組織委員任副組長,組織人事科員和5名專業(yè)技術(shù)人員組成的競聘委員會,為競聘工作的順利實(shí)施提供了可靠的組織保障。
二、嚴(yán)格競聘程序
㈠增加競聘工作的透明度。為更加客觀地評價(jià)每一名專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作水平,我們增加了工作的透明度,堅(jiān)持“四公開”原則,即公開專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置、公開任職條件、公開競聘辦法,專業(yè)技術(shù)人員公開述職,將制定的競聘實(shí)施細(xì)則和各單位競聘限額,召開全體專業(yè)技術(shù)人員會議,進(jìn)行討論通過后,按照《崗位說明書》,由專業(yè)技術(shù)人員填報(bào)競聘志愿,競爭上崗,對其任期考核、民主測評、量化積分情況全部當(dāng)場公布,競聘得分、聘任結(jié)果予以公示,使整個(gè)競聘工作公開、公平、公正,將全部競聘過程置于群眾的公開監(jiān)督之下。
㈡增加競聘工作的競爭性。為徹底打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制和論資排輩現(xiàn)象,我們突出了競聘工作的競爭性。我們的競聘工作首先進(jìn)行任期考核,對任期考核不合格的不予聘任。對民主測評結(jié)果及時(shí)予以公布,實(shí)行百分制量化積分辦法,凡競聘最后得分不滿60分者,即使有空崗,也不能聘任。對同一單位有中級、初級崗位,不論是否取得中級職稱,按競聘最后得分由高到低聘任,形成了人員能上能下,待遇隨崗位變化的良好機(jī)制,調(diào)動了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
㈢增加競聘工作的嚴(yán)肅性。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,政策性強(qiáng),關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。因此,我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律,加強(qiáng)對聘任委員會成員的教育,凡工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),造成不良影響或弄虛作假、欺上瞞下的,將嚴(yán)肅查處。對在聘任工作中無理糾纏領(lǐng)導(dǎo)、干擾正常工作秩序的,取消競聘資格,使競聘工作順利實(shí)施。
三、嚴(yán)格待遇落實(shí)
根據(jù)“以崗定薪、薪隨崗變”的原則,按專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際聘任的職務(wù)、考核兌現(xiàn)工資、福利等各項(xiàng)待遇,使上崗人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)與待遇相符合。
1995年1月13日
關(guān)于加強(qiáng)選拔優(yōu)秀青年科技人員聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作的若干意見
為加快青年高級科技人才的培養(yǎng),鼓勵(lì)事業(yè)和企業(yè)單位大膽選拔、聘任優(yōu)秀青年人才,努力造就一批跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人,特提出以下意見:
一、各地、各部門人事(職改)部門要根據(jù)實(shí)際情況,對優(yōu)秀青年科技人員聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)制定具體的、易于操作的辦法,向擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)性、高新技術(shù)、重大科研和生產(chǎn)項(xiàng)目的青年科技人員實(shí)行政策傾斜,主要對高教、科研、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等系列中30-45歲之間的人員聘任副高級和正高級職務(wù)實(shí)行專項(xiàng)管理。要制定重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)的人才評價(jià)、選拔、聘任規(guī)劃,積極采取得力措施,調(diào)整和優(yōu)化擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的年齡梯次結(jié)構(gòu)。
二、要強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下的競爭機(jī)制,大膽選拔聘任勝任工作的優(yōu)秀青年。選拔專項(xiàng)管理范圍內(nèi)的青年人員擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),對業(yè)績突出的,任職年限的要求可適當(dāng)放寬。
三、要逐步提高高教、科研、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員中青年人員所占的比例,大膽選拔35歲左右的優(yōu)秀青年科技人員擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(一)繼續(xù)執(zhí)行[1991]14號和人職發(fā)[1991]17號等文件的有關(guān)規(guī)定,并健全備案制度。事業(yè)單位35歲以下人員聘任副高級職務(wù)、40歲以下人員聘任正高級職務(wù),經(jīng)各地、各部門人事(職改)部門核準(zhǔn),可不受上級核定的基層單位職務(wù)數(shù)額或結(jié)構(gòu)比例限制,并報(bào)人事部備案。
(二)各地、各部門可根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合本地、本部門的優(yōu)秀青年科技人員專項(xiàng)管理辦法,在國家每年下達(dá)本地、本部門的總職數(shù)內(nèi)定出一定比例,設(shè)置專項(xiàng)職數(shù),解決35歲以下人員聘任副高級職務(wù)、40歲以下人員聘任正高級職務(wù)需要的職務(wù)數(shù)額。人事部將視該專項(xiàng)職數(shù)的設(shè)置和使用情況,在來年下達(dá)年度職數(shù)微調(diào)計(jì)劃時(shí)適當(dāng)增撥專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)額。
(三)人事部設(shè)置專項(xiàng)職數(shù),用于全額預(yù)算和差額預(yù)算事業(yè)單位35歲左右優(yōu)秀青年科技人員聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
各地、各部門人事(職改)部門應(yīng)將聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀青年科技人員情況匯總,填寫本文件附表一和附表二(略)。附表一于每年十二月底以前報(bào)送人事部,附表二經(jīng)審核后,專項(xiàng)職數(shù)將下達(dá)各地、各部門。
四、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作要有利于吸引和穩(wěn)定較高學(xué)歷層次、留學(xué)回國以及單位急需引進(jìn)的優(yōu)秀青年科技人才。在確定這些人員評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)條件和其他任職基本條件時(shí),應(yīng)注重他們實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷,可以參考與其同期大學(xué)本科畢業(yè)的其他人員的資歷條件。在審議他們的任職條件時(shí),應(yīng)著重考察其實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)績,參考他們在繼續(xù)深造過程中,獨(dú)立選題并研究取得的重大成果和突出成就。
五、各地、各部門人事(職改)部門應(yīng)對專項(xiàng)管理范圍內(nèi)聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的青年科技人員進(jìn)行跟蹤考核,加強(qiáng)培養(yǎng)。對在聘期內(nèi)做出突出成績、考核優(yōu)秀的青年應(yīng)及時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì),積極宣傳他們的業(yè)績。對考核不稱職的應(yīng)及時(shí)解聘,空出的專項(xiàng)職數(shù)要用于其他符合條件的青年人員。
以全國中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場會和全國、全省人才工作會議精神為指導(dǎo),以完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制為改革內(nèi)容,以轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)用人單位自為核心,以充分調(diào)動廣大教師的積極性,促進(jìn)人才的合理流動和優(yōu)化配置為目的,逐步建立起政府依法監(jiān)督、學(xué)校自主用人、教師自由擇崗的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理體制和用人機(jī)制。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持按需設(shè)崗、自由擇崗、競爭上崗的原則;
(二)堅(jiān)持公正、公平、公開的原則;
(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則;
(四)堅(jiān)持循序漸進(jìn),逐步與事業(yè)單位改革接軌的原則。
三、主要內(nèi)容
從20*年開始,全縣中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作實(shí)行評聘結(jié)合,將原專業(yè)技術(shù)資格評審改為學(xué)校按崗直接評聘,由身份管理向崗位管理,由指標(biāo)控制轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)比例制約,由單純行政審批轉(zhuǎn)向用人單位自主評聘,建立符合我縣中小學(xué)特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機(jī)制,改變過去“一評終身制”為以崗位變動為前提的動態(tài)式評聘與管理,實(shí)行以崗定薪制度,努力造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的中小學(xué)教師隊(duì)伍。
四、評聘范圍
這次改革的范圍是全縣中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。具體評聘范圍:凡在我縣中小學(xué)工作的在編在崗,并持有相應(yīng)層次教師資格證書,20*年8月31日前符合吉林省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格評審條件、身體健康的專業(yè)技術(shù)人員。
小學(xué)以中心校為單位組織競聘;中學(xué)以各校為單位組織競聘;教育局直屬單位,由教育局參照教師競聘人員總數(shù)和擬聘崗位總數(shù)的比例設(shè)置競聘崗位數(shù)額,并組建聘委會組織競聘。
五、方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段。
宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,定編定崗。一是對現(xiàn)有教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、聘用情況進(jìn)行調(diào)查摸底、掌握其數(shù)量及結(jié)構(gòu),為制定競聘崗位提供依據(jù)。二是根據(jù)20*年底經(jīng)省編辦審核的編制總數(shù),由編制部門核定各學(xué)校(單位)編制。三是依據(jù)新核定的教師編制,人事部門按照《吉林省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置辦法》確定各單位不同層次專業(yè)技術(shù)人員的崗位比例和數(shù)量,教育局會同人事局確定聘任計(jì)劃。
(二)實(shí)施階段。
1.各聘任單位組建教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會(以下簡稱聘委會),成立聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)縣中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革辦公室審批。
2.各聘任單位制定競聘工作方案及具體實(shí)施辦法,經(jīng)全體教職工大會討論后,報(bào)縣中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革辦公室審查、備案。
3.各聘任單位公布擬聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位和競聘人應(yīng)具備的條件。
4.應(yīng)聘人員向?qū)W校聘委會提出個(gè)人申請,并向聘委會提交與聘任條件相關(guān)的材料。
5.聘委會對競聘人員進(jìn)行資格審查,確定競聘人選。
6.聘委會組織競聘。對競聘人員的評定要按基本素質(zhì)條件(賦分比例占20%)和各項(xiàng)競聘結(jié)果(賦分比例占80%)兩方面進(jìn)行。在同等條件下20*、20*年已取得專業(yè)技術(shù)資格的人員可優(yōu)先聘任。
7.各聘任單位對競聘結(jié)果進(jìn)行公示。
8.將公示后無異議的擬聘人員報(bào)教育局、人事局審核、備案。
9.依據(jù)《中華人民共和國教育法》等相關(guān)法律,由校長與擬聘人員簽訂聘任合同,頒發(fā)聘書。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。
評聘工作結(jié)束后,各聘任單位要將開展此項(xiàng)工作的程序、步驟、措施等情況,特別是要對存在的問題與不足提出的解決辦法,形成書面材料報(bào)教育局和人事局。人事局和教育局將對聘任單位的評聘工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,采取多種形式征求專業(yè)技術(shù)人員對評聘工作的意見、建議和看法,形成書面材料報(bào)縣中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:*縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
副組長:*縣政府副縣長
成員:*縣人事局局長
*縣教育局局長
*縣財(cái)政局局長
*縣人事局副局長
*縣監(jiān)察局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人事局職稱科和縣教育局人事科,主任由姚忠俊兼任,副主任由孫克鋒兼任,縣人事局職稱科科長王海龍、縣教育局人事科科長盧麗華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣人事局職稱科和縣教育局人事科人員組成;下設(shè)監(jiān)督檢查組,由縣監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察人員組成。
七、工作要求
(一)高度重視,確保按期完成改革工作。
中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革是我縣事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分,各校要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保改革工作順利進(jìn)行。各校要成立聘委會,組織抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展工作。各學(xué)校要組建強(qiáng)有力的工作班子,在廣泛征求廣大教師意見的基礎(chǔ)上,制定符合本校實(shí)際的改革方案及具體實(shí)施辦法。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革工作涉及面廣,政策性強(qiáng),各校要處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,依政策、按程序穩(wěn)步推進(jìn)。各校在核定編制、崗位設(shè)置和制定改革范圍、程序等原則問題上要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不得隨意突破。
(三)明確職責(zé),認(rèn)真研究和解決改革中遇到的問題
縣人事局負(fù)責(zé)學(xué)校人員編制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額的核定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的確認(rèn)及備案。教育局負(fù)責(zé)教師職務(wù)聘任改革的組織指導(dǎo)和聘任程序的監(jiān)督檢查工作。人事局、教育局要緊密配合,相互支持,協(xié)調(diào)好相關(guān)部門,共同研究和解決改革中遇到的問題,確保改革工作取得實(shí)效。
(四)加大宣傳力度,調(diào)動廣大教職工參與改革的積極性。
中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到廣大教師的切身利益,各校要加強(qiáng)對改革目的、意義的宣傳,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國中小學(xué)教師職務(wù)評聘改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場會、全省事業(yè)單位人事制度改革會議精神,進(jìn)一步提高廣大教職工對這次改革重要意義的認(rèn)識,端正態(tài)度,調(diào)動廣大教師參與改革的積極性,為深化職稱改革創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo),重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn),鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出;堅(jiān)持評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一,尊重人才的多樣性、層次性和相對性,不拘一格選拔人才;堅(jiān)持通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才,注重業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可。
二、職稱評審的綠色通道
1、從國家“985”工程高校、中國科學(xué)院系統(tǒng)引進(jìn)的聘任滿1年以上的高層次教學(xué)科研人員,與我市高校按照原單位聘任的專業(yè)技術(shù),簽訂3年以上期限聘用合同的,及時(shí)報(bào)送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
2、海外留學(xué)回國的高層次人才,來我市創(chuàng)辦企業(yè)或與我市企事業(yè)單位簽訂3年以上期限工作(聘用)合同,在國外已取得與國內(nèi)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,及時(shí)報(bào)送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
3、比照國內(nèi)同等資歷人員首次申報(bào)相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,因申報(bào)時(shí)間等因素與各系列(專業(yè))年度評審銜接不上,不能及時(shí)參加相應(yīng)系列(專業(yè))主管部門組織評審的海外留學(xué)回國來我市工作的高層次人才,及時(shí)報(bào)送省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)專門評審委員會評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
4、取得以下執(zhí)業(yè)資格之一,可申報(bào)在我市組織評審的與執(zhí)業(yè)資格專業(yè)相一致或相近的中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格:
(1)一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、建造師;
(2)注冊城市規(guī)劃師、土木工程師、化工工程師、環(huán)保工程師、電氣工程師、公用設(shè)備工程師、造價(jià)工程師、安全工程師、測繪師;
(3)環(huán)境影響評價(jià)工程師。
5﹑取得前款所列職業(yè)資格之一,但申報(bào)評審專業(yè)與執(zhí)業(yè)資格專業(yè)不一致或不相近的,應(yīng)具備以下條件之一方可申報(bào):
(1)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)的大專及以上學(xué)歷;
(2)在正式出版發(fā)行的省級以上本行業(yè)刊物、大學(xué)本科學(xué)校主辦的學(xué)術(shù)刊物或大專學(xué)報(bào)獨(dú)立發(fā)表3篇以上本專業(yè)學(xué)術(shù)論文;
(3)在設(shè)區(qū)市級以上出版社正式出版過個(gè)人本專業(yè)專著(獨(dú)立作者或第一作者);
(4)在所申報(bào)專業(yè)領(lǐng)域,工作實(shí)績得到市級以上主管部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
6、不具備相應(yīng)系列(專業(yè))職稱申報(bào)評審的學(xué)歷、資歷要求,但在專業(yè)技術(shù)工作方面具有比較突出才能,取得較好業(yè)績,做出較大貢獻(xiàn)的特殊人才,可以根據(jù)從事專業(yè)、研究方向、實(shí)際工作需要等,申報(bào)參加相應(yīng)系列(專業(yè))和等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審:
(1)長期從事專業(yè)技術(shù)工作,屬單位專業(yè)技術(shù)骨干,并取得一定專業(yè)工作業(yè)績的人員,可以申報(bào)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。
(2)參加專業(yè)技術(shù)革新、發(fā)明、創(chuàng)造,取得設(shè)區(qū)市及以上部門專業(yè)技術(shù)成果表彰或認(rèn)定的,可以申報(bào)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。
(3)在專業(yè)技術(shù)工作方面有特殊才能,取得突出業(yè)績、做出重大貢獻(xiàn)的特殊人才,以及在海西人才高地服務(wù)或按《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于更加廣泛地動員和組織科技人員服務(wù)企業(yè)行動方案的通知》﹙政辦[]106號﹚選派到企業(yè)服務(wù),且在科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和突出成果的人員,可以委托省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)專門評審委員會評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
三、職稱聘用的綠色通道
1、從“985”工程高校、中國科學(xué)院系統(tǒng)和海外引進(jìn)的,在原單位已聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的高層次人才,在報(bào)送省公務(wù)員局、省人力資源開發(fā)辦公室確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的同時(shí),聘用單位可以先按其原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。聘用到事業(yè)單位的,可按首次崗位聘用的規(guī)定,聘用相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位。
2、根據(jù)我市人才引進(jìn)目錄引進(jìn)的我市急需緊缺人才,在按照規(guī)定的程序和權(quán)限及時(shí)確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職稱任職資格的同時(shí),可以先按其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。聘到事業(yè)單位的,可按首次崗位聘用的規(guī)定,聘用相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位。
四﹑職稱評審綠色通道的工作程序
1、個(gè)人申報(bào)。符合申報(bào)條件的人員,對照申報(bào)條件,申請參加相應(yīng)系列和級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
2、單位考核推薦。單位對申報(bào)人所提交的申報(bào)材料和有關(guān)證件進(jìn)行認(rèn)真審查,并在復(fù)印件上簽字蓋章。同時(shí)應(yīng)對申報(bào)人的業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)(專業(yè))技術(shù)水平、實(shí)際工作能力、科研成果和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行全面考核,形成書面考核推薦意見,并進(jìn)行公示。
3、主管部門審核。縣(市、區(qū))和市直主管部門在用人單位考核推薦意見的基礎(chǔ)上,對用人單位所報(bào)送的材料進(jìn)行認(rèn)真審核并簽署審核意見。
4、資格審查。市、縣(市、區(qū))人事職改部門負(fù)責(zé)對申報(bào)人員的申報(bào)材料進(jìn)行資格審查。
5、評委會評議。評委會通過正常的評審程序?qū)ι陥?bào)對象的品德、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、成果等進(jìn)行客觀、公正、全面的評價(jià),以評定申報(bào)對象的實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力。
五、職稱評審綠色通道申報(bào)人員需提供的相關(guān)材料
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》(一式3份);
2、《評審簡明表》(高級一式25份,中、初級一式20份);
3、最高學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件(在國外所取得的學(xué)歷、學(xué)位應(yīng)提供學(xué)歷認(rèn)證證明)、身份證或護(hù)照復(fù)印件、任職資格證書、業(yè)務(wù)工作總結(jié)各1份;
4、反映本人專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)經(jīng)歷證明、業(yè)績成果、論文論著等材料原件各1份;
5、評審文件規(guī)定的其他材料。
六、其他
1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按現(xiàn)行的程序和權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。
2、申報(bào)職稱評審人員除了按省物價(jià)部門的規(guī)定交納正常的評審費(fèi)外,不需再交其他費(fèi)用。
一、指導(dǎo)思想
教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作是深化中小學(xué)教師職稱制度改革的重要內(nèi)容,要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅(jiān)持注重師德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)的原則,按照按需設(shè)崗、按崗聘用、科學(xué)評價(jià),向一線教師傾斜的要求,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu),充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動我市教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、范圍
1.取得中小學(xué)教師系列高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,未聘任的在編在職人員。
2.在編在職的專業(yè)技術(shù)人員中,已參加中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格過渡,符合《市深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)教師水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的人員。
三、競聘條件
參加競聘人員應(yīng)具備以下基本條件:
1.愛崗敬業(yè),忠于職守,勤奮工作,具有良好的職業(yè)道德;
2.具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的任職條件和要求;
3.現(xiàn)聘任期內(nèi)各年度考核均在合格以上;
4.身體健康,具備正常履行崗位職責(zé)的身體條件;
四、基本程序和方法
這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作分為三個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備階段
1.做好宣傳發(fā)動。各單位要召開全體專業(yè)技術(shù)人員動員大會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識,讓全體專業(yè)技術(shù)人員充分了解專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘推薦政策,積極支持參與專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作。
2.成立工作組織。各單位要成立競聘推薦委員會,負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘推薦的組織實(shí)施工作。競聘推薦委員會主任由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員要有廣泛代表性,總?cè)藬?shù)不少于7人,其中在專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二。競聘推薦委員會成員要由全體教職工通過民主選舉產(chǎn)生。同時(shí),成立監(jiān)督委員會(或設(shè)立監(jiān)督員),負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作的全程監(jiān)督。競聘監(jiān)督委員會成員(或競聘監(jiān)督員)不能與競聘推薦委員會成員交叉兼任。競聘推薦委員會和競聘監(jiān)督委員會實(shí)行回避制度。
(二)實(shí)施階段
1.制定競聘方案。各單位制定實(shí)施方案,主要內(nèi)容包括推薦范圍、競爭推薦崗位、崗位條件、競爭推薦程序及辦法、時(shí)間安排等有關(guān)事項(xiàng)。實(shí)施方案須經(jīng)教職工全體大會表決通過,且通過率必須在85%以上。報(bào)市教育局、市人力資源和社會保障局審核備案,經(jīng)批準(zhǔn)后由單位組織實(shí)施。
2.公布競聘方案。
3.個(gè)人報(bào)名。各單位按照競爭推薦工作實(shí)施方案,由符合條件的人員個(gè)人報(bào)名。
4.資格審查。競聘推薦委員會依據(jù)競爭推薦資格條件,對報(bào)名者進(jìn)行審查,對符合條件的人員進(jìn)行公示。
5.民主測評。組織單位全體教職工對參加競爭人員的德、能、勤、績進(jìn)行推薦并打分。對于群眾基礎(chǔ)差,威信低,贊成票不過半數(shù)者,取消競爭資格。
6.考核評分。由競聘推薦委員會參照《專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦計(jì)分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),結(jié)合本單位實(shí)際對參加競聘人員的工作業(yè)績、學(xué)識水平、資歷及教科研成果等情況進(jìn)行量化計(jì)分。
7.擬定人選。由競聘推薦委員會根據(jù)考核評分情況,按崗位排出名次,依名次從高到底確定人選。
8.公示和聘任備案。各單位對計(jì)分結(jié)果及確定人選進(jìn)行公示,時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
對競爭推薦結(jié)果公示無異議的,已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的填寫聘任備案表,經(jīng)教育局審核后,報(bào)市人力資源和社會保障局備案;未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,按照《市深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)教師職稱評審辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,填報(bào)相關(guān)申報(bào)評審材料,經(jīng)教育、人事部門審核后,報(bào)相應(yīng)評審委員會辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。
公示期間,凡被舉報(bào)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作中有弄虛作假行為或違規(guī)行為且核查屬實(shí)的,取消當(dāng)事人的競聘資格,并追究相應(yīng)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。
9.簽訂合同,頒發(fā)聘書。學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國教師法》等相關(guān)法律法規(guī),由校長與被聘任的教師簽訂聘任合同,頒發(fā)聘書,聘期為3年。簽訂合同后,各單位應(yīng)持有關(guān)聘任備案表,經(jīng)教育局審核后,到市人力資源和社會保障局為受聘人員辦理相應(yīng)工資待遇的審批手續(xù)。其他待遇由各單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)總結(jié)階段
各單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作結(jié)束后,對整個(gè)工作進(jìn)行總結(jié)。對政策規(guī)定、工作程序及工作情況等作出客觀評價(jià),對存在的問題與不足提出解決辦法,形成書面材料上報(bào)教育、人社部門。
五、聘期管理
1.專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗實(shí)行聘期管理。聘期應(yīng)根據(jù)每個(gè)崗位的工作需要、專業(yè)特點(diǎn)和要求合理確定。五級及以下專業(yè)技術(shù)崗位每個(gè)聘期為3年,四級及以上專業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期為5年。聘用時(shí)間一般應(yīng)滿一個(gè)聘期。
2.有下列情形之一,聘用單位競聘推薦委員會確認(rèn)并研究同意,經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示無異議的,可簽訂至退休的合同:
(1)在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被連續(xù)聘用滿10年以上,且年度考核均為合格以上,本人申明不再晉升高一級職務(wù)和不再競聘高一等級崗位的,可簽訂至退休的合同。
(2)合同期滿時(shí)距法定退休年齡不滿3年,且年度考核均為合格以上,本人申明不再晉升高一級職務(wù)和不再競聘高一等級崗位的,可簽訂至退休的合同。
3.加強(qiáng)聘期和聘后管理。建立健全考核制度,各單位應(yīng)根據(jù)人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定對聘任的專業(yè)技術(shù)人員工作情況進(jìn)行年度考核,必要時(shí)還可以增加聘期考核。專業(yè)技術(shù)人員一個(gè)聘期結(jié)束后,單位應(yīng)結(jié)合考核結(jié)果并依據(jù)本意見規(guī)定及時(shí)組織重新競聘、續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市人力資源與社會保障局、市教育局共同成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對工作過程中有爭議的問題進(jìn)行裁決。專業(yè)技術(shù)崗位競爭推薦工作指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的咨詢解釋等工作。
教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦,是中小學(xué)教師職稱制度改革的重要環(huán)節(jié),也是教育人事制度改革的重要內(nèi)容,其涉及面廣、政策性強(qiáng),關(guān)系廣大教職工的切身利益。各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,切實(shí)做好宣傳和思想政治工作,增強(qiáng)工作透明度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在專業(yè)技術(shù)崗位競爭推薦過程中出現(xiàn)的情況和問題,保證工作的正常進(jìn)行。
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