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(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大
據(jù)不完全統(tǒng)計,**年上半年甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.67億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(157.24億元)的8.06%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4.18億元,占工業(yè)增加值(37.11億元)的11.27%。
(二)高新技術(shù)企業(yè)群體不斷壯大
到**年6月,甌海區(qū)擁有經(jīng)認定的溫州市級以上高新技術(shù)企業(yè)23家,其中國家重點高新技術(shù)企業(yè)1家,浙江省高新技術(shù)企業(yè)17家,溫州市級高新技術(shù)企業(yè)5家。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比去年同期增加了6家。23家市級以上高新技術(shù)企業(yè)中,產(chǎn)值超億元的有5家。**年上半年,全區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費近四千萬元,約占銷售比例的4.8%,比去年同期增長了近0.2個百分點。
(三)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)
從**區(qū)域劃分后,沒有一家高新技術(shù)企業(yè)或省級科技型企業(yè)進入工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值前20強名單,到**年發(fā)展為1家,**年發(fā)展為3家,到**年達到了7家(如溫州市瑞新皮革有限公司、溫州市冠盛汽車零部件制造有限公司、浙江大好大食品有限公司、溫州市匯順達工貿(mào)有限公司、立峰集團有限公司、溫州市順威光學眼鏡有限公司、溫州市通用鎖具有限公司等),占到了總數(shù)的35%。
(四)一批高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品相繼涌現(xiàn)
**年6月,有6項國家重點新產(chǎn)品、11項省高新技術(shù)產(chǎn)品和60多項省級以上新產(chǎn)品正在甌海區(qū)試制和生產(chǎn)。**年上半年,全區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)的銷售收入達8.32億元,比去年同期(7.56億元)增長了近一個百分點,其中高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收人達到5.39億元,占高新技術(shù)企業(yè)銷售總額的64.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品作為企業(yè)主要利潤源和新的經(jīng)濟增長點的作用進一步凸顯。
(五)一批高新技術(shù)項目得到成功實施
**年6月,甌海區(qū)共組織實施國家級火炬計劃項18項;實施國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目3項,省級技術(shù)創(chuàng)新基金項目2項。這些項目的成功實施,有效地促進了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化的進程。
(六)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了顯著提高
據(jù)不完全統(tǒng)計,甌海區(qū)已有60多家企業(yè)與國內(nèi)的高校及科研院所建立了較密切的科技合作或技術(shù)依托關(guān)系。全區(qū)擁有國家級高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心4家,省級高新技術(shù)研發(fā)中心3家,溫州市級高新技術(shù)研發(fā)中心6家。全區(qū)高新技術(shù)的創(chuàng)新能力有了較大幅度的提高。
二、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量不大,企業(yè)單體規(guī)模也不大,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展
甌海區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需加大力度。**年,甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23.86億元,僅占甌海區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(297.85億元)的8.01%。**年上半年,甌海區(qū)有溫州市級以上高新技術(shù)企業(yè)23家,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4.06%,高新技術(shù)企業(yè)隊伍不大。甌海區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的單體規(guī)模偏小。**年,甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅居全省第58位,全市第8位;增長率19.31,全市第10位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重,居全省第62位,全市第7位,而且明顯低于全省和全市的平均水平。
(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,后備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待培育
從甌海區(qū)高新領(lǐng)域的33家企業(yè)所屬行業(yè)分析,4家電子信息行業(yè),占12.1%;屬光機電一體化領(lǐng)域的17家,占51.5%;屬新材料行業(yè)的10家,占30.3%;屬高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)行業(yè)的2家,占6.1%。
從企業(yè)規(guī)模分析,四個高新行業(yè)中,光機電行業(yè)的企業(yè)規(guī)模最大,年平均產(chǎn)值超6058萬元。電子信息行業(yè)企業(yè)規(guī)模最小,年平均產(chǎn)值僅2453萬元。在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻份額上,主要集中在光機電行業(yè)。
表1**年高新產(chǎn)業(yè)33家企業(yè)分行業(yè)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)值占比及平均產(chǎn)值對比表
企業(yè)數(shù)量占比(%)
產(chǎn)值占比(%)
企業(yè)平均產(chǎn)值(萬元)
電子信息行業(yè)
12.1
5.7
2453
光機電行業(yè)
51.5
60.5
6058
新材料行業(yè)
30.3
27.6
4713
高效節(jié)能及
環(huán)保技術(shù)行業(yè)
6.1
6.2
5214
從高新技術(shù)產(chǎn)品分布的技術(shù)領(lǐng)域分析,甌海區(qū)23個高新技術(shù)產(chǎn)品中,屬電子信息高新技術(shù)的占13%,光機電(一體化)高新技術(shù)的占47.8%,新材料技術(shù)的占26.1%,高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)的占4.3%,其它占8.7%。
以上數(shù)據(jù)及表1充分反映了甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的特點。電子信息、新材料、高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)等行業(yè),雖然在企業(yè)數(shù)量、高新產(chǎn)品數(shù)量上占了一定的比例,但在企業(yè)規(guī)模上偏小,高新技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模化程度偏低,光機電(一體化)行業(yè)一支獨秀,其他行業(yè)僅僅是補充或點綴,有待于加快培育。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低,延伸能力差,對行業(yè)幅射、拉動作用不明顯
甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展快速,但高新技術(shù)產(chǎn)品品種仍然不多。光機電(一體化)產(chǎn)業(yè)是甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè),但光機電(一體化)高新技術(shù)產(chǎn)品在整個行業(yè)中的比重仍較低,總量也不大??梢哉f,甌海的高新技術(shù)產(chǎn)品,零部件、中間體多,整機產(chǎn)品、終端產(chǎn)品少,而且在國內(nèi)市場的知名度不高,因此,對關(guān)聯(lián)行業(yè)的幅射與拉動作用不明顯。
(四)缺人才,缺技術(shù)儲備,產(chǎn)學研合作度低,整體創(chuàng)新能力薄弱
甌海區(qū)的企業(yè)通過近幾年來的大量引進和培養(yǎng),造就了一支具有一定研發(fā)能力的、知識與年齡梯度較為合理的較穩(wěn)定的技術(shù)隊伍,但學術(shù)帶頭人、專家型人才、研究開發(fā)的攻關(guān)型人才仍相當缺乏,真正從事高新技術(shù)研究開發(fā)的工程技術(shù)人才則更少,一些外聘的兼職專家或退職專家在唱技術(shù)研發(fā)的主角,因走掉關(guān)鍵人才而導致高新技術(shù)項目半途而廢的事也曾有發(fā)生。
人才缺乏導致技術(shù)儲備不足。在一些大中型企業(yè),包括高新技術(shù)企業(yè),缺乏高新技術(shù)項目的現(xiàn)象也較突出。**年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映,甌海區(qū)567家規(guī)模企業(yè)中,僅有60多家企業(yè)與高校、科研院所有合作關(guān)系,只占10.6%;33家高新技術(shù)企業(yè)中,僅有10多家與高校、科研院所開展科技合作活動。企業(yè)與院校的合作大多停留在單純的開展某個項目,解決某項技術(shù)難題層面,普遍還沒有建立一種長期、緊密、全方位、深層次的科技合作關(guān)系,院校科技人才、科技成果、科研設(shè)備、科技信息等等優(yōu)質(zhì)科技資源遠未能得到應(yīng)用。
企業(yè)內(nèi)部而言,科研條件、試驗測試手段不完善,專業(yè)技術(shù)人員不專崗,信息渠道不暢,缺乏對國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動態(tài)及趨勢的研究與跟蹤,內(nèi)外部科技資源的集成與共享水平較低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一個突出的現(xiàn)象是高素質(zhì)人才引進較難,成本高,留不住。
(五)高新技術(shù)研究開發(fā)的投入不足,中小型科技企業(yè)、高新技術(shù)項目融資難
就全區(qū)企業(yè)層面來說,企業(yè)作為科技投入的主體地位尚未確立,企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的投入明顯不足。據(jù)科技監(jiān)測統(tǒng)計,**年甌海區(qū)規(guī)模企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入約8914.1萬元,技術(shù)開發(fā)費占銷售收入(140.47億元)的比例僅為0.64%。
與其它地方類似,缺乏高新技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)資金已成為制約甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要障礙。**年、**年,區(qū)本級財政用于高新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的投入都在700萬元左右,遠低于浙江省的平湖、諸暨、新昌、上虞、嘉善等縣市,與自身較為發(fā)達的經(jīng)濟水平與實力不相稱。一些成長性好、充滿生機的科技型企業(yè),一批高新技術(shù)苗子產(chǎn)品與初創(chuàng)產(chǎn)品,一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目由于得不到及時有效的資金支持而得不到快速發(fā)展。
(六)企業(yè)負責人的自主創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權(quán)保護意識、品牌意識淡薄,高新技術(shù)產(chǎn)品的知名度不高
許多企業(yè)大多是從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的,企業(yè)經(jīng)營者知識層次高的很少,許多經(jīng)營者缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識、市場意識、國際競爭意識和核心技術(shù)優(yōu)先意識。**年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:甌海的33家高技術(shù)企業(yè)中,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅15家,占企業(yè)數(shù)的45.5%;長遠來說,這對高新產(chǎn)品做大做強、參與國際競爭非常不利。
甌海的高新技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的知名度不高,在甌海區(qū)的所有省名牌和溫州市名牌產(chǎn)品中,科技含量較高的產(chǎn)品不多。
(七)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境欠佳
區(qū)域調(diào)整后,甌海區(qū)原有有關(guān)鼓勵和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策難以執(zhí)行或需要調(diào)整。在優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)的用地、用電方面,沒有明確的政策給予照顧,相對于其他的兄弟縣(市、區(qū)),甌海區(qū)的政策力度明顯不夠,如龍灣區(qū)、鹿城區(qū),它們在高新技術(shù)企業(yè)的用地上給予了1~5萬元/畝的優(yōu)惠。特別是一些剛剛處于起步發(fā)展階段的科技型小企業(yè),政府部門還缺乏應(yīng)有的培育和扶持,應(yīng)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,使之盡快發(fā)展壯大。
三、“十一五”期間提高自主創(chuàng)新能力、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標、工作重點、工作載體及政策措施
(一)戰(zhàn)略目標
總體目標:到2010年,建立起以推進社會事業(yè)全面進步為宗旨,以民營科技企業(yè)為主體,產(chǎn)學研相結(jié)合,環(huán)境、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系;力爭甌海區(qū)科技創(chuàng)新實力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全省的位次明顯前移,在2007年前跨入浙江省科技強區(qū)行列,到2010年區(qū)域創(chuàng)新能力處于全省先進水平。
具體目標為:
1.綜合科技實力顯著增強,進入全省科技強區(qū)的先進行列。把服裝、鞋革、鎖具、眼鏡、包裝印刷、汽摩配、特色農(nóng)業(yè)培育成優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力凸現(xiàn)的特色產(chǎn)業(yè)基地,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)1000項,力爭在電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、光機電一體化等新興領(lǐng)域有重要突破。
2.經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻顯著提高,基本形成一批科技型中小企業(yè)群,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增加值的比重達到20%,高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超過15%。
3.基本形成具有甌海特色的、開放的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)35家;特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心5家;企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)有新進展,規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)中心的比例達到5%;引進大院名校共建科技創(chuàng)新載體10家。
4.建立起高效、有序的政府科技管理體系。確立“營造環(huán)境、創(chuàng)新機制、突出重點、示范引導”的工作思路,推進決策的科學化、民主化,提高決策研究和服務(wù)的質(zhì)量與水平。
5.落實“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,壯大科技隊伍取得成效。2010年,全區(qū)人才總量達到5.5萬人,每萬人口中人才資源數(shù)達到1200人,全民科技意識得到明顯加強。
(二)工作重點、載體及政策措施:
1.建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,提高全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織力度
建立由區(qū)長任組長的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題。落實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計通報制度,把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門綜合考核的重要指標。制訂優(yōu)惠政策,建議在已有政策的基礎(chǔ)上,借鑒并汲取外地相關(guān)政策的精華,在各方面加大支持力度,全方位地營造更有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。吸引更多的企業(yè)家關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),吸引本區(qū)域更多的生產(chǎn)要素進入高新技術(shù)領(lǐng)域,吸引國內(nèi)外更多的科技資源進入甌海的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
2.編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(五年)發(fā)展規(guī)劃,組織實施一批重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目
編制甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。堅持“高起點、高技術(shù)、高速度、高效益”的原則,堅持“有所為、有所不為”的原則,堅持高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化與高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重的原則,以電子信息、光機電一體化、新材料、生物與醫(yī)藥等高新技術(shù)作為甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。每年組織實施一批高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的重點項目和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點工程。在現(xiàn)有科技三項經(jīng)費重點支持高新技術(shù)項目的基礎(chǔ)上,采取財政每年安排高新技術(shù)專項資金,或技改資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目傾斜等形式,予以重點扶持。各相關(guān)部門零距離地對高新技術(shù)項目和企業(yè)進行跟蹤服務(wù)、管理,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目達到預(yù)期目標,不斷做大做強做優(yōu)。
3.加快以信息化引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,加快利用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
重點組織實施制造業(yè)信息化工程。通過應(yīng)用試點與示范,在通信、機械、造紙等行業(yè)全面推廣先進設(shè)計、先進制造、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等技術(shù)應(yīng)用,加速信息技術(shù)在全區(qū)制造業(yè)中全面應(yīng)用和深化。運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),圍繞眼鏡、鎖具、鞋革、汽摩配、服裝、包裝印刷、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以CAD/CAM提升皮革制造業(yè)、服裝設(shè)計與加工業(yè)的技術(shù)能力;鎖具業(yè)發(fā)展技術(shù)含量高的工業(yè)用鎖、智能鎖等;眼鏡業(yè)發(fā)展高檔光學眼鏡、新型太陽鏡,加快應(yīng)用新型納米材料;機械行業(yè)向光機電一體化進程推進。依托國內(nèi)外著名高校與科研機構(gòu)開展自主研發(fā),推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)新。
4.推進企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè),加強在重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)和推廣
引導規(guī)模型重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加大對研開投入,著力建設(shè)一批省部級以上的研究開發(fā)機構(gòu)。爭取到2010年培育特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心5家,培育民營科技企業(yè)研發(fā)中心50個,全面提升中小企業(yè)技術(shù)能力。以龍頭企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、研究開發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學研合作機構(gòu)等為依托,以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。力爭到2010年新實施省級以上科技項目150項,開發(fā)國家級科技項目30項,專利授權(quán)1000項,新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比例達到10%。
5.加快甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)
建議區(qū)政府將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心定位為區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心,主要面向電子信息、光機電一體化、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域,為創(chuàng)業(yè)人員提供一個安營扎寨、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化成長的場所,為本區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)。加快培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)要素市場,規(guī)范有序地發(fā)展各類中介服務(wù)與機構(gòu),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,形成社會化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)中介服務(wù)體系。一如既往地建設(shè)好網(wǎng)上技術(shù)市場。對通過網(wǎng)上技術(shù)市場實現(xiàn)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學研合作研發(fā)項目,政府給予一定的科技投入作為鼓勵,促進廣大企業(yè)充分使用好這一平臺。
6.加強創(chuàng)新人才培養(yǎng),激活用人機制,推行技術(shù)入股參與分配,切實抓好科技人才隊伍和企業(yè)家隊伍建設(shè)
制定靈活、柔性的引才機制,通過引項目帶進人才,聯(lián)絡(luò)知名學者專家教授,產(chǎn)生連帶效應(yīng);建議成立“引進科技人才之家”,建設(shè)“校企聯(lián)合研究生實習基地”,建立區(qū)域外人才智力引進工作聯(lián)系點和招聘平臺,作為引進人才的有效載體。實施“人才515工程”,加強企業(yè)經(jīng)理人和技能型人才培養(yǎng),提升人才資源開發(fā)的綜合實力和整體水平;組織企業(yè)家到省外、國外考察,加速企業(yè)家隊伍成長。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心,使其成為人才的集聚地輻射地;深化改革,激活機制,鼓勵企業(yè)通過技術(shù)要素入股、期權(quán)獎勵等形式,與各類高素質(zhì)人才組成“利益共同體”,在維護資、智雙方權(quán)益的同時,確保高素質(zhì)人才能長久地安營扎寨。
一、對數(shù)據(jù)處理的理解
數(shù)據(jù)處理如果單從字面來理解,事實上在沒有使用計算機處理征管業(yè)務(wù)的時候就存在了,只不過那時候的數(shù)據(jù)處理是手工的、分散的、局部的和少量的。隨著征管業(yè)務(wù)向信息化、專業(yè)化的逐步推進,計算機對征管業(yè)務(wù)介入越來越全面、越來越深入,特別是通過數(shù)據(jù)逐步向上集中,數(shù)據(jù)庫的規(guī)模越來越大,對數(shù)據(jù)的處理就變成了專業(yè)化、集中化和規(guī)模化的專門工作,數(shù)據(jù)處理作為一項獨立的業(yè)務(wù)應(yīng)運而生。我們所說的數(shù)據(jù)處理,實質(zhì)上應(yīng)該是以計算機技術(shù)為依托的專業(yè)化、集中化、規(guī)?;臄?shù)據(jù)處理,不管其職能部門是數(shù)據(jù)局或是數(shù)據(jù)處理中心,還是其它什么名稱,其業(yè)務(wù)處理的內(nèi)容和實質(zhì)都是一致的。
在明確了數(shù)據(jù)處理的專業(yè)化、集中化、規(guī)?;螅俅位氐狡渥置嫔蟻碛^察分析,我們不難發(fā)現(xiàn),“數(shù)據(jù)處理"中的“數(shù)據(jù)",其來源是稅收業(yè)務(wù)具體操作過程中形成或積累的數(shù)字、文字、報表或其他資料,而“處理",則是基于信息技術(shù)的應(yīng)用,通過計算機及相關(guān)軟件、網(wǎng)絡(luò)對“數(shù)據(jù)”進行運算、加工、提煉、傳輸?shù)鹊倪^程控制。兩者結(jié)合,體現(xiàn)了兩個深層次的含義。一是稅收征管業(yè)務(wù)的技術(shù)化,二是計算機技術(shù)的業(yè)務(wù)化。如果說當初設(shè)置信息中心是充分考慮了稅收業(yè)務(wù)的技術(shù)化的話,那么數(shù)據(jù)處理中心的產(chǎn)生則是業(yè)務(wù)與技術(shù)的結(jié)晶體,是把計算機技術(shù)更好地融入到稅收征管業(yè)務(wù)之中。因為信息部門在很大程度上還是一個技術(shù)部門,它所完成的是對征管業(yè)務(wù)的依托,促成征管業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化過渡,縮短技術(shù)與業(yè)務(wù)的距離,但距離依然存在,是量變,而數(shù)據(jù)處理已成為征管業(yè)務(wù)的載體,使征管業(yè)務(wù)與信息技術(shù)密不可分、融為一體,完全達到了專業(yè)化,距離已不復(fù)存在,實現(xiàn)了飛躍,是質(zhì)變。也正是因為稅收業(yè)務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)與載體發(fā)生了重大變化,所以國家稅務(wù)總局許善達副局長提出了“征管改革要充分考慮信息化條件下的業(yè)務(wù)工作特點,遵循信息化運行的規(guī)律”。這正是一切從實際出發(fā)的普遍原理在征管改革中的具體運用。
二、數(shù)據(jù)處理的發(fā)展階段
如果站在整個稅收業(yè)務(wù)發(fā)展變革的角度來觀察數(shù)據(jù)處理部門,可以將它看成是技術(shù)化、專業(yè)化稅收業(yè)務(wù)的一個接收機構(gòu),其初期是以會計核算等初級數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)為主,是“小數(shù)據(jù)處理中心",后期隨著信息化建設(shè)的深入發(fā)展,依法治稅的持續(xù)推進,征管查工作中的大量業(yè)務(wù)相繼納入數(shù)據(jù)處理的范疇,并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的專業(yè)化、集中化和規(guī)?;?,“數(shù)據(jù)處理”越做越大,最終必將會成為稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)核心機構(gòu),起到中樞神經(jīng)的作用。具體地說,大致可分為三個階段:
1、初期業(yè)務(wù)劃分與整合階段。眾所周知,現(xiàn)在的信息中心是在1996年第一輪征管改革過程中從原計財部門獨立出來的職能機構(gòu),初期業(yè)務(wù)劃分只是單純對計算機設(shè)備進行監(jiān)督使用、系統(tǒng)維護、病毒防護與簡單的數(shù)據(jù)傳輸?shù)葞醉椆ぷ鳎淦淞恐皇且粋€輔助部門,充當著“維修工”的角色。但是,隨著征管改革的不斷深入,全省征管軟件從簡單的D0S系統(tǒng)連續(xù)升級至5.0版,信息部門開始涉足征管軟件與稅收業(yè)務(wù)的整合,信息中心工作人員的職責也開始從單純的計算機技術(shù)處理向稅收業(yè)務(wù)處理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了技術(shù)與業(yè)務(wù)的初步融合。
2、業(yè)務(wù)磨合、穩(wěn)定階段。在2001年新一輪征管改革實施過程中,按照國家稅務(wù)總局提出的“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點稽查、劃片管理”的改革思路,各地國稅部門充分認識到信息技術(shù)對征管工作的重要作用,花大力氣購置了計算機設(shè)備,培訓計算機操作人員,保證了征管一線的需求,同時徹底改造了計算機網(wǎng)絡(luò),建立并完善各自的局域網(wǎng),實現(xiàn)了與省局的廣域網(wǎng)互通;在系統(tǒng)外部,則通過與銀行、工商等部門建立信息共享制度,實現(xiàn)了有條件的實時扣繳稅款、工商信息核對及查詢功能,從而為信息中心將計算機技術(shù)更好地與稅收業(yè)務(wù)磨合創(chuàng)造了先決條件。在此基礎(chǔ)上,信息中心作為國稅部門“小數(shù)據(jù)處理中心”的職能也日漸顯現(xiàn)出來,對稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)管、應(yīng)用也上升到了新的高度,徹底擺脫了數(shù)據(jù)“接收站”的形象,從征管“七率”考核、金稅工程防偽稅控信息比對、專用稅票信息傳輸?shù)雀鞣矫鎸崿F(xiàn)了計算機的全過程管理。
3、數(shù)據(jù)集中處理階段。在今年深化征管改革過程中,信息中心的職能發(fā)生了根本的變化,隨著征、管、查等稅收業(yè)務(wù)納入計算機管理,大量的、繁雜的稅收征管工作成為計算機處理的對象,征管數(shù)據(jù)由農(nóng)村分局向縣(市)局集中,并逐步實現(xiàn)了由縣(市)局向大市局集中,計算機網(wǎng)絡(luò)進一步完善,信息技術(shù)水平得到進一步提高,征管數(shù)據(jù)處理深度也向縱深發(fā)展,數(shù)據(jù)處理的程度和結(jié)果已成為各級國稅部門征管質(zhì)量高低的“晴雨表”。
三、數(shù)據(jù)處理部門的職能定位
對一個部門的職能定位非常重要,定位將直接影響其業(yè)務(wù)的開展,決定其發(fā)展方向。職能定位準,其工作開展的就順利,定位不準,將限制其職能的充分發(fā)揮。我們認為數(shù)據(jù)處理部門作為新生事物,是因傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)含量欠缺和傳統(tǒng)技術(shù)部門對稅收業(yè)務(wù)介入的程度不到位而產(chǎn)生的。數(shù)據(jù)處理部門既非純技術(shù)的,也非純業(yè)務(wù)的,是技術(shù)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的一個部門,所以對它的職能定位既要考慮其技術(shù)特點,又要考慮其業(yè)務(wù)特點,二者不可偏廢。
1、以技術(shù)為支撐,保證征管工作的正常運轉(zhuǎn)。
計算機技術(shù)說到底是一種管理手段,數(shù)據(jù)處理是通過計算機技術(shù)的支撐來完成的,其職能部門的重要任務(wù)是保證征管工作的正常運轉(zhuǎn),起著“中樞神經(jīng)”的作用。在沒有計算機作為征管手段的時代,稅收征管工作都是通過手工完成的,其結(jié)果的好壞也都是通過人工考核、對涉稅征管底冊或臺帳、納稅申報資料進行檢查來完成的,其結(jié)果往往不能真實反映一個地區(qū)的實際征管情況。隨著計算機在征管領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,從稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收到計會統(tǒng)票、稅務(wù)稽查等業(yè)務(wù)的全過程均納入了全省統(tǒng)一的高平臺征管軟件,按照全省統(tǒng)一的規(guī)定和標準實施了過程控管。作為征管質(zhì)量與信息技術(shù)水平的綜合體現(xiàn),數(shù)據(jù)處理部門可以說充當了管理整個稅收業(yè)務(wù)過程的“大管家”的角色,保證國稅征管工作的正常運轉(zhuǎn)已成為數(shù)據(jù)處理部門的最重要任務(wù)。
2、以業(yè)務(wù)為核心,實現(xiàn)技術(shù)為業(yè)務(wù)所用。
如何把高深莫測的計算機技術(shù)為稅收征管業(yè)務(wù)所用,培養(yǎng)出既精通計算機技術(shù)又熟知稅收業(yè)務(wù)的骨干分子,我們認為數(shù)據(jù)處理部門是最好的結(jié)合點。數(shù)據(jù)處理工作應(yīng)以業(yè)務(wù)需求為核心來展開,凡是稅收業(yè)務(wù)能夠通過計算機來管理的,都應(yīng)該納入數(shù)據(jù)處理的范疇。要實現(xiàn)技術(shù)向業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變,我們認為至少要做好四項工作,一是對征管業(yè)務(wù)人員和計算機技術(shù)人員開展計算機與稅收業(yè)務(wù)知識的交叉培訓,通過培訓,提高他們對計算機與稅收業(yè)務(wù)的駕馭能力;二是擴大征管業(yè)務(wù)納入計算機管理范圍,保證數(shù)據(jù)處理的深度和廣度;三是完善計算機監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)對征管數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控;四是根據(jù)業(yè)務(wù)需求,及時開發(fā)應(yīng)用軟件,促進征管質(zhì)量的不斷提高。
3、科技加管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用。
從技術(shù)角度看,數(shù)據(jù)處理的技術(shù)性是先天具備的;從稅收業(yè)務(wù)角度看,數(shù)據(jù)處理部門還必須具備管理功能,既包括對數(shù)據(jù)的管理,又包括對稅收業(yè)務(wù)的規(guī)范管理。數(shù)據(jù)處理是基礎(chǔ),數(shù)據(jù)管理是保障,二者相輔相成,缺一不可。如果將其定位于只進行數(shù)據(jù)處理,繼續(xù)扮演傳統(tǒng)技術(shù)部門的角色,對征管業(yè)務(wù)介入的力度不夠,難以對稅收業(yè)務(wù)的規(guī)范、演革施加足夠的影響;如果只將其定位于數(shù)據(jù)管理,則成為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門的簡單變種,難以吸收信息技術(shù)精華,發(fā)揚專業(yè)化、集中化和規(guī)?;膬?yōu)勢。所以數(shù)據(jù)處理部門的職能定位關(guān)鍵是如何做好加法,如何做好“科技加管理”這篇大文章,讓“1+1”大于“2”,而不是“1+1”小于或等于“2”。要做到這一點,就必須在數(shù)據(jù)處理部門先天具備的數(shù)據(jù)處理職能上,再賦予其數(shù)據(jù)管理和必要的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能,加大其對稅收業(yè)務(wù)的參與和滲透,充分發(fā)揮其新生優(yōu)勢,解決長期以來業(yè)務(wù)和技術(shù)在結(jié)合過程中產(chǎn)生的難以化解的矛盾。
四、深化改革,不斷提高數(shù)據(jù)利用水平
(一)積極深化稅收征管改革,不斷探索數(shù)據(jù)處理的管理模式。
從數(shù)據(jù)處理的實質(zhì)來看,要實現(xiàn)對數(shù)據(jù)管理的專業(yè)化、集中化和規(guī)模化的目標,必須建立健全數(shù)據(jù)處理模式保證數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量。在深化征管改革過程中,擬成立的數(shù)據(jù)處理中心是與現(xiàn)有的信息中心和負責征收、計劃、統(tǒng)計部門合署辦公的,我們認為這不失為一種有益的嘗試。但這種改革仍然未能從根本上解決數(shù)據(jù)處理連貫性問題,征收前臺錄入征管軟件的數(shù)據(jù)仍然處于數(shù)據(jù)處理中心的監(jiān)管之外,不利于數(shù)據(jù)的集中處理和發(fā)揮增值效用,改革還不夠徹底。我們理解的數(shù)據(jù)處理中心應(yīng)該是一種“大數(shù)據(jù)處理中心”,即在國稅系統(tǒng)內(nèi)部建成省、市、縣三級數(shù)據(jù)處理中心,將納稅人所有納入高平臺征管軟件管理的事項全部劃歸數(shù)據(jù)處理中心負責,從而實現(xiàn)中心業(yè)務(wù)的后臺監(jiān)管到前臺實時控制,保證征管數(shù)據(jù)的真實、準確和完整;與此同時,在系統(tǒng)外部實現(xiàn)財、稅、庫、行之間橫向聯(lián)網(wǎng)的前提下,通過大力推行以網(wǎng)上申報為主體的電子申報,實現(xiàn)納稅人繳稅與稅務(wù)機關(guān)的“面對面”到“背對背”的轉(zhuǎn)變,納稅人無需再到稅務(wù)機關(guān)辦理繁雜的涉稅事宜,數(shù)據(jù)處理中心依托先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時為納稅人提供安全、可靠的服務(wù),協(xié)調(diào)稅款繳納事宜,而稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)有的部門也應(yīng)同時實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)換。
(二)建立數(shù)據(jù)處理的崗責體系,明確責任,嚴格考核。
建立數(shù)據(jù)處理的崗責體系,是明確工作職責、量化考核標準的重要保證。對現(xiàn)有的高平臺軟件的使用情況,全省至今尚沒有一套完整的使用及考核標準,負責數(shù)據(jù)錄入的不管數(shù)據(jù)核算結(jié)果的正確與否,負責會統(tǒng)核算的對數(shù)據(jù)錄入沒有任何監(jiān)督、制約的作用,負責數(shù)據(jù)查詢的對數(shù)據(jù)準確性產(chǎn)生懷疑,負責系統(tǒng)維護的則對數(shù)據(jù)的核算口徑、業(yè)務(wù)處理方法一知半解,從而造成高平臺數(shù)據(jù)可信度下降。為解決這一問題,建立和完善崗責體系就顯得尤為重要。為保證數(shù)據(jù)的準確性,可建立高平臺數(shù)據(jù)的按日結(jié)報制度,對每一個操作人員設(shè)定數(shù)據(jù)檢測權(quán)限,當天數(shù)據(jù)必須在當天下班前進行檢測,對數(shù)據(jù)檢測無誤后方可下班;對檢測后發(fā)現(xiàn)錄入數(shù)據(jù)錯誤的,當天就進行維護,這樣就可以從源頭上保證錄入數(shù)據(jù)的真實可靠,也為最終會統(tǒng)核算結(jié)果的正確性打下了基礎(chǔ)。
今年以來,__區(qū)根據(jù)上級專題述廉試點工作安排,精心組織、嚴格程序、嚴抓落實,在全省各試點區(qū)縣中率先開展了區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員向區(qū)紀委全委會專題述廉工作,取得了初步成果和經(jīng)驗。
一、專題述廉工作成效
(一)體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的要求。我區(qū)實行的區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員向區(qū)紀委全委會專題述廉,充分體現(xiàn)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求,把組織對領(lǐng)導干部的監(jiān)督、領(lǐng)導干部自我監(jiān)督、紀檢機關(guān)監(jiān)督融為一體、有機結(jié)合,整合了監(jiān)督資源,形成了監(jiān)督合力。
(二)抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的重點。實行區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員向區(qū)紀委全委會專題述廉,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對同級黨政領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督,有效地客服了黨內(nèi)監(jiān)督的難點和薄弱環(huán)節(jié),并在實踐中探索出一條加強黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。
(三)增強了廉潔履職的意識。區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員向區(qū)紀委全委會專題述廉,匯報自己抓黨風廉政建設(shè)情況和遵守廉潔從政規(guī)定情況,接受全體紀委委員的評議和測評。這種監(jiān)督機制有利于促進領(lǐng)導干部積極履行“一崗雙責”職責,增強廉潔自律意識,有利于黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實,有利于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(四)發(fā)揮了紀委全委會的作用。通過專題述廉這個平臺,全體紀委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風廉政建設(shè)職責和廉潔自律的匯報,直接進行測評和評議,既充分發(fā)揮了紀委委員對領(lǐng)導干部的監(jiān)督作用,又有利于紀委委員了解領(lǐng)導干部廉政建設(shè)、作風建設(shè)情況,促進紀委全委會集體正確決策,提高紀委抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)能力。
(五)引起了干部群眾的關(guān)注。專題述廉工作,暢達了干部群眾對區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律規(guī)定情況的知情權(quán),也是對區(qū)領(lǐng)導權(quán)利公開監(jiān)督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質(zhì)詢兩個環(huán)節(jié),把群眾的訴求直接反應(yīng)給領(lǐng)導干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監(jiān)督。專題述廉工作,也是對區(qū)紀委工作一次展示,增強了紀檢監(jiān)察工作的透明度,提高了基層干部群眾對紀檢監(jiān)察工作的認知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區(qū)開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是思想認識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員的高度重視,但面對專題述廉這一新生事物,在思想認識程度還需要有一個過程,存在對專題述廉的目的和意義領(lǐng)會不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個別領(lǐng)導干部對自身抓黨風廉政建設(shè)的成效做法缺乏系統(tǒng)性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體方法上有所忽略,不能很好的體現(xiàn)出黨風廉政建設(shè)責任制的要求。二是述廉的形式和內(nèi)容上還有待完善。這次專題述廉處于試點探索工作階段,述廉的形式和內(nèi)容相對比較單一。前期只對領(lǐng)導干部分管的部門進行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要,沒有對媒體和公眾開放,沒有發(fā)揮出輿論宣傳和社會監(jiān)督的作用。三是述廉長效監(jiān)督機制還需進一步健全。我區(qū)區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員專題述廉試點工作雖已圓滿結(jié)束,但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度、財產(chǎn)申報制度、信息公開制度等結(jié)合起來,對專題述廉做出硬性規(guī)定,進一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴肅性和科學性。
三、對專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進這項工作,確保取得實效,__區(qū)紀委從“三個方面”繼續(xù)加強專題述廉工作。
(一)進一步創(chuàng)新述廉方式。一是在述廉內(nèi)容上,堅持全面述廉于專項述廉相結(jié)合。即可以要求領(lǐng)導干部就個人廉潔從政情況、落實黨風廉政建設(shè)職責情況進行全面述廉,也可以結(jié)合一個時期的中心工作,比如作風和機關(guān)效能建設(shè)、廉政風險防控管理、糾風專項治理、民生工程等,進行“點題式”專項述廉。為增強述廉內(nèi)容的針對性,與黨務(wù)、政務(wù)公開制度相結(jié)合,逐步建立“群眾點題”制度,讓群眾提出自己關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點、疑點問題,由紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一收集反饋,讓領(lǐng)導干部在述廉報告中一一解答,真正使述廉貼近群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題。二是在述廉方式上,堅持開展述廉活動與落實各項廉政制度相結(jié)合。同時,從加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督入手,堅持日常述廉,如與民主生活會相結(jié)合進行述廉,以加強班子內(nèi)部的監(jiān)督;于年度工作總結(jié)報告相結(jié)合述廉,以利于上級組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握真實情況;與黨風廉政建設(shè)責任制考評相結(jié)合進行述廉,以全面掌握領(lǐng)導干部廉潔自律和抓黨風廉政建設(shè)的工作情況。三是在述廉評議上,堅持組織評議與群眾評議相結(jié)合。述廉核心不在于 “述”,而在于公開。 通過向社會公開的方式來約束監(jiān)督領(lǐng)導干部,同時提高群眾參與監(jiān)督的積極性,注意拓展群眾監(jiān)督的渠道和方式,最終形成成熟的社會監(jiān)督大環(huán)境。
存在問題
當前我市職業(yè)教育發(fā)展中的突出問題是:招生難,分配難;招生難緣于分配難。以*年為例,我市普通高中招生人數(shù)是6769人,職高、中專和技??偤蜑?318人。普高與職高的比例由過去的4:6下降為1.24:1。職業(yè)教育招生出現(xiàn)嚴重的下滑局面。另外,在我們招生的1382名中專生中,相當一部分是外地生源,并且進校就讀的實際人數(shù)也低于這個數(shù)字。國家下達的計劃指標不能完成。又如,*年,我市普高招生9千多人,職業(yè)教育招生人數(shù)仍然徘徊在5千多人,普高與職高的比例進一步下降為1.6:1。對于這種現(xiàn)狀,我們認為有以下幾個原因:
(一)認識滯后
職業(yè)教育盡管對經(jīng)濟社會的發(fā)展和教育體制的改革起到越來越大的作用,但由于人們認識觀念上的落后,仍然非常不盡人意。主要表現(xiàn)有:
(1)擇業(yè)觀念的挑戰(zhàn)。我國目前仍然處于工業(yè)化中期階段,一產(chǎn)和二產(chǎn)仍然是我國的主導產(chǎn)業(yè),但是由于長期學而優(yōu)則仕和“望子成龍”的觀念影響了人們報考職業(yè)學校。
(2)社會轉(zhuǎn)型期就業(yè)壓力的影響。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的負面影響,企業(yè)釋放出過多的勞動力,造成了大量的社會失業(yè),給職業(yè)技術(shù)教育招生帶來嚴重的困難。
(3)社會上追求高學歷熱也嚴重影響了當前的職業(yè)教育。
(4)在領(lǐng)導層認識滯后的表現(xiàn)是,有決策沒落實,或者是落實不好。比如,政府*年20號文件對我市職業(yè)技術(shù)教育雖然制定了很好的發(fā)展規(guī)劃,但我們現(xiàn)在拿出文件對照一下,可以發(fā)現(xiàn)落實的東西不多。
(二)體制滯后
從國外職業(yè)教育的發(fā)展來看,職業(yè)教育必須面向本地區(qū),面向市場進行運作。但是從當前我們設(shè)置的專業(yè)來看,我們?nèi)匀淮嬖谂c當?shù)亟?jīng)濟不太協(xié)調(diào)的方面,尤其是農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育,還沒有與當?shù)氐纳a(chǎn)實際結(jié)合起來。存在著不是市場需要什么,我們設(shè)置什么,而是我們有什么樣的師資,設(shè)置什么專業(yè)。我們認為這是職業(yè)教育不景氣的一個重要原因,從當前職業(yè)教育人事制度方面看,主要存在兩個問題:
1、教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)課和實習指導教師比例偏底,骨干教師和主業(yè)學科帶頭人缺乏。
2、職業(yè)學校用人機制不活,統(tǒng)的太死。一方面學校的教師由于沒有相應(yīng)的適應(yīng)市場專業(yè)的專長,而閑置在學校內(nèi),而另一些有適應(yīng)市場專長的教師又進不來。
(三)畢業(yè)學生在社會上缺少競爭力
由于學?;旧喜捎梅忾]式的教學,學校實習基地建設(shè)不完善,學校與社會結(jié)合的不夠,基本上還是采用封閉式的教學,學生的實踐能力培養(yǎng)的不夠,職業(yè)教育的技能優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來,學生畢業(yè)后在社會上競爭力不強,就業(yè)難。
以上三個方面已嚴重阻礙了我市職業(yè)技術(shù)學校的發(fā)展,需要采取積極的措施予以解決。
我們的建議
(一)建立職業(yè)教育培養(yǎng)體系,實行一條龍職業(yè)教育培養(yǎng)方案
鑒于目前中等職業(yè)教育生源困難的原因,我們有必要實行一條龍的職業(yè)教育培養(yǎng)方案,即以*職業(yè)技術(shù)學院為龍頭,以各職業(yè)中等學校為基礎(chǔ),實行職業(yè)學校中期選拔機制,使較優(yōu)秀的職業(yè)中學學生進入高等??坡殬I(yè)學院學習,高等??坡殬I(yè)學院的較優(yōu)秀的學生,進入本科院校(例如太原理工大學*學院)學習。形成一個不斷鼓勵學生上進的寶塔型人才選拔機制,使我市職業(yè)教育形成一個完善的培養(yǎng)體系。根據(jù)現(xiàn)有的條件,我市要根據(jù)實際需要,按照“堅持條件、按需設(shè)置、保證質(zhì)量”的原則,可設(shè)置五年制高等職業(yè)教育(三年中專,兩年大專),加強中職與高職的銜接。根據(jù)我市的特點,學生可以三年在中等職業(yè)學校學習,兩年在職業(yè)技術(shù)學院學習,這樣可以促進中等職業(yè)學校的吸引力。
(二)向晉東辦大教育,創(chuàng)建有特色學校
*是晉東的重要城市,但是由于行政區(qū)域規(guī)劃的限制,使*與晉東其它縣的聯(lián)系非常不夠。但是僅從*本地考慮,屬地狹小,生源有限,造成許多職業(yè)學校吃不飽,師資浪費。因此,*職業(yè)學校應(yīng)充分利用好自己的資源和交通便利的優(yōu)勢擴大到晉東乃至全省。使*的職業(yè)教育上規(guī)模,上等級,并把“蛋糕”做大。我們認為這是我們謀求發(fā)展的重要出路。
(三)加快建設(shè)*學院的步伐
高等教育大眾化是時展的要求,也是科教興市的需要。過去由于種種原因,使*這個晉東的重工業(yè)城市沒有一所大學,這已嚴重的阻礙了*經(jīng)濟和文化的發(fā)展?,F(xiàn)在我們雖然有了太原理工大學*分院、*教育學院和*電視大學這樣的高等學校,但是,必須看到這些學校是比較薄弱的學校,我們要想真正發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,加快發(fā)展,就應(yīng)該通過聯(lián)合使它們上規(guī)模,求發(fā)展。為此,我們建議,盡快成立*學院籌備組,并在較短的時間內(nèi),建成面向晉東大地,以職業(yè)教育為主,服務(wù)于社區(qū)的大學。
(四)職業(yè)教育要關(guān)注弱勢群體
職業(yè)教育要關(guān)注失業(yè)人員、輟學青少年、城市無著落居民和農(nóng)村人口。尤其要把職業(yè)教育的中心放在農(nóng)村,并根據(jù)當?shù)厍闆r對他們進行職業(yè)培訓,其培訓經(jīng)費由政府撥給。
加快中等職業(yè)教育發(fā)展重點在農(nóng)村。中等職業(yè)教育的主要生源在農(nóng)村,全國農(nóng)民和農(nóng)民子女急需職業(yè)教育,渴望能夠致富、就業(yè)和建設(shè)美好的家園。一些切身感受到職業(yè)教育甜頭的農(nóng)民和農(nóng)民工說:“要致富,學技術(shù)”,“讀完初中上職中,打工致富一路通”,這真實地表達了農(nóng)民群眾對職業(yè)教育和培訓的衷心歡迎?,F(xiàn)在全國已有1.4億農(nóng)民進城務(wù)工,還有1.5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移,無論是就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)民群眾都必須再接受一定的技能培訓和職業(yè)教育。過去,我們講“讀完初中,出外打工”,今后的發(fā)展趨勢是“要打工,讀職中”,讀了職中,學了技術(shù),就可以朝著小康的目標奔。各地開展扶貧工作和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)移民搬遷工作的實踐經(jīng)驗表明,“這扶貧,那扶貧,最有效的是職業(yè)教育扶貧;這移民,那移民,最有效的是職業(yè)教育移民”。從根本上解決“三農(nóng)”問題,也要求加快發(fā)展中等職業(yè)教育。
(五)加大對職業(yè)教育的投入
政府決策者要把對職業(yè)教育的投入提高到是對我市經(jīng)濟發(fā)展的投入,提高到是對我市社會發(fā)展的投入,是對我市未來的投入的認識上來。逐年加大對職業(yè)教育的投入,使職業(yè)教育有發(fā)展的后勁。改善職業(yè)教育的辦學條件,擴大職業(yè)教育的規(guī)模。教育費附加用于職業(yè)教育的比例要不低于30%,并且資金只能用于職業(yè)學校實驗實習設(shè)備的更新和辦學條件的改善。避免出現(xiàn)實習設(shè)備買不起,實習材料用不起的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(六)加強職業(yè)教育教師隊伍的建設(shè)
職業(yè)技術(shù)教育的開展,教師隊伍的建設(shè)是其發(fā)展的源泉。對于專業(yè)課和實習指導教師比例偏底的現(xiàn)象,有關(guān)學校有積極引進人才,人事部門要著眼與對職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展予以考慮,制定有區(qū)別于普通高中的用人計劃,保證職業(yè)學校專業(yè)課教師和實習指導教師的培養(yǎng)和招聘,在職業(yè)學校人才流動和引進專業(yè)教師上要給予較為寬泛靈活的用人政策。對于骨干教師和主業(yè)學科帶頭人缺乏,要積極開展以骨干教師為重點的全員培訓,繼續(xù)采取各種方式提高教師的教育教學水平和相關(guān)學歷層次,培養(yǎng)一批高水平的學科帶頭人。保證教師培訓的資金。
(七)加強我市職業(yè)技術(shù)教育教學的研究
在*年20號文件中,已經(jīng)關(guān)注到這個問題,那就是“要重視和加強職業(yè)教育的教育教學研究工作”,但到目前仍然沒有落實。職業(yè)技術(shù)教學研究也要象普通教育那樣,只有通過不斷的研究,在理論和實踐上的研究,才能對學校的職業(yè)技術(shù)教育進行指導,才能保證我市職業(yè)教育的健康發(fā)展。
讀一本好書調(diào)研報告范文(一) 一、問題的提出
現(xiàn)今的社會,經(jīng)濟及科學技術(shù)不斷迅猛的發(fā)展,社會對人才素質(zhì)提出了更高的要求,只有滿足了這樣的要求,才能跟上社會的步伐從而在社會上生存立足。讀書是提高學生素質(zhì)的重要途徑之一,但是學生綜合素質(zhì)的提高僅僅局限于課本知識的學習是遠遠不夠的。課本只是知識的導游圖,它只是指導游覽部分典型景點,學到是只是一些基礎(chǔ)知識,作為當代大學生,今后要擔負起重任,成為國家的棟梁之材,就必須在大學學習階段獲得充足的知識儲備和能力的提高,而充分的課外閱讀就是實現(xiàn)這一目標的重要途徑之一。
根據(jù)當前學者們的研究:
首先,已有的關(guān)于大學生課外閱讀現(xiàn)狀的研究內(nèi)容比較廣泛,就閱讀目的、閱讀傾向、閱讀時間選擇、閱讀書目來源及閱讀場所的研究較多。
其次,已有的研究多半認為,大學生們的課外閱讀趨向主要分為以下三類:
1、功利性的閱讀傾向。相當一部分學生課外閱讀的重點放在應(yīng)付各種過級和證書考試上,取得一些證書以吸引用人單位的注意。2、無目的的閱讀行為。一部分學生課外閱讀不知道如何利用與選取有價值的信息,他們大多是因為好奇和從眾心理而去讀書,導致所吸收的信息僅局限于自己喜愛的某種方面,獲取信息有極大的盲目性。3、淺閱讀。由于電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及,導致了速食文化的盛行,從而導致部分學生讀書只是范范的過一遍,對于里面的精華根本沒有絲毫攫取 (楊雯、楊蘋,2008)
然而,在我看來,隨著時代的變化,當代大學生無論是學習環(huán)境還是生活環(huán)境都較之前發(fā)生了巨大變化。特別是處于一種物欲橫流的現(xiàn)期所給予的讀書環(huán)境,及當代大學生所面臨的種種讀書困難,由此所引發(fā)的大學生對讀書的理性思考及目的認知,都將是我們認識新一代大學生讀書行為的不可缺少的知識儲備,此及本研究的旨趣所在?;谶@些需要,我們展開此次小規(guī)模課外實踐調(diào)查。
二、數(shù)據(jù)來源及樣本描述
本研究數(shù)據(jù)主要來源于小組在華中農(nóng)業(yè)大學對共82位的本科生及以上學歷學生的調(diào)查。調(diào)查主要以隨機抽樣為主,分別從圖書館、教室以及寢室隨機抽取
同學作為調(diào)查對象。本次調(diào)查共發(fā)放82份問卷,回收82份有效問卷。
大學生樣本的基本特征:(1)在性別結(jié)構(gòu)方面,男生為58.5%,女生為41.5%,男女比例為3:2,基本符合我校男女比例;(2)在年級結(jié)構(gòu)發(fā)方面,主要以大二、大三學生為主(共占96.4%);(3)在所學科類結(jié)構(gòu)方面,以文史類居多,占74.4%,理工類占24.4%;(4)在家庭所在地結(jié)構(gòu)方面:以鄉(xiāng)村為主(共占63.4%),省會城市的有9人(占11%),地區(qū)及城市有12人(占14.6%),縣城的有9人(占11.0%),表明我校大學生大多來自鄉(xiāng)村。
大學生課外時間主要活動情況:在大學生課外時間最主要活動的選擇上,進行娛樂活動的有53人(占64.6%),而進行課外閱讀的僅有8人(占9.8%)其他有18.3%選擇做體育運動和4.9%做兼職工作,表明絕大部分大學生將課外時間主要用于娛樂上。
學生每月課外閱讀書目數(shù)量情況:大學生每月課外閱讀數(shù)量平均在1.52本,大多數(shù)人(54.9%)每月課外閱讀是一本以下,也有31人(占37.8%)每月課外閱讀為23本,而每月課外閱讀達到3本以上的僅有6人(占7.3%),表明目前絕大部分大學生課外閱讀量還不夠理想,有待增加閱讀量。
大學生課外閱讀書目類型情況:大學生課外閱讀選擇文學類方面的最多,有43人(占52.4%),其次花在娛樂消遣類的有19人(占23.2%),另外在應(yīng)用技術(shù)類書目上的有8人(占9.8%),而閱讀自己專業(yè)書籍的只有10人(占12.2%),表明大學生課外閱讀主要傾向于文學類書籍,其次對娛樂類書目也比較感興趣。
三、大學生課外閱讀影響因素分析
表5.1顯示,課外閱讀環(huán)境無論是圖書館、教室、宿舍還是其他地方,大學生每月課外閱讀數(shù)量都是以一本一下居多,其次是23本,少量大學生是3本及以上,整體上都成遞減趨勢,喜歡在圖書館閱讀的同學每月讀書量一本以下的占59.9%,23本的占31.0%,3本及以上的占9.5%;喜歡在教室閱讀的同學每月讀書量一本以下的占41.7%,23本的占58.3%,3本及以上的占0.0%;喜歡在宿舍閱讀的同學每月讀書量一本以下的占57.1%,23本的占42.9%,3本及以上的占0.0%;喜歡在其他地方閱讀的同學每月讀書量一本以下的占55.0%,23本的占35.0%,3本及以上的占10.0%,這些數(shù)據(jù)表明了讀書環(huán)境對大學生課外閱讀數(shù)量影響不大。從表5.2也可以看到,Pearson 卡方值對應(yīng)的概率值為0.628,大于顯著性水平0.05,我們應(yīng)該接受原假設(shè)認為讀書環(huán)境對課外閱讀數(shù)量沒有顯著影響。
四、結(jié)論與建議
本研究運用問卷調(diào)查的資料,對大學生課外閱讀現(xiàn)狀進行了描述分析,并從
讀書環(huán)境、讀書目的以及讀書困難三個因素對大學生課外閱讀情況進行了相關(guān)性探討。研究的主要結(jié)果如下:
大學生整體的課外閱讀現(xiàn)狀不太理想,大部分大學生課外時間主要用于體育運動,很少的學生會把課外時間主要放在閱讀上;大部分大學生每月的課外閱讀數(shù)量在一本以下,很少部分學生能夠達到3本及以上;大部分大學生的課外閱讀興趣在文學類書籍和娛樂類書籍上,對于自己專業(yè)的書籍興趣不大;大學生課外閱讀量不受讀書環(huán)境以及自己閱讀目的的影響,而在閱讀困難上大部分大學生認為生活學習壓力太大影響其讀書量,學校的讀書氛圍也會對課外閱讀量有一定影響。
根據(jù)上訴研究結(jié)論,筆者有如下建議:
學校應(yīng)該加強課外時間的管理,增加一些與讀書有關(guān)的課外活動,例如舉辦各種讀書講座、讀書報告會甚至可以成立一個讀書協(xié)會,一方面將同學們的課外時間安排從主要的體育運動轉(zhuǎn)移到以課外閱讀為主,另一方面也可以增加學校的讀書氛圍;學校、家庭和社會應(yīng)該采取有效措施來減輕同學們在工作、學習以及生活上的壓力,讓同學門能夠集中經(jīng)歷在學習上,進而增加課外閱讀量。
讀一本好書調(diào)研報告范文(二) 蘇霍姆林斯基曾說:課外閱讀,用形象的話來說,既是思考的大船借以航行的帆,也是孤帆前進的風。書是人類進步的階梯,讀書可以涵養(yǎng)其性情,高尚其情操,健康其情緒,成熟其性格,培養(yǎng)直面人生的心態(tài),形成成熟的性格。而當代青年的素質(zhì)決定了國家的興衰,要提高年輕一代的素質(zhì),僅局限于課本知識的學習是遠遠不夠的。在實施素質(zhì)教育的今天,課外閱讀更是提高年青人素質(zhì)的重要途徑之一。
作為一個書籍愛好者,看到周圍的人們越來越少的拾起書本,感到很是疑惑書籍在這繁忙的社會到底意味著什么呢?在本次閱讀書籍的調(diào)查中,我收集了各類人群的閱讀數(shù)據(jù),對書籍的看法以及對書籍的關(guān)注度,以此了解人們的閱讀現(xiàn)狀。
一、調(diào)查目的
我國的社會制度在不斷的完善,經(jīng)濟在飛速的發(fā)展,科技更是日新月異,人們讀書的熱情,還是如從前那樣強烈嗎?還是已經(jīng)被新興的娛樂所替代呢?現(xiàn)在的人們的閱讀狀態(tài)是怎樣的呢?他們對書的關(guān)注度又有多少呢?希望通過這次調(diào)查,了解人們目前的讀書狀態(tài)。
二、調(diào)查時間和對象
二零**年的八月,針對各年齡階段的,各個人群進行的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。
三、調(diào)查方式
將問卷網(wǎng)址發(fā)放在我的新浪以及騰訊微博上,向QQ好友及自己的親朋好友、同學發(fā)出填卷請求,同時對相當一部分朋友就其他關(guān)于閱讀書籍等方面的問題進行了調(diào)查。
四、調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析
(一)實際調(diào)查樣本構(gòu)成情況
1、年齡范疇
6-1819-2425-3535以上
人 數(shù)98867
比 例8.18%80%5.45%6.36%
2、性別分布
男生女生
人數(shù)4367
比例39.09%60.91%
3、被訪者結(jié)構(gòu)分析
填寫問卷者共有110位,其中男生43名,女生67名。男女比例分別是39.09%和60.91%
問卷把人群分為四個年齡層,分別是6-18、19-24、25-35以及35歲以上。通過年齡比例,了解填問卷的主要人群。問卷顯示,填寫問卷者主要是18-24歲的人群,也就說是在校大學生或已工作的年輕人。相對的其他年齡階段被訪者就比較少了。
(二)數(shù)據(jù)分析
1、閱讀情況
(1)在對人們詢問每天的看書時間是多久時,絕大部分人選擇了一小時以內(nèi)和1-2小時,其中一小時以內(nèi)的占調(diào)查人數(shù)的46.36%;1-2小時占調(diào)查人數(shù)的32.73%;2-4小時占14.55%;而4小時以上的只有7個人,占6.36%。一個月能看完多少書?只有少數(shù)幾個人回答2-3本或更多,大部分人回答不清楚或沒看完過。嚴格地講,閱讀數(shù)量與頻率并不能準確反映閱讀態(tài)度、收到的效果,但是作為考查閱讀狀況的一項重要指標,閱讀數(shù)量與頻率依然可以作為判斷人們是否積極投身課外閱讀的重要依據(jù)。也就是說,大家每天看書的時間是相當短的,積極性也是相對欠缺的。
(2)對于是否喜歡讀書,大多數(shù)人選擇還行占總調(diào)查人的52.73%,喜歡的占34.55%,。同時不喜歡的也占了6.36%,還有6.36%的人看書純粹是為了打發(fā)時間。在詢問了大部分18-24階段的在校學生,大家的選項更傾向于喜歡和還行之間。而在詢問一些中年人和一些已經(jīng)工作的年輕人時,答案反而更傾向于打發(fā)時間?;蛟S離開了校園,大家更多的是在為生活而打拼,努力掙錢??墒腔畹嚼蠈W到老這句話,人們也是不能忘記的。但對于讀書,大部分人還是很肯定的認為是件很享受的事。
(3)記憶中經(jīng)常因為同伴都到玩耍而分心不想學習,當然不想學習是主要的。但很多時候人們讀書講究一個氣氛,特別是中國人什么都喜歡講究氛圍,家長們常常為了給孩子制造好的學習氣氛不惜花重金轉(zhuǎn)到學習氣氛濃厚的班級。而現(xiàn)在我們身邊的學習氣氛又怎樣呢?53.64%的人認為一般,讀書的功利性太強,而選這部分的人以在校大學生居多,我們這批學生正是在這種體系下學習和成長的。這也是中國目前面臨的教育危機呀!覺得特別好,大家都喜歡讀書的只有7.27%。很差和不清楚的各占30.91%、8.18%,而選這兩項的絕大部分人已經(jīng)在工作了。工作了就少讀書,這真的就那么理所當然嗎?我并不這么認為。
(4)除了上課看會兒書,考試抓緊啃書以外,基本不怎么看書 ,有時候拿本書,怎么都看不進去,干脆就去看電影了,工作太忙,實在是連休息的時間都不夠,哪有心情看書呀,學習要看的書已經(jīng)超多了,其他的書看得少,有時間才看,這些或許就是人們現(xiàn)在閱讀書籍所擁有的心態(tài)吧!針對平時自己閱讀情況怎么看,發(fā)現(xiàn)只有6.36%的人感到滿意,37.27%的人對自己現(xiàn)今的讀書狀況是不滿意。說到讀書對自己的作用,大部分人覺得幫助非常大和一般。但是對改變?nèi)缃竦臓顟B(tài),大家卻顯得心有余而力不足。
2、閱讀途徑
(1)隨著科技的不斷更新發(fā)展,電腦這一新興事物已經(jīng)成為人們生活的一部分,而近幾年興起的電子書,更是把網(wǎng)絡(luò)文學推到了巔峰?,F(xiàn)在的學生幾乎都看過不下一部電子書。然而在調(diào)查中我們不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在41.82%的還是更喜歡在書店或網(wǎng)上購買書籍,特別是現(xiàn)在網(wǎng)上的圖書相對很便宜,運費也是免費,還送貨上門,可以說是相當快捷方便省事。當然網(wǎng)上電子圖書的也有20.91%,也是相當多的。
(2)向圖書館借閱,會遇到借書時間和保護的問題,人們?nèi)绻吹胶玫臅紩M量選擇自己購買。所以在通過什么么渠道讀書一項只有30.91%選擇了向圖書館和熟人借閱。工作之后,書籍什么就感覺特遙遠,我就大一借了幾次,結(jié)果只看完兩本,其他的因為時間問題沒看完也就還掉了,大二連圖書館的門都沒進過,自己倒是買了很多書,圖書館偶爾去去,沒看到什么特感興趣的書。如上等多種原因30.91%的人基本不去圖書館或書店,而選擇半個月去一次的人較多有24.55%,一個星期去2-4次圖書館或書店的也有22.73%。圖書館和書店可是書的海洋,偶爾去悠游一下也是很不錯的,在校學生更不該放著那么好的時間條件不去利用,要向那2個每天都去的同學學習學習。
3、閱讀習慣與興趣傾向
(1)書的類型是多種多樣的,粗略的估計也有幾百種之多:自然科學、名人傳記、網(wǎng)絡(luò)文學、紀實類、武俠類、文學類、哲學類、經(jīng)濟類如果數(shù)數(shù)自己看過的書的類型,我還真數(shù)不過來,挺多的,我喜歡動漫,動漫多好看呀,歷史類的,前人之轍,后人之鑒,什么都看點,好看就行了。選擇的書種類很多,而文學名著和名人傳記最受歡迎,分別是16.92%和17.67%,看來經(jīng)典的韻味是歲月所掩埋不掉的。有15.41%的人喜歡看自然科學,12.41%的人喜歡網(wǎng)絡(luò)文學。動漫、娛樂等書籍也是人們所喜愛的,所以選擇其他的人占9.02%。由此可見,能夠陶冶情操的一些經(jīng)典小說散文等仍是人們平常最喜歡購買的書籍。而對于一些從事金融、IT、醫(yī)務(wù)等等的專業(yè)人士來說,專業(yè)書籍則是他們必須購買的。書的種類那么多,我想總有那么一些書是適合自己的,如果有時間看看書也是一種很好的娛樂選擇。
(2)所謂眾口難調(diào),每個人選擇書的原因也是千奇百怪。39.08%的人是因為個人興趣選擇書籍來閱讀,因為作者、書名、被推薦和專業(yè)學習而選擇書籍的人相對比較平衡,各占13%至15%,因為價格低而選擇書籍的人比較少只有2.52%。在問到以何總角度選擇書籍時,54.55%的人是為了滿足個人的興趣需要。當然,選擇一本書的理由可能有千萬種,但是要讀完一本書,不僅僅是毅力的問題,更多的是興趣。由于調(diào)查對象主要為18-24歲的年輕人,已不像小學、中學的學生那樣學習壓力大,必須因為學習需要(5.45%)而閱讀書籍,自然是興趣做主導。同時為了滿足將來社會的需要的占10%,為了拓展視野而選擇的占30%。
(3)在這個人人都喊寂寞得年代,為了變得有事可做,大家的娛樂活動更是換著法的天天有新意。在運動、上網(wǎng)、讀書、逛街、唱歌等方面,33.93%選擇了上網(wǎng),可以看出上網(wǎng)已經(jīng)成為當代青年生活中必不可少的習慣,看看周圍的人,大多都在討論著電腦的那些事??赡鼙徽{(diào)查者以女生居多,有16.07%的人選擇了逛街。運動唱歌分別占17.86%和12.95%。而讀書只占14.73%,雖然是多選,選擇這個的人卻只有33個,可見大部分人平時不到萬不得已都不太看書。詢問了很多人,他們的日常活動就是上網(wǎng),除了上網(wǎng)還是上網(wǎng),而更多的人純粹是為了娛樂,看來我國有必要多做宣傳,以防年青一代全陷入電腦娛樂里面了。如果有時間,人們更應(yīng)該多讀讀書,不管是在電腦里還是紙制的書籍,都應(yīng)該多看。
4、影響因素
(1)影響你讀課外書的原因是什么?54.55%的人選擇興趣,理由前面已經(jīng)說了很多了,這里就不做重復(fù)了。時間和學習需要各占24.55%、14.55%。人們常說,時間就像海綿里面的水,擠擠就有了,雖然很多人可能真的工作太過繁忙而無暇看書吧。但是,我也成看過一些名人錄,他們工作也很忙,但是他們總是會充分利用時間看會兒書充實自己,才加注了如今的成就。抱怨和講閑話的時間不妨用來看看書,還能凈化心靈。至于書籍價格,只有3.64%的人受其影響。
(2)對于書籍價格,24.55%的人認為任何價位都可以接受,只要是自己喜歡就行。但大部分的人更喜歡10-30元價位左右的書籍,他們認為并不是越貴書就越好,喜歡的書大多是這個價位的,也不會太貴,可以接受。還有5.45%的人選擇10元以下的書籍,這些書多半是雜志,一般年齡稍大的婦女以及還在青春期的學生比較喜歡這類書,他們說:平時工作忙,閑暇看看《知音》什么的,文章較短,內(nèi)容易懂《讀者》、《青年文摘》什么的挺好的,別的書太厚一本了,看不完。也有14.55%的人選擇30-50元之間的書籍,而50元以上的書籍由于太貴,人們沒有辦法總是購買,所以沒有人選擇,當然也不是什么書都值50元以上的。
(3)新書排行榜不關(guān)注是很少看到的,有時候某些網(wǎng)站會在讀書欄目列專欄或雜志里面進行排榜,但大多數(shù)情況是人們看到,瞟一眼就過去了,就有45.45%的人會偶爾看一下。還有42.73%的人根本不看,也不關(guān)注。有13個人,也就是11.82%的人會關(guān)注,這個比例相對比較少。在與朋友們的交流中,她們的想法是:有時候介紹的書并不適合自己,久而久之便不看了,有時候看到雜志推薦,去網(wǎng)上查,發(fā)現(xiàn)其實不怎么樣,但偶爾還是會看看,希望能看到自己喜歡的類型。
(4)常聽身邊人說,受某某影響,自己怎么樣了。那人們讀書受誰影響最深呢?29.75%的人受同學的影響,所謂物以類聚,身邊的人是怎么樣的,大概就能推測出一個人的人品了。小時候家人總對我念叨:在學校要聽老師的話,在家就要聽父母的話。然而在讀書方面老師、父母的影響并不大,分別占12.03%和15.19%。名人偶像對人門的影響力也是異常之大的,他已遠遠超過父母對子女的影響,占14.56%,緊追老師的影響。也有23.42%的人認為自己不受影響,自己喜歡就好了,何必受他人影響呢?;蛟S還有很多影響人們選擇書籍的原因,相信只要是愛書之人,什么理由都不將成為問題。
結(jié)語:讀書這件事似乎能引申出很多名篇,韓愈就有言:書山有路勤未徑,學海無涯苦作舟。讀書對于中國人來說淵源極深,大概可以追溯到夏商時期吧,那時便已有甲骨文。對于讀書,我們都自然而然的認為那是應(yīng)該的,要想國富民強,就要提高國民素質(zhì)。而素質(zhì)就是由知識、能力、情感、意志等因素綜合而成的人的內(nèi)在品質(zhì),具體表現(xiàn)為一個人的人格、氣質(zhì)和修養(yǎng)。素質(zhì)的教育就是將人類優(yōu)秀的文化成果,以知識傳授、環(huán)境熏陶和自我實踐的形式使其升華為人的內(nèi)在品質(zhì)。讀書與人文素質(zhì)教育二者之間相互依存、相互發(fā)展,是一個無限循環(huán)往復(fù)的過程。一方面,通過讀書,提高人的素質(zhì);另一方面,伴隨著人素質(zhì)的提高,讀書意識更強,涉獵內(nèi)容也更加廣泛。這里的讀書范圍涵蓋了功利性和非功利性兩方面內(nèi)容。