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中國地質(zhì)論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：WTO國際貿(mào)易植物檢疫

加入WTO后，我國的進出口貿(mào)易得到了飛速發(fā)展，糧食、飼料、蔬菜、水果、苗木、以及其他農(nóng)副產(chǎn)品的進出口數(shù)量劇增，伴隨而來的是各類危險性病、蟲、雜草進出國門的機會大大增加。因此，在國際貿(mào)易中如何做好植物檢疫工作就顯得尤為重要。

一、什么是植物檢疫

植物檢疫簡單地來講，就是一個國家或地方政府通過立法手段和先進的科技手段防止危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延。危險性病、蟲、雜草是指主要通過人類的經(jīng)濟活動和社會活動進行傳播，傳入后一旦蔓延將給整個生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴重后患并且極難防治的病、蟲、雜草?！吨腥A人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》明確規(guī)定，進出境動植物檢疫的范圍包括五個方面:（1）進境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物。（2）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的容器、包裝物、鋪墊材料。（3）來自動植物疫區(qū)的運輸工具。（4）進境拆解的廢舊船舶。（5）有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當實施進出境動植物檢疫的其他貨物、物品。

按《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（以下簡稱《檢疫法》）規(guī)定，不論是入境的還是出境的植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物，都要進行審批和報檢。檢疫方法分為：產(chǎn)地檢疫；現(xiàn)場檢疫；室內(nèi)檢疫；隔離檢疫等。檢疫結(jié)果的處理包括：檢疫放行；除害處理；銷毀或退回；檢疫特許審批等。

二、植物檢疫的歷史和現(xiàn)狀

最早應(yīng)用檢疫是在1403年，當時的威尼斯共和國規(guī)定，凡從國外駛抵威尼斯港口的船只，必須強制在港外停泊40天，以便檢查船上人員是否感染有威脅人們生命的黑死病、霍亂、鼠疫等傳染性疾病。1929年，在意大利羅馬產(chǎn)生了“國際植物保護公約（羅馬）”（IPPC公約），促進了國際間植物檢疫工作的開展。此后，世界各國先后建立了植物檢疫制度。WTO的SPS協(xié)議將IPPC作為植物衛(wèi)生標準，使得IPPC在SPS協(xié)議中具有十分重要的地位，為了更加有效地開展工作，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）于1992年建立了IPPC秘書處。從20世紀90年代開始，IPPC秘書處和各國植保組織開始制定“植物檢疫措施國際標準（ISPMs），”，現(xiàn)已制定27個國際植物檢疫措施標準。ISPMs是協(xié)調(diào)貿(mào)易伙伴之間的植物保護規(guī)則，貿(mào)易伙伴共同遵守ISPMs，并以其為依據(jù)來解決國際貿(mào)易中的植物衛(wèi)生檢疫爭端。1991年我國正式頒布了《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》，1996年國務(wù)院了《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》。我國現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《野生植物保護條例》等多部法律、法規(guī)中都有涉及對外來物種的管理的具體條文。

三、植物檢疫在國際貿(mào)易中的重要作用

植物檢疫在國際貿(mào)易中的重要作用可以從以下三個方面來說明：

1.外來物種入侵造成的損失巨大

由于植物檢疫不嚴，以及其他各方面的原因，我國外來物種不斷增加，這些外來物種的入侵給我國的國民經(jīng)濟造成了巨大的損失。2006年國家林業(yè)局造林司估計由于外來物種入侵林業(yè)的損失是每年660億。農(nóng)業(yè)部門的估計是每年損失574個億。

美國白蛾1945年傳入日本，后傳入朝鮮半島。1979年傳入我國東北，現(xiàn)已侵入北京、山東等地。據(jù)估算2004年美國白蛾給我國造成的損失合計為2.300億元～3.052億元。

原產(chǎn)南美的鳳眼蓮（水葫蘆），1901年作為花卉引入我國，五六十年代曾作為豬飼料推廣，此后大量逸外野生。在云南昆明市，20世紀70－80年代建成了比較理想的大觀河水上旅游線路，游人可以從昆明市內(nèi)開始乘船游滇池和西山。但自20世紀90年代初開始，大觀河和滇池中的水葫蘆“瘋長”成災(zāi)，覆蓋了整個大觀河以及部分滇池水面，致使這條旅游線路被迫取消，原來在大觀河兩側(cè)的配套旅游設(shè)施只好報廢或改作他用。

有森林“SARS”之稱的松材線蟲1982年隨木質(zhì)包裝從日本傳入我國南京，隨后在廣東、浙江、山東、湖南等地相繼立足。對黃山、張家界等風景名勝區(qū)構(gòu)成了巨大威脅。湖南是我國第十二個松材線蟲病疫情省，自2003年9月首次在郴州發(fā)現(xiàn)染病枯死馬尾松以來，目前發(fā)生范圍已擴展到4市6縣，發(fā)生面積超過1萬畝，對全省4236萬畝松林資源構(gòu)成嚴重威脅。松材線蟲病直接威脅到武陵源世界自然遺產(chǎn)（張家界國家森林公園）、故居韶山、南岳衡山的生態(tài)安全。

美洲斑潛蠅最早于1993年在海南發(fā)現(xiàn)，到1998年已在全國21個省市區(qū)發(fā)生，面積達130萬公頃以上，它寄生22個科的110種植物，尤其是蔬菜瓜果類受害嚴重，包括黃瓜、甜瓜、西瓜、西葫蘆、絲瓜、番茄、辣椒、茄子、豇豆、菜豆、豌豆和扁豆等。目前在我國，每年防治美洲斑潛蠅的成本高達4億元。

外來生物的入侵除了直接造成巨大的經(jīng)濟損失以外，還將帶來以下危害：

(1)對生態(tài)環(huán)境的影響。在自然界長期的進化過程中，生物與生物之間相互制約、相互協(xié)調(diào)，將各自的種群限制在一定的數(shù)量上和棲息環(huán)境中，形成了穩(wěn)定的生態(tài)平衡系統(tǒng)。當一種生物傳入到新的棲息環(huán)境后，如果脫離了人為控制逸為野生，在適宜的氣候、土壤、水分及傳播條件下，極易大肆擴散蔓延，形成大面積優(yōu)勢群落，破壞本地動植物組成，危及本地瀕危動植物的生存，造成生物多樣性的喪失。

由于薇甘菊排擠本地植物，廣東內(nèi)伶仃島上的獼猴缺少適宜的食料，目前只能借助于人工飼喂。飛機草在西雙版納自然保護區(qū)的蔓延已使穿葉蓼等本地植物處于滅絕的邊緣，依賴于穿葉蓼生存的植食性昆蟲同樣處于滅絕的邊緣。

(2)對人類健康構(gòu)成直接威脅。豚草花粉是人類變態(tài)反應(yīng)癥的主要致病原之一，所引起的“枯草熱”對全世界很多國家的人類健康帶來了極大的危害。一些外來動物如福壽螺等是人畜共患的寄生蟲病的中間宿主，麝鼠可傳播野兔熱，極易給周圍居民帶來健康問題。

2.WTO規(guī)則與植物檢疫

世界各國在進出口貿(mào)易中均非常重視植物檢疫工作，在WTO的眾多協(xié)議或協(xié)定中，與植物檢疫有關(guān)的有《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《實施衛(wèi)生和植物檢疫措施的協(xié)定》（AgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures,簡稱SPS協(xié)議），與植物檢疫關(guān)系最密切相關(guān)的是SPS協(xié)議，要做好入世后的植物檢疫工作，首先要認真研究SPS協(xié)議，掌握其精神實質(zhì)，特別是其中對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。SPS協(xié)議是世界貿(mào)易組織在長達8年之久的烏拉圭回合談判中達成的一個重要的國際多邊協(xié)議。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，各國實行動植物檢疫制度對貿(mào)易的影響已越來越大，某些國家尤其是一些發(fā)達國家為了保護本國農(nóng)畜產(chǎn)品市場，多利用非關(guān)稅壁壘措施來阻止國外尤其是發(fā)展中國家農(nóng)畜產(chǎn)品進入本國市場，其中動植物檢疫就是一種隱蔽性很強的技術(shù)壁壘措施。由于GATT和TBT對動植物衛(wèi)生檢疫措施約束力不夠，要求不具體，為此，在烏拉圭回合談判中，通過許多國家的提議制定了SPS協(xié)議，它對國際貿(mào)易中的動植物檢疫提出了具體的嚴格的要求，它是WTO協(xié)議原則滲透到動植物檢疫工作的產(chǎn)物。SPS協(xié)議的主要內(nèi)容包括：SPS協(xié)議的宗旨、適用范圍、同等對待、有害生物風險評估（簡稱PRA）、非疫區(qū)和低度流行區(qū)、透明度特殊或差別待遇、組織管理形式、國際標準、指南或建議是建立檢疫措施的基礎(chǔ)、必要的檢疫措施。風險評估已成為植物檢疫工作最銳利的武器之一，是制定檢疫法規(guī)和檢疫措施的一項基礎(chǔ)性工作。零風險是不存在的，零風險意味著閉關(guān)自守，也不符合SPS協(xié)議的要求。這就要求我們按照IPPC的指南進行風險評估，并尋求降低風險的管理措施。我國1996年就成立了植檢PRA工作組，已經(jīng)對地中海實蠅、小麥矮腥黑穗病、松材線蟲、蘋果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲、梨火疫病等有害生物和木質(zhì)包裝、馬鈴薯、蘋果、李子、葡萄、柑桔等植物產(chǎn)品進行了PRA。PRA還可以作為一種隱蔽的技術(shù)壁壘加以應(yīng)用，合理阻止或延緩國外產(chǎn)品大量進入國內(nèi)市場，保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。如可以將保護水平定得高一些，風險分析涉及的有害生物多一些，所需要的科學依據(jù)就相應(yīng)增加，有時還需要在評估過程中增加相關(guān)的基礎(chǔ)性研究。這樣，完成評估所需的時間就會長一些，客觀上起到阻止某些產(chǎn)品進境的目的，并且不違背SPS協(xié)議規(guī)則。如：日本因為擔心西紅柿是煙草霜霉病的寄主，從20世紀80年代初就開始對美國的西紅柿進入日本進行PRA，一直到1996年仍未結(jié)束，最后在美國要將此案提交WTO裁決時，日本才決定于1997年4月允許美國的西紅柿入境，從開始評估到同意進口，前后用了15年時間。換句話說，日本人利用PRA這一隱蔽的技術(shù)壁壘，在15年的時間里，成功阻止了美國的西紅柿入境，保護了日本國內(nèi)市場。從上例中可以看出，如何合理應(yīng)用PRA很有學問，值得我們廣大植檢工作者去研究，在這一點上，我們應(yīng)學習美國、日本和歐盟等發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法，爭取少走彎路，提高效率。

3.植物檢疫對我國進出口貿(mào)易的促進作用、

改革開放以來，我國的植物檢疫工作不斷發(fā)展，在進口把關(guān)、促進出口等方面做出了巨大貢獻，取得了顯著的經(jīng)濟效益。

(1)進口植檢：2006年前10個月，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共截獲有害生物2471種10.4萬次。2007年3月15日,上海外高橋出入境檢驗檢疫局在對一批進境的土耳其棉短絨實施檢疫查驗時，發(fā)現(xiàn)皮蠹類有害生物幼蟲。檢驗檢疫人員當即將樣品送實驗室鑒定，確定為我國禁止進境的一類有害生物谷斑皮蠹幼蟲。該批進口土耳其棉短絨共有1645噸，價值41萬美元，分裝71個40英尺集裝箱。為防止疫情擴散，外高橋局立即通知港區(qū)鎖定所有71個集裝箱，并逐箱實施了嚴格的熏蒸處理。這些植檢措施，既將有害生物擋在了國門之外，又為進口企業(yè)挽回了巨大的經(jīng)濟損失。

(2)出口植檢：國家檢驗檢疫局全力促進農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，相繼與墨西哥、秘魯、智利、泰國、阿根廷、美國、加拿大等10個國家的檢驗檢疫部門簽署了多項關(guān)于我國水果出口的植物檢疫議定書或工作計劃。湖南檢驗檢疫局協(xié)助當?shù)卣罅訌娤嫖鳁崭坛隹诨亟ㄔO(shè)，2007年2月9日，20噸湘西椪柑順利出口加拿大，標志著湘西椪柑近十年來首次直接向發(fā)達國家出口。

(3)雙邊協(xié)商、互利互惠：近年來，一些國家對疫區(qū)概念有了新的理解和做法，SPS協(xié)議也承認非疫區(qū)和低度流行區(qū)的存在。在一個幅員遼闊的國家，由于氣候條件、生態(tài)環(huán)境和檢疫防治措施等不同，對一種特定的有害生物來說，可能存在疫區(qū)和非疫區(qū)。對疫區(qū)和非疫區(qū)的檢疫政策應(yīng)區(qū)別對待，我們要充分利用這一規(guī)則，打破國外壁壘，擴大出口。如日本過去把整個中國都列為瓜實蠅疫區(qū)（實際上僅南方部分地區(qū)發(fā)生），后經(jīng)雙方檢疫部門共同實地考察、調(diào)查、研究，確定中國的新疆地區(qū)為非疫區(qū)，因此，日本允許進口新疆的哈密瓜。同時，我們也可以接受非疫區(qū)的產(chǎn)品，促進貿(mào)易發(fā)展。我國過去將美國和智利兩國列為地中海實蠅疫區(qū)，禁止進口兩國水果，近年來，經(jīng)雙方植檢部門共同努力，確認兩國的部分地區(qū)為地中海實蠅非疫區(qū)，允許有條件（指定果園、包裝廠、監(jiān)測、低溫處理、不帶檢疫性有害生物、指定入境口岸等）進口美國華盛頓州的蘋果，智利非疫區(qū)的蘋果和獼猴桃。上述做法建立在一定的科學基礎(chǔ)上，符合SPS協(xié)議的要求，不僅有效地防止了有害生物的傳入和傳出，又促進了貿(mào)易的發(fā)展，是今后植檢工作的努力方向。

四、存在的問題和解決方法

1.加強國際交流與合作

SPS協(xié)議指出：“動植物檢疫措施通常是以雙邊協(xié)定或議定書為基礎(chǔ)實施的”，因此，我們應(yīng)進一步加強國際交流與合作，根據(jù)實際需要爭取簽訂更多的雙邊協(xié)定或議定書，以避免雙邊檢疫問題的復雜化，引起多邊的參與或SPS委員會的干預(yù)。我國至今已經(jīng)簽署了約400個檢疫議定書，以國際條約的形式確定了進出境動植物及其產(chǎn)品的具體檢疫要求，從檢疫措施上幫助解決了一些農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易，加強了國際交流和合作，確保檢疫標準、方法和檢測手段與國際接軌，將國際組織的標準在議定書中予以明確，彌補當前國內(nèi)檢疫標準嚴重滯后的問題，確保了檢疫質(zhì)量。SPS協(xié)議客觀上要求把更多的精力投入到檢疫技術(shù)基礎(chǔ)研究中去，要充分利用中國以發(fā)展中國家身份加入WTO的有利條件，利用特殊差別待遇條款，加強國際交流與合作，爭取更多的技術(shù)援助和人員培訓，增加技術(shù)儲備。

2.加強立法和管理

我國目前防范外來生物入侵的政府部門有4個：國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導下的各級出入境檢驗檢疫局、國家農(nóng)業(yè)部及各省市農(nóng)業(yè)部門的各級植物檢疫和動物檢疫部門、國家林業(yè)總局及各省市林業(yè)部門的森林檢疫部門、國家環(huán)?？偩旨案魇∈协h(huán)保部門。

但有害生物的發(fā)生、分布和危害常常是不分農(nóng)業(yè)、林業(yè)的，且進口、傳入、擴散是連續(xù)性的，因此我國分此4個行業(yè)是不科學的，已造成了許多交叉、脫節(jié)，很多專家學者多年來一直呼吁予以統(tǒng)一，但因為權(quán)利問題仍未統(tǒng)一。而多數(shù)發(fā)達國家基本上是只有一個行業(yè)行使涵蓋上述4個行業(yè)的職能，人員、設(shè)施力量集中，檢疫、防疫更系統(tǒng)、街接更緊密。

另外，目前《檢疫法》是我國主要防治外來物種入侵的法律規(guī)范，在防治外來物種入侵，保護本國經(jīng)濟和生物多樣性方面取得了很大的成績，但隨著貿(mào)易的發(fā)展和科技的進步，也逐漸暴露出一些問題。表現(xiàn)在:1）立法目的上，只在于促進經(jīng)濟發(fā)展，而沒有明確提出保護本國生物多樣性的目標；2）外來有害物種不僅只是動植物還包括各種傳染病、害蟲、真菌、細菌、線蟲、病毒和雜草等。所以從該法的名稱上來說就不足以全面地對外來物種防治進行規(guī)定;3）動植物入境的管理機構(gòu)是國家動植物檢疫局，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進出境動植物檢疫工作。這樣的管理機構(gòu)設(shè)置不能有效地從入境時就對外來物種實施有效控制，因為鑒定是否構(gòu)成外來物種入侵是比較專業(yè)的技術(shù)，外來物種的侵害也可能需要在一個較長的時間內(nèi)才能顯示出來，只賦予動植物檢驗檢疫機構(gòu)一個部門職權(quán)是不能實現(xiàn)有效的進入控制的；4）鑒于外來物種進入我國的檢驗檢疫的復雜性，應(yīng)對于任何外來物種的進入問題進行事前的風險評估和申報制度，對沒有申報并進行風險評估的貨物應(yīng)一律退回或就地銷毀。

3.加強宣傳教育

我國外來物種入侵有的是人為無意引進的，這與宣傳教育不足有極大的關(guān)系。當人們不知道什么是外來物種，以及外來物種會造成什么樣的危害后果時，很容易有意或無意通過交通、旅游等進出境方式帶入外來物種。加上監(jiān)管不嚴，導致大量外來物種進入我國并造成了嚴重的危害后果。外來物種侵入一地時，主要依靠當?shù)厝罕娂皶r發(fā)現(xiàn)和清理，所以宣傳教育是防治外來物種侵入的重要方式之一。

4.加強人才培養(yǎng)

加入WTO后，很多單位擁有了外貿(mào)進出口權(quán)，但既懂外貿(mào)，又懂檢驗檢疫的人才希缺。2005年因我國某重要水果產(chǎn)區(qū)的檢驗檢疫機構(gòu)實施了不當?shù)姆诸惞芾?，業(yè)務(wù)人員審單不嚴，對一批輸往墨西哥的蘋果在未經(jīng)檢疫的情況下，出具了不符合議定書要求的植檢證書，致使該批水果到達墨西哥口岸后被拒絕入境。

市場經(jīng)濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。為了促進我國的植物檢疫事業(yè)與世界接軌，促進我國的進出口貿(mào)易，保護我國的農(nóng)林生產(chǎn)安全和人體健康，我們必須抓緊培養(yǎng)一批精通植物檢疫業(yè)務(wù)、熟悉WTO/SPS規(guī)則、熟練掌握外語的高素質(zhì)的植檢人才，以便于同國外的合作與交流。入世后，如何建立起既適合我國的實際情況，又符合WTO通行規(guī)則的植物檢疫工作規(guī)范和體系，還有很長的路要走，全體植物檢疫工作者和國際貿(mào)易工作者任重而道遠。為了共同的歷史使命，讓我們一起努力吧！

參考文獻:

[1]柯炳生:WTO與非關(guān)稅措施簡明讀本.中國農(nóng)業(yè)出版社,2004.7

中國地質(zhì)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：地方債；財政體制；金融體制

中圖分類號：F812.5

2011年6月27日，國家審計署的《全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果》顯示，截至2010年底，地方政府性債務(wù)余額10.7萬億元，比2008年底余額增長了一倍。和財政收支的對比，2010年整個財政收支規(guī)模大概在9萬億。在宏觀緊縮的背景下，地方政府的現(xiàn)金流減少，以云南為代表的一些地方政府性債務(wù)發(fā)生違約，引發(fā)了各界對地方政府性債務(wù)風險的關(guān)注和討論。由于80％的地方債來自銀行，人們對1990年代的大規(guī)模銀行不良貸款記憶猶新，再加上這部分債務(wù)是公眾以前接觸不到、無從獲知的債務(wù)，用途上也不為公眾知悉。因此對潛在金融風險和經(jīng)濟緊縮的擔心，也就隨之而來。2009年開始以希臘為代表的歐洲國家債務(wù)較多，我國是否也存在相應(yīng)的問題，風險控制是否存在更大的問題？因此，2011年看空中國的調(diào)子非常高，主流觀點認為中國經(jīng)濟沒有不著陸的可能性。

一、地方債“短債長投”

根據(jù)國家審計署的相關(guān)資料（見表1），2010年底10.7萬億的地方債余額中，已經(jīng)支出部分為9.6萬億，其中投向市政建設(shè)、交通運輸、土地收儲、農(nóng)林水利這四項基礎(chǔ)設(shè)施的部分為7.4萬億，占到77％。再加上教科文衛(wèi)和保障性住房支出，金額達到8.3萬億，占到87％。若把教科文衛(wèi)支出看作軟性基礎(chǔ)設(shè)施投資，則總體上地方政府債務(wù)主要投向基礎(chǔ)設(shè)施。例如，高鐵、地鐵、高速公路均屬于基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)周期較慢，而且建設(shè)完成后也不一定能立即產(chǎn)生效益，出口入口配套設(shè)施等一些軟體設(shè)施還需設(shè)計，不一定能馬上投入使用，這也意味著地方政府性債務(wù)所進行投資的現(xiàn)金流回收周期相對來說應(yīng)該是較長的。

接下來要考察的是地方政府性債務(wù)的償債要求問題。表2顯示，至2010年底，1/4的債務(wù)1年內(nèi)到期，超過1/2的債務(wù)3年內(nèi)到期。這與前文所說的基礎(chǔ)設(shè)施投資的回收期長產(chǎn)生了矛盾。一般來說，基礎(chǔ)設(shè)施投資在3年內(nèi)產(chǎn)生現(xiàn)金流比較困難，很多工程可能都還難以完成。這意味著這些債務(wù)的還本付息都要通過其他財政收入來源來支付。倘若這些基礎(chǔ)設(shè)施是必要的，那么如此短的還款期限就是不合理的。即便這些債從長期來看不存在問題，但是償還期限過短，暴露了融資投向和現(xiàn)金流的不匹配問題。

地方政府性債務(wù)反映出來的另外一個問題是中央對地方政府的長債限制，地方政府無發(fā)債權(quán)的問題。2009年開始，有由財政部的2000億地方債券額度，與基礎(chǔ)設(shè)施投資的6萬億比較，這是個很小的額度。圖1是美國州和地方政府地方債余額和投資的比例的趨勢圖。這一比例在20世紀50年代時大概是4～5倍，現(xiàn)在到了8～9倍左右。比較中國的情形，如果按每年6萬億地方政府投資，那么債務(wù)余額可以為30萬億左右。從這個角度來看，10萬億地方政府性債務(wù)就不是一個特別大的數(shù)字了。

二、我國公共債負并不高

那么，如此高的債務(wù)是否會對經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊？風險有多大？為了回答這一問題，需要看看政府的資產(chǎn)負債表。圖2考察了財政收入和GDP的關(guān)系。1998-2011年13年的數(shù)據(jù)表明，財政收入比GDP增幅快。這里又形成一個悖論，一般人們是不擔心富人借債的，但是我國政府似乎是個例外：一方面其收入增長迅速，而且掌握了大量的經(jīng)濟資源，而另一方面人們卻很擔心政府的債務(wù)負擔。這一擔心，在直覺上是有悖常理的。因為從數(shù)據(jù)上看，政府的債務(wù)因其收入增長較快，應(yīng)不會構(gòu)成債務(wù)危機的問題。

再從債務(wù)余額的角度進行分析，圖3為政府部門債務(wù)余額占GDP的比重，債務(wù)余額包括了中央和地方的負債。大約自2002年以來，中央部門負債一直保持在一個較平穩(wěn)的水平。地方債務(wù)是由審計署直接報告結(jié)果的，從這個結(jié)果可以看出，地方的債務(wù)近幾年有所上漲。從總體上看，我國政府債務(wù)負擔近年來略有上升，總體債務(wù)從2005年的37％上升到2011年的42％。

這是否構(gòu)成嚴重的問題？需要比較一下跨國的數(shù)據(jù)。表3體現(xiàn)了主要國家的政府債務(wù)與GDP的比重。從該表可以發(fā)現(xiàn)，2008年以來，主要國家政府債務(wù)都顯著上升，OECD國家的平均水平從2007年的72％上升到2011年的101％。因此，我國政府債務(wù)的上升在跨國比較中并不奇怪。相比之下，我國的政府債務(wù)，不管從總體水平上，還是增加幅度上，都處于低位，而且2011年已經(jīng)回落。橫向比較上看，一是近10多年來的財政赤字都很小，保持在3％以內(nèi)。二是地方政府的舉債受到限制，只是在2009年以來才發(fā)生快速增長。最后，也是最重要的一點，就是我國經(jīng)濟的快速增長，分母變大導致債務(wù)余額相對變小，經(jīng)濟的快速增長消化掉以往看起來或許很大的債務(wù)。這一點，對于破解當前的債務(wù)風險，具有重要的啟發(fā)意義。作為反例，歐洲債務(wù)危機的深層原因，就是歐洲經(jīng)濟發(fā)生停滯，使得債務(wù)負擔愈發(fā)沉重，并且反過來拖累經(jīng)濟增長，進入惡性循環(huán)。

中國地質(zhì)論文范文第3篇

（1）一定的研究生規(guī)模和良好的結(jié)構(gòu)比例。盡管學校有很多困難，特別是空間困難，但是，研究生規(guī)模不僅不能縮小，而且應(yīng)該盡一切可能適當擴大，特別是要擴大博士生、免推研究生和學術(shù)型碩士生規(guī)模與比例。博士生、免推研究生和學術(shù)型碩士生不僅能產(chǎn)出大量SCI論文，而且是科學研究的重要力量。（2）全國百篇優(yōu)秀博士論文和北京市優(yōu)秀博士學位論文的數(shù)量。全國百篇優(yōu)秀博士論文是衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標志。北京市優(yōu)秀博士學位論文評選雖然起步較晚，但是程序規(guī)范，要求標準高，競爭激烈，是全國百篇優(yōu)秀博士論文的預(yù)選賽。作為從研究生教育起家、以培養(yǎng)研究生為重要特色的中國地質(zhì)大學（北京）必須長期不懈地重視百篇優(yōu)秀博士論文和北京市優(yōu)秀博士學位論文的產(chǎn)出，這既是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標志，也是培養(yǎng)“杰出青年基金”獲得者的前奏。（3）SCI論文的數(shù)量與質(zhì)量（影響因子和引用率）。盡管對SCI論文有不同的看法，但是中國地質(zhì)大學（北京）現(xiàn)在依然沒有超越SCI階段。為了提高學校的核心競爭力，必須下大力氣重視SCI論文的數(shù)量和質(zhì)量。當每個研究生都可以發(fā)表高水平的SCI論文時，我們才有資格討論SCI論文是否重要。SCI論文目前依然是人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、研究團隊建設(shè)、科研成果評獎的重要基礎(chǔ)。中國地質(zhì)大學（北京）不能再走僅重視SCI論文數(shù)量的老路，而要更加重視SCI的質(zhì)量，催生高影響因子SCI論文的產(chǎn)出，才能后來居上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（4）發(fā)明專利數(shù)量與轉(zhuǎn)化率。中國地質(zhì)大學（北京）有一定數(shù)量的工科研究生，除了鼓勵研究生產(chǎn)出高水平的SCI論文外，還應(yīng)鼓勵研究生多獲得國家發(fā)明專利，特別是具有廣闊市場前景、易于轉(zhuǎn)化的發(fā)明專利。（5）國際化程度與水平。研究生教育的國際化不僅有利于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和國際化視野，而且為擴大學校影響提供了重要平臺，也會大大促進學?？蒲兴缴吓_階。中國地質(zhì)大學（北京）要實現(xiàn)地球科學領(lǐng)域世界一流大學的長遠辦學目標，提高研究生培養(yǎng)的國際化程度和國際化水平是必由之路。

研究生培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

遙想當年，中國地質(zhì)大學（北京）在地學研究生培養(yǎng)方面獨領(lǐng)，成為中國地質(zhì)教育戰(zhàn)線一道亮麗的風景。近年來雖然學校發(fā)展很快，但研究生培養(yǎng)出現(xiàn)了新的困難，面臨著新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在下列幾個方面。（1）師資力量有限，每個教師帶的研究生偏多。學?，F(xiàn)有專任教師866人，其中具有正高級職稱教師191人，副高級職稱269人。2012年學校實際報到碩士研究生1743人，博士研究生377人。如果這些研究生全部由學校的教師來指導，具有正高級職稱教師平均每人指導2名博士研究生，具有正、副高級職稱的教師平均每人指導3.8名碩士研究生。按研究生學習時間為3年計算，每個具有正高級職稱教師平均指導6名博士研究生和11.4名碩士研究生。相對于師資力量來說，我校研究生規(guī)模偏大，每個教師指導的研究生太多，特別是傳統(tǒng)優(yōu)勢學科每個教師帶的研究生太多，負擔太重，壓力過大，疲于奔命，不僅影響了指導教師的身心健康，影響了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的進一步提高，也使學校一些管理政策失靈。（2）研究生的生源質(zhì)量有待改善，非地質(zhì)專業(yè)的研究生偏多。研究生報考有一個就高不就低的基本規(guī)律，即學生要么選擇自己的學校，要么選擇比自己學校聲望高的教學或研究單位，很少有學生選擇比自己學校聲望低的教學或研究單位讀研究生。30多年前，由于各種原因，中國地質(zhì)大學（北京）是地學研究生的首選之地，不光長春地質(zhì)學院、成都地質(zhì)學院、河北地質(zhì)學院、西安地質(zhì)學院的學生青睞中國地質(zhì)大學（北京），而且北京大學、南京大學、浙江大學、中山大學的學生也紛紛加盟。加上當時招生人數(shù)很少，招生優(yōu)中選優(yōu)，生源很好。經(jīng)過30年的發(fā)展，學生報考研究生對學校的選擇范圍越來越大，研究生報考就高不就低的現(xiàn)象越來越明顯。近幾年中國地質(zhì)大學（北京）的研究生中幾乎見不到北京大學、南京大學、西北大學、浙江大學和中山大學的畢業(yè)生。另一方面，由于就業(yè)的導向作用，近年我校傳統(tǒng)優(yōu)勢學科研究生生源比例明顯下降，跨專業(yè)研究生比例明顯提高，非優(yōu)勢專業(yè)研究生比例增長過猛，導致研究生培養(yǎng)效率下降?？鐚I(yè)研究生的成才率太低，對學校核心競爭力的貢獻率不高，非傳統(tǒng)優(yōu)勢學科研究生對學校核心競爭力的貢獻率也不高。（3）培養(yǎng)環(huán)節(jié)需要進一步改善。目前中國地質(zhì)大學（北京）研究生培養(yǎng)在課程教學、實踐教學和科研成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等方面管理都比較粗放，體現(xiàn)學校的意志不夠，需要進一步改善。（4）研究生學習研究長期與科研儀器脫鉤，導致動手能力不強，發(fā)展后勁不足。這個問題其實也可以歸結(jié)到研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)中。之所以將這個問題單獨拿出來，是因為這個問題太突出了。留學生的實踐表明，中國人對書本知識的學習能力絕不比外國人差，直到碩士階段都不明顯輸給外國人，但在博士階段實驗室動手能力普遍不高。這與我們的研究生學習研究長期與科研儀器脫鉤不無關(guān)系。（5）鼓勵創(chuàng)新型、拔尖型人才脫穎而出的政策體系不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位，大鍋飯現(xiàn)象盛行，耗費了學校大量優(yōu)質(zhì)資源，影響了拔尖人才的培養(yǎng)和標志性成果的產(chǎn)出。（6）國際化程度與國際化水平不高，主體限于國內(nèi)辦學，雖有一定的國際交流，但規(guī)模不大，水平也有限。（7）研究生管理多為按部就班的服務(wù)，創(chuàng)新不多，特別是對全局具有帶動作用的創(chuàng)新不多。

研究生培養(yǎng)的出路

中國地質(zhì)論文范文第4篇

英文名稱：China Offshore Oil and Gas

主管單位：

主辦單位：中海石油研究中心

出版周期：

出版地址：

語

種：

開

本：

國際刊號：1673-1506

國內(nèi)刊號：11-5339/TE

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：

創(chuàng)刊時間：1989

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽：

中科雙百期刊

聯(lián)系方式

期刊簡介

《中國海上油氣》是由中國海洋石油總公司主管、中海石油研究中心主辦的石油及天然氣科學綜合性技術(shù)期刊（雙月刊、國內(nèi)外公開發(fā)行，刊號：CN 11-5339/TE），重點報道我國海洋石油和天然氣科學的重大研究成果，主要欄目有油氣勘探、油氣田開發(fā)、鉆采工程及海洋石油工程?！吨袊Ｉ嫌蜌狻返那吧頌椤吨袊Ｉ嫌蜌猓ǖ刭|(zhì)）》和《中國海上油氣（工程）》，分別創(chuàng)刊于1987年和1989年?！吨袊Ｉ嫌蜌狻肥恰吨形暮诵钠诳靠傆[》（2008年版）核心期刊，已被“聯(lián)合國《水科學與漁業(yè)文摘》”、《中國海洋文獻數(shù)據(jù)庫》、《中國學術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫》、《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》、《中國科技論文與引文數(shù)據(jù)庫》、《中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫》、《中國期刊網(wǎng)》、《中國學術(shù)期刊（光盤版）》、《中國石油文摘》、《中國地質(zhì)文摘》等近20個數(shù)據(jù)庫或刊物收錄。 《中國海上油氣》的前身為《中國海上油氣(地質(zhì))》與《中國海上油氣(工程)》。 《中國海上油氣(地質(zhì))》與《中國海上油氣(工程)》分別創(chuàng)刊于1987年和1989年?！吨袊Ｉ嫌蜌猓ǖ刭|(zhì)）》1992年獲全國優(yōu)秀科技期刊評比二等獎;曾多次被評為河北省優(yōu)秀科技期刊：2002年獲全國第二屆國家期刊獎百種重點期刊?！吨袊Ｉ嫌蜌?工程)》曾被評為天津市一級期刊。兩刊于2001年同時進入“中國期刊方陣”,位于“雙百”和“雙效”層面。 《中國海上油氣(地質(zhì))》與《中國海上油氣(工程)》己被“聯(lián)合國《水科學與漁業(yè)文摘》”、《中國海洋文獻數(shù)據(jù)庫》、《中國學術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫》、《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》、《中國科技論文與引文數(shù)據(jù)庫》、《中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫》、《中國期刊網(wǎng)》、《中國學術(shù)期刊(光盤版)》、《中國石油文摘》、《中國地質(zhì)文摘》等近20個數(shù)據(jù)庫或刊物收錄或列為核心期刊。

主要欄目：

油氣勘探

油氣田開發(fā)

鉆采工程

海洋工程

獲獎情況

中國期刊方陣“雙百期刊”

中國地質(zhì)論文范文第5篇

中國地質(zhì)科學院地球物理地球化學勘查研究所（簡稱物化探所，英文簡稱IGGE），1957年2月創(chuàng)建于北京，現(xiàn)所在地河北省廊坊市金光道84號，2016年所與天津市簽署合作共建協(xié)議，將搬遷至天津市。物化探所是國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局所屬的專門從事勘查地球物理、勘查地球化學方法技術(shù)研究與應(yīng)用的國家公益性科研機構(gòu)，既是我國科技創(chuàng)新體系的組成部分，又是中央基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)。是我國現(xiàn)代地質(zhì)勘查行業(yè)物探和化探兩大學科的科研創(chuàng)新基地，相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)理論和新方法新技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的輻射源。根據(jù)本所事業(yè)發(fā)展的需要，決定面向高校公開招聘2018年應(yīng)屆畢業(yè)生，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

    一、基本條件

    （一）具有中華人民共和國國籍；

    （二）擁護中華人民共和國憲法；

    （三）具有良好的品行；

    （四）具有正常履行職責的身體條件；

    （五）具有符合崗位要求的工作能力；

    （六）具備崗位要求的其他資格條件。

    二、招聘崗位

    工作崗位、學歷要求和需要人數(shù)詳見《2018年招收應(yīng)屆畢業(yè)生崗位需求表》（附表一）。

    三、招聘程序

    （一）報名

    1、報名整體截止時間：2018年1月22日。采取電子郵件方式報名，電子版簡歷應(yīng)命名為：姓名+學校+學歷學位+所學專業(yè)，電子報名郵箱：[email protected]。

    2、提交資料：本人電子版簡歷。必須包括聯(lián)系方式、所學專業(yè)及本、碩、博期間專業(yè)課程成績、英語成績和科研工作、學術(shù)情況，本、碩、博論文研究方向和相關(guān)研究成果、獲獎情況，最高學歷以前各階段畢業(yè)證書和學位證書復印件?！?018年應(yīng)聘學生基本情況表》（附表二）。請按表中要求認真填寫，凡不提供基本情況表的應(yīng)聘人員，視為無效簡歷。

    3、報名咨詢電話：0316-2267605。

    （二）資格審查

    對提交簡歷人員的資格條件進行審查，確定符合條件人員參加考試。電話通知通過資格審查人員參加考試的時間、地點等相關(guān)事項。

    （三）考試

    考試分為筆試和面試。時間、地點另行通知。

    筆試內(nèi)容：與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)知識及社科知識。博士研究生，碩士研究生專業(yè)排名前20%或以第一作者發(fā)表核心期刊文章2篇以上的不再進行筆試。

    面試內(nèi)容：面試人員以PPT形式，匯報時間10分鐘。

    （四）體檢、公示、聘用

    根據(jù)考試成績，初步確定擬接收人選，并進行體檢。對體檢結(jié)果符合要求的擬接收人選進行公示，公示期無異議的，確定為接收人員，辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

    （五）工資福利待遇

    接收人員進入中央事業(yè)編制，享受國家事業(yè)單位和所規(guī)定的工資福利待遇，天津戶口。

    四、其他

    1、應(yīng)聘人員應(yīng)保證所提供的各種材料真實、準確，招聘過程中如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、舞弊等行為，一經(jīng)查實，立即取消考試資格及聘用資格。

    2、應(yīng)聘人員請務(wù)必保持通訊暢通。