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(一)中隊(duì)沒(méi)有把部隊(duì)管理工作擺到重要位置。其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:一是日常工作中沒(méi)有把精力放在抓管理上來(lái),喜歡搞一些有形的、看得見(jiàn)摸得著、政績(jī)明顯的工作。二是對(duì)上級(jí)的管理文件、批示只是照抄照轉(zhuǎn),講在嘴上,寫(xiě)在紙上,貼在墻上,不能很好地抓落實(shí),紀(jì)律作風(fēng)較松散,一日生活制度不落實(shí)等問(wèn)題還比較突出。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)深入,對(duì)管理中存在的問(wèn)題只當(dāng)裁判員,不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,只知道指手畫(huà)腳,扎不下身子去抓整改。或者喜歡搞一些形式的東西,看起來(lái)熱熱鬧鬧,實(shí)際上中看不中用,不解決實(shí)際問(wèn)題。四是不能面對(duì)現(xiàn)實(shí),正視問(wèn)題。工作中發(fā)生了問(wèn)題躲躲閃閃,不去認(rèn)真接受教訓(xùn),大事化小,小事化了。缺乏管理力度和決心。
(二)缺乏有針對(duì)性的思想政治工作。不是很清楚如何做好新時(shí)期的部隊(duì)思想政治工作,不能有效地解決干部戰(zhàn)士在實(shí)際中遇到的思想問(wèn)題,也有的個(gè)別干部戰(zhàn)士不能抵御拜金主義、享樂(lè)主義的侵蝕,對(duì)榮辱、美丑、是非等觀念認(rèn)識(shí)不清。
(三)兵員成分的復(fù)雜性也給我們的管理工作帶來(lái)了一定的困難。近幾年來(lái),兵員的文化水平有所提高,知識(shí)面寬,接受能力強(qiáng),思想比較活躍。但是,有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)士只是把應(yīng)征入伍作為學(xué)習(xí)技術(shù)找出路的跳板。特別是逐年增多的家門口兵,親屬兵和各方面托關(guān)系、打電話、寫(xiě)條子要求照顧的關(guān)系兵已在一些單位占相當(dāng)?shù)谋壤抗僦幸笳疹櫟木瓦_(dá)80%以上。為了照顧這些人,使一些制度得不到落實(shí),也使一些沒(méi)有關(guān)系的戰(zhàn)士產(chǎn)生了工作再好也沒(méi)多大出路的想法,干好孬無(wú)所謂,失去上進(jìn)心。
二、改進(jìn)的措施
為了在今后的工作中,更好的貫徹執(zhí)法為民思想,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育,在支隊(duì)督察小組以及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我中隊(duì)經(jīng)過(guò)廣泛熱烈的討論,鼓勵(lì)大家出點(diǎn)子、想辦法,制定出了一系列改進(jìn)措施:
(一)強(qiáng)化條令條例的權(quán)威意識(shí),努力提高條令條例、規(guī)章制度在管理工作中的權(quán)威性。確立“條令條例是一切行為的最高準(zhǔn)則”,克服按個(gè)人意志辦事的弊病,對(duì)違反條令條例制度的現(xiàn)象,必須嚴(yán)肅處理,保證部隊(duì)組織的整體性,行動(dòng)的一致性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
二、整治內(nèi)容1、批發(fā)市場(chǎng)要按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范要求,設(shè)置消防水池、室外消火栓等消防供水設(shè)施,配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場(chǎng)開(kāi)辦或管理部門為主,成立“聯(lián)防聯(lián)消”領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專兼職消防人員,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,開(kāi)展消防安全宣傳教育,及時(shí)進(jìn)行防火巡查,定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練,維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營(yíng)服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場(chǎng)必須成立至少6人以上由消防安保隊(duì)員組成的專職消防隊(duì),同時(shí),成立以消防安保隊(duì)員為主、市場(chǎng)從業(yè)人員為補(bǔ)充的義務(wù)消防隊(duì)。所需經(jīng)費(fèi)由市場(chǎng)開(kāi)辦單位籌集。2、在板廠集中的區(qū)域設(shè)立小型消防站,每站配備1-2輛簡(jiǎn)易消防車和一定數(shù)量的消防泵,要嚴(yán)格按照消防安全管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水池和消防車取水口。從事經(jīng)營(yíng)木材、板材的專業(yè)行政村應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì),配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)消防摩托車、消防泵或農(nóng)用噴灌機(jī)械,由村民兵連或治安聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)管理,主要負(fù)擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的日常防火檢查和初起火災(zāi)的撲救等任務(wù),日常工作由駐地派出所領(lǐng)導(dǎo),消防業(yè)務(wù)工作受區(qū)消防部門指導(dǎo)。同時(shí),各板廠要根據(jù)消防規(guī)范要求,設(shè)立消防水池,配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材,提高廠房耐火等級(jí),留足防火間距。所需經(jīng)費(fèi)由街道辦事處財(cái)政、村(居)和各板廠業(yè)主共同承擔(dān)。
三、整治步驟1、調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日):各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)各批發(fā)市場(chǎng)和所有板材加工企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)品種、從業(yè)人員數(shù)量、市場(chǎng)攤位數(shù)量、消防保衛(wèi)人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查,摸清底數(shù),并結(jié)合實(shí)際制定出具體的治理方案,于3月20日將方案和調(diào)查報(bào)告報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、專項(xiàng)規(guī)劃階段(3月21日至3月25日):由區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、工商、公安及有關(guān)街道辦事處,根據(jù)城區(qū)規(guī)劃要求,對(duì)各市場(chǎng)和板材加工企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃,確定消防水源、消防水泵等設(shè)施的位置和數(shù)量,留足消防的防火間距、消防通道,合理布局板材企業(yè)位置,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高耐火等級(jí)。3、實(shí)施落實(shí)階段(3月26日至4月15日):由相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé),區(qū)公安、建設(shè)、工商、安監(jiān)、電力等部門統(tǒng)一配合。各批發(fā)市場(chǎng)和板材加工企業(yè),按照專項(xiàng)規(guī)劃的要求,完成消防水池、消火栓等基本消防設(shè)施建設(shè),配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場(chǎng)開(kāi)辦單位有關(guān)村居要及時(shí)籌措資金,確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)與公安消防部門聯(lián)系,做到消防設(shè)施設(shè)備到位、人員到位。4、檢查驗(yàn)收階段(4月16日至5月10日):區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)街道辦事處工作情況和整治場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。對(duì)消防條件不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)、板廠進(jìn)行停業(yè)整頓。
四、工作要求1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治的緊迫感。批發(fā)市場(chǎng)物資集中,人員密集,大部分市場(chǎng)建設(shè)之初缺乏消防統(tǒng)一規(guī)劃,防火間距、耐火等級(jí)、消防通道、水源等方面存有先天隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),極易火燒連營(yíng),造成大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。大多數(shù)板材加工企業(yè)與居民區(qū)距離較近,企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋,消防安全隱患更加突出,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,各級(jí)、各部門、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把這項(xiàng)工作做為我區(qū)創(chuàng)建“平安**”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容抓緊、抓好、抓實(shí)。2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保整治效果。要嚴(yán)格按照上級(jí)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)解決市場(chǎng)和板廠消防管理缺位,消防設(shè)施缺乏,消防通道間距不足等突出問(wèn)題。各批發(fā)市場(chǎng)要健全消防領(lǐng)導(dǎo)組織,確定專人從事消防安全管理工作,配齊各類消防器材,保證充足的消防水源,嚴(yán)格電源、火源管理。各板材加工企業(yè)要提高廠房耐火等級(jí),留足防火間距,配齊消防設(shè)施器材,各有關(guān)街道、村(居),要按照規(guī)定配齊消防摩托車和消防泵,隨時(shí)做好預(yù)防和撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。通過(guò)治理,使全區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)和板材加工企業(yè)消防安全狀況得到根本改善。3、加強(qiáng)宣傳教育,提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)。從近期全國(guó)發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故來(lái)看,公民消防意識(shí)淡薄,自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體,大力宣傳消防法律、法規(guī)、防火、滅火和火場(chǎng)逃生常識(shí),切實(shí)提高批發(fā)市場(chǎng)和板廠從業(yè)人員的消防技能,督促他們自覺(jué)地做好各項(xiàng)消防安全工作。4、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)公安、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、物價(jià)、供電、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)實(shí)施工作,各街道也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為治理工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體靠上抓落實(shí),并及時(shí)將治理情況上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保治理工作有條不紊地順利開(kāi)展。
[中圖分類號(hào)]R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210(2007)09(a)-124-02
河南省紅十字血液中心自2000年按照ISO9000管理模式運(yùn)行以來(lái),已經(jīng)歷了近7年的時(shí)間。通過(guò)運(yùn)行的實(shí)踐,我們體會(huì)到:按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立、健全及不斷完善的質(zhì)量管理體系(QMS)是提高血站管理水平的最好方式。同時(shí),血站不斷探索其新的質(zhì)量管理模式和手段是一種必然趨勢(shì)[1]。在近7年采供血質(zhì)量管理工作實(shí)踐中,可以用“四個(gè)凡事”來(lái)概括我們的做法,即:“凡事有法可依,凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督?!睅啄陙?lái),我們進(jìn)行了14次內(nèi)審,9次管理評(píng)審和8次外部審核。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題500余個(gè),共開(kāi)出84項(xiàng)不合格報(bào)告(其中外部審核31項(xiàng))。針對(duì)開(kāi)出的不符合項(xiàng)報(bào)告,都及時(shí)采取了糾正和預(yù)防措施予以關(guān)閉,保證了質(zhì)量管理體系的不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。體系的不斷完善和改進(jìn)不僅表明了我們管理水平的不斷提高和進(jìn)步,同時(shí)也體現(xiàn)了操作它的人的精神面貌和思想水平也得到了相應(yīng)的升華。糾正措施、預(yù)防措施與管理評(píng)審、內(nèi)部審核共同組建成管理體系自我完善機(jī)制,是保證管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的重要手段。因此糾正和預(yù)防措施是質(zhì)量管理體系不可缺少的組成部分,同時(shí)也是質(zhì)量管理體系不斷完善和持續(xù)改進(jìn)的重要活動(dòng)。
1 糾正和預(yù)防措施在質(zhì)量管理體系中的地位
在以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理過(guò)程模式中,管理職責(zé)可以比作人的大腦,資源管理就如人的血液,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就像人的肢體,而測(cè)量、分析和改進(jìn),好似人的神經(jīng)系統(tǒng)。神經(jīng)系統(tǒng)的重要功能,一是對(duì)周身起控制與調(diào)節(jié),二是通過(guò)反射進(jìn)行分析、判斷從而下達(dá)指令,使機(jī)體對(duì)環(huán)境變化的刺激作出相應(yīng)的反應(yīng),達(dá)到機(jī)體與環(huán)境的統(tǒng)一。
測(cè)量、分析和改進(jìn)雖然是ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn)四大板塊的最后一個(gè)環(huán)節(jié),但它的結(jié)果將會(huì)直接影響體系的持續(xù)改進(jìn)。而糾正和預(yù)防措施是這個(gè)環(huán)節(jié)的壓軸戲,是PDCA的A(采取措施,以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程業(yè)績(jī))。由此可見(jiàn),它在體系中起著承上啟下的作用,地位是非常重要的。質(zhì)量管理過(guò)程模式見(jiàn)圖1。
2 預(yù)防措施在采供血過(guò)程中的作用
俗話說(shuō):“千金難買回頭看。”任何單位的生產(chǎn)過(guò)程中,影響質(zhì)量的潛在不良因素或多或少總會(huì)存在,為消除潛在不合格或其他潛在不期望情況的因素所采取的措施既是必要的又是絲毫不能放松的。預(yù)防措施是為了防止發(fā)生不合格,而一個(gè)不合格可以由若干個(gè)因素產(chǎn)生。這就要求我們要有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和對(duì)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析的能力,針對(duì)潛在的不合格或者潛在不期望情況,在綜合分析的基礎(chǔ)上制定有效的預(yù)防措施,把不合格消滅在萌芽狀態(tài)。但是,在實(shí)際工作中往往會(huì)遇到這種情況,盡管我們對(duì)某些問(wèn)題也制定了預(yù)防措施,但是在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中,按照預(yù)防措施去執(zhí)行,但是問(wèn)題還是發(fā)生了,這是為什么呢?有兩種情況:一是措施制定得不完善,我們?cè)谥贫ù胧┑臅r(shí)候,對(duì)潛在的問(wèn)題分析得不夠充分,相關(guān)的因素沒(méi)有考慮進(jìn)去,所以雖然按照制定的措施執(zhí)行了,但是效果并不理想;另外一種就是人為的因素,在執(zhí)行措施的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照制定的措施去執(zhí)行,人為地簡(jiǎn)化了程序,同樣也達(dá)不到預(yù)防的目的。
在采供血工作中,為了防止獻(xiàn)血時(shí)間間隔不夠、淘汰血源再次獻(xiàn)血,我們采用了指紋識(shí)別系統(tǒng);為了保障人民群眾的身體健康和生命安全,確保在突發(fā)公共事件急需用血時(shí),滿足臨床供應(yīng),我們制定了采供血應(yīng)急預(yù)案;在寒冷的冬天和炎熱的夏天對(duì)可能出現(xiàn)的季節(jié)性血液暫時(shí)緊張情況,我們采取了在高校、大型國(guó)有企業(yè)建立應(yīng)急血源隊(duì)伍的措施來(lái)保證供應(yīng);在血液的交接和發(fā)放過(guò)程中為避免差錯(cuò)發(fā)生,采取雙人核對(duì)、簽字等,都是我們采取的相應(yīng)預(yù)防措施。
在實(shí)際工作中,需要制定預(yù)防措施的地方還很多,這就要求我們要善于總結(jié),勤于思考,對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),制定出有效的預(yù)防措施,充分發(fā)揮它的作用,把問(wèn)題的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài),把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
3 采取有效的措施及時(shí)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題
組織內(nèi)部在內(nèi)審時(shí)按照審核依據(jù),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核的結(jié)果最終會(huì)開(kāi)出不符合項(xiàng)報(bào)告;接受外部審核時(shí),審核組最終也會(huì)開(kāi)出不符合項(xiàng)報(bào)告。面對(duì)開(kāi)出的報(bào)告我們要求體系運(yùn)行各部門、科室及時(shí)查找原因,糾正不合格。無(wú)論是內(nèi)審還是外審,由于受時(shí)間的限制,都是采取抽樣的方法,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不可能是所有存在的問(wèn)題。所以要舉一反三,充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性,追根溯源,對(duì)出現(xiàn)不合格的原因進(jìn)行綜合分析,制定出切實(shí)可行的糾正措施,防止不合格再次發(fā)生。
在體系運(yùn)行過(guò)程中相對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的有:4.2.3文件控制、4.2.4質(zhì)量記錄的控制、7.2.3顧客溝通、7.5.3標(biāo)識(shí)和可追溯性、7.5.5產(chǎn)品的防護(hù)、7.6監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制 、8.3不合格品控制等[2]。對(duì)于這些問(wèn)題,在制定措施時(shí)我們要具體問(wèn)題具體分析。如:4.2.3文件控制,這是在體系運(yùn)行初期時(shí),對(duì)文件的編、審、批,文件的受控狀態(tài),外來(lái)文件的識(shí)別、控制,以及文件的發(fā)放、更改、回收等環(huán)節(jié),由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),所以容易出現(xiàn)問(wèn)題。但是,這類問(wèn)題比較容易糾正,而且糾正得也較徹底,只要措施到位,再次出現(xiàn)的可能性就不大。但是像4.2.4質(zhì)量記錄的控制、7.5.5產(chǎn)品的防護(hù),重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的可能性就較大。這是因?yàn)?,質(zhì)量記錄一是在時(shí)間上是每天都會(huì)發(fā)生的,二是在采供血過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)上都要使用的。產(chǎn)品的防護(hù)同樣也存在著一是周期長(zhǎng),從血液的采集開(kāi)始到最終交付到醫(yī)療用血機(jī)構(gòu)為止;二是經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)多,如采集、制備、儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)龋鱾€(gè)環(huán)節(jié)稍不留神就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)上述具有周期長(zhǎng)、范圍廣等特點(diǎn)的環(huán)節(jié),我們一方面建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理。另一方面在日常工作中加大監(jiān)管的力度,建立并執(zhí)行了業(yè)務(wù)行政巡查制度,嚴(yán)格按《血液中心綜合目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,并制定獎(jiǎng)懲方案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,避免問(wèn)題再發(fā)生。
4 及時(shí)、有效的糾正和預(yù)防措施是體系有效運(yùn)行,持續(xù)有效改進(jìn)的保證
無(wú)論采取預(yù)防措施還是采取糾正措施,最終的目的就是通過(guò)實(shí)施及時(shí)、有效的措施,保證采供血過(guò)程規(guī)范,確保血液質(zhì)量,從而使質(zhì)量管理體系在不斷完善中前進(jìn),在持續(xù)改進(jìn)中錘煉員工的質(zhì)量意識(shí)。預(yù)防措施關(guān)注的重點(diǎn)是有效性,因?yàn)橹贫A(yù)防措施是為了消除潛在不合格的原因,防止不合格的發(fā)生,至于不合格什么時(shí)候發(fā)生,沒(méi)有具體的時(shí)間,所以在時(shí)效上沒(méi)有確切的要求,然而制定的措施最終起到預(yù)防作用,防止不合格的發(fā)生,達(dá)到預(yù)期的目的才是我們關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于糾正措施我們?cè)陉P(guān)注它有效性的同時(shí),還要關(guān)注它的及時(shí)性。在糾正措施的時(shí)效性和有效性問(wèn)題上,我們絲毫不放松,因?yàn)槿纹淅^續(xù)發(fā)展,接二連三地出現(xiàn),最終必將造成嚴(yán)重的后果。
我們不僅要制定糾正和預(yù)防措施,而且在實(shí)施的過(guò)程中還要記錄采取措施的結(jié)果,并對(duì)所采取的措施進(jìn)行評(píng)審。如果措施無(wú)效或效果不理想,要及時(shí)對(duì)其修改或完善,只有這樣才能充分發(fā)揮保證質(zhì)量管理體系不斷完善和持續(xù)改進(jìn)的作用,使采供血工作沿著正確的軌道運(yùn)行。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“只有完善,沒(méi)有完美”的管理理念,為科學(xué)化、規(guī)范化管理再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
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[2]國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)[M].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2001.3.
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立夏季汛期漁業(yè)安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)街道分管主任為副組長(zhǎng),據(jù)漁政站、船檢站及各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)本次大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
二、檢查時(shí)間
7月16日至9月30日。
三、檢查內(nèi)容
(一)停港漁船:消防設(shè)施配備是否齊全有效;用電設(shè)施和電路是否安全;休漁漁船燃油是否清空、煤氣罐等易燃易爆物品是否離船;安全值班人員配備情況。
(二)漁港、碼頭、漁船??奎c(diǎn)和船舶修造廠:滅火器、消防栓、消防水泵配備是否齊全有效;安全值班和安全巡查人員配備是否到位、是否能滿足安全管理需要;消防通道和漁船安全離港通道是否暢通。
四、檢查方式和步驟
(一)檢查方式:本次夏季汛期漁業(yè)安全大檢查采取漁船自查、街道檢查、網(wǎng)格化巡查、職能單位執(zhí)法檢查和領(lǐng)導(dǎo)小組督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(二)檢查步驟:
1、7月16日至7月31日,漁船自查。各街道組織轄區(qū)內(nèi)停港漁船開(kāi)展自查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)隱患,督促停港休漁漁船清空燃油、清理易燃易爆物品,督促停港漁船加強(qiáng)安全值班。
2、8月1日至8月31日,街道檢查。各街道按照檢查內(nèi)容對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁船自查整改情況進(jìn)行檢查,鞏固漁船自查成果,進(jìn)一步深挖和整改安全隱患;對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁港、碼頭、漁船??奎c(diǎn)、船舶修造廠進(jìn)行檢查,配足安全巡查和安全值班人員,配足滅火器、消防栓、消防水泵等消防設(shè)備,合理設(shè)置消防通道和漁船安全離港通道,并落實(shí)安全管理措施。
3、9月1日至9月20日,網(wǎng)格化巡查。漁業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各中隊(duì)負(fù)責(zé)人組織各責(zé)任人開(kāi)展安全巡查工作,詳細(xì)掌握分包網(wǎng)格內(nèi)的漁船安全檢查整改情況和漁船停港安全情況,督促存在安全隱患的漁船落實(shí)整改措施。
4、9月21日至9月30日,督查整改。區(qū)夏季汛期漁業(yè)安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改措施落實(shí)不到位、仍然存在安全隱患的漁船依法實(shí)施強(qiáng)制措施;對(duì)安全監(jiān)管不到位的單位提出整改意見(jiàn),并督促落實(shí)整改措施;對(duì)工作開(kāi)展不利的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促各項(xiàng)檢查整改工作落實(shí)到位。
五、工作要求
(一)各相關(guān)單位要認(rèn)真履行漁業(yè)安全生產(chǎn)“屬地管理”和“行業(yè)管理”工作職責(zé),按照“查安全、促落實(shí)、除隱患、保穩(wěn)定”的要求,嚴(yán)把安全關(guān)。對(duì)漁港、碼頭、漁船??奎c(diǎn)、船舶修造廠和停港漁船的檢查要做到不留盲區(qū)死角;對(duì)存在的安全隱患要做到“發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,安全一起”。
(二)要及時(shí)報(bào)告漁船防火、防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)大檢查信息和相關(guān)安全管理工作信息。
1、漁業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任單位和責(zé)任人要將漁船檢查整改情況詳實(shí)填報(bào)《漁船夏季汛期漁業(yè)安全大檢查報(bào)表》;
2、各相關(guān)街道要將轄區(qū)內(nèi)船舶修造廠、漁港、碼頭和漁船??奎c(diǎn)的檢查整改情況詳實(shí)填報(bào)《漁港、船舶修造廠夏季汛期漁業(yè)安全大檢查報(bào)表》;
為進(jìn)一步落實(shí)好作戰(zhàn)安全訓(xùn)練專項(xiàng)工作要求,全面貫徹落實(shí)“11·27”會(huì)議精神,經(jīng)開(kāi)特勤站第一時(shí)間召指戰(zhàn)員大會(huì)對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全相關(guān)要求進(jìn)行傳達(dá),立即開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真排查安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全等制度,對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管理制度和安全防范措施不足之處進(jìn)行制定和完善。以作戰(zhàn)訓(xùn)練安全排查整治推進(jìn)表作為標(biāo)準(zhǔn)排查問(wèn)題,我站存在問(wèn)題如下:
一、安全責(zé)任落實(shí)方面
存在的問(wèn)題:1、隊(duì)站議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全、質(zhì)量不高、深度不夠、主題不突出、針對(duì)性不強(qiáng),議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全制度流于形式,沒(méi)有針對(duì)自身實(shí)際找準(zhǔn)問(wèn)題短板、精準(zhǔn)制定措施。2、抓作戰(zhàn)訓(xùn)練安全站位不高、合力不強(qiáng),落實(shí)安全責(zé)任降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣,造成安全風(fēng)險(xiǎn)累積。3、對(duì)專職消防員培訓(xùn)重視不夠、力度不大、時(shí)間較短,其業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升較慢,應(yīng)當(dāng)引起重視。
整改措施:規(guī)范每月議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全制度,廣泛征集指戰(zhàn)員意見(jiàn)切實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題;主抓日常,在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)工作責(zé)任心,在工作中從嚴(yán),從細(xì)入手,認(rèn)真對(duì)待工作的每一個(gè)環(huán)節(jié);扎實(shí)專研業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全意識(shí)的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性;對(duì)專職消防員加強(qiáng)關(guān)愛(ài)、多與專職消防員談心溝通。
二、安全基礎(chǔ)工作方面
存在的問(wèn)題:1、針對(duì)本地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)律特點(diǎn)研究不夠,對(duì)各類非傳統(tǒng)災(zāi)害事故處置缺乏研究。2、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)重視不夠,安全學(xué)習(xí)教育沒(méi)有形成常態(tài),指戰(zhàn)員對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不熟。
整改措施:積極組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)各種災(zāi)害事故處置;扎堅(jiān)持每周兩個(gè)半天熟悉演練,堅(jiān)持每戰(zhàn)一評(píng),打牢隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作基礎(chǔ);堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化思想,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,針對(duì)性對(duì)每名指戰(zhàn)員的弱項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)化;開(kāi)展作戰(zhàn)訓(xùn)練安全理論授課。
三、安全分析檢查制度方面
存在的下問(wèn)題:1、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢(shì)分析會(huì)、車輛器材裝備安全檢查和安全性能測(cè)試等制度流于形式,存在走過(guò)場(chǎng)、補(bǔ)臺(tái)賬、迎考核、寫(xiě)總結(jié)等情況。2、消防救援站指戰(zhàn)員在滅火救援中不遵守規(guī)定規(guī)程問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正,現(xiàn)場(chǎng)安全管控不到位。
整改措施:明確責(zé)任分工,落實(shí)責(zé)任到人,加強(qiáng)指戰(zhàn)員思想意識(shí),堅(jiān)持每天交接班及車場(chǎng)日對(duì)車輛器材進(jìn)行檢查維護(hù),發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)更換;加在滅火救援中嚴(yán)格按各號(hào)員的職責(zé)分工進(jìn)行作戰(zhàn),防止安全事故的發(fā)生,定期開(kāi)展想定作業(yè),提升指戰(zhàn)員能力。
四、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全養(yǎng)成方面
存在的下問(wèn)題:1、有的指戰(zhàn)員雖然知道安全規(guī)程要求,但是在救援中一旦受到群眾干擾,盲目求快、違規(guī)操作等行為時(shí)有發(fā)生,為作戰(zhàn)安全埋下隱患。3、部分指戰(zhàn)員在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人安全防護(hù)裝備穿戴不到位,安全防護(hù)意識(shí)淡薄,操作程序不規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度不夠。4、宣傳、攝像、通信人員安全意識(shí)不強(qiáng),有的未按規(guī)定要求防護(hù)并進(jìn)入一線,安全風(fēng)險(xiǎn)極大。
整改措施:堅(jiān)持把作戰(zhàn)安全放在第一位,認(rèn)真正視每一場(chǎng)火警,加強(qiáng)指戰(zhàn)員安全警示教育,提高安全防范意識(shí);嚴(yán)格要求每名指戰(zhàn)員在出警途中,按照滅火行動(dòng)操作規(guī)程,操作標(biāo)準(zhǔn),操作方法進(jìn)行救援;設(shè)立安全員,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;做好宣傳、攝像、通信人員作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)的個(gè)人防護(hù)裝備檢查。
五、初戰(zhàn)指揮能力方面
存在的問(wèn)題:1、結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn),存在出警率低、災(zāi)害種類形式多樣,實(shí)戰(zhàn)鍛煉機(jī)會(huì)較少,指揮員欠缺實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),在救援現(xiàn)場(chǎng)存在不會(huì)指揮、職責(zé)不夠清晰等問(wèn)題。2、指戰(zhàn)員對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部布局、工藝流程、潛在危險(xiǎn)等情況掌握不準(zhǔn),不能預(yù)判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì),火場(chǎng)偵察不夠仔細(xì),戰(zhàn)斗展開(kāi)比較盲目,科學(xué)施救和安全第一的作戰(zhàn)理念還未貫穿到滅火救援全過(guò)程。
整改措施:加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并多參加各種災(zāi)害事故培訓(xùn);組織專題授課,開(kāi)展想定作業(yè),規(guī)范戰(zhàn)斗流程,組織六熟悉實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),加強(qiáng)指戰(zhàn)員避險(xiǎn)能力,切實(shí)做到理論與實(shí)踐的完美結(jié)合。
六、對(duì)新型災(zāi)害事故處置研究不深方面
存在的問(wèn)題:1、對(duì)新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè),特別是光伏、鋰電、儲(chǔ)能、氫能、特高壓電網(wǎng)、LNG以及油電氣復(fù)合充裝站等新興業(yè)態(tài)事故特點(diǎn)和處置對(duì)策缺乏研究,科學(xué)合理的安全評(píng)估措施不到位,未制定針對(duì)性預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施,盲從、僥幸和“無(wú)知者無(wú)畏”的思想仍然存在。2、隊(duì)站對(duì)轄區(qū)情況熟悉演練僅限于重點(diǎn)單位,未將高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)納入其中。
整改措施:排查轄區(qū)內(nèi)新興業(yè)態(tài)事故,組織指戰(zhàn)員專項(xiàng)學(xué)習(xí)處置對(duì)策,制定針對(duì)性預(yù)案;對(duì)新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)估重新歸納,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。
七、對(duì)識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)處險(xiǎn)訓(xùn)練和能力不足方面
消防安全制度 消防安全意見(jiàn) 消防安全講話稿 消防檔案 消防安全論文 消防工作意見(jiàn) 消防設(shè)計(jì)論文 消防監(jiān)督論文 消防檢測(cè)報(bào)告 消防專業(yè)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀