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當(dāng)前,部分企業(yè)的管理人員并沒有認(rèn)識到外部環(huán)境變化對于企業(yè)發(fā)展的影響,在人事管理中,仍然采用傳統(tǒng)的人事管理制度和模式,暴露出了許多的不足和問題,嚴(yán)重影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.管理模式問題
受計劃經(jīng)濟(jì)殘留的影響,當(dāng)前部分企業(yè)尤其是大型國有企業(yè),在人事管理中采用的仍是傳統(tǒng)的勞動管理模式,不僅與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相互脫離,也沒有與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)緊密結(jié)合,一般只強(qiáng)調(diào)勞動人事管理工作本身功能的發(fā)揮,將工作的重點放在勞動力的配置及勞動紀(jì)律范圍內(nèi)規(guī)章制度的管理,又或者片面注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急事項,缺乏與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合,缺乏對員工的統(tǒng)一規(guī)劃管理及對人才的有效選拔、培養(yǎng)和任用,難以滿足現(xiàn)代環(huán)境下企業(yè)全方位人力資源管理的需要。
2.觀念認(rèn)識問題
在傳統(tǒng)的資本理論中,一般都是將資本理論基礎(chǔ)建立在勞動價值論的基礎(chǔ)上,建立在資源同質(zhì)性的假設(shè)下,其核心是實物資本或者物質(zhì)資本。在這種理論背景下,過分強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)資本的決定作用,而忽略了人力資源在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,從而影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.內(nèi)部機(jī)制問題
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,許多企業(yè)都建立起了相應(yīng)的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制,也起到了一定的作用,但是仍然缺乏切實可行的考評比標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的人事管理中,對于員工的激勵一般都是以物質(zhì)激勵為主,通過獎金的形式實現(xiàn),激勵手段相對單一,無法形成對員工精神層面的激勵,同時也缺乏對員工德、能、勤、績的全面考核,沒有在企業(yè)內(nèi)部形成良好的競爭氛圍,員工主動性和創(chuàng)造性難以得到有效發(fā)揮,無法充分激發(fā)員工的潛能,導(dǎo)致在企業(yè)內(nèi)部存在著干好干壞一個樣,出現(xiàn)不求上進(jìn)的情況。
4.缺乏合理的人才選拔
當(dāng)前許多企業(yè)在人才選拔機(jī)制方面的管理也比較混亂,人才的流通性較差,而且也難以根據(jù)市場需求進(jìn)行人才管理,一方面人力資源的質(zhì)量難以保證,員工專業(yè)素質(zhì)較差甚至沒有接受過相關(guān)的教育和培訓(xùn),嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和工作效率;另一方面,很容易滋生問題,影響企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、現(xiàn)代環(huán)境下人事管理工作的轉(zhuǎn)變
針對上述問題,在現(xiàn)代環(huán)境下,企業(yè)管理人員應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變觀念,切實做好人事管理工作的轉(zhuǎn)變,采取合理有效的措施,對問題進(jìn)行處理,推動企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
1.強(qiáng)化人力資源管理
在計劃經(jīng)濟(jì)時期所形成的勞動人事管理模式,企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)受政府限制,人才的分配也是由政府進(jìn)行的。而在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)成為了獨立的社會經(jīng)濟(jì)實體,擺脫了政府的行政干預(yù),實現(xiàn)由勞動人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變,可以說是一種必然趨勢。對于企業(yè)而言,應(yīng)該將勞動人事管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,強(qiáng)化對于員工的招聘和管理工作,確保員工的素質(zhì)能夠與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在企業(yè)中營造共同的價值觀,對員工進(jìn)行有效引導(dǎo),推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實現(xiàn)。
2.拓展人事管理的范圍
一方面,要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和教育。人力資源的層次或者說價值不是固定不變的,對于企業(yè)而言,支出相應(yīng)的資金和精力,做出有意識、有目的的投資,就能夠有效提升勞動力的層次,人力資源也會相應(yīng)發(fā)生變化。因此,做好人才培訓(xùn)開發(fā),是一項有利于人才增值和企業(yè)發(fā)展的雙贏投資。對此,企業(yè)應(yīng)該充分重視起來,立足自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),針對崗位需求,切實做好人才培訓(xùn)和教育工作。需要注意的是,人力資源的開發(fā)應(yīng)該制定合理有效的計劃,確保培訓(xùn)和教育的長期性、持續(xù)性,對員工及整個企業(yè)的工作績效進(jìn)行改善。另一方面,要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化也稱組織文化,是一個組織由價值觀、信念、符號、處事方式等組成的特有的文化形象,是一種以企業(yè)為本的管理文化,對于企業(yè)的發(fā)展而言是非常重要的。對此,企業(yè)人事管理部門應(yīng)該充分重視起來,將企業(yè)文化建設(shè)納入人事管理部門的職責(zé)范圍,充分挖掘其在企業(yè)中的導(dǎo)向、動力、融合力等功能,培養(yǎng)員工的主人翁意識和責(zé)任感。
3.建立有效的競爭激勵機(jī)制
在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的環(huán)境中,人才的流動是非常迅速的,為了自身的生存和發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該建立有效的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制,留住人才。從目前來看,比較常用的措施包括高薪留才、帶薪休假、事業(yè)留才、感情留才等。企業(yè)管理人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營目標(biāo)和工作任務(wù),對員工進(jìn)行合理配置,同時有計劃地對人力資源進(jìn)行更新,促進(jìn)其在企業(yè)內(nèi)部的流通,確保員工潛能的有效發(fā)揮,激發(fā)員工的工作熱情,使得員工可以獲得完成工作后的成就感,建立起一個相對有效的競爭激勵機(jī)制。
三、結(jié)語
一、環(huán)境民事責(zé)任的定義、特征和作用
(一)環(huán)境民事責(zé)任的定義和特征
環(huán)境民事責(zé)任是指行為人違反環(huán)境法定義務(wù)實施環(huán)境不法行為致人損害應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的民事法律后果。它是民事法律責(zé)任的一種,也是侵權(quán)民事責(zé)任的一個組成部分,但它又與普通的民事責(zé)任有許多不同。它具有如下特征:
1、環(huán)境民事責(zé)任主體的多樣性。依我國現(xiàn)行環(huán)境法的規(guī)定,一切排污單位和個人系屬機(jī)關(guān)、部隊,公司、企業(yè)、事業(yè)單位,合伙,個體工商戶,農(nóng)村承包經(jīng)營戶亦或居民,只要行為人實施了排污行為并對他人的環(huán)境權(quán)益造成損害,行為人均應(yīng)依法承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任。
2、環(huán)境不法行為的多樣性。需要承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的環(huán)境不法行為具有多種表現(xiàn)形式和途徑。環(huán)境不法行為既可以在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生,也可在生活過程中產(chǎn)生。同時,環(huán)境不法行為還可以水、大氣、噪聲,固體廢棄物,放射性污染等多種污染形式通過環(huán)境介質(zhì)進(jìn)而對他人的環(huán)境權(quán)益造成損害。
3、環(huán)境損害后果的多樣性。環(huán)境損害后果作為環(huán)境污染的結(jié)果具有多樣性。它不僅表現(xiàn)為水、大氣、聲,土地環(huán)境質(zhì)量下降或不再具備其應(yīng)當(dāng)具備的功能和作用,致使人類的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境遭到破壞,還表現(xiàn)為直接對他人的人身、財產(chǎn)、精神權(quán)益造成損害和危害他人正常的生產(chǎn)和生活秩序。
4、環(huán)境民事責(zé)任的同質(zhì)救濟(jì)性。環(huán)境民事責(zé)任,作為不法行為人對于受到環(huán)境污染損害的被侵權(quán)人所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任主要是財產(chǎn)責(zé)任。它是通過由不法行為人對于受到環(huán)境損害的被侵權(quán)人給予一定的財產(chǎn)補(bǔ)償,彌補(bǔ)被侵權(quán)人所遭受的物質(zhì)損失和精神損失的方式來達(dá)到私權(quán)救濟(jì)的目的。因而不同于環(huán)境行政責(zé)任和環(huán)境刑事責(zé)任側(cè)重于保護(hù)公共利益和社會秩序的立法目的。
(二)環(huán)境民事責(zé)任的作用
環(huán)境民事責(zé)任作為對于受到環(huán)境不法侵害的被侵權(quán)人給予物質(zhì)救濟(jì)的環(huán)境法律責(zé)任具有如下作用:
1、維護(hù)環(huán)境法治。有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究是環(huán)境法治的基本要求。而環(huán)境民事責(zé)任正是環(huán)境法治違法必究基本要求在環(huán)境法域民事責(zé)任體系中的具體體現(xiàn)。也是有通過環(huán)境民事責(zé)任的落實與完善,環(huán)境法域的法律秩序才能得到實現(xiàn)。
2、制裁環(huán)境違法行為。環(huán)境民事責(zé)任的意義不僅在于通過追究不法行為人的法律責(zé)任從而使受到損害的環(huán)境法律規(guī)范恢復(fù)其圓滿狀態(tài)以維護(hù)環(huán)境法的尊嚴(yán)與權(quán)威,而且在于通過追究違法行為人的法律責(zé)任,進(jìn)而教育違法行為人本人及社會公眾遵守環(huán)境法律規(guī)范。
3、保障環(huán)境權(quán)益。環(huán)境立法的基本目的就是保護(hù)環(huán)境權(quán)益和人類健康不受侵犯與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。而環(huán)境民事責(zé)任體系的基本內(nèi)容就是通過追究違法行為人的民事責(zé)任從而使侵權(quán)人受到損害的環(huán)境法益得到補(bǔ)償以保證環(huán)境權(quán)益的實現(xiàn)。
二、環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件及免責(zé)事由
(一)環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件
環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件是指行為人因違反環(huán)境法定義務(wù)實施環(huán)境不法行為致人損害而應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任所必需的各種要件的有機(jī)統(tǒng)一。它包含如下內(nèi)容:
1、損害后果。環(huán)境民事責(zé)任作為不法行為人對于環(huán)境權(quán)益受侵害的被侵權(quán)人所承擔(dān)的財產(chǎn)責(zé)任,其前提和基礎(chǔ)就是不法行為人的排污行為對被侵權(quán)人造成了損害后果。有損害則有補(bǔ)償,無損害則無補(bǔ)償是民事責(zé)任的基礎(chǔ),不同于環(huán)境刑事責(zé)任和環(huán)境行政責(zé)任是為了追究行為人具有社會危害性的違法行為的法律責(zé)任,因而不以違法行為造成損害后果為法律責(zé)任的構(gòu)成要件。損害后果只是違法行為人承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任和環(huán)境刑事責(zé)任輕重的選擇要件。
2、排污行為。排污行為作為特定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,在生產(chǎn)和生活過程中不可避免的行為,其本身具有一定的價值性,它是單位和個人在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活消費的過程,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下尚無可或缺的附屬行為。但環(huán)境侵權(quán)行為作為一種特殊侵權(quán)行為,環(huán)境民事責(zé)任作為一種無過錯責(zé)任,只要行為人所實施的排污行為造成他人環(huán)境權(quán)益的損害均應(yīng)承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任,而不以其主觀上具有過錯或客觀上實施的排污行為違法為要件。蓋因環(huán)境容量的有限性與生產(chǎn)與生活過程中產(chǎn)生的排污量的數(shù)量與濃度的擴(kuò)張不成比例,這既是排污者實施排污行為致人損害應(yīng)承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的基礎(chǔ),也是國家環(huán)境管理政策由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變的原因。
3、排污行為與損害后果之間具有因果關(guān)系。排污者的排污行為與被侵權(quán)人所受到的損害后果之間具有因果關(guān)系,既是行為人具有可歸責(zé)任性因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的基礎(chǔ),也是被侵權(quán)人具備損害賠償請求權(quán)的資格并可向排污者提出環(huán)境損害賠償請求的基礎(chǔ)。唯環(huán)境損害的因果關(guān)系因其復(fù)雜性、專業(yè)性、科學(xué)技術(shù)性難以確定,故在最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定的司法解釋中明確規(guī)定:因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。之所以在環(huán)境污染損害賠償案件中采取舉證責(zé)任倒置的方式,是由于因排污行為而獲益的不法行為人相對于受到污染損害的被侵權(quán)人而言在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和專業(yè)方面占據(jù)更大的優(yōu)勢,因而更應(yīng)當(dāng)就其排污行為與被侵權(quán)人受到的損害后果之間是否具有因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
(二)環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)事由
是指由環(huán)境法所規(guī)定的行為人在因環(huán)境污染致人財產(chǎn)或人身損害時可據(jù)以主張不承擔(dān)民事賠償責(zé)任的法定事由。環(huán)境民事責(zé)任免責(zé)事由的屬性為法定客觀存在的事實,其作用是對抗或抵消受害方的賠償請求以達(dá)到不承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的目的。環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)事由包括:
1、不可抗力。它是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。對于因自然或社會原因造成的非人力所能預(yù)見、避免并克服的客觀情況所導(dǎo)致的環(huán)境損害,強(qiáng)行規(guī)定由排污者承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任不僅對于責(zé)任承擔(dān)者有失公正,而且也不能發(fā)揮法律責(zé)任的教育警戒作用。因而在我國環(huán)境法中明確規(guī)定:完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免于承擔(dān)責(zé)任,但對于雖然屬于不可抗拒的自然災(zāi)害未及時采取合理措施,導(dǎo)致環(huán)境污染損害的,排污者依然不能免除其環(huán)境民事責(zé)任。
2、受害人的過錯。它是指行為人因為故意或者過失未盡到自身應(yīng)盡的注意義務(wù)而致其人身或財產(chǎn)因環(huán)境污染遭受損失。對于完全由于受害人自身的過錯導(dǎo)致其人身或財產(chǎn)遭受損害,由毫無過錯的排污者承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任有悖法律公正的本義;因而對于污染損害由受害者自身的責(zé)任引起的,排污單位不承擔(dān)責(zé)任,但是當(dāng)排污者對于損害結(jié)果也有過失,亦即污染損害是由于排污方與受害方雙方的混合過錯造成時,排污者則不能免責(zé)。
3、第三人過錯。它是指由于排污方和受害方之外的第三人的故意或過失,使受害方的人或財產(chǎn)因環(huán)境污染遭受損失。對于完全由于第三人的過錯導(dǎo)致受害方人身或財產(chǎn)遭受損害因而免除對于損害結(jié)果沒有過錯的排污者的法律責(zé)任,更符合法律倫理和公平理念。因而對于由第三者的故意或過失造成的污染損害,由第三者承擔(dān)賠償責(zé)任。但是當(dāng)排污者對于損害結(jié)果也有過錯時,排污者則不能免責(zé)。
另外,在發(fā)生侵害人與受害人混合過錯的情況下,也可以減輕侵害人的環(huán)境民事責(zé)任。三、環(huán)境民事責(zé)任的表現(xiàn)形式及適用
民事責(zé)任的表現(xiàn)形式包括停止侵害,排除妨礙,消除危險,返還財產(chǎn),恢復(fù)原狀,修理、重作、更換、賠償損失,支付違約金,消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉十種,根據(jù)《民法通則》和環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合環(huán)境民事糾紛的處理實踐,可以發(fā)現(xiàn),承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任最經(jīng)常采用的方式有以下5種:
1、停止侵害。停止侵害是要求環(huán)境侵權(quán)行為人結(jié)束侵權(quán)狀態(tài)的法律責(zé)任形式。它發(fā)生在侵權(quán)行為正在進(jìn)行,通過停止侵權(quán)活動就能使受害人的權(quán)益得以恢復(fù)的情況下。環(huán)境侵權(quán)行為在許多情況下都具有持續(xù)性,只有行為人停止其環(huán)境污染和破壞活動,受害人的環(huán)境權(quán)益才能得到恢復(fù)。比如,環(huán)境噪聲污染,使受害人難以正常工作和休息,但尚未造成財產(chǎn)上的損害,就只能讓排放環(huán)境噪聲者停止侵害。在污染防治法律、法規(guī)中沒有關(guān)于停止侵害責(zé)任形式的規(guī)定,在一些資源法律、法規(guī)中停止侵害的責(zé)任形式是以責(zé)令停止破壞行為的行政處罰形式出現(xiàn)的,明顯地帶有民事責(zé)任行政化的傾向。因此,在環(huán)境侵權(quán)方面,依照《民法通則》規(guī)定,要求侵權(quán)行為人承擔(dān)停止侵害的環(huán)境民事責(zé)任。
2、排除危害。排除危害是要求環(huán)境侵權(quán)行為人清除因環(huán)境侵權(quán)行為的發(fā)生而對受害人造成的各種有害的責(zé)任形式。它通常發(fā)生在環(huán)境侵權(quán)行為發(fā)生或停止后,對他人的環(huán)境權(quán)益仍然存在妨礙、損害或危險的情況下,之所以需要這種責(zé)任形式,是因為,污染和破壞環(huán)境的行為發(fā)生或停止后,其危害影響往往繼續(xù)存在,使受害人的環(huán)境權(quán)益繼續(xù)受到侵害。例如,某工廠將危險廢物掩埋于飲用水源地,結(jié)果造成飲用水污染,如果僅僅要求該工廠停止在此地掩埋危險廢物,顯然無法使受害人免受污染危害。在這種情況下,就需要工廠承擔(dān)排除危害的責(zé)任,清除已掩埋的廢物和被污染的土壤,并治理已經(jīng)被污染的水體。排除危害的費用應(yīng)由造成危害的人承擔(dān)。
3、清除危險。清除危險是要求行為人消除對他人環(huán)境權(quán)益侵害可能性的一種責(zé)任形式。它發(fā)生在行為人的行為尚未對他人的環(huán)境權(quán)益造成現(xiàn)實的侵害,但已構(gòu)成對他人環(huán)境權(quán)益侵害的危險或確有可能造成環(huán)境侵權(quán)的情況下。例如,某礦山企業(yè)開礦采煤,在沒采取環(huán)境保護(hù)措施的情況下就開始疏干地下水,如果達(dá)到可采煤的程度,將使當(dāng)?shù)氐乃淮蠓认陆担巩?dāng)?shù)鼐用駸o水可吃,使當(dāng)?shù)厣趾推渌脖蝗靠菟?。那么,在礦山企業(yè)一開始疏干地下水時,可能受到危害的人,就可以要求其承擔(dān)消除危險的責(zé)任。依照《民法通則》,要求環(huán)境侵權(quán)行為人承擔(dān)此種責(zé)任。
4、恢復(fù)原狀?;謴?fù)原狀是要求環(huán)境侵權(quán)行為人將被侵害的環(huán)境權(quán)利恢復(fù)到侵害前原有狀態(tài)的責(zé)任形式。它發(fā)生在環(huán)境被污染、破壞后在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能夠恢復(fù)到原有狀態(tài)的情況下,如果環(huán)境的污染、破壞在現(xiàn)有的技術(shù)條件下難以恢復(fù)或者恢復(fù)原狀經(jīng)濟(jì)代價太高,明顯地不合理,則可以用其他形式代替恢復(fù)原狀。
在環(huán)境法中,恢復(fù)原狀的程度如何掌握,是一個比較困難的問題。如果要求被污染破壞的環(huán)境都恢復(fù)到原有狀態(tài),是比較困難的,有時是根本做不到的。那么,就需要一個恢復(fù)原狀的標(biāo)準(zhǔn)。只要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),就可以說恢復(fù)了原狀。這個標(biāo)準(zhǔn)可以這樣掌握:對于環(huán)境污染的恢復(fù)原狀,可以以被污染的環(huán)境要素在當(dāng)?shù)剡m用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),只要將環(huán)境要素的質(zhì)量恢復(fù)到其環(huán)境質(zhì)量的要求即可視為恢復(fù)了原狀;對于環(huán)境破壞的恢復(fù)原狀,只要恢復(fù)到環(huán)境要素原有的功能要求即可。例如,要求復(fù)墾的土地恢復(fù)到可供放牧的狀態(tài),要求被破壞的耕地恢復(fù)到可供耕種的狀態(tài),要求被破壞的草原恢復(fù)到可供放牧的狀態(tài)或當(dāng)?shù)氐闹脖灰?,等等。我國的污染防治法律、法?guī)中沒有規(guī)定恢復(fù)原狀這一責(zé)任形式,一些資源法律中在規(guī)定恢復(fù)原狀的責(zé)任形式時采用的是行政處罰方式,這是由我國自然資源的國有性質(zhì)決定的。實際上,在環(huán)境法中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)采用恢復(fù)原狀的責(zé)任形式。因為環(huán)境立法的目的就是要使環(huán)境保持在良好狀態(tài),只有將被污染破壞的環(huán)境加以恢復(fù),才能達(dá)到這一目的。
5、賠償損失。賠償損失要求侵權(quán)行為人對其造成的環(huán)境危害及其損失用其財產(chǎn)加以補(bǔ)救的責(zé)任形式。它發(fā)生在環(huán)境侵權(quán)行為造成的環(huán)境危害及其損失不能通過恢復(fù)原狀的方式加以補(bǔ)救或不能完全補(bǔ)救的情況下。賠償損失是環(huán)境民事責(zé)任形式中應(yīng)用最廣泛和最經(jīng)常的一種責(zé)任形式。它既適用于環(huán)境污染侵權(quán)損害,也適用于環(huán)境破壞侵權(quán)損害。賠償損失的范圍,既包括財產(chǎn)損害賠償,也包括人身損害引起的財產(chǎn)損失賠償;既包括直接損失,也包括間接損失。對因環(huán)境侵權(quán)行為造成的財產(chǎn)上的損失,不管侵權(quán)行為人主管過錯程度如何,應(yīng)當(dāng)全部予以賠償。對因環(huán)境侵權(quán)行為造成的人身損害引起的財產(chǎn)損失,應(yīng)根據(jù)人身受損害的程度確定賠償?shù)姆秶?。對于?jīng)過治療可以恢復(fù)健康的一般傷害,應(yīng)賠償醫(yī)藥費、住院費、住院期間的伙食補(bǔ)助費,必要的營養(yǎng)費、護(hù)理費、治療期間的交通費和誤工工資等;對于因環(huán)境侵權(quán)行為造成人身殘廢的,除賠償必要的醫(yī)療費外,還應(yīng)根據(jù)其勞動能力喪失的程度和收入減少的情況,賠償因不能工作而減少的收入和殘廢者的生活補(bǔ)助費;對因環(huán)境侵權(quán)行為造成人的死亡的,侵權(quán)人除應(yīng)賠償死者在死亡前因醫(yī)療或搶救其生命所花的醫(yī)療費用外,還應(yīng)支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人的必要生活費等。
以上環(huán)境民事責(zé)任形式,既可以單獨適用,也可以合并適用。其中致人人格權(quán)益損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任。環(huán)境民事責(zé)任的表現(xiàn)形式則包括停止侵害,排除妨礙、消除危險和賠償損失。其中停止侵害、排除妨礙,消除危險適用于正在進(jìn)行的環(huán)境危害行為,其目的是為了排除危害。賠償損失適用于造成環(huán)境損害后果的環(huán)境危害行為,其目的是為了給予受害人物質(zhì)補(bǔ)償。賠償損失不僅包括對于因環(huán)境危害行為造成的人物質(zhì)損失的賠償,而且包括對于因環(huán)境危害行為造成的人身權(quán)益遭受損害引起的精神損害的賠償。這不僅體現(xiàn)在最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋中,也在司法實踐中得到相關(guān)判例的支持。
三、追究公害民事責(zé)任的程序
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條第二款的規(guī)定可知,我國解決環(huán)境污染危害的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的程序有二:一是根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門處理的行政處理程序。二是根據(jù)當(dāng)事人的意愿直接向人民法院,由人民法院依照《民事訴訟法》規(guī)定的程序?qū)徖?。這是兩種并列的程序。而且,后一種還是最終解決糾紛的程序。
(一)追究公害民事責(zé)任的特點盡管兩種程序所依據(jù)的法律、處理的機(jī)關(guān)、以及法律效力等存在許多不同之處,但是,糾紛的共同性質(zhì)—環(huán)境污染危害賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,則使得它們有不少共同之處:
1、是平等雙方當(dāng)事人的公害賠償糾紛。當(dāng)事人因環(huán)境污染危害發(fā)生的糾紛屬于民事性質(zhì),受害者一方因人身、財產(chǎn)受損害而依法享有獲得賠償?shù)臋?quán)力;致害人一方則因?qū)嵤┝宋廴疚:Νh(huán)境的行為而依法負(fù)有賠償他人損失的義務(wù)。
2、執(zhí)法或者司法機(jī)關(guān)是以“第三者”居間對民事爭議做出調(diào)解處理或者判決。這與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對違法者實施行政處罰不同,后者是監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對相對人的單方行為,不以相對人的意愿為轉(zhuǎn)移,對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予處罰,就是違法失職。
3、實行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則。舉證責(zé)任是指當(dāng)事人對自己的主張負(fù)有提供證據(jù)的責(zé)任,否則可能導(dǎo)致不利于自己的法律后果。在公害的民事糾紛中,如前所述,受害者很難提出有關(guān)證據(jù)。因此,國外不少環(huán)境保護(hù)法律早就改變了“誰主張,誰舉證”的舉證責(zé)任原則。而實行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則。即法律只要求受害者提出致害者已有污染危害環(huán)境行為的證據(jù),賠償要求即告成立,若致害人要否認(rèn),就須提出保證。
4、實行因果關(guān)系推定原則。由于環(huán)境污染危害行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系的認(rèn)定,往往比一般民事責(zé)任中的因果關(guān)系要復(fù)雜和困難得多,這使得大量的公害行為逃脫了法律的懲罰。
5、實行較長的訴訟時效。由于環(huán)境污染危害的潛伏期長、短時間難以發(fā)現(xiàn);要查明致害人,提訟也需要較長的時間。因此,環(huán)境污染危害引起的民事糾紛的訴訟時效,應(yīng)當(dāng)與其他民事糾紛的訴訟時效有所不同。
(二)公害民事糾紛的行政處理程序指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門根據(jù)當(dāng)事人的請求,對環(huán)境污染危害造成損失所引起的賠償責(zé)任和賠償金額爭議進(jìn)行處理的步驟的總稱。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條第二款規(guī)定的精神可知,對環(huán)境污染危害引起的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的行政處理,屬于行政調(diào)解的性質(zhì),即通過行政部門的引導(dǎo),雙方當(dāng)事人對爭議進(jìn)行協(xié)商,相互讓步,達(dá)成解決糾紛的協(xié)議。之所以可通過調(diào)解方式解決,其基礎(chǔ)是所處理的糾紛屬于平等雙方當(dāng)事人的民事權(quán)益爭議,當(dāng)事人有權(quán)對自己的權(quán)力進(jìn)行自由處分。行政部門主持下的調(diào)解處理,是我國多年業(yè)解決公害民事爭議的一種行之有效的程序,雖然這一種處理決定沒有法律強(qiáng)制力。但是,時間表明,許多公害賠償糾紛,都是在環(huán)境監(jiān)督管理部門的主持下得到圓滿解決。至于公害民事糾紛行政處理的具體程序,我國環(huán)境保護(hù)法至今未做具體的規(guī)定,但是,根據(jù)各地的實踐,可概括為申請、受理、調(diào)查、調(diào)解、處理和執(zhí)行五個階段。
依法治國,建立社會主義法治國家的治國方略為環(huán)境保護(hù)走向法治化、規(guī)范化、程序化的道路指明了方向,環(huán)境民事責(zé)任則為依法保護(hù)環(huán)境權(quán)益和環(huán)境管理相對人依法履行環(huán)境法定義務(wù)提供了法律保障。這都將為環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹與落實發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn)
1、《中國環(huán)境執(zhí)法全書》解振華編紅旗出版社1997年版194頁
當(dāng)代的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計,從表現(xiàn)手段來看融合了大量的人文文化因素,這與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的使命是密不可分的。如何健康地體現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)美造型,并以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為基本準(zhǔn)則,來體現(xiàn)當(dāng)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的設(shè)計本質(zhì)?人文文化因素是重要的貫徹原則,因為人文文化以人為本,體現(xiàn)以人為主體的空間設(shè)計理念與原則,都將使當(dāng)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計因人文因素的豐滿,而更具生命力與藝術(shù)附加值。相反,體現(xiàn)以人文為本的人文精神與人文關(guān)懷,必然是需要外在物化的形式予以體現(xiàn)與執(zhí)行實施。除了精神上的領(lǐng)會與理解,外在的物化條件是人文文化的基本需求,如人文文化通過環(huán)境藝術(shù)得以實現(xiàn)其人與環(huán)境的互動,實現(xiàn)人文文化內(nèi)涵的傳播,才能夠?qū)崿F(xiàn)其自身的價值所在。
2環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與人文文化的矛盾性
另外,從環(huán)境藝術(shù)所屬門類來看,是具體科學(xué)學(xué)科,即環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是隸屬于科學(xué)的,考慮環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與人文文化的關(guān)系,首先要考慮的就是科學(xué)與人文的關(guān)系。儼然,科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)與技術(shù)性決定其與人文具備的意識性是有區(qū)別的,因此科學(xué)與人文的差異性就決定了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與人文文化未必能完全重合,從而存在一定的差異性與矛盾。其次,從各自的價值追求來看,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計追求生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)化發(fā)展,通過空間的藝術(shù)的手段予以實現(xiàn)與打造,而人文文化則從本質(zhì)上要求“以人為本”精神文化的傳承,二者在目標(biāo)與實現(xiàn)手段上僅有部分交叉。再來看,人文文化是歷史的傳承,不同文化的傳承路徑不一致性決定了多源文化的交融,不同人文文化在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計上的風(fēng)格體現(xiàn)存在差異。
3人文文化在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中的應(yīng)用原則
人文文化的意識形態(tài)與精神追求豐富了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的藝術(shù)價值存在,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是人文文化表現(xiàn)文化傳承的外在物化途徑之一。如何充分發(fā)揮人文文化在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中的價值導(dǎo)向性效用,引導(dǎo)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計通過環(huán)境空間設(shè)計,充分發(fā)揮“人與環(huán)境”和諧共處的人文要求,實現(xiàn)二者共有價值的最大化,正是本文力圖研究的目的。根據(jù)前述分析,將充分發(fā)揮人文文化在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中效用,應(yīng)該注意的原則總結(jié)如下:
3.1環(huán)境藝術(shù)設(shè)計應(yīng)充分利用人文文化的生理與心理需求體現(xiàn)人文價值
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計在貫徹保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)上,要貫徹實現(xiàn)人與自然的充分和諧發(fā)展。因此,充分利用人文文化對人與環(huán)境和諧發(fā)展的本質(zhì)要求,一方面主要蘊(yùn)含在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的技術(shù)要求上,通過人文文化價值要求人與環(huán)境的空間協(xié)調(diào)度,探索適用的量化技術(shù),使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計在滿足人的舒適度與實用性方面成為人文外化的切實途徑;另一方面還體現(xiàn)在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的藝術(shù)要求上,藝術(shù)對人文的追求是貫穿了整個歷史進(jìn)程的,將人文精神價值融合在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中,將充分豐富環(huán)境藝術(shù)作為技術(shù)與藝術(shù)結(jié)合學(xué)科的內(nèi)涵。
3.2環(huán)境藝術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)人文文化價值差異調(diào)整其設(shè)計表現(xiàn)方式
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與人文文化交叉而不重合的特征,表明了二者分屬科學(xué)與意識形態(tài)的差異性。應(yīng)充分利用二者的矛盾面通過“”的方法論為指導(dǎo),具體實現(xiàn)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計因地制宜、因人而異的設(shè)計適應(yīng)性,保證環(huán)境藝術(shù)設(shè)計持久而旺盛的生命力。
3.3注意區(qū)分與人文文化交叉學(xué)科或價值理念對環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的影響
注重區(qū)分人文文化與其他相關(guān)領(lǐng)域的區(qū)別,以區(qū)別對待不同價值體系對環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的影響作用。如部分反映了人文文化的人體工程學(xué),對環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的影響與人文文化本身對其影響是不同的。在差異中不斷深化人文文化以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境藝術(shù)設(shè)計的影響,才能不斷深挖環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的理論內(nèi)涵,為進(jìn)一步的設(shè)計操作實踐夯實基礎(chǔ)。
3.4保持當(dāng)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計自身發(fā)展路徑的獨立性
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是一門獨立的集技術(shù)與藝術(shù)與一體的科學(xué)學(xué)科,更是設(shè)計行業(yè)的基本組成部分,應(yīng)當(dāng)在一定程度范圍內(nèi)保持自身獨特的發(fā)展路徑,貫徹其本質(zhì)原則,實現(xiàn)其理論與實踐價值,除了應(yīng)充分吸收眾家之長,更應(yīng)高拓深自身的存在價值。因此,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計在發(fā)展途徑中,應(yīng)保持與時代接軌的觸角,與行業(yè)先進(jìn)技術(shù)與思維接軌的態(tài)度,但與此同時更應(yīng)該走精細(xì)化拓展本行業(yè)發(fā)展的道路。
4結(jié)語
1.1鄉(xiāng)土文化的定義
何謂鄉(xiāng)土文化,對這個問題的回答,學(xué)界一直眾說紛紜,至今沒有統(tǒng)一定論,可謂仁者見仁,智者見智。有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)土文化就是發(fā)端并積淀于一個特定的地域,帶有濃郁地方色彩的物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的總和,包括民風(fēng)民俗、自然景觀、文物古跡、地名沿革、歷史變遷、語言文化等。還有的學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)土文化就是鄉(xiāng)土社區(qū)基于生產(chǎn)生活和智力活動總結(jié)和創(chuàng)造的關(guān)于自然與社會的實踐經(jīng)驗和認(rèn)知體系,它包括農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)知識、醫(yī)學(xué)知識、民間文學(xué)與藝術(shù)知識以及諸如信仰、親屬與社會組織、人際關(guān)系等神圣與世俗生活知識等。我們認(rèn)為鄉(xiāng)土文化有廣義和狹義之分。廣義的鄉(xiāng)土文化是指人類創(chuàng)造的一切鄉(xiāng)土物質(zhì)財富和鄉(xiāng)土精神財富的總和。狹義的鄉(xiāng)土文化是我國各族人民在與自然環(huán)境交往的漫漫歷程中,以特有的鄉(xiāng)土觀、文化觀為指導(dǎo),以調(diào)適鄉(xiāng)土與文化之間的關(guān)系、尋求人與自然和諧共存為落腳點和歸宿點而形成的鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化、鄉(xiāng)土制度文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化的總和。鄉(xiāng)土物質(zhì)文化包括鄉(xiāng)土山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)土聚落、鄉(xiāng)土建筑和民間民俗工藝品等;鄉(xiāng)土精神文化包括鄉(xiāng)土孝文化、鄉(xiāng)土宗族家族文化、鄉(xiāng)土生活習(xí)慣、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文藝表演、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)節(jié)日等;鄉(xiāng)土制度文化包括鄉(xiāng)土生產(chǎn)生活組織方式、鄉(xiāng)約鄉(xiāng)規(guī)、鄉(xiāng)存共榮的意識形態(tài)、鄉(xiāng)土價值取向、鄉(xiāng)土行為方式等;鄉(xiāng)土生態(tài)文化包括人與自然和諧發(fā)展、地理環(huán)境的大氣、地形、地貌、土壤、湖泊、河流等自然山水以及形成生物鏈條的動植物種群等。鄉(xiāng)土文化是特定區(qū)域的共性文化積淀,具有鮮明的地域特色,既涵蓋了中華傳統(tǒng)文化中的一些共性因素,又涵蓋了具有地方特色的民風(fēng)、民俗、價值觀和社會意識。
1.2鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵特征
我國鄉(xiāng)土文化源遠(yuǎn)流長。鄉(xiāng)土文化是華夏民族得以繁衍生息的智慧結(jié)晶和精神寄托,是區(qū)別于其他任何文化的唯一特征,是民族凝聚力和進(jìn)取心的真正動因。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化既表現(xiàn)了鄉(xiāng)民的價值觀念、思維模式、倫理道德、行為規(guī)范和審美情趣等,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧為美的社會倫理思想,強(qiáng)調(diào)了人與人的和諧、家庭和諧、鄰里和睦到社會和諧,又體現(xiàn)了鄉(xiāng)民對生活的無限熱愛和對社會進(jìn)步的文化價值觀,還體現(xiàn)了鄉(xiāng)民勤勞、樸實、熱情、開朗、健康的品質(zhì)特征,民族性情盡顯其中,更體現(xiàn)了鄉(xiāng)民崇尚勞動、尊親敬祖、敬老敬賢等傳統(tǒng)倫理觀念。所以,鄉(xiāng)土文化無論是物質(zhì)的還是精神的、無論是制度的還是生態(tài)的都是不可替代的無價之寶,已深深地融入我們民族文化的血液之中。因此,鄉(xiāng)土文化具有以下內(nèi)涵特征:
1)鄉(xiāng)土文化具有強(qiáng)大的延續(xù)力。
縱觀世界上各個主要的農(nóng)耕文明,大都發(fā)生過中斷或衰落,唯有我國的鄉(xiāng)土文化從未中斷過,它一脈相承直到今天。
2)鄉(xiāng)土文化是一種農(nóng)耕型的文化。
這種形態(tài)的文化,不僅在意識形態(tài)上使農(nóng)民群眾形成了重農(nóng)、尚農(nóng)的思想,而且在社會心理和行為上也產(chǎn)生了深刻影響。
3)鄉(xiāng)土文化是一種開放型文化。
它總是能夠積極地吸納和融合異質(zhì)文化,而不是盲目地排斥或應(yīng)付。
4)鄉(xiāng)土文化是一種和文化。
這種和主要包括人與自然的和諧、自我身心的和諧以及人與人的和諧。
1.3鄉(xiāng)土文化與新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的關(guān)系
鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的靈魂,對新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)土文化具有很強(qiáng)的抽象性,與新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計之間的聯(lián)系又是密不可分的。新農(nóng)村人居環(huán)境受鄉(xiāng)土文化的影響,又是鄉(xiāng)土文化在物質(zhì)環(huán)境和空間形態(tài)上的體現(xiàn),是鄉(xiāng)土文化的寫照。由于鄉(xiāng)土文化具有延續(xù)性的特質(zhì),因此可以根據(jù)需求從鄉(xiāng)土文化當(dāng)中找尋新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的素材來獲得設(shè)計的思想源泉。同時,鄉(xiāng)土文化作為鄉(xiāng)土生活方式的一種載體,在對新農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行設(shè)計時也是對新的鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造和完善。即新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計一旦形成,就會對該地域人們的思想、心理、行為、生活方式產(chǎn)生潛移默化的作用,形成新的鄉(xiāng)土文化情景。不同的鄉(xiāng)土文化反映在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計上會產(chǎn)生不同的人居環(huán)境風(fēng)格。
2鄉(xiāng)土文化的作用
鄉(xiāng)土文化使設(shè)計者在認(rèn)識理解鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化、鄉(xiāng)土制度文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化的過程中轉(zhuǎn)化為設(shè)計理念,對新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計產(chǎn)生深刻的影響。鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中具有重要的指導(dǎo)作用。
1)鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的文化根基。
鄉(xiāng)土文化的產(chǎn)生、形成和發(fā)展記錄著鄉(xiāng)土文明發(fā)展的軌跡和特殊性,承載著鄉(xiāng)村的歷史和傳統(tǒng),聚集并沉淀為一定的社會密碼,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中成長起來的原生態(tài)文化。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計必須從中吸取營養(yǎng),尋找設(shè)計靈感。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的模式或載體的選擇,只有與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化相結(jié)合,才能受到農(nóng)民群眾的歡迎。由此可見,鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的根基。
2)鄉(xiāng)土文化對新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計具有導(dǎo)向作用。
鄉(xiāng)土文化導(dǎo)向功能具體表現(xiàn)在兩個方面:首先,鄉(xiāng)土文化的核心價值觀與鄉(xiāng)土精神文化,發(fā)揮著無形的導(dǎo)向功能,能夠為設(shè)計者提供方向和方法,對新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計者的設(shè)計思想和設(shè)計行為起導(dǎo)向作用,引導(dǎo)他們面向農(nóng)村美好未來,以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村即“三農(nóng)”整體利益為重,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)大業(yè)為重,使設(shè)計者自發(fā)地去遵從,把“三農(nóng)”與設(shè)計者的意愿和愿景統(tǒng)一起來,從而促使新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計更加符合“三農(nóng)”的實際需要。其次,對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村整體的價值取向和行為起導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村樹立大局觀念,支持和配合設(shè)計者對新農(nóng)村人居環(huán)境的設(shè)計。因此,鄉(xiāng)土文化就像一個無形的指揮棒,使設(shè)計者自覺的按照農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村要求去設(shè)計人居環(huán)境。
3)鄉(xiāng)土文化對新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計具有文化傳承的作用。
鄉(xiāng)土文化具有傳承的作用。鄉(xiāng)土文化一旦形成,就會薪火相傳、穩(wěn)定延續(xù)下去。今天的鄉(xiāng)土文化,是建立在對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化凝聚了鄉(xiāng)民世世代代的智慧,是鄉(xiāng)民賴以生存的精神力量。鄉(xiāng)土文化的傳承表現(xiàn)為傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)思想等方面的傳承。所以,要進(jìn)行社會主義新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計,就不能無視這些寶貴財富的存在,不能離開對鄉(xiāng)土文化的傳承,否則新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計就是無源之水、無本之木。同時,對鄉(xiāng)土文化的傳承要批判繼承,吸取精華,去其糟粕,古為今用,對于符合新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計要求,又積極健康向上的內(nèi)容,應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng),對不符合新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計要求的、落后的、腐朽的,要自覺加以改造或剔除。
4)鄉(xiāng)土文化對新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計具有指導(dǎo)調(diào)適的作用。
鄉(xiāng)土文化中有鄉(xiāng)土奮斗目標(biāo)、鄉(xiāng)土的行為規(guī)范和鄉(xiāng)土的共同價值觀,這些都對新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計有著強(qiáng)烈的指導(dǎo)作用。它讓設(shè)計者明白自己的新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計哪些地方該發(fā)揚(yáng),哪些地方該規(guī)避,為設(shè)計者指明了調(diào)整和適應(yīng)的方向。通過這些指導(dǎo)從而提高設(shè)計者的自覺性、積極性、主動性和自我約束力,使設(shè)計者明確工作意義和工作方法,從而提高設(shè)計者的責(zé)任感和使命感。
3鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中的運(yùn)用
在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中,挖掘鄉(xiāng)土文化元素,尊重當(dāng)?shù)刈匀慌c人文印跡,堅持可持續(xù)發(fā)展設(shè)計理念,實現(xiàn)人居環(huán)境設(shè)計與人的天人合一。鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中具有巨大的利用價值。
3.1對鄉(xiāng)土物質(zhì)文化元素的運(yùn)用
鄉(xiāng)土物質(zhì)文化中有鄉(xiāng)土山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)土聚落、鄉(xiāng)土建筑、民間民俗工藝品以及鄉(xiāng)土地貌、鄉(xiāng)土氣候、鄉(xiāng)土植被、鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土色彩、鄉(xiāng)土符號等元素。它是在鄉(xiāng)土地域范圍內(nèi)自然產(chǎn)生,且能被設(shè)計者利用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中,帶有鄉(xiāng)土文化的真實性和樸實性,對節(jié)約新農(nóng)村人居環(huán)境資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著積極的作用。如對鄉(xiāng)土色彩的運(yùn)用。設(shè)計者在進(jìn)行新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計前要深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的風(fēng)情民俗,體驗當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境和場所精神,運(yùn)用鄉(xiāng)土地貌色彩、土壤的色彩、植物生態(tài)、人文內(nèi)涵、天空、大地、山林、水體等自然物質(zhì)實體固有鄉(xiāng)土色彩,挖掘出當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土色彩,并運(yùn)用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中去,使得新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計富有鄉(xiāng)土氣息,創(chuàng)造出獨具匠心的色彩映像。鄉(xiāng)土色彩對整個造型賦予了鄉(xiāng)土個性語言,它是造型要素?zé)o法取代的。又比如對鄉(xiāng)土符號的運(yùn)用。設(shè)計者將鄉(xiāng)土符號作為物質(zhì)載體,再結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗,并以藝術(shù)的造景手法運(yùn)用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中,從而設(shè)計出能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化特色、個性突出、生態(tài)和諧的新農(nóng)村人居環(huán)境。還比如對鄉(xiāng)土材料、植被的運(yùn)用,呈現(xiàn)出的是自然美。取材于大自然的石材、植物、木等自然材料,通過造景手法處理使普通的材料變得不普通,利用地產(chǎn)的瓜、果、梨、桃等水果或蔬菜作為綠化設(shè)計素材,使之成為新的景觀觀賞對象。同時那些鄉(xiāng)土建筑凝聚了歷代民間建筑設(shè)計師的靈感,體現(xiàn)了民俗風(fēng)情與鄉(xiāng)土文化,是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中不可多得的寶貴遺產(chǎn)。設(shè)計者應(yīng)重視保護(hù)鄉(xiāng)土建筑,注重從鄉(xiāng)土建筑的布局、墻體、屋頂、門窗和其他細(xì)部中吸取地域元素,讓新農(nóng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)土建筑和諧共生。
3.2對鄉(xiāng)土精神文化元素的運(yùn)用
新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中看得見的東西是它的物質(zhì)文化存在形式,那些看不見的是鄉(xiāng)土精神文化,它飄離在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計載體之外,隱藏在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計形式的背后,透過新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的物質(zhì)文化所反映出的傳統(tǒng)價值觀念、思維方式、文化、心態(tài)、審美情趣、設(shè)計理念、設(shè)計思想、創(chuàng)作手法、設(shè)計方法等,是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的鄉(xiāng)土精神文化。而這些共同思想、價值觀念、基本信念、鄉(xiāng)土精神、農(nóng)耕傳統(tǒng)、地域風(fēng)情和民間技藝是鄉(xiāng)土精神文化的精髓,可以作為新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的主題和設(shè)計理念,通過新農(nóng)村人居環(huán)境載體設(shè)計,去營造空間環(huán)境,不僅能體現(xiàn)鄉(xiāng)民的意識觀念、審美情趣、心理需求和行為方式,同時還將反映蘊(yùn)含在其中的深層次的鄉(xiāng)土精神文化內(nèi)涵。因此新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中鄉(xiāng)土精神文化特征的表達(dá),重在意境、神韻、場所精神的塑造上,在潛移默化中將地方的風(fēng)俗遺存、生活模式、傳統(tǒng)空間格局傳達(dá)出來,作為一種鄉(xiāng)土精神文化特色的見證。
3.3對鄉(xiāng)土制度文化元素的運(yùn)用
鄉(xiāng)土制度文化介于鄉(xiāng)土物質(zhì)文化與鄉(xiāng)土精神文化之間,相對于鄉(xiāng)土精神文化而言,更具有外觀的凝聚性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和時間的延續(xù)性,它既起著規(guī)范鄉(xiāng)民行為和辦事規(guī)程的作用,也起著規(guī)范新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的作用。鄉(xiāng)土制度文化為新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計提供了共同的設(shè)計準(zhǔn)則和設(shè)計規(guī)范,這些共同的設(shè)計準(zhǔn)則和規(guī)范反映了新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計的共同意愿。同時,鄉(xiāng)土制度文化是非物態(tài)文化,它的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活組織方式、鄉(xiāng)土紀(jì)律制度、鄉(xiāng)土道德準(zhǔn)則、鄉(xiāng)約村規(guī)等,有利于增強(qiáng)設(shè)計者的文物保護(hù)意識,了解鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程,知曉先人留下的文物古跡,促使他們增強(qiáng)保護(hù)文物的意識,使之合理利用鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化資源,以鄉(xiāng)土制度文化為切入點,引導(dǎo)設(shè)計者對新農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行設(shè)計。如以鄉(xiāng)土生產(chǎn)生活組織方式為物質(zhì)載體,引入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、生活用具等鄉(xiāng)土材料,如古井、水車、石磨、古樹等器物和農(nóng)耕文化的簸箕、斗笠、鋤頭、風(fēng)斗等原生態(tài)的生產(chǎn)農(nóng)具經(jīng)過藝術(shù)化的處理,充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村特有的藝術(shù)美。
3.4對鄉(xiāng)土生態(tài)文化元素的運(yùn)用
新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計應(yīng)有效利用鄉(xiāng)土生態(tài)文化元素。因為“環(huán)境的背后蘊(yùn)含著千百年來生態(tài)演進(jìn)的歷史和文化發(fā)展變化的歷史,它是人與自然共同的作品,經(jīng)過了千百年來的改造,深深打上了人的實踐的印記,成為‘人化的自然’”。然而,目前新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中缺乏對生態(tài)文化必要的尊重,對其運(yùn)用還比較薄弱,大多以損害鄉(xiāng)土生態(tài)文化為代價,過度的設(shè)計已造成鄉(xiāng)村資源浪費。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計是發(fā)展鄉(xiāng)土生態(tài)文化、建設(shè)鄉(xiāng)土生態(tài)文明的需要,設(shè)計者必須站在國家目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的高度,有效地運(yùn)用鄉(xiāng)土生態(tài)文化資源,在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計中遵循生態(tài)的原則,遵循生命的規(guī)律,把地形、地貌、水文、氣候、植被、動、微生物、土壤、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、人口、體制、文化、歷史等組成一個多維的復(fù)合生態(tài)體進(jìn)行設(shè)計。也就是說,設(shè)計者要從自然和社會兩方面去充分考慮,合理安排鄉(xiāng)村土地及地上的物質(zhì)和空間,創(chuàng)造新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的整體優(yōu)化和美化的鄉(xiāng)村人居生態(tài)系統(tǒng),為農(nóng)戶創(chuàng)造安全、健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4結(jié)語
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了我們的學(xué)習(xí)生活,學(xué)習(xí)者在網(wǎng)絡(luò)上確定學(xué)習(xí)目標(biāo),選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法等,控制學(xué)習(xí)過程,并進(jìn)行評價和反饋,自主控制性得到充分體現(xiàn)。個人學(xué)習(xí)環(huán)境有助于給學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)提供有力支撐,幫助學(xué)習(xí)者管理自己的學(xué)習(xí),例如自定學(xué)習(xí)目標(biāo),選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、過程以及自定步調(diào),匯聚與分享資源,發(fā)散與匯聚觀點,創(chuàng)新與共享知識等等。在這樣一個過程中,學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)變得有序起來,學(xué)習(xí)者的獨立學(xué)習(xí)得到了良好的支撐
2構(gòu)建個人學(xué)習(xí)環(huán)境PLE的要素
個人學(xué)習(xí)環(huán)境PLE給個體學(xué)習(xí)者帶來工具和資源,幫助學(xué)習(xí)者控制自己的學(xué)習(xí)過程。這些工具和資源通常是學(xué)習(xí)者可以選擇和自身維持的,并且可以從計算機(jī)或從智能電話獲取。構(gòu)建個人學(xué)習(xí)環(huán)境PLE的要素包括:合作;創(chuàng)建內(nèi)容的工具;內(nèi)容庫;簡介及產(chǎn)品組合;規(guī)劃與管理;評價與反思個人學(xué)習(xí)環(huán)境中的工具是指信息技術(shù)支持下的學(xué)習(xí)工具。所謂學(xué)習(xí)工具是指有益于學(xué)習(xí)者查找、獲取和處理信息,交流協(xié)作,建構(gòu)知識,以具體的方法組織并表述理解和評價學(xué)習(xí)效果的中介。個人學(xué)習(xí)環(huán)境要求學(xué)習(xí)者選擇和匯聚所需的工具以發(fā)揮工具的整體作用。一般來說,信息技術(shù)工具可分為搜索工具、整合工具、信息處理工具、工具和交流協(xié)作工具。個人學(xué)習(xí)環(huán)境的建構(gòu)工具支持著個人學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建的整個過程,學(xué)習(xí)者可以根據(jù)各自的學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)需求進(jìn)行工具混搭。所有這些幫助管理學(xué)習(xí)的過程,例如,一個學(xué)業(yè)公文包讓學(xué)生收集完成的學(xué)業(yè)以及更正式的成果的證據(jù),如完成學(xué)業(yè)、等級、考試成績等。學(xué)生可以選擇在何種程度上,他們希望公開這些信息,并與他們的老師,同伴,并有可能未來的雇主分享它。例如學(xué)習(xí)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)的語言,還有其他各人愿意與別人分享的信息。相關(guān)的學(xué)業(yè)公文包是一個概要文件。通常,顯示個體學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)驗,和任何學(xué)習(xí)者想要與別人分享的個人信息。協(xié)作工具允許學(xué)習(xí)者與他人交流。這樣的工具可以是專門設(shè)計來幫助學(xué)習(xí)者共同完成一個項目,比如wiki,或者他們可以使用更為通用的工具,用來提出問題。例如包括臉書等社交網(wǎng)站Google+,以及社交書簽工具可以分享有趣的學(xué)習(xí)網(wǎng)站書簽。同步工具,要求參與者進(jìn)行實時交流,聊天或即時通訊(IM)等項目和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議語音(VoIP)像Skype也屬于這一類。在學(xué)習(xí)管理方面,各種計劃和監(jiān)控工具幫助學(xué)習(xí)者設(shè)定目標(biāo),創(chuàng)建待辦事項列表,并檢查進(jìn)度。例如,心智圖幫助學(xué)習(xí)者頭腦風(fēng)暴和歸類需要改進(jìn)的地方。期刊幫助學(xué)習(xí)者記錄和反思自己的學(xué)習(xí),可以采取一個博客的形式,一個簡單的文本文件,或許多專用程序和應(yīng)用程序。最后,內(nèi)容存儲庫是學(xué)習(xí)者存儲語言學(xué)習(xí)內(nèi)容,如影片(例如,通過訂閱YouTube頻道),網(wǎng)站(可以訂閱RSS提要),和共享文檔和文件,等等。這些工具似乎有一些重疊,但不同的工具可以用于不同的目的。例如,一個學(xué)習(xí)者可以創(chuàng)建一個Google+頁面,與其他學(xué)習(xí)者共享某些頁面,保持私人用于個人反思的頁面。大多數(shù)的PLE工具不是特定于語言學(xué)習(xí),而是許多學(xué)生在他們的日常生活的已經(jīng)在使用的網(wǎng)站和應(yīng)用程序。
3在外語教學(xué)課堂中實施PLE:技術(shù)層面需要考慮的問題
(1)教師真的需要學(xué)習(xí)如何使用這些應(yīng)用軟件嗎?不一定需要,重點是鼓勵學(xué)習(xí)者自己去這樣做。你可能需要知道不同的應(yīng)用軟件,比如在線共享文檔,但你不需要安裝或使用他們。在某種意義上,PLE內(nèi)的工具就像在圖書館的書,你不需要閱讀所有的圖書,只要指導(dǎo)學(xué)習(xí)者在使用它們。比如有些鏈接到一些網(wǎng)站,為不同的學(xué)習(xí)目的提供良好的編譯軟件的網(wǎng)絡(luò)資源,這可以作為一個起點。
(2)誰創(chuàng)建了PLE?學(xué)習(xí)者自己創(chuàng)建。教師可能想使用PLE資源庫中的一些例子作為模型顯示學(xué)習(xí)者一個PLE是什么樣子和是由什么工具組成的,但創(chuàng)建他們的個人學(xué)習(xí)環(huán)境的責(zé)任在于學(xué)生自己。
(3)學(xué)習(xí)者需要掌握更多的技能才能創(chuàng)建PLE嗎?不一定,他們需要舒適的使用技術(shù),尤其是互聯(lián)網(wǎng),但許多可用于PLE的工具通常是學(xué)習(xí)者熟悉的程序,比如社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、微博和論壇。對于大多數(shù)學(xué)習(xí)者來說,如何使用這些工具來支持他們的學(xué)習(xí)才是他們需要更新的技能。
4外語課堂中實施PLE對教學(xué)方面的影響
(1)實現(xiàn)學(xué)習(xí)者自我控制學(xué)習(xí)。最具挑戰(zhàn)性和最激動人心的是PLE可以對學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)實踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先PLE改變了課堂上的傳統(tǒng)模式,學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)承擔(dān)更多的責(zé)任。對于一些學(xué)習(xí)者來說,這可能是一個新的體驗,并對這種變化提出一些的問題。在課堂實踐中,教師最好的方法是解釋PLE背后的基本原理。另一方面是循序漸進(jìn)地布置以學(xué)生為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)任務(wù)和給予充分的支持。
(2)監(jiān)控個人學(xué)習(xí)。對于個人學(xué)習(xí)實踐頻繁反饋是很重要的,是額外的學(xué)習(xí)方式,起到建議進(jìn)一步實踐的作用。教師可以在回復(fù)學(xué)習(xí)者的反思或記錄時提下面一般類型的后續(xù)問題:你為什么決定專注于這個語法點嗎?這項活動是否幫助你練習(xí)我們在課堂上學(xué)到的知識點?你還可以怎樣解決這個問題?你的同學(xué)是怎么解決這個問題?
(3)對實施PLE學(xué)習(xí)的評估。PLE不是專門針對語言學(xué)習(xí),而是關(guān)于組織、監(jiān)視和批判性反思的學(xué)習(xí)。重要的是學(xué)習(xí)者看到你重視他們花在這些任務(wù)的時間。與學(xué)習(xí)者策略的評估一樣,沒有簡單的測驗可以管理或讓你可以給的分?jǐn)?shù)。盡管如此,你可以評價學(xué)習(xí)者實施PLE學(xué)習(xí)時的頻率、程度和學(xué)習(xí)者反思的深度,并作出一些有用的評論。一些老師已經(jīng)成功嘗試了讓學(xué)習(xí)者的自我評估。
(4)鼓勵課外學(xué)習(xí)。從實質(zhì)上講,PLE是鼓勵學(xué)生收集以學(xué)生作為主導(dǎo)性的學(xué)習(xí)工具的集合,如果他們是支持終身學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)者需要開始看到和使用它們。這只有當(dāng)學(xué)習(xí)者感受到PLE是直接與他們的語言學(xué)習(xí)實踐聯(lián)系并要求利用所需工具逐漸完成超越課堂和學(xué)校任務(wù)時才行得通。學(xué)習(xí)者可以完成一組項目和報告他們的研究結(jié)果與其他學(xué)習(xí)者在線分享,其他學(xué)習(xí)者可以對他們進(jìn)行評論。