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一是明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)為全鄉(xiāng)禁牧工作第一責(zé)任人,對(duì)禁牧工作負(fù)全責(zé);主管副職為主要負(fù)責(zé)人,負(fù)具體責(zé)任;村書(shū)記為各村禁牧工作第一責(zé)任人,對(duì)本村禁牧工作負(fù)全責(zé);其他干部、村長(zhǎng)、護(hù)林員為直接責(zé)任人,抓好各自的分管工作。林業(yè)站、派出所為執(zhí)法單位,具體負(fù)責(zé)處理違法禁牧規(guī)定的養(yǎng)殖戶(hù),同時(shí)林業(yè)站負(fù)責(zé)縣禁牧政策的宣傳。二是要落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)積極推行副職領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村、村干部及護(hù)林員包戶(hù)的目標(biāo)責(zé)任承包制,鄉(xiāng)政府要與包村鄉(xiāng)干部、護(hù)林員和各村委會(huì)層層簽訂責(zé)任狀,村委會(huì)要與各養(yǎng)殖戶(hù)簽訂責(zé)任狀,確保禁牧工作任務(wù)層層落實(shí)。三是要跟蹤問(wèn)效。鄉(xiāng)黨委、政府把禁牧工作列為重要考核內(nèi)容,對(duì)各村及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核,對(duì)思想不重視、措施不力、工作不實(shí),禁牧效果不好,要嚴(yán)格追究責(zé)任。派出所要配合林業(yè)站對(duì)違反禁牧規(guī)定、無(wú)理取鬧者要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其刑事責(zé)任。鄉(xiāng)村干部及護(hù)林員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、依法認(rèn)真履職,對(duì)、、的,要給予黨政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法追究法律責(zé)任。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,徹底禁牧
一是要組建禁牧執(zhí)法機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)林業(yè)站、派出所要抽調(diào)專(zhuān)人組成禁牧執(zhí)法大隊(duì),配合縣執(zhí)法大隊(duì)做好禁牧執(zhí)法工作和違規(guī)放牧工作的處罰、處理。各村抽調(diào)村干部、護(hù)林員等人員組建禁牧工作隊(duì),具體負(fù)責(zé)本村禁牧工作的值班看護(hù)、巡視檢查和違規(guī)放牧現(xiàn)象的上報(bào)處理。二是要加大執(zhí)法力度。對(duì)違反禁牧規(guī)定散牧及群放的戶(hù)主,按羊50元/只、牛100元/頭進(jìn)行處罰,其它牲畜參照?qǐng)?zhí)行,對(duì)拒交罰款的要先扣押與罰款數(shù)額大致相當(dāng)?shù)膶?shí)物(包括牲畜),鄉(xiāng)政府和禁牧執(zhí)法大隊(duì)有權(quán)出售所扣實(shí)物。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目工程區(qū)放牧的要加倍處罰,造成嚴(yán)重破壞的,要扣除畜主及放牧農(nóng)戶(hù)部分或全年退耕補(bǔ)助,并按《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》等相關(guān)法律追究其法律責(zé)任。各村必須解散畜群,一律不得再組群放牧,對(duì)仍組群放牧的,除按牲畜對(duì)戶(hù)主進(jìn)行處罰外,同時(shí)對(duì)放牧人員處以500元罰款。對(duì)拒絕、阻礙禁牧工作人員依法執(zhí)行禁牧公務(wù),無(wú)理取鬧、故意尋釁鬧事,甚至謾罵、毆打禁牧工作人員的,由縣公安局及鄉(xiāng)派出所依照《治安管理處罰條例》予以嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。三是要加強(qiáng)巡查監(jiān)管。鄉(xiāng)禁牧執(zhí)法隊(duì)做到全天24小時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)放牧現(xiàn)象、及時(shí)進(jìn)行處理。村禁牧工作隊(duì)要全天24小時(shí)值班監(jiān)管,確保不出現(xiàn)違規(guī)放牧現(xiàn)象。包村鄉(xiāng)干部駐村監(jiān)管,確保私自放牧現(xiàn)象徹底杜絕。
3、深入宣傳,營(yíng)造氛圍
包村干部要進(jìn)村入戶(hù),深入宣傳,確保做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,形成全鄉(xiāng)上下全面積極禁牧的輿論氛圍,切實(shí)提高廣大群眾對(duì)舍飼禁牧工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)殖觀念的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)舍飼禁牧工作的順利開(kāi)展。
4、細(xì)化配套措施,推動(dòng)工作落實(shí)
飼料種植面積。要進(jìn)一步加大秸稈的開(kāi)發(fā)加工力度,積極推廣青貯、微貯、草粉加工、秸稈壓塊等技術(shù),提高飼草利用率。通過(guò)草業(yè)發(fā)展,消除放牧隱患、確保徹底禁牧。三是要加快推進(jìn)規(guī)模舍飼養(yǎng)殖進(jìn)程。各村要制定切實(shí)可行的措施,積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念,加強(qiáng)現(xiàn)代化圈舍建設(shè),推廣現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù),徹底改變傳統(tǒng)散養(yǎng)放牧方式,大力發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖效益,從根源上徹底消除放牧。
5、創(chuàng)新工作方法,確保順利推進(jìn)
禁牧工作人員在禁牧工作中一定要講求工作方式方法,切忌方式簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴、形成對(duì)立情緒,影響工作開(kāi)展。一是要堅(jiān)持耐心細(xì)致的教育引導(dǎo)與堅(jiān)決果斷的工作作風(fēng)相結(jié)合。二是要堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。一定要抓住重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住典型大戶(hù),集中力量、加大力度、打開(kāi)突破口。三是要堅(jiān)持正面宣傳與反面曝光相結(jié)合。大力宣傳禁牧工作的好典型;對(duì)屢教不改、阻礙工作開(kāi)展的要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理、全面曝光。四是要堅(jiān)持全面監(jiān)管與重點(diǎn)布防相結(jié)合。各村的禁牧工作人員24小時(shí)全天候值班監(jiān)管,對(duì)養(yǎng)殖大村、養(yǎng)殖大戶(hù)等重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人員布防監(jiān)控。各村做好摸底調(diào)查,切實(shí)摸清重點(diǎn)養(yǎng)殖戶(hù)詳細(xì)情況,建立臺(tái)帳,切實(shí)做到心中有數(shù)、監(jiān)控嚴(yán)密。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善隊(duì)伍建設(shè)
為順利推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工作”,確保完成區(qū)考核辦法中要求的各項(xiàng)工作任務(wù),成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、落實(shí)城鄉(xiāng)清潔工程的各項(xiàng)工作。
根據(jù)區(qū)考核辦法的要求,以村為主,環(huán)衛(wèi)所協(xié)助組建好環(huán)衛(wèi)工隊(duì)伍,環(huán)衛(wèi)所組建好市容協(xié)管督查隊(duì)伍。
“城鄉(xiāng)清潔工程”考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主、公開(kāi)注重實(shí)效的原則。
二、業(yè)務(wù)工作要求
1、硬件設(shè)施建設(shè)、垃圾屋、果皮箱、板車(chē)公共衛(wèi)生設(shè)施配置充分合理。
2、宣傳工作:
(1)城鄉(xiāng)清潔工程知曉率達(dá)80%以上;
(2)城鄉(xiāng)居民對(duì)市容環(huán)境滿(mǎn)意率達(dá)80%以上;
(3)各村并設(shè)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)2條。
3、業(yè)務(wù)工作:
(1)環(huán)境衛(wèi)生面貌干凈整潔,規(guī)范有序;
(2)保潔人員上班期間應(yīng)身穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服;
(3)加強(qiáng)對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道為市的整治;
(4)房前屋后干凈整潔、無(wú)垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象;
(5)垃圾清運(yùn)、嚴(yán)禁拋灑;垃圾屋必須做門(mén)、嚴(yán)禁垃圾外溢;
(6)集鎮(zhèn)周邊、國(guó)道、省道、通往工業(yè)基地、沿途實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制,簽訂率達(dá)100%;
(7)沿街、牌匾和戶(hù)外廣告整齊劃一、美觀協(xié)調(diào)
無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂懸亂掛現(xiàn)象;
(8)衣物有序晾曬;
(9)車(chē)輛停放有序;
(10)河、湖、溪、塘、溝等水域應(yīng)保持水面清潔、無(wú)垃圾、糞便、油污、動(dòng)物尸體、枯死植物等廢棄漂浮物;
(11)對(duì)交辦的整改任務(wù)和群眾投訴要及時(shí)處理。
三、經(jīng)費(fèi)投入
1、為順利迅速深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程,各村集中清理垃圾死角及環(huán)境整治的費(fèi)用由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)。
2、硬件設(shè)施投入、垃圾屋、池建設(shè)等。按區(qū)考評(píng)中的要求配置、建設(shè)費(fèi)用由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)、環(huán)衛(wèi)工人所用板車(chē)及清掃保潔工具等由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)承擔(dān)。
3、環(huán)衛(wèi)工人工資由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。
四、管理模式
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工作采取分片責(zé)任制。各村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作管理、督查、考核;環(huán)衛(wèi)所與集鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的管理、督查、考核;環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對(duì)各村市容日常督查及具體業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。
五、考核方式
采取日常督查,月度考評(píng),一月一通報(bào)方式進(jìn)行。每月綜合考評(píng)分由日常督查(占80%),月度考評(píng)(占20%)相加組成,全年每月綜合考評(píng)平均分,即為年度綜合考評(píng)分。
1、日常督查:由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所依據(jù)業(yè)務(wù)工作要求細(xì)則對(duì)各村進(jìn)行督查、將督查情況做好記錄(有條件時(shí)并拍照)。
2、月度考評(píng):每月底由分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)衛(wèi)所管理人員、抽調(diào)兩個(gè)村具體負(fù)責(zé)人、對(duì)各村進(jìn)行考評(píng)、為體現(xiàn)公平、公正、可適當(dāng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)老協(xié)成員及老黨員干部參加。
六、獎(jiǎng)懲辦法
1、對(duì)各村清掃保潔人員核定工資基數(shù)
蔡嶺村2700元/月200元/月
香積村1700元/月2300元/月
谷山村2100元/月600元/月
廣橋村1400元/月000元/月
集鎮(zhèn)社區(qū)2700/月
對(duì)各村清掃保潔人員核定工資基數(shù),區(qū)市容日常督查和月度考評(píng)沒(méi)扣分的村,按工資基數(shù)上浮20%作為獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)費(fèi)每月由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按照考評(píng)結(jié)果下?lián)艿礁鞔濉?/p>
2、依據(jù)日常督查和月度考評(píng),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(1)如因衛(wèi)生保潔人員工作不到位,在本月內(nèi)第一次被市、區(qū)通報(bào)或曝光,區(qū)督查中扣分并處罰金,由環(huán)衛(wèi)所按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)500元/分,鎮(zhèn)村各承擔(dān)一半。第二次被區(qū)督查中扣分并處罰金,由相應(yīng)的村全部承擔(dān)。
(2)如鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作在市、區(qū)通報(bào)或曝光,區(qū)督查中扣分并處罰金,由環(huán)衛(wèi)所按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)500元/分,社區(qū)承擔(dān)一半費(fèi)用。
3、凡鎮(zhèn)在區(qū)綜合考評(píng)中排末位的、區(qū)扣分最多的村責(zé)任人、鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話(huà)、連續(xù)兩次考評(píng)排位倒數(shù)末位的、對(duì)扣分最多的村、由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)。
4、鎮(zhèn)黨委、政府年終對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”考評(píng)前兩名的村分別給予5000、3000元獎(jiǎng)勵(lì)、并對(duì)表現(xiàn)突出個(gè)人進(jìn)行表彰。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),以推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革為契機(jī),加快人口信息化建設(shè)步伐,提高信息質(zhì)量和深度開(kāi)發(fā)利用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),為群眾提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生四級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,村(居)級(jí)信息化運(yùn)用率達(dá)100%;確保人口基礎(chǔ)信息庫(kù)人群覆蓋率、數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整率、邏輯準(zhǔn)確率、上報(bào)及時(shí)率均達(dá)到98.5%以上,在信息數(shù)據(jù)質(zhì)量上,全市爭(zhēng)首位;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)適時(shí)在網(wǎng)上人口數(shù)據(jù)交換。
三、工作任務(wù)
1、進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在設(shè)備硬件上,計(jì)算機(jī)要配置到村(居)級(jí);在網(wǎng)絡(luò)上,確保24小時(shí)暢通;在人員上,必須取得上崗操作資格證書(shū),且本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)原村(居)人員占90%以上;在網(wǎng)絡(luò)安全上,完善網(wǎng)絡(luò)安全制度,內(nèi)、外網(wǎng)嚴(yán)格實(shí)行物理隔離。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)二級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是對(duì)村級(jí)專(zhuān)干人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)的應(yīng)用操作技能培訓(xùn)。做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村(居)、村(居)不漏人的全方位培訓(xùn),持證上崗率和應(yīng)用率均達(dá)100%。在六月份,全縣將開(kāi)展村(居)級(jí)專(zhuān)干人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)操作技能培訓(xùn),在八月份組織村(居)級(jí)專(zhuān)干參加市人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)操作技能大比武。
3、加強(qiáng)全員人口信息變更與質(zhì)量管理。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào),提高人口基礎(chǔ)信息庫(kù)的人群覆蓋率、信息上報(bào)及時(shí)率、數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整率與邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率。
4、創(chuàng)新基層人口信息采集機(jī)制。定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,進(jìn)行人口數(shù)據(jù)分析比對(duì)。開(kāi)發(fā)相關(guān)部門(mén)之間信息采集交換系統(tǒng),力爭(zhēng)與公安、民政、衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)共享。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把信息化工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,計(jì)生站長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)微機(jī)員要明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作,切實(shí)將信息化工作落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)督查。為確保信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量,將采取定期或不定期的方式,進(jìn)行督查、抽查,并對(duì)督查或抽查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。
我鎮(zhèn)從四方面抓好落實(shí)。
一、把握龍頭抓規(guī)劃(規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn))
我鎮(zhèn)有國(guó)家級(jí)景區(qū)三處:由于資金缺乏,三處的規(guī)劃一直未做,經(jīng)多方爭(zhēng)取,《景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》委托佳景設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),《景區(qū)控制性規(guī)劃》委托城市設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),并于3月份進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)審,現(xiàn)正在報(bào)批之中。有了規(guī)劃就有章可循,就可以處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系。我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施上加大投入,制作了通往景區(qū)的道路指示牌,提高了可進(jìn)入性,修建了景區(qū)停車(chē)場(chǎng),緩解了旅游車(chē)輛停車(chē)擁擠。同時(shí)做好景區(qū)的保護(hù)工作,努力做到無(wú)森林火災(zāi),無(wú)亂砍濫伐,無(wú)違章開(kāi)山取石違章建筑等破壞環(huán)境行為。
二、突出重點(diǎn)抓促銷(xiāo)(宣傳推進(jìn))
抓宣傳促銷(xiāo)就是聚人氣,今年我鎮(zhèn)加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度,以農(nóng)家樂(lè)為突破口,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,制訂出臺(tái)《建設(shè)旅游名鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)》,提高“旅游名鎮(zhèn)”意識(shí),充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體進(jìn)行細(xì)水長(zhǎng)流的宣傳,做到季季有活動(dòng),月月有,今年三八節(jié)期間,開(kāi)展《巾幗農(nóng)家展英姿建設(shè)和諧新農(nóng)村》活動(dòng),旨在提高景區(qū)的知名度,并喊出了“賞風(fēng)光、吃九碗頭”的口號(hào)。
在村被評(píng)為省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村的同時(shí),我們建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,邀請(qǐng)電視臺(tái)進(jìn)行宣傳,并在臺(tái)百姓欄目中播出,使農(nóng)家樂(lè)在有一定的影響力,在五一節(jié)前夕,邀請(qǐng)電視臺(tái)對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了報(bào)道,并在《阿福講白搭》欄目中播出,爭(zhēng)取今年創(chuàng)省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村。我們還在鎮(zhèn)區(qū)入口處設(shè)置了大型平面立體廣告牌,提升了旅游整體形象,還印制了6000多份宣傳折頁(yè),郵寄到我縣各千家萬(wàn)戶(hù)。
三、提升服務(wù)抓隊(duì)伍(服務(wù)推進(jìn))
針對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,我們組織了深藍(lán)電腦公司到為期一個(gè)星期的培訓(xùn),內(nèi)容涉及禮儀、餐飲、電腦的知識(shí),請(qǐng)縣餐飲協(xié)會(huì)的知名廚師范哲文老師在九遮村教農(nóng)婦學(xué)做九碗頭,培訓(xùn)人次達(dá)300多人次,通過(guò)培訓(xùn),農(nóng)家樂(lè)服務(wù)水平普遍提高,“五一期間”農(nóng)家樂(lè)隊(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)零投訴,游客同比增長(zhǎng)50%以上,經(jīng)營(yíng)收入大幅度提升,一個(gè)黃金周下來(lái),有幾家經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8000元以上,使各經(jīng)營(yíng)戶(hù)真正得到實(shí)惠,還積極引導(dǎo)旅游深層次發(fā)展,推出富有特色,包裝精美的旅游商品:寒山全牛宴(牛肉)和寒山菜刀等。
4、搭建平臺(tái)抓招商(招商推進(jìn))
旅游開(kāi)發(fā)難難在資金投入大,收益慢。投資商不敢輕易輕易投入,我們抱著不等米下鍋,而主動(dòng)找米下鍋,我們已對(duì)景區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行包裝并在網(wǎng)上進(jìn)行;景區(qū)的詳規(guī)雖然還在審批中,但已有投資商涉足先登,景區(qū)入口區(qū)改造項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。
四、存在問(wèn)題及下階段主要工作
(一)存在問(wèn)題
1、我鎮(zhèn)6月被評(píng)為省歷史文化村鎮(zhèn),沿街房屋破舊,危房較多,急需搶修,但是我鎮(zhèn)財(cái)政緊張,無(wú)錢(qián)投入。
2、旅游事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視到哪里就發(fā)展哪里。我鎮(zhèn)規(guī)劃已做好,對(duì)外招商僅停留在本地。資金局限無(wú)法拓展。
(二)下階段主要工作
1、指導(dǎo)創(chuàng)建省市級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村。
2、制作旅游風(fēng)光VCD。
3、指導(dǎo)寒山假日山莊改造。
五、建議
1、雖然縣黨代會(huì)提出我鎮(zhèn)與創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn),但我鎮(zhèn)旅游起步晚,基礎(chǔ)設(shè)施差,縣里旅游工作的重心在北線(xiàn),投入也在北線(xiàn),要求加大西線(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,在項(xiàng)目上適當(dāng)安排,招商項(xiàng)目宣傳資金給予傾斜,最好把恐龍公園的選址安排在我鎮(zhèn)。
2、加大對(duì)農(nóng)家樂(lè)的扶持力度,農(nóng)家樂(lè)作為新興的旅游項(xiàng)目,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和促進(jìn)農(nóng)民增收,要求盡快出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展重大項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng),努力提高各級(jí)、各部門(mén)參與重大項(xiàng)目建設(shè)的熱情,著力突破前期報(bào)批、要素保障、征地拆遷等難點(diǎn),力爭(zhēng)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的100個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工75個(gè)以上,其中,竣工30個(gè)以上,當(dāng)年完成投資200億元以上;全縣固定資產(chǎn)投資完成520億元,增長(zhǎng)15%以上,其中工業(yè)投資250億元。
二、主要任務(wù)
圍繞縣委縣政府提出的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市化帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,破解難題,突出抓好“五個(gè)一批”重點(diǎn)工作。
1、開(kāi)工竣工一批重大項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)照重大項(xiàng)目推進(jìn)年度計(jì)劃,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,排出重大項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目,要加快完成各項(xiàng)前期報(bào)批工作,確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工;對(duì)30個(gè)計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目,在保證安全和質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,促使項(xiàng)目早竣工。同時(shí)在工業(yè)、交通、市政、民生等項(xiàng)目中挑出一批項(xiàng)目,舉行兩次以上集中開(kāi)工儀式,一次以上集中竣工儀式。
2、提速報(bào)批一批重大項(xiàng)目。對(duì)于列入年國(guó)家和省審批的個(gè)重大項(xiàng)目,要制定前期報(bào)批工作計(jì)劃,及早啟動(dòng)各項(xiàng)技術(shù)前期工作;對(duì)部分開(kāi)工有困難的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取早日完成各項(xiàng)前期報(bào)批手續(xù),積極創(chuàng)造開(kāi)工條件。同時(shí),深化行政審批制度改革,探索并聯(lián)和聯(lián)動(dòng)審批長(zhǎng)效機(jī)制,為重大項(xiàng)目審批提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù),加快“催化”一批前期報(bào)批項(xiàng)目。
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,發(fā)揮重大項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用,根據(jù)分層分類(lèi)協(xié)調(diào)的原則,縣級(jí)層面,由盛閱春縣長(zhǎng)牽頭,每個(gè)月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議;部門(mén)層面,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,建立重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,每半個(gè)月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)幫助各項(xiàng)目責(zé)任單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。
4、強(qiáng)化保障一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的土地、資金、電力等生產(chǎn)要素的保障服務(wù)。爭(zhēng)取省市重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上,重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取土地指標(biāo)比上年有新的突破。加大對(duì)閑置土地、批而未用、批而未供土地的處置力度,確保開(kāi)工2000畝以上。積極為政銀企合作創(chuàng)造條件,進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道。同時(shí),要千方百計(jì)確保重大項(xiàng)目建設(shè)的電力供應(yīng)。
5、深入督查一批重大項(xiàng)目。每月對(duì)鎮(zhèn)街固定資產(chǎn)投資完成情況,在《日?qǐng)?bào)》及縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行通報(bào),對(duì)100個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。同時(shí),對(duì)有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))重大項(xiàng)目推進(jìn)情況和固定資產(chǎn)投資完成情況進(jìn)行督查,對(duì)工作不力的有關(guān)單位和主要責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三、實(shí)施步驟
重大項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)從7月下旬開(kāi)始,到10月底結(jié)束,歷時(shí)100天左右。具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)、制訂方案階段(月日至月日)。主要任務(wù)是:制訂重大項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案,排出100個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目,理清當(dāng)前重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種問(wèn)題,確定工作內(nèi)容和重點(diǎn);召開(kāi)全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù);各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街(平臺(tái))對(duì)本單位實(shí)施的項(xiàng)目要全面調(diào)查摸底,排出項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。
第二階段:組織實(shí)施階段(月日至月日)。主要任務(wù)是:通過(guò)召開(kāi)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì),邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)視察重大項(xiàng)目,舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工、竣工儀式,對(duì)閑置土地進(jìn)行清理,對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、重點(diǎn)督查等方式,努力破解重大項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。
第三階段:總結(jié)提高階段(月日至月日)。主要任務(wù)是:各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街(平臺(tái))對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),分析成效和不足;進(jìn)一步完善有關(guān)制度,建立重大項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把重大項(xiàng)目建設(shè)擺到突出位置,牢固樹(shù)立抓投資就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就必須抓項(xiàng)目的意識(shí),以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立重大項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由任組長(zhǎng),任常務(wù)副組長(zhǎng),其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目推進(jìn)日常工作。
2、齊抓共管,明確責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)要齊心協(xié)力,抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)工作??h發(fā)改局負(fù)責(zé)抓好政府投資項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的牽頭協(xié)調(diào)工作;縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)抓好工業(yè)技改項(xiàng)目的牽頭協(xié)調(diào)工作;國(guó)土分局負(fù)責(zé)抓好土地要素保障工作,加大對(duì)閑置土地、批而未供、供而未建等土地處置力度;縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)抓好固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和考核工作;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)抓好重大項(xiàng)目督查的牽頭協(xié)調(diào)工作;鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目前期征遷和本級(jí)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。
3、完善機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)。一是建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度,協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。二是建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,及時(shí)聽(tīng)取項(xiàng)目單位的建設(shè)情況匯報(bào),在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。三是建立重大項(xiàng)目情況通報(bào)制度,每月對(duì)鎮(zhèn)街(平臺(tái))固定資產(chǎn)投資完成情況和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。四是建立重大項(xiàng)目督查制度,由縣監(jiān)察局牽頭,對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))重大項(xiàng)目推進(jìn)情況和固定資產(chǎn)投資完成情況進(jìn)行督查,切實(shí)加快重大項(xiàng)目推進(jìn)步伐。