前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇稅務(wù)局自查報(bào)告范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、“自查自糾”工作的組織開展情況
自縣行政服務(wù)中心管委會(huì)文件下發(fā)后,9月11日水利局召開班子會(huì)議,專題研究部署“自查自糾”工作,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副職為副組長、局屬基層單位、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員,為此工作的順利開展提供有力的組織保障。要求高度重視,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真排查,消滅死角,多層次、多方位查找我們在工作中的不足,對存在問題,不能拖延、推諉,立即整改。
二、存在問題及整改成效
根據(jù)上級要求,我縣水利系統(tǒng)民主評議服務(wù)內(nèi)容主要是:依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、勤政廉潔四個(gè)方面。局評議辦對該項(xiàng)工作進(jìn)行分解,落實(shí)到人,要求每位干部、職工結(jié)合自身工作對號入座。
1、依法行政情況。在執(zhí)法過程中部分執(zhí)法人員精力不熟、打不開工作情況,怕得罪人。為此,局已派2批3人次到省、市參加培訓(xùn),10月還有1人參加全省水政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。設(shè)立陽光臺,全局工作人員像片、從事工作一一標(biāo)明,減少行政審批事項(xiàng)5件,縮短審批日限3—5天,制定了行政審批流程圖,收費(fèi)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)張貼在醒目位置,做到了收費(fèi)不超標(biāo)。執(zhí)法按要求、程序進(jìn)行,見章辦事,杜絕辦事不公、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。
2、服務(wù)態(tài)度。制定了服務(wù)措施,公開了監(jiān)督電話和開通了服務(wù)網(wǎng)站,在具體服務(wù)過程中,做到“微笑、熱情、周到”一站式服務(wù),實(shí)行首問責(zé)任制,按照“公開、公平、公正、透明、廉潔、高效”原則,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象,制定了“服務(wù)承諾制度”。
我局為加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),專門成立了全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、副局長及紀(jì)檢組、辦公室、水政股、防汛辦、計(jì)財(cái)股、建管股、水保站主要負(fù)責(zé)人組成,局長任組長,副局長、紀(jì)檢組長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水政水資源股,并制定了《區(qū)水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核實(shí)施方案》,使水行政執(zhí)法工作做到權(quán)責(zé)一致,責(zé)任明確。我局還制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論和水法律、法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門作出的重大決策和部署,要求每位班子成員樹立不斷學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)意識,掌握新理論、新知識、新經(jīng)驗(yàn),做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。在今年的“世界水日”、“中國水周”期間,我局出動(dòng)宣傳車到全區(qū)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)進(jìn)行巡回宣傳,重點(diǎn)宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等水法律、法規(guī),發(fā)放各類宣傳資料3300余份,區(qū)有線電視臺也派出記者同我局水政監(jiān)察人員一起實(shí)地宣傳、現(xiàn)場采訪并錄制節(jié)目,該節(jié)目在區(qū)有線電視臺黃金節(jié)目時(shí)間中播出,影響很大,我局還在城區(qū)主干道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅18處。通過各種形式積極向社會(huì)和水行政相對人廣泛宣傳水法律、法規(guī)。今年我局針對市砂場全部集中我區(qū)新港鎮(zhèn)楊家場村,砂場采砂船突然集聚,砂石集散中心附近偷采行為死恢復(fù)燃、愈演愈烈的狀況,與區(qū)公安局水上警察大隊(duì)緊密協(xié)作,抽調(diào)人員駐點(diǎn)砂場附近的楊家場村,開展專項(xiàng)整治活動(dòng),白天進(jìn)砂場向業(yè)主宣傳政策并張貼和發(fā)放禁采通告、夜間勤巡查,做到露頭就打。截止目前為止,共計(jì)發(fā)放禁采通告50余份,上門宣傳20余次,出動(dòng)夜間巡查60余次,人員240余人次,違法船舶的采砂機(jī)具10余套,驅(qū)趕安徽籍水泥泵船30余艘次,查獲非法采砂案9起,處理9人。
二、隊(duì)伍建設(shè)
我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員27名,其中水政監(jiān)察大隊(duì)專兼職人員15人,辦案和辦公設(shè)施較為齊備,有電腦三臺、傳真機(jī)一臺、數(shù)碼相機(jī)一臺、攝像機(jī)一臺、GPS二臺、對講機(jī)二臺、復(fù)印機(jī)一臺和一部水政監(jiān)察執(zhí)法車輛,執(zhí)法人員均取得中專以上學(xué)歷,并通過了區(qū)政府法制辦公室組織的培訓(xùn)和考試,取得了行政執(zhí)法資格,領(lǐng)取了《省行政執(zhí)法證》并持證上崗。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)也列入同級財(cái)政預(yù)算,在河道采砂管理費(fèi)中列支。我局還制定了水政監(jiān)察員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度,定期組織水政監(jiān)察人員學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識,水法規(guī)及相關(guān)的法律、法規(guī)。今年還舉辦了一期水行政執(zhí)法培訓(xùn)班,開授《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《河道管理?xiàng)l例》等課程,提高水行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,我局專門舉辦了一次水法律、法規(guī)知識考試,要求年齡在50周歲以下的干部職工全部參加。
三、執(zhí)法行為
我局的行政審批事項(xiàng)流程規(guī)范,實(shí)行一個(gè)《窗口》對外制度,制定了11項(xiàng)行政審批公示制度,每項(xiàng)公示制度對審批依據(jù)、審批條件,客戶申請所需材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、承辦部門及責(zé)任人、舉報(bào)電話等都作了明確的規(guī)定,在區(qū)政府網(wǎng)站公布,同時(shí)分發(fā)到每個(gè)職能部門供客戶查閱。我局在查處和糾正水事違法行為時(shí),證據(jù)確鑿,適用法律適當(dāng),符合法定程序、權(quán)限,自由裁量權(quán)使用適當(dāng),并建立了案件審核把關(guān)制度,適用一般程序的行政處罰案件經(jīng)局法制部門審核后報(bào)批,同時(shí)制定了重大案件集體討論制度,重大案件由局長辦公會(huì)審批。我局還建立了行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷,法律文書制作規(guī)范,有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書主卷歸檔。近年來,由于執(zhí)法適用法律正確,自由裁量權(quán)使用適當(dāng),被查處對象均未提出申請行政復(fù)議和聽證的要求。
四、執(zhí)法成效
我局嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可事項(xiàng)。根據(jù)我區(qū)水務(wù)工作實(shí)際確定了11項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。行政許可項(xiàng)目都能嚴(yán)格按照法定程序和法定形式辦理,并在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定,同時(shí)嚴(yán)格按照省政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取許可費(fèi)用。
為強(qiáng)化水行政執(zhí)法,維護(hù)正常的水事秩序,我局制定了《區(qū)水務(wù)局執(zhí)法巡查方案》,要求各站股按照方案內(nèi)容明確巡點(diǎn)、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間、巡查責(zé)任,切實(shí)將水行政執(zhí)法巡查工作落到實(shí)處,使每起水事違法案件都能得到及時(shí)查處,共查處涉砂案件5起,罰沒款6萬元,水士保持案件1起,罰沒款1.2萬元。通過這些舉措,我區(qū)今年水事秩序總體良好,河道管理,禁采管理、涉河建筑,防洪工程巡查等環(huán)節(jié)上都取得了顯著的成效。
在打擊非法采砂活動(dòng)方面,我們與公安、海事部門密切配合,加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)非法采砂船只,由公安扣船扣人,使禁采管理處于可控狀態(tài)。大大扼制了非法采砂活動(dòng)。從近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我區(qū)涉砂船只呈逐年減少趨勢。從2008年的95條減少到現(xiàn)在的33條。這其中部分船只也轉(zhuǎn)產(chǎn)從事其它運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
我局嚴(yán)格按照《水法》和國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序辦理取水許可登記和發(fā)證工作,建立了取水戶檔案,各取水戶按規(guī)定安裝了用水計(jì)量設(shè)施;我局及時(shí)準(zhǔn)確地按上級要求編報(bào)水資源管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)和其它各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表;在水資源費(fèi)征收方面加大征收力度,一方面不厭其煩地到用水企業(yè)宣傳國家的水法律、法規(guī),宣傳水資源費(fèi)征收工作的必要性,得到了絕大多數(shù)用水戶的理解和配合。今年共收取水資源費(fèi)33萬元。在入口排污口的管理方面,在省水政監(jiān)察總隊(duì)的支持下,查處了金源化纖有限公司超標(biāo)排放和大唐化學(xué)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口的問題,督促上述企業(yè)進(jìn)行整改。目前,整改工作已基本完成。
五、存在不足
1、執(zhí)法裝備仍顯不足,不能滿足新形勢下水行政執(zhí)法工作的新要求。
2、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)略顯不足,不能滿足工作需要。
一、中國水資源總量和水污染情況
三是水資源時(shí)間分布不均勻,旱澇災(zāi)害頻仍。我國降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響,不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大,南方降雨比較豐沛,北方普遍干旱少雨,導(dǎo)致北方城市和沿海城市(結(jié)構(gòu)性缺水)嚴(yán)重缺水。我國大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個(gè)月(約占全年70%以上),連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴(yán)重。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì),1980水文系列與19561979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%,地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴(yán)重缺水地區(qū),地表水資源量更是銳減41%,北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇。
四是水資源利用效率偏低,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象并存。截止,我國農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家0.70.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過程中被白白浪費(fèi)了。一些年久失修的灌區(qū),跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,有效利用系數(shù)只有0.20.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價(jià)格計(jì)算,我國萬元gdp用水量雖然從上世紀(jì)80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的兩倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),我國水體污染矛盾日益凸顯。,我國污水排放量為556.7億噸。其中:工業(yè)廢水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過量排放造成的。其中,城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%,工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。
綜上所述,水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)之一,破解水的難題,對于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。
二、中國水價(jià)現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施
價(jià)格是反映市場供求關(guān)系最直接、最靈敏的信號,是調(diào)整平衡各方面利益關(guān)系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件,供給和需求之間通過價(jià)格的變化來調(diào)節(jié),那么未來,我們可以用來解決水問題的最有效的手段無疑是價(jià)格的設(shè)定。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開放工業(yè)發(fā)展初期,我們長期忽視價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,水價(jià)既不反映市場供求關(guān)系,更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本,加劇了我國水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段,由于認(rèn)識不到位,使我國再次重蹈了西方發(fā)達(dá)國家先污染、后治理的覆轍,而且代價(jià)更為慘重。黨的十七大報(bào)告已經(jīng)明確,要完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制,這就為水價(jià)改革指明了方向。而只有當(dāng)水價(jià)真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時(shí),一個(gè)節(jié)水型社會(huì)和可持續(xù)利用的水資源體系,水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。
如果再考慮我國水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要,則水價(jià)偏低的問題則更加突出。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn):水價(jià)(自來水價(jià)格)=水資源費(fèi)+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設(shè)、維護(hù)成本)+污水處理費(fèi)+稅金+利潤。其中:污水處理費(fèi)水資源費(fèi)+供水成本。一個(gè)不爭的基本事實(shí)是處理一噸污水的成本要遠(yuǎn)高于供一噸自來水的成本。水資源費(fèi)供水成本。從我國水資源稀缺的角度考慮,水資源費(fèi)需要大幅度提高,才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品,供水既是有公共產(chǎn)品的特點(diǎn),又具有壟斷性。從市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府與市場的職責(zé)分工看,各國政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為公共品投入,所以我國在自來水實(shí)際價(jià)格制定時(shí)所包含的供水成本和污水處理費(fèi)僅指維護(hù)城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
為了緩解水資源匱乏、水污染嚴(yán)重對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約,進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國政府加大了對水源建設(shè)和污水處理的投入。在此,僅舉兩例:
除中央統(tǒng)一出臺的重大政策之外,各地政府近年來在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進(jìn)入本世紀(jì)以來,投入水方面的資金就超過了100億元。
從上述分析可以看出,中國政府進(jìn)入本世紀(jì)以來,對解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。
三、當(dāng)前水價(jià)改革存在的問題和政策建議
水價(jià)改革對于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進(jìn)治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無疑是有重要的促進(jìn)作用。但僅靠價(jià)格改革是不可能完全解決中國的缺水問題和水污染治理問題的。水作為居民生活必需品,供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè),需要在推進(jìn)價(jià)格改革過程中,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,把價(jià)格作為一個(gè)外生變量來予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點(diǎn)一是如何準(zhǔn)確界定市場和政府的責(zé)任,即在水價(jià)中有哪些需要居民承擔(dān),哪些需由政府無償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機(jī)制符合中國的國情,可以促進(jìn)水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
綜上所述,為了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,我國水價(jià)客觀上有一個(gè)逐步上調(diào)的過程。但當(dāng)前水價(jià)的改革面臨以下幾個(gè)方面的矛盾。一是越是缺水的地方,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá),群眾和企業(yè)的承受能力越弱,水價(jià)越低,調(diào)整水價(jià)會(huì)增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),不調(diào)整水價(jià),長期看,供水企業(yè)沒有積極性,供水能力萎縮,最終將制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),水污染越嚴(yán)重,而由于認(rèn)識不到位,結(jié)構(gòu)性缺水矛盾將越來越突出。三是目前提高水價(jià)與保障居民生活基本用水需求,特別是保護(hù)低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價(jià)格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價(jià)上調(diào)能力弱的矛盾突出。
針對我國水資源短缺和水污染嚴(yán)重的實(shí)際情況,提出以下水管理體制和水價(jià)改革的政策建議:
其一,準(zhǔn)確劃分政府和市場的責(zé)任。供水、排水、污水處理所有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由政府無償投入,包括新水源的開發(fā)、引水渠的建設(shè)、水資源的生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償?shù)取F渌栀Y金應(yīng)來源于水資源費(fèi)和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負(fù)責(zé)全國水資源調(diào)配規(guī)劃,跨省水利工程建設(shè);地方政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水源的保護(hù)開發(fā)和污水處理達(dá)標(biāo)排放等。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)將水資源費(fèi)改成水資源稅,納入年度預(yù)算,??顚S?。居民和社會(huì)相應(yīng)承擔(dān)供水管網(wǎng)和污水處理日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
其二,改革現(xiàn)行水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。供水、污水處理通過招標(biāo)選擇經(jīng)營企業(yè),政府制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營供水和污水處理。經(jīng)營供水和污水處理的企業(yè)的投資回報(bào)率采取按高于社會(huì)資金平均投資回報(bào)率2-3個(gè)百分點(diǎn)核定。水價(jià)按此原則制定,水價(jià)不足以彌補(bǔ)投資約定由政府退稅或財(cái)政補(bǔ)貼。這樣,一方面可抑制價(jià)格不合理上漲,另一方面可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
其四,足額在水價(jià)內(nèi)征收污水處理費(fèi)。以污水處理費(fèi)占供水終端價(jià)格50%為目標(biāo),逐步調(diào)高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)行所有污水均經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。在將來,污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實(shí)行集中供水的村莊,均應(yīng)相應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施。特別是規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施。
其五,推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補(bǔ)貼污水處理資金的階梯式污水收費(fèi)政策。由于水污染具有外部性,上游地區(qū)往往沒有治污的內(nèi)生動(dòng)力,必須用制度予以約束。如長江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市,僅靠重慶市自身治污是不夠的,下游湖北應(yīng)向重慶補(bǔ)貼一定治污資金,依次類推。重慶在收到湖北治污資金后,如不能達(dá)標(biāo)排放,則應(yīng)向湖北補(bǔ)償罰金,這一制度可由中央政府出臺統(tǒng)一政策,由地方政府通過談判達(dá)成可操作性方案。重慶排污是否達(dá)標(biāo),由湖北省與重慶市環(huán)保部門共同監(jiān)管。這種做法,在流域均可推廣應(yīng)用,而首先國家必須出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。
招股書顯示,本次A股上市,元征科技擬發(fā)行不超1200萬股,占總股本比例不超過16.58%,發(fā)行后總股本不超7236萬股,其中A股不超過4500萬股,H股2736萬股。公司準(zhǔn)備在深交所上市。
元征科技自從2月申報(bào)書以來,將近7個(gè)月過去了,現(xiàn)在還沒有過會(huì)的消息,但是各種質(zhì)疑與負(fù)面消息卻接踵而至。從被指涉嫌違規(guī)上市,到遭遇誠信危機(jī),再到家族企業(yè)的質(zhì)疑,元征科技上市前途難料。
涉嫌違規(guī)上市
時(shí)代周報(bào)記者查閱招股書發(fā)現(xiàn),在報(bào)告期2009年—2011年內(nèi),元征科技及其控股子公司遭到了海關(guān)、稅務(wù)局的多次處罰。
2009年5月8日,公司委托深圳市壹時(shí)通報(bào)關(guān)有限公司以一般貿(mào)易方式向中華人民共和國皇崗海關(guān)(下稱“皇崗海關(guān)”)申報(bào)進(jìn)口冷媒加注機(jī)13臺。經(jīng)皇崗海關(guān)調(diào)查,該次申報(bào)進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)際為冷媒回收加注機(jī)1臺、冷媒瓶100個(gè)、方形刻度廣口瓶100個(gè)等,申報(bào)項(xiàng)目與實(shí)際情況不符。因此元征科技被處以5萬元的罰款。然而這僅僅是處罰的開始。
2009年4月20日至2011年9月8日期間,深圳市福田區(qū)國家稅務(wù)局向元征科技發(fā)出共計(jì)9份《稅務(wù)行政處罰決定書(簡易)》,對公司丟失已開增值稅專用發(fā)票的行為(共計(jì)丟失21份增值稅專用發(fā)票),共計(jì)處以人民幣4600元的罰款。
2009年9月10日,深圳市福田區(qū)國家稅務(wù)局向元征軟件發(fā)出《稅務(wù)行政處罰決定書(簡易)》,對元征軟件逾期向深圳市福田區(qū)國家稅務(wù)局申報(bào)增值稅及企業(yè)所得稅的行為,處以100元的罰款。
2010年12月15日,上海市嘉定區(qū)國家稅務(wù)局第五稅務(wù)所向上海元征發(fā)出《稅務(wù)行政處罰決定書(簡易)》,對上海元征遺失收據(jù)的行為,處1000元的罰款。
對2008年度納稅情況自查過程中,上海元征發(fā)現(xiàn)下腳料銷售未計(jì)銷售收入,職工宿舍用電、購入固定資產(chǎn)未進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出,購銷合同未貼印花稅及無合法憑證入管理費(fèi)用等情況,在自查后隨即向上海市嘉定區(qū)國家稅務(wù)局第五稅務(wù)所出具《2008年度稅務(wù)自查報(bào)告》,并合計(jì)補(bǔ)繳增值稅177013.74元,印花稅21253.69元,河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)1770.14元,加收滯納金43688.17元。
據(jù)《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定:“發(fā)行人不得有在最近36個(gè)月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī),受到行政處罰,且情節(jié)嚴(yán)重?!?/p>
很明顯,在報(bào)告期內(nèi),元征科技及其子公司共收到5份處罰,涉及海關(guān)和稅務(wù)局,已經(jīng)造成該公司違反《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》,并涉嫌違規(guī)上市。同時(shí),公司在招股書中把受到處罰解釋為報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足、郵遞丟失等,顯然缺乏說服力。
同時(shí),元征科技還被消費(fèi)者投訴稱其虛假宣傳,這讓公司的商業(yè)誠信飽受質(zhì)疑。
2011年8月元征科技遭到消費(fèi)者投訴,稱該公司在《汽車維修技師》、《汽車維修與保養(yǎng)》上的“問鼎科技之巔,暢游3G時(shí)代”的廣告涉嫌虛假,多處與實(shí)際不符。且在最新產(chǎn)品X—4313G推廣過程中,使用不正當(dāng)手段,夸大產(chǎn)品功能,甚至無中生有杜撰出新功能來欺騙消費(fèi)者,以此達(dá)到打擊競爭對手、推廣自己產(chǎn)品的目的。
公司家族化
自從元征科技的招股書披露以來,家族企業(yè)的質(zhì)疑不絕如縷。
在招股書中顯示,元征科技主要股權(quán)的組成情況如下:深圳市浪曲科技開發(fā)有限公司持股23.01%,劉新持有21.87%,香港上海匯豐銀行有限公司持股13.01%。
其中,深圳浪曲為元征科技的主要發(fā)起人和第一大股東。截至招股說明書簽署日,深圳浪曲持有元征科技1388.64萬股,占公司發(fā)行前總股本的23.01%。劉新持有深圳浪曲60%股權(quán),劉均持有40%股權(quán)。
因此,劉新是元征科技的實(shí)際控制人。劉新本人直接持有元征科技21.87%的股份,通過深圳浪曲控制23.01%的股份,合計(jì)控制元征科技44.88%的股份,對公司擁有控制權(quán)。此外,深圳得時(shí)域持有公司1.7%的股份,劉新持有其40%的股權(quán)。
除了在股權(quán)上的實(shí)際控制,劉新及其關(guān)聯(lián)人士組成的劉氏家族對元征科技的董事會(huì)也擁有強(qiáng)大的控制權(quán)。
2009年1月1日至2010年3月17日,元征科技董事會(huì)共有7位董事。分別為劉新、劉均、劉庸、王學(xué)志、張小虞(獨(dú)立董事)、胡子正(獨(dú)立董事)、嚴(yán)慶華(獨(dú)立董事)。
其中,劉均為劉新的弟弟,劉庸為劉新的二姐,加上劉新,劉氏家族的成員就占了董事會(huì)的三個(gè)席位。其他4位董事中,有3位年齡較大,王學(xué)志74歲,胡子正73歲,張小虞66歲,根本就沒有充足的精力管理公司事務(wù)。至于另一位董事嚴(yán)慶華多年疾病纏身,在擔(dān)任獨(dú)立董事期間就因病離世。
公司于2010年3月18日召開臨時(shí)股東大會(huì),重新選舉了董事會(huì)成員,免去了王學(xué)志董事、張小虞獨(dú)立董事和胡子正獨(dú)立董事職務(wù),增加劉平為董事,蔣超、劉遠(yuǎn)和鄒樹林為獨(dú)立董事,續(xù)聘劉新、劉均、劉庸為公司董事。董事任期自2010年3月18日至2013年3月17日。
一、財(cái)務(wù)收支情況
在財(cái)務(wù)工作過程中,本單位嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)完整,根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在安排支出時(shí),分輕重緩急,保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要,既體現(xiàn)實(shí)際工作需要,又考慮財(cái)力可能,根據(jù)辦公室各項(xiàng)工作任務(wù),在財(cái)力可能的情況下,有保有壓,確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財(cái)產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點(diǎn)要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時(shí),嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過建立健全制度,會(huì)計(jì)人員對各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。
四、存在問題
通過自查,我委在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
財(cái)務(wù)自查報(bào)告(二)
根據(jù)《XX市審計(jì)局關(guān)于開展20**年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支自查自糾工作的通知》精神,我局結(jié)合自身實(shí)際情況,對本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次自查工作順利進(jìn)行,我局成立了以紀(jì)檢書記為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作。
二、嚴(yán)格清查,不走過場
成立清查小組后,局領(lǐng)導(dǎo)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,對照自查內(nèi)容進(jìn)行自查。做到不走過場不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認(rèn)真自查,及時(shí)自糾
按照《XX市審計(jì)局開展20**年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支自查自糾工作的通知》的要求,我局對本單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。
1、我局所有財(cái)政資金均按預(yù)算用途使用,支出真實(shí)合規(guī)。
2、嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,做到??顚S茫瑹o截留、擠占和挪用的行為。其中某些工作性的專項(xiàng)資金接待支出略微偏高。
3、非稅收入征收合法合規(guī),無亂收費(fèi)、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的政策,無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼政策,無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的行為。
6、國有資產(chǎn)帳實(shí)相符,核算規(guī)范,無違規(guī)處置國有資產(chǎn)、截留處置收入的行為。
7、我局單位資金全部集中統(tǒng)一管理和核算,無“賬外賬”和“小金庫”。
8、我局根據(jù)本單位實(shí)際,建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制。
通過自查,我局在某些工作性的專項(xiàng)資金招待費(fèi)略微偏高。清查小組提出在以后的接待工作中一定要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)務(wù)自查報(bào)告(三)
一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì),財(cái)務(wù)工作自檢自查報(bào)告。近年來,各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。
(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位
目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。
(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱
(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。
稅務(wù)籌劃論文 稅務(wù)研討論文 稅務(wù)管理方案 稅務(wù)培訓(xùn) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)論文 稅務(wù)統(tǒng)籌管理 稅務(wù)管控 稅務(wù)績效管理 稅務(wù)行政執(zhí)法 稅務(wù)管理經(jīng)驗(yàn) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀