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今年以來,辦公室結(jié)合本部門實際,認真學(xué)習(xí)了《法院干警思想政治建設(shè)讀本》,積極開展“優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)活動及“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動,活動中每人書寫讀書筆記二萬余字,新得體會4篇。通過學(xué)習(xí)增強了干警的黨性修養(yǎng),強化干警敬業(yè)意識、服務(wù)意識。
工作中,緊緊圍繞院黨組的決策服務(wù),樹立全局意識和大局觀念,服務(wù)好黨組,服務(wù)好各庭室,服務(wù)好全院干警。工作積極主動,服務(wù)一絲不茍,凡事想在前,做在前,服務(wù)在前。對內(nèi)顧全大局,團結(jié)協(xié)作,對外積極理順和處理好各種工作關(guān)系;努力克服任務(wù)重、人員少的困難,通過提高辦公水平、辦公質(zhì)量和辦事效率,充分發(fā)揮辦公室的綜合作用,來確保審判工作及其他各項工作的順利開展。
充分發(fā)揮上傳下達的橋梁作用。認真做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔及通知工作;打字復(fù)印,及時有效,做到了無延誤,無差錯。保證了信息的暢通,使上級法院、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件指示精神迅速傳達貫徹,沒有因為文件處理不當(dāng)延誤工作。
認真搞好會務(wù)及接待工作,會務(wù)及接待工作做得如何,是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗。半年來,成功的籌備組織和協(xié)助完成大小會議21次,接待了省、市,區(qū)等有關(guān)部門的各種檢查,在接待過程中,堅持按原則辦事,控制接待范圍,厲行勤儉節(jié)約。并做到了熱情有度,安排有序,沒有出現(xiàn)失誤。
檔案工作仍然穩(wěn)步前進。管理人員工作責(zé)任心強,訴訟、執(zhí)行案件卷宗、歸檔管理和使用規(guī)范,查閱檔案井然有序,沒有出現(xiàn)工作的疏漏。依法辦理借、查閱檔案,沒有發(fā)生任何泄密和失密事件。
財務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,及時將收取的訴訟費和罰金上交財政局國庫科,并積極協(xié)調(diào),保證所繳款項及時返還。
裝備建設(shè)方面,新添置了3輛新車,使交通工具緊張的局面有所緩解;配發(fā)了16臺電腦,為局域網(wǎng)開通奠定了基礎(chǔ)。添置了復(fù)印機、傳真打字復(fù)印一體機,照相機
基礎(chǔ)建設(shè)方面,陳楊寨法庭主體工程已完工計劃8月份投入使用。正在積極報建審判法庭綜合樓項目
除了以上日長工作外,上半年還做了以下幾項工作
1、維修了執(zhí)行局辦公樓下水管道執(zhí)行局辦公樓下水管道漏水,致使污水流滿管道井,臭氣熏天。而且水表被淹,自來水公司無法抄對水表數(shù)。長期不修理會導(dǎo)致辦公樓下陷、下水管道蝕銹。3月中旬,組織人力進行了檢查維修,并將流出的糞便進行了清理。對長期存在的一層衛(wèi)生間氣味難聞的問題進行了整治,將原一層衛(wèi)生間改造為辦公用房,分配給法警隊使用,即解決了環(huán)境問題同時解決了辦公用房緊張問題。
2、對全院固定資產(chǎn)進行了登記針對院內(nèi)固定資產(chǎn)登記不詳?shù)臓顩r,辦公室組織人力用兩周時間,對全院價值再200元以上的資產(chǎn)進行了詳細的登記,并制作了管理卡,做到了固定登記準(zhǔn)確、詳細、清楚,方便了管理及利用。
3、為全干警更新了通訊工具多次與移動公司聯(lián)系,為我我院干警解決了通訊工具問題。
4、積極與省院聯(lián)系,在五一前為全院干警換上新式夏裝。并為部分法官定做了法官袍,年以來,我院有十名同志通過司法考試,其中三人已任助理審判員,七名同志即將任命。以上述幾位同志無法官袍,無法進行審判工作。為了解決此問題,3月辦公室與相關(guān)單位聯(lián)系為上述同志定做了法官袍,即將發(fā)放。
6、為檔案室定做了密集架去年我院檔案室密集架已無處存放檔案,但由于忙于其他事務(wù),無暇顧及添置。3月份,經(jīng)辦公室聯(lián)系定做了密集架,解決檔案存放問題
廉政建設(shè)方面,認真學(xué)習(xí)并執(zhí)行廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,牢固樹立廉潔自律意識,認真對照五個嚴(yán)禁,六個不準(zhǔn)辦事,奉公守法,恪盡職守,不貪便宜,不沾好處,半年來無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的問題及不足及下一季度工作打算
上半年的工作,雖取得一定成績,但是距離院黨組的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在工作主動性不夠,領(lǐng)導(dǎo)過問緊了動一下,不過問了停一下,從而導(dǎo)致部分了工作滯后。這一點在我身上存在,其他干警也不同程度的存在。另外,工作信息調(diào)研工作力度不夠,沒有完成目標(biāo)任務(wù),影響了全院整體工作。下半年工作中,加強管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實責(zé)任,明確目標(biāo),努力完成各項工作任務(wù)。下半年主要工作:
1、完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
2、實現(xiàn)檔案微機管理管理
3、完成陳楊寨法庭建設(shè)
法院辦公室XX年工作總結(jié)
XX年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個中心,認真履行辦公室的職責(zé),增強辦公室工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,采取了一系列措施,管理水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提高,確保了我院審判工作及其他各項工作的正常開展?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:、
一、搞好日常服務(wù)工作
在實際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務(wù)工作:一是牢固樹立為審判工作服務(wù)的思想。注重培養(yǎng)成員服務(wù)意識,將為了審判,服務(wù)審判,促進審判作為工作出發(fā)點。二是牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重對新情況、新問題的研究、分析,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議,積極參與管理,發(fā)揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和后勤保障,較好地解決干警辦公、住房、福利、醫(yī)療等問題。
二、做好事務(wù)性工作
院辦公室承擔(dān)著大量的事務(wù)性、日常工作,如轉(zhuǎn)發(fā)文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動,等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關(guān)全局,如果不經(jīng)意中出現(xiàn)的絲毫差錯,都會給全局工作造成損害。為了做好事務(wù)性工作,辦公室根據(jù)每個崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責(zé),將任務(wù)分解到每一個辦公室成員頭上,使成員工作有章可循,規(guī)范快捷。這樣,抓好執(zhí)行和落實,強化管理,保證了各項事務(wù)性工作有條不紊地進行。
三、努力改善辦公條件
今年上半年,院辦公室協(xié)助執(zhí)行局在市外貿(mào)公司租用了十四間辦公用房,將執(zhí)行局遷址辦公,緩解了我院審判用房緊張的局面。院辦公室又對原有的辦公室進行了改造,現(xiàn)院內(nèi)共有中審判庭二個,小審判庭五個,基本上做到每個業(yè)務(wù)庭室都有審判庭。同時為了更好地服務(wù)于審判,我院更新了復(fù)印機、傳真打字復(fù)印一體機,確保了辦公質(zhì)量,提高了辦公效率。
四、完善辦公經(jīng)費管理制度
今年年初,院黨組在我院辦公經(jīng)費嚴(yán)重短缺的情況下,為從根本上遏制亂收費現(xiàn)象,制定了《 法院財務(wù)管理制度》、《 法院辦案經(jīng)費管理使用辦法》,實行辦公經(jīng)費與辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量掛鉤。財務(wù)制度制定后,辦公室按制度規(guī)定將辦案經(jīng)費及時發(fā)放到各業(yè)務(wù)庭室,既確保了各辦案庭室辦案的正常運行,又從根本上杜絕了以往亂收費的現(xiàn)象。同時,辦公室對各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤進行了基本的財會知識培訓(xùn),定期對各業(yè)務(wù)庭的帳目進行內(nèi)部審計,確保各業(yè)務(wù)庭帳目清楚、支出合理。
五、認真做好審判業(yè)務(wù)研討會會議籌備工作
今年9月份,由 高院組織,我院承辦的審判業(yè)務(wù)研討會在我區(qū)召開,為做好此次會議的組織、接待工作,辦公室多次召開會議研究會議籌備、接待的具體事項,在會議召開前后,辦公室成員加班加點,熱情服務(wù),確保了會議的圓滿召開,得到了高院領(lǐng)導(dǎo)及與會代表的好評。
六、規(guī)范司法鑒定對外委托工作
今年10月份,院黨組為了規(guī)范司法鑒定工作,決定對我院司法鑒定工作實行統(tǒng)一歸口管理,指定辦公室負責(zé)我院司法鑒定對外委托工作。辦公室接到任務(wù)后,由專人負責(zé)該項工作,及時對外委托鑒定、傳遞鑒定結(jié)論。自10月份以來,已對外委托鑒定48件。
七、加強車輛管理
為加強對警車的管理,確保行車安全,我院制定了警車管理辦法,對于司機管理,警笛、警燈的使用,警車的停放,安全駕駛等方面做了規(guī)定,同時對司機進行了安全駕駛教育,并組織了業(yè)務(wù)考試,從而使我院警車使用管理工作進一步規(guī)范。
八、配合黨總支,開展豐富多彩的文娛體育活動
今年,辦公室除了做好日常工作外,還積極配合黨總支開展了許多有意義的活動,組織召開七一職工運動會、十一文藝匯演等文體活動,在這些活動中,辦公室的同志積極籌備,主動熱情地為大家服務(wù),保證了活動的順利進行。
在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各庭室的大力支持和密切配合下,辦公室緊緊圍繞法院中心工作,克難奮進,砥礪前行,開拓創(chuàng)新,扎實履行工作職責(zé),較好完成了全年工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、積極落實好日常事務(wù)性工作
充分發(fā)揮文秘室、財務(wù)室、文印室、檔案室等部門的職能作用,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),將各項工作做實做細,落到實處。
一是發(fā)揮文秘室職能職責(zé),協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)做好政務(wù)性工作。本年度辦公平臺收發(fā)文件共計1418份,接收政務(wù)機要文件54件;制作各類文件126余份;向林區(qū)黨委督查室、政府督查室、信息化辦、報社、法治辦、綜治辦、扶貧辦及市中院、省高院等單位報送材料共計200余份;新聞宣傳報道92篇,并通過林區(qū)共平臺、網(wǎng)站、微博、微信四個平臺同步公開;轉(zhuǎn)發(fā)各類宣傳輿論信息328次;根據(jù)林區(qū)政務(wù)公開要求,對院網(wǎng)站進行改版,使之滿足陽光司法新需求。
二是嚴(yán)格財務(wù)室工作紀(jì)律,制定好年度預(yù)算和決算;加強單位資產(chǎn)管理;努力做好全院干警每月工資核算和發(fā)放工作;切實履行好執(zhí)行款、訴訟費代管職責(zé);對2016年7月-2017年6月行政賬務(wù)和食堂賬務(wù)進行審計并整改;完成22臺空調(diào)、25臺電腦,4臺打印機、1批法警專用設(shè)備、1臺除濕器等大型采購工作;上報各類數(shù)據(jù)和報表80余份。
三是努力提高文印室文印質(zhì)量,積極完成了全院各部門、各庭室的文件及裁判文書的打印工作,全力支持了法院日常工作和審判業(yè)務(wù)的順利開展。
四是強化檔案室管理和檔案整理工作,今年共整理文件884件、案卷869卷,保證了法院各類文件和各庭室的案件卷宗能隨時入檔、完好保存。
五是強化車輛安全教育和規(guī)范使用。辦公室按照公務(wù)用車管理辦法規(guī)定,多次對司機開展安全駕駛教育,加強對警車使用、停放等方面的規(guī)范管理。
六是嚴(yán)格執(zhí)行機要秘密文電的收發(fā)、登記、借閱、銷毀等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,全年沒有出現(xiàn)一件失、泄密事件。
二、認真完成年度目標(biāo)考核任務(wù)
綜合目標(biāo)各項考核關(guān)系到全院干警的切身利益,辦公室始終高度重視,始終堅持釘“釘子”的精神、“工匠精神”,把過程管理材料、年底迎檢資料做扎實做細致,充分做好了本年度檔案、綜治、法治建設(shè)、普法依法治理、衛(wèi)生文明創(chuàng)建、計劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、全面深化改革等各項目標(biāo)考核資料臺賬準(zhǔn)備工作。
一、整合社會資源,構(gòu)建法援網(wǎng)絡(luò)。2006年以來,我市在全省率先構(gòu)建縱橫相交的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,到2008年10月,在縱向上,以市法律援助中心為龍頭,縣(市)、區(qū)法律援助中心為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作部為支點、村屯(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員為輔助的四級工作體系已經(jīng)形成。目前,我市包括市法律援助中心在內(nèi)共計11個法律援助中心,法律援助工作站81個,法律援助聯(lián)絡(luò)員756名;在橫向上,與市殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會、老齡委協(xié)作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項法律援助工作站達到26個,設(shè)立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農(nóng)民工專項法律援助工作站29個,橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據(jù)此,縱向到達村屯(社區(qū)),橫向涉及各主要弱勢群體,我市法律援助縱橫相交工作網(wǎng)絡(luò)已基本成形。
1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的制度建設(shè),基礎(chǔ)建設(shè)和人員建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的援助能力,確保法律援助深入基層,扶助百姓。
2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度,提升各專項法律援助工作站的援助能力,保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。
3、在整體上強化法律援助網(wǎng)絡(luò)的管理機制,形成綜合優(yōu)勢。強化各法律援助機構(gòu)及人員的管理,以目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查、考核獎懲等措施,提高各機構(gòu)的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時,進一步發(fā)揮各縣(市)區(qū)法律援助機構(gòu)的協(xié)作機制,并將其延伸至各法律援助工作站。
二、協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu),營建綜合優(yōu)勢。2003年我市即成立了由23個機構(gòu)和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”,各成員單位較好地履行了職責(zé),公安、檢察、法院、民政、勞動、建設(shè)及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作,保證和促進了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、老齡委及勞動局、建設(shè)局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機制,在援助對象確認、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法,法律援助的綜合運作局面得到基本體現(xiàn)。
三、加大經(jīng)費投入,提高援助能力。目前,我市兩級法律援助經(jīng)費主要來源于政府投入,殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費補貼,社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市(包括我?。┥形催M行。就政府法律援助經(jīng)費投入而言,市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下,每年八萬元的法律援助經(jīng)費不能滿足市法律援助工作的需求,我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執(zhí)行省財政廳和省司法廳的補助標(biāo)準(zhǔn),在全省處最低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài),從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時,經(jīng)費的嚴(yán)重不足,致使市法律援助中心基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,硬件設(shè)施落后,影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣(市)、區(qū)的經(jīng)費投入而言,各地經(jīng)費投入不足且極不均衡,城區(qū)和個別縣(市)法律援助經(jīng)費投入極少,甚至無經(jīng)費,嚴(yán)重制約了法律援助業(yè)務(wù)的開展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。
下一步的工作構(gòu)想和工作重點:
一是加大各級政府的年度預(yù)算資金投入,保證法律援助工作基本需求。市、縣(區(qū))政府應(yīng)將法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算,并根據(jù)法律援助的實際需求確定經(jīng)費數(shù)額并逐年增加,對此,一方面我們將積極爭取,以優(yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績爭得政府的重視和支持;另一方面,積極向人大、政協(xié)匯報、求得幫助和支持;
二是專項法律援助經(jīng)費的適時給付,確保重點工作的完成。今年,市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經(jīng)費,而2010年市財政的預(yù)算僅為八萬元,法律援助經(jīng)費嚴(yán)重不足。
三是強化宣傳力度,廣開法律援助資金的渠道。對此,一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門協(xié)調(diào)、溝通,爭取其機構(gòu)中的專項資金,補充專項援助所需資金;另一方面,我們將進一步加大宣傳力度,爭得企業(yè)界的支持和贊助,同時積極對上爭取資金。
四是挖掘資源潛能,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。2007年,我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心與牡丹江師范學(xué)院、牡丹江大學(xué)和博大律師學(xué)院協(xié)作,依托其人才優(yōu)勢在教師和學(xué)生中招募了100名法律援助志愿者,并直接參與法律援助工作,收效顯著。各縣(市)、區(qū)也依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,挖掘本地的法律人才資源,吸納公、檢、法離退休人員和當(dāng)?shù)氐姆蓪I(yè)人員充實法律援助隊伍,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站,有效的提高了基層法律援助的能力和水平,促進了和強化了基層法律援助工作的發(fā)展。
五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細則”和“法律援助志愿者管理辦法”,明確其參與法律援助工作的渠道、程序,充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調(diào)解及方面的積極作用,增強我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。
六是進一步擴大法律援助志愿者的招募數(shù)量,充分挖掘社會法律援助人才資源,主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業(yè)但目前非政法機關(guān)人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作質(zhì)量,直接面對援助對象,直接服務(wù)于基層百姓。:
七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制,以工作目標(biāo)、日??己说确椒?,全面調(diào)動、運用其內(nèi)在法律援助資源,參與法律援助的日常工作和大型活動,增強法律援助的整體實力。本文來自
八是召開法律援助工作委員會會議,對各成員單位具體負責(zé)人進行調(diào)整和明確,今年8月,我們將組織召開我市法律援助工作委員會例會,明確各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體協(xié)調(diào)人。同時根據(jù)我市法律援助工作發(fā)展的實際情況細化各部門協(xié)調(diào)的辦法和程序。
**年上半年,**市國土資源局**分局的各項工作在市國土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在**區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,認真貫徹落全省國土資源工作會議精神,堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,不斷提高國土資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護和合理利用水平?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、上半年主要工作
上半年**國土分局主要工作是突出一個堅守、提升兩項服務(wù)、推進三項工作、夯實四個基礎(chǔ):
(一)、堅守耕地保護紅線。
一是落實責(zé)任促保護。明確我區(qū)耕地保護的目標(biāo)任務(wù),強化管理責(zé)任。將基本農(nóng)田保護工作列入國土資源目標(biāo)責(zé)任制考核重點,采取簽訂責(zé)任書的形式落實責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護區(qū)“五不準(zhǔn)”制度,對我區(qū)252612.5畝耕地實行全面監(jiān)管,堅守耕地保護底線,確?;巨r(nóng)田保護區(qū)面積不得低于21.97萬畝(5065片)。
二是節(jié)約集約促保護。一方面,在項目選址時積極引導(dǎo)業(yè)主優(yōu)先選擇存量地,減少建設(shè)項目占用農(nóng)用地。如對爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地,采取以項目供地和園區(qū)管委會供地方式,積極盤活存量,用活死地。目前,**市華泰木竹業(yè)有限公司、**華龍人造板有限公司等8個項目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項目用地已通過市政府審批。另一方面,認真做好臨時用地墾復(fù)工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場等臨時用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實復(fù)墾措施,委托復(fù)墾1157.91畝,目前已復(fù)墾并經(jīng)驗收合格786.64畝,其余還在復(fù)墾之中。督促浦南高速公路施工臨時用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在**區(qū)境內(nèi)臨時用地共437.34畝,其中耕地210.49畝,已簽訂復(fù)墾協(xié)議32份,應(yīng)復(fù)墾面積210.49畝。2006年6月洪災(zāi)造成耕地損毀9606畝,我局積極向省上爭取10萬元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金,并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn),保證了災(zāi)毀耕地的復(fù)墾。
三是開發(fā)整理促保護。今年上半年,經(jīng)驗收合格的省級土地整理項目2個,項目規(guī)模3007.4畝,新增耕地284.22畝,投入資金610.96萬元;在建項目2個,項目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝,投入資金336萬元;已申請立項的項目4個,項目規(guī)模2315畝,預(yù)計新增耕地795畝;列入儲備項目5個,項目規(guī)模3538畝,可新增耕地301畝。隨著上述項目的實施和驗收,我區(qū)耕地占補平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護。根據(jù)總規(guī)修編用地預(yù)測,今后15年我區(qū)需新增各類建設(shè)用地15.8735萬畝,需使用耕地3.1377萬畝(涉及基本農(nóng)田保護區(qū)2.1萬畝),為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局,最大限度地騰出空間,通過對全區(qū)耕地后備資源調(diào)查,采取調(diào)整、補劃、異地補劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補充(其中:**年土地整理項目預(yù)計可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項目預(yù)計可新增耕地1453.4畝),確?!罢家谎a一”,努力實現(xiàn)耕地的占補平衡。
(二)、提升兩項服務(wù)
1、服務(wù)項目報批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項目6個,面積165畝,其中耕地2畝;共辦理用地預(yù)審4宗,總面積113畝,涉及耕地面積6畝;上報省政府審批農(nóng)用地征(轉(zhuǎn))用3個批次4個項目,總面積146.4畝;共審批各類建設(shè)用地69宗,用地總面積146畝,有力地確保了我區(qū)各類建設(shè)項目落地。
2、服務(wù)和諧建設(shè)。一是依法征地維護權(quán)益。堅持依法依規(guī)征地,嚴(yán)格征地程序,堅持征地補償費直接支付,切實維護群眾合法權(quán)益。上半年共支付各類補償費173筆,累計417.99萬元,做到無一差錯;二是嚴(yán)格執(zhí)法維護權(quán)益。上半年共依法制止各類違法行為41宗,其中:土地31宗,礦產(chǎn)10宗;依法立案處理11宗,其中:土地8宗,礦產(chǎn)3宗;收罰沒款1.9萬元,有力維護了群眾合法權(quán)益;三是暢通渠道維護權(quán)益。上半年共接待上訪群眾60人次,共辦理各類件4件,辦結(jié)率達100%;依法舉行聽證會4場(執(zhí)法監(jiān)察2場、土地利用總規(guī)修改專家論證會2場),辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件,答復(fù)15件,落實反饋率達100%。
(三)、推進三項工作。
1、總規(guī)修編順利推進。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實龔清概市長關(guān)于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關(guān)要求,組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會議,從四個方面落實總規(guī)修編的各項任務(wù):一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃(“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃)銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機會,解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設(shè)項目用地布局合理,確定到位。四是解決好耕地保護特別是基本農(nóng)田保護到位、合理、科學(xué),確保耕地占補平衡。**月份,通過市局組織的公開招標(biāo),確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊伍,目前專業(yè)隊伍正進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,實現(xiàn)了省政府下達的無證非法采礦查處率100%的任務(wù)指標(biāo)的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度,以《**區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭,以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制》為目標(biāo),以《**區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手,重點整合礦權(quán)設(shè)置不合理、達不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán),采取先關(guān)后整、依法清理取締等手段,對我區(qū)重點礦區(qū)、重點礦種進行專項整治,依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家(其中:南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本,太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本)。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負責(zé)制原則,本著加強協(xié)作,團結(jié)發(fā)展的精神,我局認真負責(zé)地做好礦產(chǎn)資源管理職責(zé)移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、**西區(qū)4個服務(wù)中心移交采礦權(quán)26家,探礦權(quán)4家,做到礦山檔案、相關(guān)資料、圖件、移交清單交接清楚,手續(xù)完備,保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》,對新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標(biāo)準(zhǔn)收取生態(tài)恢復(fù)治理保證金,并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展治理,上半年我局共有7家礦山企業(yè)實行了保證金管理辦法,繳納保證金57萬元。另一方面,認真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,在企業(yè)完成自查基礎(chǔ)上,分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進行現(xiàn)場核實,核實率達100%。目前,礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報市局審查。
四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補償費采礦權(quán)價款征收、礦山儲量管理、采礦違法案件查處相結(jié)合。嚴(yán)格年檢程序,規(guī)定了年檢的時間、地點、期限和應(yīng)提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見,做到從年檢報到至結(jié)束14個程序都有專人負責(zé),提高了工作效率。通過審查,現(xiàn)場退回整改礦山9家,已完成整改9家。年檢期內(nèi),全區(qū)應(yīng)參加年檢礦山企業(yè)93家,已年檢87家,年檢率達93.5%;累計征收礦產(chǎn)資源補償費和采礦權(quán)價款35.38萬元。未參加年檢的6家采礦權(quán)人我局已下達整改通知,并上報市局予以處理。
3、地災(zāi)防治扎實推進。做到“三加強、三到位”。一是加強規(guī)劃,宣傳培訓(xùn)到位。認真編制《**區(qū)**年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《**區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)**區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實施。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況編制防災(zāi)預(yù)案,并以文件形式下發(fā)至各村(街),同時召開會議進行貫徹部署,突出了方案和預(yù)案在地質(zhì)災(zāi)害防治中綱領(lǐng)性文件的作用,切實加強了規(guī)劃的引導(dǎo)。從1月份開始,就組織開展“地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)”活動,把地質(zhì)災(zāi)害防治知識作為新當(dāng)選的村干部、村級協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容,把宣傳重點放在農(nóng)村中小學(xué)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村街,加強了鎮(zhèn)、村干部、地災(zāi)點群眾和學(xué)校師生的地質(zhì)災(zāi)害防范意識,使他們掌握了防災(zāi)、救災(zāi)、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移等基本知識。在整個培訓(xùn)過程中,**分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊子1000份、掛圖150張,播放電教片30場,培訓(xùn)遍及全區(qū)243個村居,受訓(xùn)人員達萬人以上。二是加強警示,責(zé)任措施到位。對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點及危險點上原設(shè)置的222面警示牌逐個進行檢查,更換、補設(shè)警示牌20面,累計發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所、村街居;建立和完善基層國土所預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),做到了“四有、五配備”,即有值班室、有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班記錄、有應(yīng)急預(yù)案;配備有通訊電話、傳真機、電腦、簡易交通工具,確保預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的暢通。健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負責(zé)人是本轄區(qū)地災(zāi)防治工作第一責(zé)任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶頭人、地災(zāi)點監(jiān)測人是地災(zāi)監(jiān)測點的守護人,將上述人員的詳細信息登記在案制作成冊,并通過層層簽訂責(zé)任書的形式明確責(zé)任,形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共落實地災(zāi)監(jiān)測責(zé)任人458人、監(jiān)督落實責(zé)任人213人,簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書260余份。三是加強整治,資金落實到位。一方面,加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災(zāi)點、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災(zāi)點、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災(zāi)點的治理進度,分局派專人跟蹤督辦,落實搬遷新址,并做好群眾撤離方案演練,確保成功預(yù)警避險。另一方面,認真落實省廳地災(zāi)搬遷補助專項資金。加強資金的監(jiān)管和使用,對已完成搬遷的補助資金落實到村,對已拆除舊房補助資金落實到人,極大地調(diào)動了受地災(zāi)威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年,完成2006年上報的90戶地災(zāi)搬遷戶安置工作,爭取補助資金45萬元,已下?lián)苎a助資金45萬元。審查上報**年地災(zāi)搬遷戶50戶(均已拆除舊房),向省廳爭取補助資金25萬元。
(四)、夯實四項基礎(chǔ)工作。
1、土地利用更新調(diào)查進度過半。**區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過省廳檢查組驗收。此次土地利用更新調(diào)查涉及**區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個街(道)辦事處,總面積2653.87平方公里,由廈門閩礦測繪院承擔(dān)更新調(diào)查任務(wù)。更新調(diào)查工作于2006年8月在西芹鎮(zhèn)試點驗收通過后全面鋪開,通過近一年的努力,形成了131張1:10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準(zhǔn)確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對省廳驗收組提出的20多個問題與建議,已于4月10日整改完畢,經(jīng)市局同意,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進度,要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時向省廳申請總驗收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗,面積363.8畝,其中:國有證74宗,面積332.9畝,集體277宗,面積:30.9畝;出讓44宗,面積330.3畝,做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地;二是加強了土地二級市場監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗,面積79.3畝。辦理土地抵押17宗,面積682.9畝。
3、基準(zhǔn)地價更新全面鋪開。在全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)出臺后,為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要,及時、準(zhǔn)確反映我區(qū)土地市場中地價變化趨勢,我局以區(qū)位理論和級差地租理論為基礎(chǔ),根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級別、商業(yè)用地級別,委托福建大地評估公司開展基準(zhǔn)地價更新,目前該項工作已進入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價調(diào)查階段。
4、迅速啟動第二次土地大調(diào)查。認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》精神,報請區(qū)政府研究同意,下文成立**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建**市第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組》組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,制定下發(fā)了《**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知》,明確了職責(zé),確定了人員。及時向區(qū)政府匯報,協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費(爭取列入市、區(qū)財政預(yù)算),保證人、財、物及時到位。
二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動開展情況
堅持五個抓手開展“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動:一是以硬件建設(shè)為抓手。認真開展基層國土所規(guī)范化建設(shè),投入資金近10萬元對7個基層國土所辦公場所進行搬遷、修繕、添置等,大大地改善了辦公環(huán)境,同時還投入資金8萬多元為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所添置了交通工具?,F(xiàn)在,轄區(qū)內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所基本實現(xiàn)省廳提出的基層國土所設(shè)施配置“六個一”(一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數(shù)碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜)的要求;二是以制度建設(shè)為抓手。嚴(yán)格落實機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項規(guī)章制度,制定村級國土協(xié)管員管理制度,做到以制度管人管事。自覺接受市、區(qū)效能監(jiān)督員,行評代表和社會各界人士的監(jiān)督,對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題都能及時整改反饋;三是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手。認真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,及時選送工作人員參加各類教育培訓(xùn),上半年共選派60余人參加繼續(xù)教育培訓(xùn),選送15余人參加省廳舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班四期(區(qū)委四套班子中心組理論學(xué)習(xí)1期、**區(qū)土地利用總規(guī)修編和用地報批工作培訓(xùn)班1期、土地利用更新調(diào)查培訓(xùn)班1期、政治理論學(xué)習(xí)研討班1期),訂購省廳編印的《基層國土資源管理人員培訓(xùn)教材》100套,做到分局機關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人手一冊。利用村級換屆時機,對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)199名協(xié)管員進行考核,重新選聘協(xié)管員100名,省廳到達協(xié)管員工資23.88萬元,我局按季度足額下?lián)?1.94萬元,進一步增強一線監(jiān)管力量。四是以深化活動開展為抓手?!皣临Y源服務(wù)年”活動、“服務(wù)發(fā)展最佳股室”和爭創(chuàng)“五好黨支部”等各項活動均有序開展,“6.25”期間13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動,國土資源法律知識普及率進一步提高。五是以黨建工作為抓手。認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,成立了分局機關(guān)第一屆工會和第一屆婦女工作分會,選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)工會和婦女工作分會主席、委員,黨的助手能力得到了加強?!捌咭弧逼陂g組織局機關(guān)黨員到巨口鄉(xiāng)上埔村開展“掛村服務(wù)、互動聯(lián)動”活動,慰問特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶,發(fā)放慰問金0.3萬元、下?lián)芑勇?lián)動各項工作經(jīng)費2萬多元,有力地推動上埔村的新農(nóng)村建設(shè)。
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