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      電廠考察報告

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      電廠考察報告

      電廠考察報告范文第1篇

      一、*的整體經(jīng)濟情況

      1、人口與面積:*市總?cè)丝?3萬人,城區(qū)人口12萬人,城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里,已建面積10.77平方公里,是恩施州面積最大、人口最多的縣級市;

      2、資源:*氣候獨特,資源豐富,有豐富的煙葉、草場、水能、風能、天然氣、礦產(chǎn)和旅游資源,素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“山藥之鄉(xiāng)”的美譽;

      3、旅游:擁有亞洲最大的溶洞——騰龍洞;土家古堡——魚木寨;植物活化石——水杉王;國家級重點文物保護單位——大水井古建筑群;世界25首優(yōu)秀民歌之一的《龍船調(diào)》……千姿百態(tài)的名勝古跡,五彩繽紛的民族文化,獨特宜人的高山氣候,與長江三峽和湖南張家界構(gòu)成了國際旅游“金三角”;據(jù)世界旅游組織測算,旅游業(yè)每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元;旅游業(yè)每直接就業(yè)1名人員,社會就可新增5個就業(yè)機會,旅游業(yè)的發(fā)展可以為本地區(qū)帶來“一業(yè)興、百業(yè)旺”的幾何效應。

      4、商業(yè):*自古就有“川鄂門戶”之稱,是湖北和四川(現(xiàn)重慶)之間陸路進出的唯一通道,在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的宏觀背景下,尤其是重慶成為直轄市之后,貿(mào)易轉(zhuǎn)運業(yè)務繁忙,過往商賈如云;

      5、發(fā)展前景:近年來,*的畜牧業(yè)、藥業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展迅速,尤其是宜萬鐵路和滬蓉西高速公路貫通*全境,其建設(shè)過程和建成后都必將對*的地方經(jīng)濟帶來新的增長。

      二、對酒店消費市場的影響

      酒店消費從來就是經(jīng)濟的晴雨表,經(jīng)濟熱則酒店熱。從短期來看,兩路建設(shè)和各種項目投資將構(gòu)成*經(jīng)濟生活中的主旋律,為此進出*的流動人口比歷史上任何時候都多,這些人的消費水平比本地人的消費水平要高出很多,他們必將并且已經(jīng)構(gòu)成*酒店消費的主要對象;而受此因素的影響,酒店消費傳統(tǒng)上的主要客源——政府接待(包括職能部門)和企、事業(yè)單位接待也必然會有大面積的上升;從長期來看,*的畜牧業(yè)、藥業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展看好,大量商務旅行和休閑旅游人員會接替前類人員成為今后*酒店消費的主要對象;需要特別指出的是,在整體趨熱的市場經(jīng)濟條件下,一部分本地人的消費水平和消費觀念會發(fā)生變化,根據(jù)“由儉入奢易,由奢入儉難”的人性特點,這些人對*酒店消費市場的增長提供了某種可能性。

      三、目前的市場情況

      1、客房:*目前有大小近20家賓館(不含招待所、低級旅社),其中,定位在高端消費的有長江賓館、*賓館(原政府小招)、民族賓館、地稅賓館,總客房數(shù)約160間,標準間價格(實際支付價)120元,從我們調(diào)查性消費得到的情況來看,平均入住率應在80%以上(兩晚四家賓館全部客滿,除民族賓館有一晚是因為有會議接待外,其他全部是自然客滿;另據(jù)上述賓館的服務員介紹,平時的入住情況大致也是如此),按此計算,*每年的高端客房消費市場總量底線應該在550萬元左右;從現(xiàn)在處于淡季仍然客滿可以推斷,*的高端客房供應明顯不足;另從我們考察期間分別入住的這四家*最好的賓館來看,硬件方面除長江賓館外(剛開業(yè)),其他三家均已呈破舊之感,且有長期處于無人維護的狀況,軟件方面更是一塌糊涂,長江賓館的總臺服務員在工作場所當著客人的面公然談戀愛、用*本地話接待客人、對客人沒有職業(yè)態(tài)度;*賓館總臺服務員也是用本地話和客人交談、房價控制無章可循(標間掛牌價288元,我們要求打折時給了8折,此后態(tài)度強硬再不優(yōu)惠,但是我們喊了一個熟人來對總臺服務員打了個招呼,價格立即降到120元,等于打了四折,一個總臺服務員居然有權(quán)打四折?);民族賓館房間根本無法住,氣味怪異、衛(wèi)生狀況極差,看不出任何專業(yè)管理的跡象。就是這樣的房間,竟然“5人以上要提前一天預定”(民族賓館總臺服務員語)。

      2、餐飲:從資源來看,長江賓館大廳能同時容納150人就餐,有11個包房也可容納150人就餐;地稅賓館大廳能同時容納100人就餐,有5個包房也可容納50人就餐;民族賓館大廳能同時容納200人就餐,有7個包房也可容納80人就餐(以上合計大廳資源450位,包房22個280位);從上座率來看,連續(xù)兩天中、晚餐我們在四家賓館均未能訂到包房,其上座率幾乎為100%,大廳的上座率在60%以上(長江賓館在90%左右),我們按大廳消費人均30元、包房消費人均50元計算,*每年高端餐飲市場總量底線在800萬以上;從菜品質(zhì)量來看,長江賓館的餐飲是重慶小八仙的連鎖店,各方面感覺都不錯,比天藝目前的菜品要略好,在*也是做得最好的;地稅賓館的餐飲原來是*最好的,但現(xiàn)在已有日薄西山之感,肯定比天藝差;民族賓館的餐飲因去時沒有空位而未能吃到,但是聽人介紹應該比地稅略差;*賓館的餐飲已經(jīng)徹底垮掉,基本無人問津。

      3、娛樂:*的健康娛樂業(yè)向不發(fā)達,這與*人的消費習慣有關(guān)。目前,長江賓館有內(nèi)設(shè)的“天地人和”娛樂會所,包括休閑中心和夜總會,目前生意不穩(wěn)定,時好時差;地稅賓館設(shè)有卡拉OK演唱廳,檔次略差一點,但是在*名氣很響,生意較好;專業(yè)的娛樂場所目前最好的是“天上人間”,有專業(yè)演藝表演,消費也不高,15元/人,但是營業(yè)空間嚴重不足,很難形成氣候,估計堅持不了多久。

      四、結(jié)論

      1、基于前文對*市場的分析,憑天藝目前的管理水平要在進入*市場后迅速成為當?shù)刈詈玫木频陰缀醪毁M什么力氣;

      2、客房:按未來的*天藝113個房間、平均房價120元或160元(高于所有競爭對手)、平均入住率70%計算,*天藝客房的年收入為350萬-450萬,這個數(shù)字對于550萬元的市場消費總量(底線)來說,意味著我們必須占到60%-80%的份額,意味著目前*市場上的四個競爭對手必須要有2-3個出局(這里的出局指的是從高端客房市場出局);

      3、餐飲:未來*天藝的餐飲肯定會比客房難做,因為“關(guān)系消費”目前在*仍有相當市場,民族賓館和地稅賓館尤其明顯,而長江賓館餐飲水平要高于天藝目前的水平,因此,在餐飲方面要取得相當?shù)姆蓊~可能有一個過程,進入之初,30-40%的份額、年營收240-300萬是可以期望的值,隨著客房份額的提高,這個值估計會提高到50%以上的。根據(jù)這個判斷,未來*天藝的餐飲資源配置方案可以有兩種:①設(shè)包房10個、大廳同時容納150人;②設(shè)包房15個左右,不設(shè)大廳。

      電廠考察報告范文第2篇

      “垃圾圍城”日益嚴峻,尤其在寸土寸金的大都市,占地較大的垃圾填埋場越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發(fā)電,重新受到各界關(guān)注。

      2013年8月中旬,國務院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱“《意見》”),全面肯定了垃圾焚燒發(fā)電,提出到2015年中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達到每日87萬噸以上,生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達到無害化處理總能力的35%以上。

      受國家政策春風的激勵,垃圾焚燒發(fā)電項目在全國各地密集上馬。業(yè)界測算,這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過1 000億元。

      “旱澇保收”爭補貼

      目前,中國各地垃圾焚燒項目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同,這一輪密集上馬垃圾焚燒項目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市,許多二三線城市也在加大垃圾焚燒項目的審批和建設(shè)。

      南寧市投資10.8億余元建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目公開招標工作順利完成;總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區(qū)開建;廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評、建設(shè)工作也在積極推進。

      出現(xiàn)垃圾焚燒項目集中上馬主要有兩方面原因,一是城市垃圾數(shù)量快速增長,從長遠看,垃圾處理的市場空間較大;另一個原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一部分,地方政府想以此來拉動經(jīng)濟增長。一方面,大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境;另一方面,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也對城市垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資提出了新的要求。業(yè)內(nèi)有關(guān)專家還指出,垃圾焚燒項目上馬快,是因為可以從國家拿到補貼,而且企業(yè)投資垃圾焚燒項目的利潤穩(wěn)定。

      2012年4月,國家發(fā)展與改革委員會頒布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》,規(guī)定:“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目,每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時,執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時0.65元上網(wǎng)電價?!?/p>

      除了享受電價補貼之外,垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費、優(yōu)惠信貸等多重政策。據(jù)悉,大多數(shù)垃圾焚燒廠難以達到滿負荷運作,但是,政策補貼還是會按合同發(fā)放到位??梢哉f,垃圾焚燒廠的盈利模式就是靠這些補貼,實現(xiàn)“旱澇保收”的。

      然而,在巨大的投資沖動面前,垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的突破口關(guān)鍵還在于技術(shù)提升。

      《意見》指出,在垃圾處理方面,要大力推廣先進的技術(shù)和裝備,重點發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等,重點推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。

      配套法規(guī)有局限

      由于一系列政策的激勵作用,中國的垃圾焚燒工程正提速擴展。

      廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市,番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年,由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運動持續(xù)了近3個月之久,項目因此一度擱置。

      不過,廣州并沒有放棄對垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后,垃圾焚燒發(fā)電項目再次被提上議事日程。日前,廣州市城管委組織專家、媒體赴臺灣考察垃圾焚燒項目。在考察報告中,廣州市城建委認為:廣州建7座焚燒廠不會過量。報告還分析認為,以臺北市為例,全市12個區(qū)456里9 545鄰,人口約262萬,建有3個垃圾焚化廠,日處理能力4 200噸;推行垃圾分類10多年,成效顯著,但每天仍有約1 800噸垃圾需無害化焚化處理,也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。報告根據(jù)廣州目前約1 800萬人口進行推算,認為廣州在若干年后若和臺北一樣,能實現(xiàn)人均每天只產(chǎn)生0.7公斤的生活垃圾,至少需要建設(shè)日處理能力為12 600噸的焚燒發(fā)電處理設(shè)施。廣州規(guī)劃至2015年建設(shè)7座資源熱力電廠,日處理能力為15 000噸,完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的需要。

      臺北市實施的是垃圾費按袋計量政策,為使政策能執(zhí)行,設(shè)立了多項重罰措施,比如:偽造專用袋可判7年以下徒刑,往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款6 000元新臺幣,等等。

      目前,廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件,但因各區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡,人口結(jié)構(gòu)不相同等客觀原因,以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因,雖然98%的人支持垃圾分類,但自覺參與垃圾分類、且相對投放準確的不到30%。各區(qū)、街在推行過程中,特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面,廣州相對于臺北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強,沒有很好地探索適應本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。

      自主技術(shù)待推廣

      生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜,給垃圾處理帶來了難題。

      日本在垃圾分類方面的經(jīng)驗值得學習。在日本,聚居區(qū)每一個門棟前,都擺放著多個垃圾桶,分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標識,周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子,周二倒“不可燃垃圾”,周五則倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。

      做好垃圾分類工作,既可以提高垃圾處理效率,也可以更好地實現(xiàn)資源循環(huán)利用。然而,全球各個城市的垃圾量都與日俱增,僅僅依靠企業(yè)來完成垃圾分類的難度明顯加大。

      一位企業(yè)家呼吁,政府要加大對垃圾處理企業(yè)的補貼,吸引更多有資質(zhì)的企業(yè)投身其中。他認為,做垃圾處理需要有門檻,一定要做到無害化。

      無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標。垃圾焚燒要做到無害化,才能全面推廣。

      我國處理垃圾最先進的是大功率等離子體火炬裝置,通過電弧產(chǎn)生高達5 500℃的等離子體,能迅速使垃圾中的有機成分裂解氣化,經(jīng)過急冷、提純等環(huán)節(jié)后,氣體中的二噁英等有害成分會被徹底脫除,最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。

      合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產(chǎn)品;無機成分形成玻璃體態(tài),無重金屬滲出,可以回收再利用,加工成建筑材料等。

      電廠考察報告范文第3篇

      關(guān)鍵詞:員工培訓、卓有成效

      知識經(jīng)濟時代的到來,給全球經(jīng)濟帶來了深刻的變革。全球化競爭加劇,技術(shù)發(fā)展迅猛,顧客對產(chǎn)品、服務的質(zhì)量要求不斷提高,人才爭奪戰(zhàn)日益激烈。電力系統(tǒng)的高速發(fā)展對電力企業(yè)管理水平和職工隊伍整體素質(zhì)提出了更高的要求,但目前電力企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)還不能適應電力工業(yè)快速發(fā)展的需要。給面向電力行業(yè)提供培訓服務的培訓中心帶來了前所未有的壓力。為了盡快適應企業(yè)發(fā)展的需要,員工的整體素質(zhì)提高就成了當務之急需要解決的問題。而解決這些問題的關(guān)鍵所在是對員工進行有效地培訓。

      一、深入調(diào)研做好培訓需求分析,確定培訓目標

      組織作為市場競爭的主體,它必須是理性化,以經(jīng)濟人的眼光來看待一切,培訓活動的成本無論從費用、時間和精力上來說,都是不低的,培訓是要冒一定風險的,因此在是否進行培訓前要進行培訓需求分析,根據(jù)需求來指導培訓方案的制定,要有的放矢,不能單純地為培訓而培訓。

      (一)對現(xiàn)有的生產(chǎn)一線崗位人員進行素質(zhì)調(diào)查

      1.確定對象

      重點是培訓教學崗位,要建一流培訓中心就要擁有一流的培訓師資力量。企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向轉(zhuǎn)變了,要為電力行業(yè)的管理、生產(chǎn)崗位專業(yè)性較強的不同層次的學員做好培訓教學工作,相應的教師隊伍必須進行系統(tǒng)化的專業(yè)對口的業(yè)務技能培訓。

      2.規(guī)范內(nèi)容

      學歷、專業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務、職業(yè)資質(zhì)、能夠勝任的課程類別、擬開發(fā)的課程、專項領(lǐng)域的學術(shù)研究成果等。

      3.數(shù)據(jù)采集

      掌握企業(yè)現(xiàn)有人員素質(zhì)的狀況,對員工個人素質(zhì)情況進行動態(tài)管理,建立專兼職培訓教師師資數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)培訓師資源共享。

      (二)分析員工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)目標之間的差距,確定企業(yè)的培訓需求

      員工整體上對電力行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢缺乏實時的了解跟蹤,對為之服務的培訓服務對象的基本狀況結(jié)構(gòu)、培訓需求情況掌握的不具體。最為突出的問題是培訓教師理論跟實際生產(chǎn)實際相脫節(jié),對實際工作的指導意義不大。這樣就不能很好地完成區(qū)域性電網(wǎng)公司上至管理干部下至一線技術(shù)工人的不同層次員工的培訓工作。

      從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度來講,企業(yè)不僅要了解現(xiàn)有員工的能力、素質(zhì)水平,還要預測在未來企業(yè)發(fā)展過程中來自技術(shù)層面、組織結(jié)構(gòu)、外在環(huán)境等可能發(fā)生變化的因素,推測未來企業(yè)將需要哪些知識和技能,從而估計出哪些員工需要在哪些方面進行培訓,以及這種培訓真正見效所需的時間,以推測出培訓提前期的長短,培訓要有前瞻性、針對性。

      (三)針對發(fā)現(xiàn)的問題制定解決方案,明確培訓目標

      通過對目前國內(nèi)外培訓市場需求的深入調(diào)研,制定出符合自身企業(yè)發(fā)展定位要求的培訓目標。提出全體培訓師熟練掌握電子教案制作的方法,開發(fā)電力行業(yè)相關(guān)課程的課件,建設(shè)遠程教學網(wǎng)站。擁有自己的品牌教師,品牌課程,樹立服務標兵,培養(yǎng)創(chuàng)新能手。制定相關(guān)激勵政策鼓勵教師多參與實習調(diào)研、學術(shù)研討等活動,積累豐富實踐教學經(jīng)驗。強調(diào)根據(jù)培訓對象的差異,有針對性地設(shè)計培訓課程,靈活運用授課方法,增強培訓效果,突出實用性、可操作性強特點。

      二、從實戰(zhàn)角度出發(fā),學以致用,制定培訓計劃

      針對處在生產(chǎn)一線崗位上的培訓教師所存在的問題肯花大力氣、加大投入力度廣泛開展多種多樣的崗位業(yè)務培訓。通過走出教室、走進電廠的下廠調(diào)研,到國內(nèi)先進的培訓中心實習、考察等方式豐富培訓教師的實踐經(jīng)驗提高實操水平。對中層管理人員、一般管理人員積極開展轉(zhuǎn)變思想觀念的管理類課程培訓、行為科學知識培訓、接待服務禮儀培訓等。與各部門、各級領(lǐng)導和員工共同設(shè)計培訓計劃既要與員工崗位職責要求相一致,又要與員工的個人職業(yè)生涯設(shè)計相結(jié)合,充分調(diào)動員工參加培訓的積極性。

      三、開展培訓效果評估活動,制定與培訓相關(guān)的激勵政策

      (一)為保證員工培訓取得預期效果,達到企業(yè)設(shè)定的培訓目標

      就要通過相應的培訓評估手段來檢驗培訓成果。根據(jù)員工培訓的不同內(nèi)容、不同方式采用評估的方式、內(nèi)容也不同:

      1.下廠實習培訓的要按要求撰寫調(diào)研報告,由本人根據(jù)調(diào)研情況在定期舉辦的學術(shù)研討匯報會上做述學報告,并由分管領(lǐng)導帶領(lǐng)評審小組進行集體評議、考評,考評的結(jié)果與個人評優(yōu)、評先掛鉤。

      2.到培訓機構(gòu)學習考察的需撰寫學習考察報告并歸檔到員工培訓檔案,建立員工培訓資料卡片,翔實記錄培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓費用等內(nèi)容。

      3.鼓勵中層管理人員學習專業(yè)對口的研究生學歷,取得研究生學位的由培訓中心根據(jù)人員類別、專業(yè)分類給予鼓勵政策。以利于提高管理層的業(yè)務素質(zhì)水平,培養(yǎng)儲備高層管理人員的后備力量。

      4.鼓勵培訓師參加資質(zhì)培訓,對取得相應國家權(quán)威部門認證的資質(zhì)證書,給予相關(guān)政策傾斜。

      (二)構(gòu)建與評估培訓成果相配套的培訓激勵政策,有效保證培訓目標的實現(xiàn)

      實行教師工作量考評與獎勵辦法,年終對教師授課量、教學質(zhì)量考核評比。對保質(zhì)保量乃至超工作量的教師給與物質(zhì)、精神兩方面的獎勵。不合格的要進行崗位培訓對經(jīng)過培訓教師的教學質(zhì)量仍不過關(guān)的采取降低培訓師等級使用,相應的崗位級別、薪酬水平降低。培訓激勵政策的建立極大地激發(fā)了員工參培的熱情,調(diào)動了員工參培的主觀能動性。使教師工作業(yè)績,授課量、課件開發(fā)的數(shù)量、質(zhì)量等素質(zhì)指標均得到不同程度的提高。培訓激勵政策喚起員工的主體意識和自主意識,使員工從“要我參加培訓”被動參培形式轉(zhuǎn)化為“我要參加培訓”的主動學習模式,為自主管理這一管理的最高境界提供了堅實的基礎(chǔ)。

      四、充分利用企業(yè)內(nèi)部的培訓資源,建立企業(yè)內(nèi)部培訓師隊伍

      對內(nèi)深入挖掘內(nèi)部培訓潛力,對領(lǐng)導高層每周組織中心組學習有中心內(nèi)部培訓教師就某一學術(shù)課題展開講座,一方面開拓了管理高層的視野,掌握了前沿的管理信息,有利于企業(yè)應對市場變化做出相應決策。另一方面對授課的培訓教師無異于提供了展示自我的平臺,提高了教學水平。同時領(lǐng)導層對自己培訓教師的授課水平有個直觀了解,對今后的員工培訓工作也有指導性意義。鼓勵中層管理人員就自己申報的某項專題組織講座,并把這一環(huán)節(jié)納入中層管理干部考核的內(nèi)容之一。這不僅為管理干部和一般員工搭建了有效溝通的平臺,更為抓好員工培訓開拓了新思路。

      五、依托長遠發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建科學的培訓體系

      建立良好的培訓需求體系,才能使企業(yè)和員工更好地發(fā)展。完整的員工培訓體系包括培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓對象和培訓管理方式等內(nèi)容。建立科學的培訓體系需要對上述幾個方面進行優(yōu)化設(shè)計。

      (一)培訓機構(gòu)

      企業(yè)培訓機構(gòu)有兩類:外部培訓機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部培訓機構(gòu)。企業(yè)可針對自身情況從其資金、人員及培訓內(nèi)容等因素綜合考慮來決定如何選定培訓機構(gòu)。

      從培訓的實效性出發(fā),培訓中心建立了完善的培訓制度,對培訓機構(gòu)的選擇原則是培訓課程要學就要學本行業(yè)本領(lǐng)域前沿的東西。發(fā)電仿真、實訓室建設(shè)等項目要以建國內(nèi)一流為目標,具有超前意識,要在本行業(yè)中處于領(lǐng)跑位置。具體舉措是加大培訓經(jīng)費的投入,年度培訓經(jīng)費提取比例占工資總額的2.5%。同時以規(guī)范的制度來監(jiān)督培訓費用的合理使用,培訓費用審批程序嚴格,員工能本地完成學習任務的不舍近求遠地上外地學習。爭取把每一分培訓經(jīng)費都用在刀刃上,要讓有限的培訓經(jīng)費發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效能。

      (二)培訓對象

      根據(jù)參加培訓的人員不同,可分為高層管理人員、中層管理人員、一般管理人員和技能人員等四類培訓,然后針對不同的受訓對象設(shè)計相應的培訓方式和內(nèi)容。高層管理人員擔負著引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向的重要作用。

      要把培訓中心建設(shè)成國內(nèi)一流與國際接軌的培訓機構(gòu),高層管理人員應具有更開闊的視野,更廣泛的知識儲備。這就要求高管盡可能多地掌握國內(nèi)外與本行業(yè)相關(guān)的信息資訊、管理科學的前沿知識。

      因地制宜地利用培訓中心固有的優(yōu)勢,鼓勵中層管理干部、培訓教師、一般管理干部參加網(wǎng)、省公司在培訓中心開辦的不同層次培訓班的學習。既有利于廣大員工開拓視野,又節(jié)省了大量培訓經(jīng)費開支。

      大力支持技能人員考取與本崗位相關(guān)資格證書,逐步實現(xiàn)員工的持證上崗。

      (三)培訓方式

      從培訓的方式來看,有職內(nèi)培訓和職外培訓。職內(nèi)教育指工作教導、工作輪調(diào)、工作見習、工作指派等方式。職外教育指專門的培訓現(xiàn)場接受履行職務所必要的知識、技能和態(tài)度的培訓。

      在培訓教師隊伍中開展“送陪到企”活動,豐富教師實踐經(jīng)驗。為了提高教師的實操水平,與各生產(chǎn)單位聯(lián)系,組織教師下廠實習調(diào)研每人一年不少于一個月的實訓時間。對服務類人員按不同的工作崗位定期組織服務技能大賽,并對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。

      員工培訓是企業(yè)最好的投資,其效果已超出了在廠房、設(shè)備及其它硬件環(huán)境方面的投入。企業(yè)所增強的決不僅僅是點滴的提升,而是企業(yè)競爭能力的躍升。最終形成的企業(yè)和員工雙贏局面。

      六、結(jié)束語

      企業(yè)培訓是一個完整的過程,搞好培訓設(shè)計的關(guān)鍵在于系統(tǒng)思考,即企業(yè)培訓與企業(yè)其他的業(yè)務活動、整個企業(yè)的發(fā)展相互影響,形成彼此互動的關(guān)系。企業(yè)成功培訓的關(guān)鍵在于企業(yè)的高層領(lǐng)導、各管理中層與人力資源部從系統(tǒng)的角度、戰(zhàn)略的角度形成穩(wěn)固的培訓架構(gòu)。有領(lǐng)導的更多支持、更到位的需求分析、更個性化的培訓方法、科學的評估體系、快速有效的反饋機制,就能即照顧到企業(yè)整體各層面的問題,又能注意到一些重要的細節(jié)問題,做到點面結(jié)合,只有這樣才能真正提高培訓效果,增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

      參考文獻:

      [1]吉雷,梅楚尼奇.康青譯.戰(zhàn)略人力資源開發(fā)導論.人民大學出版社.2010.

      電廠考察報告范文第4篇

      工業(yè)項目可行性研究報告綱要

      第一章項目總論

      第二章項目背景和發(fā)展概況

      第三章市場分析與建設(shè)規(guī)模

      第四章建設(shè)條件與廠址選擇

      第五章工廠技術(shù)方案

      第六章環(huán)境保護與勞動安全

      第七章企業(yè)組織和勞動定員

      第八章項目實施進度安排

      第九章投資估算與資金籌措

      第十章財務效益、經(jīng)濟與社會效益評價

      第十一章可行性研究結(jié)論與建議

      第一章項目總論

      總論作為可行性研究報告的首章,要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便??傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。

      §1.1項目背景

      §1.1.1項目名稱

      企業(yè)或工程的全稱,應和項目建議書所列的名稱一致。

      §1.1.2項目承辦單位

      承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位),應注明單位的全稱和總負責人。

      §1.1.3項目主管部門

      注明項目所屬的主管部門?;蛩鶎偌瘓F、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

      §1.1.4項目擬建地區(qū)、地點

      §1.1.5承擔可行性研究工作的單位和法人代表

      如由若干單位協(xié)作承擔項目可行性研究工作,應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構(gòu)合作進行可行性研究的項目,則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說明。

      §1.1.6研究工作依據(jù)

      在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分:

      (1)項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。

      (2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

      (3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

      (4)根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。

      §1.1.7研究工作概況

      (1)項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位,該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項目擬建的理由與重要性。

      (2)項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等,要求逐一簡要說明。

      §1.2可行性研究結(jié)論

      在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述,并提出最終結(jié)論。

      §1.2.1市場預測和項目規(guī)模

      (1)市場需求量簡要分析。

      (2)計劃銷售量、銷售方向。

      (3)產(chǎn)品定價及銷售收入預測。

      (4)項目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。

      (5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

      §1.2.2原材料、燃料和動力供應

      (1)項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

      (2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

      (3)進口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

      §1.2.3廠址

      地理位置、占地面積及必要性

      水源及取水條件。

      廢水、廢渣排放堆置條件。

      §1.2.4項目工程技術(shù)方案

      (1)項目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

      (2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

      (3)主要設(shè)備的來源,如需向國外引進,則簡要說明引進的國別、技術(shù)特點、型號等。

      §1.2.5環(huán)境保護

      排放污染物的種類、數(shù)量,是否達到國家規(guī)定的排放標準。

      主要治理設(shè)施及投資。

      §1.2.6工廠組織及勞動定員

      工廠組織形式和勞動制度。

      全廠總定員及各類人員需要量。

      勞動力來源。

      §1.2.7項目建設(shè)進度

      §1.2.8投資估算和資金籌措

      (1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。

      (2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

      §1.2.9項目財務和經(jīng)濟評論

      (1)項目總成本、單位成本。

      (2)項目總收入,包括銷售收入和其它收入。

      (3)財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結(jié)果。

      (4)經(jīng)濟內(nèi)部收益率,經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯(節(jié)匯)成本等指標計算結(jié)果。

      §1.2.10項目綜合評價結(jié)論

      §1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

      在總論章中,可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表,使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

      主要技術(shù)指標表根據(jù)項目有所不同,一般包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟內(nèi)部收益率,投資回收期等。

      §1.4存在問題及建議

      對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

      第二章項目背景和發(fā)展概況

      這一部分主要應說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時,應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

      §2.1項目提出的背景

      §2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

      說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟要求。

      §2.1.2項目發(fā)起人和發(fā)起緣由

      (1)寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

      (2)提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

      §2.2項目發(fā)展概況

      項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

      §2.2.1已進行的調(diào)查研究項目及其成果

      1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

      2、市場調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。

      3、社會公用設(shè)施調(diào)查,包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

      4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

      §2.2.2試驗試制工作(項目)情況

      已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認可證明。

      §2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況

      (1)各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

      (2)初步選擇意見和資料。

      (3)遺留問題。

      §2.2.4項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程

      (1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。

      (2)項目建議書所附資料名稱。

      (3)審批文件文號及其要點。

      §2.3投資的必要性

      一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

      (1)企業(yè)獲得的利潤情況。

      (2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強市場競爭力。

      (3)擴大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

      (4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動生產(chǎn)率。

      (5)產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。

      (6)對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

      第三章市場分析與建設(shè)規(guī)模

      市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細闡述市場需求預測、價格分析,并確定建設(shè)規(guī)模。

      §3.1市場調(diào)查

      §3.1.1擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

      本產(chǎn)品的主要用途,可否有替代其他產(chǎn)品的用途,如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料,應分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

      產(chǎn)品經(jīng)濟壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟壽命周期的哪一個階段,更新?lián)Q代的可能時間。

      §3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

      (1)本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量,現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

      (2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

      (3)本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

      (4)已批擬開工建設(shè)項目的生產(chǎn)能力,預計投產(chǎn)年月。

      在建設(shè)項目和已批待開工建設(shè)項目,目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力,但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

      §3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

      (1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

      (2)本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。

      (3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較,以了解國內(nèi)保有量是多還是少,說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。

      (4)本產(chǎn)品一段時期以來的進口量及進口來源,主要來自哪些國家或地區(qū);占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進口產(chǎn)品的價格等。

      (5)本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向,占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國家或地區(qū)出口,出口產(chǎn)品的價格。

      §3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查

      (1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。

      (2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價格分析。

      (3)可替代產(chǎn)品進口可能性及價格。

      §3.1.5產(chǎn)品價格調(diào)查

      (1)產(chǎn)品的定價管理辦法,是由國家控制價格,還是由市場定價。

      (2)產(chǎn)品銷售價格,價格變動趨勢,最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。

      §3.1.6國外市場調(diào)查

      (1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

      (2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

      (3)產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢

      (4)我國進口該種產(chǎn)品的主要進口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。

      §3.2市場預測

      市場預測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

      §3.2.1國內(nèi)市場需求預測

      可行性研究工作中,應對下述各項與市場預測有關(guān)的因素加以說明:

      (1)本產(chǎn)品的消耗對象。

      (2)本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異,如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產(chǎn)品的市場需求量時,應將哪些不具備消費條件的消費領(lǐng)域從消費對象總量中剔除掉。

      (3)本產(chǎn)品更新周期的特點,說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟壽命的長短。

      (4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品,即代用品。

      (5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn),意味著擴大了本產(chǎn)品的消費領(lǐng)域,擴大了市場需求容量。

      根據(jù)以上分析,提出預測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

      §3.2.2產(chǎn)品出口或進口替代分析

      (1)替代進口分析。將本產(chǎn)品與目前進口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較,說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

      (2)出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面,具備在國際市場上進行競爭的能力,則應考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

      分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施,該產(chǎn)品進口國的貿(mào)易政策,該產(chǎn)品出口流向,出口價格是否有利。

      通過以上分析,預測本項目產(chǎn)品可能的替代進口量或出口量。

      §3.2.3價格預測

      進行產(chǎn)品價格預測,要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平,還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢,國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等,綜合以上因素,預測產(chǎn)品可能的銷售價格。

      對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進口產(chǎn)品,還要參照國際市場價格及變化趨勢定價,如產(chǎn)品外銷,應附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。

      §3.3市場推銷戰(zhàn)略

      在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合適的銷售戰(zhàn)略,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場推銷戰(zhàn)略進行相應研究。

      §3.3.1推銷方式

      (1)投資者分成。

      (2)企業(yè)自銷。

      (3)國家部分收購。

      (4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

      §3.3.2推銷措施

      (1)銷售和經(jīng)銷機構(gòu)的建立。

      (2)銷售網(wǎng)點規(guī)劃。

      (3)廣告及宣傳計劃。

      (4)咨詢服務和售后維修措施。

      §3.3.3促銷價格制度

      促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預測情況確定,一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期,以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務擴大市場占有份額。

      投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售,會對銷售收入產(chǎn)生影響,因此價格制定要合理,并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后,可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。

      §3.3.4產(chǎn)品銷售費用預測

      產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用,在可行性研究中,應根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃,分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品,銷售費用在成本中占很大比例的,不可忽略不計。

      §3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

      §3.4.1產(chǎn)品方案

      (1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時,應逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

      (2)產(chǎn)品規(guī)格標準。說明產(chǎn)品規(guī)格、標準選擇依據(jù)。

      §3.4.2建設(shè)規(guī)模

      建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力,是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標準的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

      (1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。

      (2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。

      (3)說明項目經(jīng)濟規(guī)模,不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析,說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

      (4)如果項目采用分期建設(shè)方法,應說明項目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

      §3.5產(chǎn)品銷售收入預測

      根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預測的產(chǎn)品價格,可以估算產(chǎn)品銷售收入。

      產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入,并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入,銷售收入一般列表表示。

      第四章建設(shè)條件與廠址選擇

      根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術(shù)與經(jīng)濟比較,確定新廠址方案。

      §4.1資源和原材料

      §4.1.1資源評述

      資源系指項目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等,均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中,對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應作深入調(diào)查和科學論證,并就下列內(nèi)容進行說明分析:

      (1)項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應點。

      (2)資源品位、成分與需用要求的適應性。

      (3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發(fā)等不同方式。

      (4)本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴大供應的可能性。

      (5)在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時,提出相應的措施,如增加進口(說明國別、資源品位),調(diào)整建設(shè)規(guī)?;蚍制诮ㄔO(shè)等。

      §4.1.2原材料及主要輔助材料供應

      (1)原材料、主要輔助材料需用量及供應。

      按項目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量),并分別撰寫:

      ①原材料及主要輔助材料需用量表。

      ②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

      ③需進口的原材料表。

      說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施,分析預測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

      對季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說明短期進貨數(shù)量。

      (2)燃料動力及其它公用設(shè)施的供應。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報告中,需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。

      ①燃料品種的選擇,應說明其依據(jù),如執(zhí)行國家能源政策、適應地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式,進行燃料成分分析。

      ②電力最大需用負荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

      ③最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設(shè)施。

      ④熱源及供熱要求。

      ⑤其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設(shè)施的情況。

      (3)主要原材料、燃料動力費用估算。

      將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用,其它材料可合并估算。

      §4.1.3需要作生產(chǎn)試驗的原料

      生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對原料進行生產(chǎn)(中小型)試驗,以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標,測定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明:

      (1)需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。

      (2)試驗或試生產(chǎn)方法(試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗)。

      §4.2建設(shè)地區(qū)的選擇

      選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是:

      自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時,應著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。

      §4.2.1自然條件

      (1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

      (2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。

      (3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料,對需要增設(shè)防風沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū),需進行費用估算。

      §4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施

      敘述擬建地區(qū)與項目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

      (1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。

      (2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質(zhì);費用及計算方式;供水部門的要求。

      (3)運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

      (4)排水。排水條件;容污水能力;當?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。

      (5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

      (6)施工條件包括建筑材料及制品的供應條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。

      (7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

      §4.2.3社會經(jīng)濟條件

      社會經(jīng)濟條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。

      §4.2.4其它應考慮的因素

      項目選擇建廠地區(qū)還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應特別慎重,要取得有關(guān)部門和群眾的認可。

      (1)風景區(qū)、名勝古跡、自然保護區(qū)。

      (2)水土保持禁墾區(qū)。

      (3)礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。

      (4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

      (5)軍事設(shè)防區(qū)。

      (6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護地帶。

      (7)民族宗教風俗有特殊要求的地區(qū)。

      §4.3廠址選擇

      在實際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中,如果需要,可以分別敘述。

      選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時,應提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設(shè)計階段時,對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實,最終確認廠址,標定四周界址。

      §4.3.1廠址多方案比較

      建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件,研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進行。

      (1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。

      ①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

      ②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

      (2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評價。

      (3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

      (4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同,在費用上會產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。

      ①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。

      ②交通運輸整治費。如需要建設(shè)或整治的運輸線路,轉(zhuǎn)運場站等費用比較。

      ③基礎(chǔ)處理費。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費用比較。

      ④取水、防洪、排污設(shè)施所需費用比較。

      ⑤抗震所需費用比較。

      ⑥環(huán)境保護、生活設(shè)施等費用的比較。

      §4.3.2廠址推薦方案

      (1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應性和合理性。

      (2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

      (3)環(huán)境條件的分析。

      (4)占用土地種類分析:

      ①占用耕地面積占總占地量的比例;

      ②占用林地面積占總占地量的比例;

      ③利用荒地面積占總占地量的比例;

      ④利用山坡面積占總占地量的比例;

      ⑤需要拆遷的面積和估計所需的費用;

      ⑥推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

      第五章工廠技術(shù)方案

      技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

      主要研究項目應采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字敘述外,還應將一些重要數(shù)據(jù)和指標列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

      §5.1項目組成

      凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設(shè)施等,均屬項目組成的范圍。

      各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類,一般可分為:生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項工程。

      如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi),分項研究報告列為附件。

      §5.2生產(chǎn)技術(shù)方案

      生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)S屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標準;能否適應擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應等。

      §5.2.1產(chǎn)品標準

      敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標準。如國家一級標準、行業(yè)標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。

      §5.2.2生產(chǎn)方法

      使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時,在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素擇優(yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

      在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時,應說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征,還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。

      §5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程

      工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。

      在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。

      §5.2.4主要工藝設(shè)備選擇

      主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備),應按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進的設(shè)備,則應詳細論述引進的必要性,引進的必要性,引進方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟合理性的具體表現(xiàn),必須作多方案比較后,確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。

      (1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設(shè)備(包括備品備件)應單獨列表。引進設(shè)備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案,引進設(shè)備外匯來源及引進計劃。

      (2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇,但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項目應予裝備的設(shè)備數(shù)量,或采用行業(yè)中慣用的比例指標推算出本項目,本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

      (3)全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。

      (4)設(shè)備費用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算,一段設(shè)備可綜合估算。

      §5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標

      單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有:

      (1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);

      (2)同型號設(shè)備的實際運轉(zhuǎn)時的消耗值;

      (3)通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算;

      (4)設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中,可結(jié)合本項目技術(shù)方案特征,確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;

      (5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量,消耗指標純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量,不包括其它因素如:運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號的,又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān),因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標。

      §5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案

      在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后,應就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。

      主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術(shù)說明。

      非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

      §5.3總平面布置和運輸

      §5.3.1總平面布置原則

      總平面布置應根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范進行安排。達到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便,并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求??偲矫娌贾眠€應考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說明余缺量的走向與來源。

      §5.3.2廠內(nèi)外運輸方案

      根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明,從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經(jīng)常費用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明,其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機配合。

      §5.3.3倉儲方案

      論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設(shè)想和要求,對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案,應專題敘述。

      §5.3.4占地面積及分析

      建設(shè)項目用地,應遵循保護、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報告中,要估算占用土地數(shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標。

      在占用土地分析中,還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。

      §5.4土建工程

      土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標準、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建(構(gòu))筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量,造價以及三材用量。視單項工程的大小,可采用不同方式進行估算。

      §5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計

      按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設(shè)施選用標準和要求,應遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。

      對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

      結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。

      對需要進行抗震設(shè)計的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標準及設(shè)防方案的選擇及說明。

      §5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計

      遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應進行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計,提出設(shè)計方案的選擇建議。

      對需要防震動,防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專題研究,提出設(shè)計方案的選擇建議。

      §5.4.3建筑材料

      分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預制構(gòu)件的最近供應點和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明,如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構(gòu)件的來源等。

      進行三材用量估算,撰寫建筑材料用量估算表。

      第六章環(huán)境保護與勞動安全

      在項目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

      §6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

      (1)項目的地理位置(附平面圖);

      (2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;

      (3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況;

      (4)自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;

      (5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

      (6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

      (7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

      (8)交通運輸情況;

      (9)其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。

      §6.2項目主要污染源和污染物

      §6.2.1主要污染源

      分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內(nèi)外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。

      分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

      §6.2.2主要污染物

      (1)主要污染物向廠(場)外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。

      (2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

      (3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國家或地區(qū)允許的排放標準。

      §6.3項目擬采用的環(huán)境保護標準

      采用的環(huán)境保護標準是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標準,如大氣環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、噪聲衛(wèi)生標準、生活飲用水衛(wèi)生標準及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴于國家規(guī)定時應執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

      §6.4治理環(huán)境的方案

      (1)項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

      (2)項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。

      (3)項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。

      (4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

      (5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。

      (6)綠化措施,包括防護地帶的防護林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

      §6.5環(huán)境監(jiān)測制度的建議

      監(jiān)測布點原則;

      監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;

      監(jiān)測手段和監(jiān)測目標。

      §6.6環(huán)境保護投資估算

      環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響,可將其計算并列入經(jīng)濟評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進行分析。

      §6.7環(huán)境影響評論結(jié)論

      §6.8勞動保護與安全衛(wèi)生

      建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中,應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行分析和評價。

      §6.8.1生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

      (1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;

      (2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;

      (3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點及其危險程度。

      (4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

      §6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

      (1)危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護方案及安全檢測設(shè)施;

      (2)生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;

      (3)對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護、檢測和檢驗設(shè)施。

      §6.8.3勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)

      (1)機構(gòu)設(shè)計及人員;

      (2)保健人員和保健制度;

      (3)日常監(jiān)測檢驗人員。

      §6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議

      第七章企業(yè)組織和勞動定員

      在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模;項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

      §7.1企業(yè)組織

      企業(yè)組織機構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)的劃分,其設(shè)置主要取決于項目設(shè)計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。

      企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求,保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合,以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標。

      §7.1.1企業(yè)組織形式

      部門、行業(yè)不同,生產(chǎn)規(guī)模不同,企業(yè)組織機構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會或管理委員會)、中層經(jīng)營管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場管理(車間和設(shè)施)等三個層次。一般來說,企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系,幅度越大,層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

      §7.1.2企業(yè)工作制度

      根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點和生產(chǎn)需要,可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn),每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

      §7.2勞動定員和人員培訓

      §7.2.1勞動定員

      一般來說,企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同,可分為四類人員:

      (1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;

      (2)工程技術(shù)人員?是指擔負工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;

      (3)管理與經(jīng)營人員:是指在企業(yè)各職能機構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;

      (4)服務人員:是指服務于職工生活或間接服務于生產(chǎn)的人員;

      在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說明其來源,撰寫勞動定員匯總表。

      企業(yè)所需人員,有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試,對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

      §7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

      分人員類別估算年工資總額,并計算職工年平均工資。

      §7.2.3人員培訓及費用估算

      (1)人員來源分析,需培訓的人員總數(shù)。

      (2)培訓方式:①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場,通過實習培訓生產(chǎn)、維修和管理人員,部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運轉(zhuǎn)。引進國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應廠實習。②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓班,按照生產(chǎn)和業(yè)務工作的具體內(nèi)容,分專業(yè)、分工種進行培訓。

      (3)培訓計劃。國內(nèi)培訓人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓的必要性。

      (4)培訓費用。國外培訓的,要單獨說明外匯來源。

      第八章項目實施進度安排

      項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期,是指從正式確定建設(shè)項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產(chǎn)這段時間,這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,作出合理而又切實可行的安排。

      §8.1項目實施的各階段

      §8.1.1建立項目實施管理機構(gòu)

      根據(jù)項目不同,新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機構(gòu);改擴建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組,籌建小組的任務是辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應的合同和協(xié)議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料;申請或訂購設(shè)備和材料;負責設(shè)備的檢驗和運輸;承擔各項生產(chǎn)準備工作。

      §8.1.2資金籌集安排

      項目資金的落實包括總投資費用(固定資產(chǎn)投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后,即可立即著手籌集資金。

      §8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

      技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關(guān)鍵要素,選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟、財務和技術(shù)等許多方面。當從國外引進專有技術(shù)時,與國外供應商的談判有時需要長的時間,有時還要解決法律問題,例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應商標的合同責任中含培訓,那就應該包括在培訓計劃中,可行性研究中應包含與項目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設(shè)計的計劃時間,將取決于技術(shù)種類及其復雜性。

      §8.1.4勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

      在設(shè)計工作開展的過程中,要委托進行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標準設(shè)備制造圖紙。勘測精度要與設(shè)計階段相適應,設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計(初步設(shè)計和施工圖設(shè)計),技術(shù)復雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間,可能在施工圖設(shè)計之前,再增加一個技術(shù)設(shè)計階段。

      安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。

      訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達時間和安排順序。當引進國外設(shè)備時,還要考慮到向國外有關(guān)公司進行詢價、談判(技術(shù)談判和商務談判),比選和簽訂合同所需要的時間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。

      §8.1.5施工準備

      項目初步設(shè)計話總概算一旦批準之后,即可著手進行施工準備,施工準備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。

      一般時通過投標確定施工單位。此外,還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。

      §8.1.6施工和生產(chǎn)準備

      (1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目,施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細的施工組織設(shè)計,根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序,主體車間及其相應的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗收、發(fā)運、運輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當?shù)陌才?,保證合理交叉進行。

      (2)生產(chǎn)準備:

      ①建立管理機構(gòu),企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

      ②招收和培訓職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓要做出適當?shù)臅r間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。

      ③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

      ④組織生產(chǎn)物資供應。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。

      ⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

      ⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應制訂具體的銷售計劃,并進行銷售市場的準備工作,包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

      §8.1.7竣工驗收

      這個階段通常包括以下各項活動:

      (1)生產(chǎn)前檢查;

      (2)試運轉(zhuǎn)(單機試車或聯(lián)動試車);

      (3)負荷試運轉(zhuǎn)(負荷試車);

      (4)竣工驗收、交付使用。

      建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負荷試運轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時,應及時驗收。這時,生產(chǎn)人員進駐現(xiàn)場,由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。

      國外引進成套設(shè)備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時間一般不應超過三個月(成套引進項目合同中有專門規(guī)定除外)。

      建設(shè)項目驗收前,建設(shè)單位應組織設(shè)計、施工等單位進行初步驗收,提出竣工驗收報告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。

      §8.2項目實施進度表

      在可行性研究報告中,根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間,撰寫實施進度表,項目實施進度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應用。

      簡單項目的實施進度可用橫道圖,復雜項目的實施進度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項目評審技術(shù))。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

      §8.2.1橫道圖

      橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目,這種圖表可以表示建設(shè)項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業(yè)活動或工作單元),用橫坐標表示時間,縱坐標表示各項作業(yè)活動,每項工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間;其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。

      §8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖

      對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復雜的綜合建設(shè)項目和對實施進度有圖書要求的項目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應用統(tǒng)籌方法對項目實施進度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法(CPM)和項目評審技術(shù)(PERT)是應用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應用。

      §8.3項目實施費用

      項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費用中,項目實施費用按以下各項分別估算。

      §8.3.1建設(shè)單位管理費

      建設(shè)單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用,不包括應計入設(shè)備、材料預算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費率計算。

      §8.3.2生產(chǎn)籌備費

      生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進廠人員費用。

      §8.3.3生產(chǎn)職工培訓費

      生產(chǎn)職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓或委托其他廠礦培訓技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓人員數(shù)、提前進廠人數(shù)、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

      §8.3.4辦公和生活家具購置費

      辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關(guān)定額計算。

      §8.3.5勘察設(shè)計費

      勘察設(shè)計費是指:

      (1)委托勘察設(shè)計單位進行可行性研究、勘察設(shè)計,按規(guī)定應支付的費用;

      (2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進行勘察設(shè)計所需的費用。此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費標準和有關(guān)規(guī)定進行撰寫。

      §8.3.6其它應支付的費用

      第九章投資估算與資金籌措

      建設(shè)項目的投資估算和資金籌措分析,是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分,要計算項目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計劃。

      §9.1項目總投資估算

      建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。

      §9.1.1固定資產(chǎn)投資總額

      固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成,在可行性研究報告中要分別估算,并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

      (1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費用額,估算固定資產(chǎn)投資。

      ①工程費用。

      分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項費用,可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算,以人民幣、外幣分別表示。

      主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間,輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。

      公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務的工程,如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

      服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運站等。

      ②其他費用。

      除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外,還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。

      其主要費用項目有:①建設(shè)單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術(shù)人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設(shè)計費;③其他費;

      第二部分費用估算是,應說明各種費用的取費標準、定額,一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費用時,以外幣表示。

      ③預備費。

      分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出,漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎(chǔ),按國家計委的費率計算,同時需考慮外匯部分的限價因素。

      (2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      (3)建設(shè)期利息應根據(jù)提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時,應分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

      在可行性研究中,建設(shè)期利息均按年計息。利息的計算,分為單利和復利,計息方法及年利率視項目實際情況而定。

      利息計算中,假定借款發(fā)生當年在年中支用,按半年計息,還款當年也在年中償還,按半年計息,其余各年按全年計息。按國家規(guī)定,建設(shè)期利息當年付清。

      人民幣和外幣貸款分別計息,匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

      以上各項計算完成后,撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。

      §9.1.2流動資金估算

      (1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用,可以分為:

      ①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

      ②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。

      ③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。

      除此之外,還有應收應付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。

      (2)流動資金估算??尚行匝芯繄蟾嬷辛鲃淤Y金的估算,按項目具體情況,可采用擴大指標估算法或分項詳細估算法。

      擴大指標估算法為:參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。

      分項詳細估算法為:按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金,分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動資金,按項目占用的應收應付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金。

      按詳細估算法估算流動資金后,可列流動資金估算表。

      §9.2資金籌措

      一個建設(shè)項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得,項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件??尚行匝芯恐?,應對下列內(nèi)容加以說明。

      §9.2.1資金來源

      籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源,如果籌集不到資金,投資方案再合理,也不能付諸實施,可能的資金渠道有:

      國家預算內(nèi)撥款;

      國內(nèi)銀行貸款:包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等;

      國外資金:包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿(mào)易等;

      自籌資金:包括部門、地方、企業(yè)自籌資金;

      其它資金來源。

      可行性研究中,要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件,利用貸款的,要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。

      §9.2.2項目籌資方案

      籌資方案要在對項目資金來源、建設(shè)進度進行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案,要對可能的籌資方式進行比選。

      可行性研究中,要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較,尋求財務費用最經(jīng)濟的籌資方案。

      §9.3投資使用計劃

      §9.3.1投資使用計劃

      投資使用計劃要考慮項目實施進度和籌資方案,使用相互銜接。

      撰寫投資使用計劃表。其中:固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額;流動資金的安排要考慮企業(yè)的實際需要,一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負荷進行安排,并按全年計算利息。

      §9.3.2借款償還計劃

      借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的,借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限,制定借款償還計劃,應對下述內(nèi)容進行說明。

      (1)還款資金來源、計算依據(jù);

      (2)各種借款的償還順序;

      (3)計劃還款時間。國外借款(包括國內(nèi)外幣借款)的還本付息,要按借款雙方事先商定的還款條件,如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定,與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種:

      ①等額償還本金和利息,即每年償還的本利之和相等,而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多,支付的利息部分逐年減少。

      ②等額還本,利息照付。即各年償還的本利之和不等,每年償還的本金相等。

      利息將隨本金逐年償還而減少。

      國外借款除支付銀行利息外,還要另計管理費和承諾費用等財務費用。為簡化計算,也可將利率適當提高進行計算,對此,可行性研究報告中要加以說明。

      第十章財務與敏感性分析

      在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價,判斷項目在經(jīng)濟上是否可行,并比選推薦出優(yōu)秀的建設(shè)方案。本章的評價結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。

      本節(jié)就可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明。

      §10.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算

      為了確定項目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況,對項目的生產(chǎn)成本作出接近實際的預測是可行性研究的重要內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費用,它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產(chǎn)折舊費用及大修理費、低值易耗品、推銷費用等。

      在成本估算時,其精確度要與投資估算的精確度相當。

      §10.1.1生產(chǎn)總成本估算

      生產(chǎn)總成本是指項目建成后在一定時期內(nèi)(財務、經(jīng)濟評價中按年計算)為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費的全部費用。

      (1)生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有:

      ①外購原材料及輔助材料。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。

      ②外購燃料動力。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。

      ③工資及福利基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計算,福利基金按工資總額的一定比例提取。

      ④折舊及推銷費。

      ⑤大修理基金。

      ⑥其它費用,包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。

      ⑦流動資金利息,按流動資金貸款額和貸款利率計算。

      ⑧銷售及其它費用,包括教育費附加,計入成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等。

      以上各項費用總額構(gòu)成項目生產(chǎn)總成本。總成本扣除折舊及大修理基金和流動資金利息為經(jīng)營成本。

      (2)列表表示生產(chǎn)總成本。

      §10.1.2單位成本

      單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費用,它反映同類產(chǎn)品的費用水平。

      生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目以總成本除以設(shè)計生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本,生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目,也可按項目成本計算單位成本。

      列表表示單位成本。

      §10.1.3銷售收入估算

      根據(jù)第三節(jié)中預測的產(chǎn)品價格及設(shè)計生產(chǎn)能力,逐年計算產(chǎn)品銷售收入,當有多種產(chǎn)品時,可分別計算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。

      §10.2財務評價

      財務評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財務和稅收制度以及現(xiàn)行價格,分析測算擬建項目未來的效益費用。考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力等財務狀況,以判斷建設(shè)項目在財務上的可行性,即從企業(yè)角度分析項目的盈利能力。財務評價采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)分析為主的辦法進行。評價的主要指標有財務內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據(jù)項目特點和實際需要,有些項目還可以計算財務凈現(xiàn)值、投資利潤率指標,以滿足項目決策部門的需要。

      財務評價指標根據(jù)財務評價報表的數(shù)據(jù)得出,主要財務評價報表有:財務現(xiàn)金流量表(全部投資、國內(nèi)投資、自有資金)、利潤表、財務平衡表、財務外匯平衡表。

      用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)----財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判別項目在財務上是否可行。

      財務評價詳細做法見本書另章。

      §10.3國民經(jīng)濟評價

      在對建設(shè)項目進行經(jīng)濟評價時,除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外,還應從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟的貢獻和需要國民經(jīng)濟付出的代價,后者稱為國民經(jīng)濟評價。它是項目經(jīng)濟評價的核心部門,是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。

      §10.4不確定性分析

      在對建設(shè)項目進行評價時,所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息來源的有限性,將來的實際情況可能與此有較大的出入,即評價結(jié)果具有不確定性,這對項目的投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能減少這種風險,要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響,以確定項目的經(jīng)濟上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。

      根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析(風險分析),盈虧平衡分析只用于財務評價,敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經(jīng)濟評價,在可行性研究中,一般都要進行盈虧平衡分析,敏感性分析和概率分析可視項目情況而定,不確定性分析的具體做法,見本書第九章。

      §10.5社會效益和社會影響分析

      在可行性研究中,除對以上各項經(jīng)濟指標進行計算、分析外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析。

      項目社會分析方法,除可以定量的以外,還應對不能定量的效益影響進行定性描述。內(nèi)容包括:

      (1)項目對國家(或地區(qū))政治和社會穩(wěn)定的影響。包括增加就業(yè)機會、減少待業(yè)人口帶來的社會穩(wěn)定的效益,改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等。

      (2)項目與當?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應性;

      (3)項目與當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應性;

      (4)項目與當?shù)鼐用竦淖诮?、民族習慣的相互適應性;

      (5)項目對合理利用自然資源的影響;

      (6)項目的國防效益或影響;

      (7)對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

      可行性研究人員可以根據(jù)項目的不同特點,對項目的主要社會效益或影響加以說明,供決策者考慮。

      第十一章可行性研究結(jié)論與建議

      §11.1結(jié)論與建議

      根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價,對建設(shè)方案進行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:

      (1)對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。

      (2)對主要的對比方案進行說明。

      (3)對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。

      (4)對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見。

      (5)對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見。

      (6)可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。

      可行性研究報告附件。

      凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。

      §11.2附件

      (1)項目建議書(初步可行性研究報告)

      (2)項目立項批文

      (3)廠址選擇報告書

      (4)資源勘探報告

      (5)貸款意向書

      (6)環(huán)境影響報告

      (7)需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

      (8)重要的市場調(diào)查報告

      (9)引進技術(shù)項目的考察報告

      (10)利用外資的各類協(xié)議文件

      (11)其它主要對比方案說明

      (12)其它

      §11.3附圖

      (1)廠址地形或位置圖(沒有等高線)

      (2)總平面布置方案圖(沒有標高)

      (3)工藝流程圖

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