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大學(xué)生法制教育缺乏一種育人合力體系。大學(xué)生法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要學(xué)校、家庭和社會各自承擔(dān)不同的教育責(zé)任,扮演不同的角色。就學(xué)校來講,一方面由于高校對大學(xué)生法制意識的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,學(xué)生沒有全面系統(tǒng)的接受法律知識教育,導(dǎo)致了大學(xué)生法制意識淡薄。另一方面由于部分輔導(dǎo)員和班主任不能嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度,對學(xué)生管理不夠嚴(yán)格,對于遲到曠課、考試作弊和打架斗毆等違紀(jì)違規(guī)行為不能嚴(yán)肅處理,助長了不正之風(fēng)。對于家庭來講,進(jìn)入大學(xué)后,學(xué)生與家庭聯(lián)系較少,家長沒有主動協(xié)助學(xué)校做好子女的道德修養(yǎng)和法制意識的教育,家庭法制教育功能在逐漸弱化,增加了學(xué)校教育的難度。由于大學(xué)生的價(jià)值觀還沒有完全形成,因此他們?nèi)菀资艿缴鐣弦恍┎涣妓枷氲臎_擊,如拜金主義、享樂主義、個人主義等,再加上現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)上不良信息的傳播等侵蝕著大學(xué)生的心靈,這些都大大降低了學(xué)校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的效果。因此,只有學(xué)校、家庭、社會三者互相配合,形成育人合力,才能強(qiáng)化大學(xué)生法制教育的效果,更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法制意識。
二、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的對策分析
(一)充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是高校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主渠道,是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的主陣地。因此,要增強(qiáng)大學(xué)生法制教育的實(shí)效性,就必須改革《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,努力提高課堂教學(xué)效果。1.改革教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)大學(xué)生的社會主義法律意識。教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》中明確規(guī)定:“高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法律意識為核心”,但目前高校對大學(xué)生進(jìn)行的法制教育仍側(cè)重于法律知識的灌輸,輕法律意識的培養(yǎng),所以高校有必要圍繞“如何增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識”來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革。在精煉課程內(nèi)容的同時,教師必須把主要的法律知識深入透徹地講解給學(xué)生,這樣既可以克服課時少、內(nèi)容多的矛盾,也可以提高課堂教學(xué)質(zhì)量,豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,更好地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性和主動性,從而進(jìn)一步提高大學(xué)生的社會主義法律意識。2.改進(jìn)教學(xué)方式方法,提高課堂教學(xué)效果。一方面,增加師生互動環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用,改變“滿堂灌”的教學(xué)方式,加強(qiáng)師生之間的互動交流,把枯燥的法律條條框框變?yōu)樯鷦拥摹⒁子诒粚W(xué)生接受的知識,從而不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣。另一方面,靈活采取多種教學(xué)方法。教師可以通過案例教學(xué)、分組討論、辯論賽、模擬法庭、講座等生動活潑的形式開展教學(xué),圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取點(diǎn)面結(jié)合的形式,提高課堂教學(xué)的感染力和有效性。同時,結(jié)合大學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)中典型案例進(jìn)行教學(xué),引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)理性地面對社會現(xiàn)實(shí)問題,從而進(jìn)一步提高他們分析問題和解決問題的能力,培養(yǎng)他們遵法守法意識,避免走上違法犯罪的道路。
(二)多渠道培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識
高校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育不能僅僅停留在課堂教學(xué)上,要始終堅(jiān)持法制理論教育與法制實(shí)踐活動并重的原則,必須把法制教育實(shí)踐活動常態(tài)化,并且要納入到大學(xué)生素質(zhì)教育的整個計(jì)劃中。逐步拓寬大學(xué)生法制教育的渠道,逐步構(gòu)建完善的大學(xué)生法制教育體系,更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識?!胺梢庾R是一種特殊的社會意識體系,是社會主體對社會法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體”。1.充分利用第二課堂和社會實(shí)踐活動,開展大學(xué)生法制教育。結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在校內(nèi)可采取開設(shè)法律公選課,定期召開主題班會,定期舉辦法律征文比賽、法律演講比賽、法律知識競賽、法律知識調(diào)查、模擬法庭、專設(shè)法制宣傳園地等形式,也可以定期邀請知名法官、律師、公安人員、檢察官等一些法律專家來學(xué)校開設(shè)法制教育講座,通過營造濃厚的校園法治氛圍來不斷地熏陶和感染學(xué)生。同時,可以采取“走出去”的做法,經(jīng)常組織學(xué)生走出校門去旁聽法庭審判、參觀勞教所和監(jiān)獄、參與普法知識宣傳、寒暑假組織學(xué)生到農(nóng)村、社區(qū)等進(jìn)行普法知識宣傳、參與社會調(diào)查等多種形式,將大學(xué)生學(xué)到的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中去,開拓他們的法律視野,不斷增強(qiáng)他們的法律意識。2.積極利用大學(xué)生法律社團(tuán),開展大學(xué)生法制教育。大學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化建設(shè)的重要載體,是高校第二課堂的引領(lǐng)者。學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)會員的共同意愿和滿足個人興趣愛好的需求、自愿組成的、按照其章程開展活動的群眾性學(xué)生組織。高校各二級學(xué)院可以鼓勵學(xué)生根據(jù)不同的興趣愛好,組建有特色的法律技能社團(tuán),如辯論協(xié)會、演講協(xié)會、寫作協(xié)會等;也可以成立法律服務(wù)社團(tuán),如法律咨詢志愿服務(wù)中心、法律宣傳服務(wù)中心等,每個社團(tuán)有針對性地開展一些技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動,充分發(fā)揮每個大學(xué)生的特長,提高他們的法律實(shí)踐能力。3.利用網(wǎng)絡(luò)資源,開展大學(xué)生法制教育。高校可以將網(wǎng)絡(luò)作為大學(xué)生法制教育的重要窗口,將法制教育融于網(wǎng)絡(luò)管理之中,建立長效工作機(jī)制,使解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,使自律與他律相結(jié)合,有效地引導(dǎo)大學(xué)生的法律思想和法律行為。
(三)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的師資隊(duì)伍建設(shè)
十八屆四中全會提出,全面推進(jìn)依法治國,必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍。大學(xué)生法制教育是一項(xiàng)政治性、思想性、理論性、知識性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育,必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是成功開展大學(xué)生法制教育的根本保證。而目前各高校的大學(xué)生法制教育的師資隊(duì)伍力量薄弱,嚴(yán)重影響了大學(xué)生法律意識的養(yǎng)成,因此,加強(qiáng)大學(xué)生法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。1.大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。通過崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種方式以及參觀、考察、交流、研討等多種渠道,讓教師掌握大學(xué)生的成長規(guī)律,掌握比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識與技能,更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高教師的法律素質(zhì)和法制教育水平,為學(xué)生樹立良好的榜樣。2.不斷提高教師自身的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校大學(xué)生法制教育的教師不僅要精通法律專業(yè)知識,而且還要具備比較全面的教育教學(xué)和科研能力,懂得教學(xué)藝術(shù)。教師只有采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段,并不斷提高自己組織教學(xué)和實(shí)施教學(xué)的能力,才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣,調(diào)動他們的積極性和主動性,不斷提高法律課程的教學(xué)效果。3.注重對青年教師的培養(yǎng),建立專兼職結(jié)合的法律教師隊(duì)伍。高校應(yīng)加大對青年教師的培養(yǎng)力度,對教學(xué)和科研成果突出的教師要給予經(jīng)費(fèi)支持,為他們創(chuàng)造良好的教學(xué)和科研條件。目前部分高校講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程》的教師大部分都是思政專業(yè)背景出身,缺乏法律專業(yè)出身的教師,因此,各高校可根據(jù)自身實(shí)際情況,聘請一些精通法律專業(yè)知識的人才擔(dān)任兼職教師,進(jìn)一步提高法制教育的師資隊(duì)伍水平。
(四)構(gòu)建大學(xué)生法制教育的育人合力體系
(一)法律素質(zhì)培養(yǎng)模式落后
開設(shè)法律基礎(chǔ)課程是各臨床醫(yī)學(xué)院校開展法律素質(zhì)教育的主要方式。傳統(tǒng)的法律基礎(chǔ)課程主要圍繞社會主義法的基本理論、憲法、民法、行政法、刑法等大的法條對學(xué)生進(jìn)行普法教育。以課堂上老師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間的互動為基本模式。醫(yī)學(xué)院校法律基礎(chǔ)課堂作為對醫(yī)學(xué)生進(jìn)行普法教育的主陣地,其教學(xué)質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著時代的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的法律基礎(chǔ)課程教育模式越來越難以滿足培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的要求。醫(yī)學(xué)生法律基礎(chǔ)課程本應(yīng)當(dāng)涉及到醫(yī)學(xué)、人文、倫理、道德等多門學(xué)科,然而單純講述法條式的“滿堂灌”“填鴨式”教學(xué)模式難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主動探求的興趣。大部分醫(yī)學(xué)生都能做到遵紀(jì)守法,但對憲法、刑法、民法等法條卻缺乏學(xué)習(xí)興趣。在對我校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)340名同學(xué)的問卷調(diào)查中,關(guān)于“你認(rèn)為當(dāng)前法律基礎(chǔ)課程教學(xué)中存在的主要問題是什么?”的調(diào)查結(jié)果顯示,35.4%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容滯后,對實(shí)際學(xué)習(xí)生活沒有指導(dǎo)性;27.8%的學(xué)生認(rèn)為課程枯燥乏味;20.5%的學(xué)生認(rèn)為課程內(nèi)容繁多不夠精簡;16.3%的學(xué)生認(rèn)為與授課老師存在代溝,無法產(chǎn)生良好共鳴。總體上看,目前醫(yī)學(xué)院校法律素質(zhì)教育采用的課堂教學(xué)模式普遍存在形式單調(diào),教學(xué)手段陳舊,缺乏師生之間的溝通與交流等問題,導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)生對本就抽象的法律基礎(chǔ)課程越發(fā)的不感興趣,使得目前法律素質(zhì)教育處于虛幻說教、軟弱無力的狀態(tài)。
(二)法律素質(zhì)教育本身受重視程度不夠
臨床醫(yī)學(xué)院校對醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)具有不可推卸的責(zé)任,但縱觀國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校,法律素質(zhì)教育本身受重視程度不夠,醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)堪憂。
1.醫(yī)學(xué)院校對法律基礎(chǔ)課程重視程度不足。
臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育是社會主義法治社會建設(shè)的題中之義,應(yīng)當(dāng)貫穿臨床醫(yī)學(xué)生大學(xué)生活始終。而絕大部分醫(yī)學(xué)院校的法律基礎(chǔ)課程只在大一年級學(xué)生中開設(shè),在高年級學(xué)生的課程當(dāng)中幾乎不開設(shè),沒有實(shí)現(xiàn)教育的連續(xù)性。即便是已經(jīng)開設(shè)的法律基礎(chǔ)課程,無論是課程設(shè)置還是課時安排都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專業(yè)醫(yī)學(xué)教育課程。加之,教育部將“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”合并為一門課程,更不能滿足新形勢下醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的需要。
2.作為醫(yī)學(xué)院校開展法律素質(zhì)教育中流砥柱的人文學(xué)院本身也陷于邊緣化的位置。
目前我國各高等醫(yī)學(xué)院校均設(shè)立有人文學(xué)院,承擔(dān)著法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)任務(wù),然而這支主要力量在醫(yī)學(xué)院校中處于一種尷尬的位置:在醫(yī)學(xué)院校中,與臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)的專業(yè)才是主流專業(yè),培養(yǎng)高等臨床醫(yī)學(xué)人才才是主要目的,人文學(xué)院無論從師資力量、科研經(jīng)費(fèi)來說都被邊緣化。從目前醫(yī)學(xué)院校各人文學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀來看,對醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育方面的專項(xiàng)研究尚不深入,沒有形成一套完整的培養(yǎng)體系和培養(yǎng)方案,這必然弱化醫(yī)學(xué)院校法律素質(zhì)教育的力量。盡管目前一些醫(yī)學(xué)院校嘗試開設(shè)了旨在提高醫(yī)學(xué)生法律人文素養(yǎng)的醫(yī)學(xué)法學(xué)課程,但相比傳統(tǒng)法律基礎(chǔ)課程而言,這些課程僅限于淺嘗輒止的選修課方式,沒有可操作的教學(xué)大綱,存在教學(xué)形式隨意、教學(xué)內(nèi)容粗糙等問題,遠(yuǎn)未得到醫(yī)學(xué)院校的應(yīng)有重視,也遠(yuǎn)未達(dá)到系統(tǒng)培育醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的目標(biāo)。
二、探究臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的有效途徑
臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育,不僅是醫(yī)學(xué)專業(yè)人文精神培養(yǎng)的要求,更是依法治國理念的需要。黨的十八屆四中全會指出,要堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治國家。教育部長袁貴仁強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把法治教育納入國民教育體系,大力推進(jìn)普法教育。臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)作為貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神的題中之義,必須不斷探索有效的培養(yǎng)途徑,著力推進(jìn)高水平法律素質(zhì)的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制。
(一)規(guī)范臨床醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律素質(zhì)教育———獨(dú)特性
這里講的基礎(chǔ)法律素質(zhì)教育,即醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律知識教育。重視臨床醫(yī)學(xué)院校基礎(chǔ)法律知識的教育,就必須進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律知識教學(xué)體系,體現(xiàn)醫(yī)學(xué)生普法教育的獨(dú)特性。一方面要制定適用于醫(yī)學(xué)生的法律素質(zhì)教育培養(yǎng)模式和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)生作為未來醫(yī)療事業(yè)的接班人,作為未來復(fù)雜醫(yī)患關(guān)系的應(yīng)對者,應(yīng)當(dāng)有區(qū)別于其他專業(yè)人才的培養(yǎng)模式和標(biāo)準(zhǔn)。從管理者的角度講,國家在制度層面應(yīng)當(dāng)出臺專業(yè)的醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育培養(yǎng)計(jì)劃。另一方面要嘗試探索具有醫(yī)學(xué)專業(yè)特色的法律知識教育教材的編訂。法律基礎(chǔ)課程屬于高校思想政治理論課范疇,無論綜合性院校還是臨床醫(yī)學(xué)院校均采用高等教育出版社編訂的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為教材,這體現(xiàn)了國家普法教育的統(tǒng)一性。然而,醫(yī)學(xué)專業(yè)橫跨自然科學(xué)和人文科學(xué)兩個領(lǐng)域,其復(fù)雜性更需要專業(yè)的法律知識為醫(yī)療事業(yè)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。因此,在醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律知識教育方面,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)共性與個性的統(tǒng)一,嘗試編訂和采用具有醫(yī)學(xué)特色的法律教育教材。例如,在教材的編訂上不僅要學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法等法條,也應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等醫(yī)學(xué)專業(yè)法律法規(guī)納入,在基礎(chǔ)性法律知識的教育上提高醫(yī)學(xué)生普法的專業(yè)性。
(二)轉(zhuǎn)變臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)模式———全程性
醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)不是一蹴而就的,也不可能僅僅依靠開設(shè)基礎(chǔ)性法律課程就能達(dá)到目標(biāo),必須堅(jiān)持培養(yǎng)模式的全程性,將臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提升納入到醫(yī)學(xué)生在校生涯的始終。一方面,臨床醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)法律基礎(chǔ)課程的教育,增強(qiáng)課程體系建設(shè),增加課時安排,改進(jìn)教學(xué)方法。多采用“討論式”“案例式”的教學(xué)模式,充分利用課堂教學(xué)的優(yōu)勢,使得醫(yī)學(xué)生在課堂上全面掌握基礎(chǔ)性法律知識,提高學(xué)生的學(xué)法興趣。另一方面,必須將臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)教育貫穿醫(yī)學(xué)生在校生涯的始終,針對學(xué)生不同時期的實(shí)際需求進(jìn)行普法教育,即法律素質(zhì)教育的全程性。例如,大一、大二年級時,側(cè)重對醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)法律知識的培養(yǎng),學(xué)習(xí)如我國的憲法基本制度,經(jīng)濟(jì)法、刑法、民商法等實(shí)體法律制度,目的在于培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生守法懂法的基本法律素質(zhì)。大三、大四年級時,針對醫(yī)學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入臨床知識學(xué)習(xí)階段的特點(diǎn),側(cè)重醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),如中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中國人民共和國衛(wèi)生法、傳染病防治法等具有醫(yī)學(xué)特色的法律常識。大五年級,醫(yī)學(xué)生進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)階段,開始接觸復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系,既要保護(hù)自身利益,更要維護(hù)患者合法權(quán)益。此時則應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的法律思維能力和實(shí)踐能力,重點(diǎn)對醫(yī)療事故處理?xiàng)l例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí),使得臨床醫(yī)學(xué)生能夠運(yùn)用法律維護(hù)和諧的醫(yī)患關(guān)系,依法處理醫(yī)患矛盾和沖突,培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。
(三)推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)文化建設(shè)———多樣性
醫(yī)學(xué) 醫(yī)學(xué)護(hù)理 醫(yī)學(xué)職稱 醫(yī)學(xué)期刊 醫(yī)學(xué)管理 醫(yī)學(xué)思政教育 醫(yī)學(xué)人文精神案例 醫(yī)學(xué)教育 醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)論文 醫(yī)學(xué)心理學(xué) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價(jià)值觀