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1. 通過(guò)實(shí)習(xí),培養(yǎng)運(yùn)用所學(xué)的基本技能、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2. 通過(guò)實(shí)習(xí),樹(shù)立職業(yè)意識(shí),增強(qiáng)敬業(yè)精神,提升世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
3. 通過(guò)實(shí)習(xí),進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)技能。
4. 通過(guò)實(shí)習(xí),提高適應(yīng)社會(huì)的能力和人際交往能力。
5. 通過(guò)實(shí)習(xí),將學(xué)到的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
6. 通過(guò)實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力。
二、實(shí)習(xí)單位及崗位介紹
xxxx律師事務(wù)所 是二一年經(jīng)xx省司法廳批準(zhǔn)的臨沂市首家市屬合伙制律師事務(wù)所。該所由具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師組成,以為大中型企業(yè)服務(wù)為重點(diǎn),以金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、電力、涉外業(yè)務(wù)、公司法律實(shí)務(wù)、企業(yè)改制等業(yè)務(wù)為專長(zhǎng)。該所現(xiàn)為xx蘭陵集團(tuán)、臨沂電業(yè)局等十幾家企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn),承辦了許多在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉及業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、非訴訟法律實(shí)務(wù)等方面在全國(guó)及省內(nèi)有影響的案件。 律師所將以高素質(zhì)的律師隊(duì)伍、高起點(diǎn)的管理、高層次的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為社會(huì)提供法律服務(wù)。專長(zhǎng)領(lǐng)域:一般債務(wù)債權(quán),損害賠償,財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,婚姻家庭,名譽(yù)誹謗,暴力傷害,婦幼權(quán)益,刑事辯護(hù),仲裁,遺囑繼承,合同,勞動(dòng),金融,證券,票據(jù),房地產(chǎn),著作權(quán),專利,醫(yī)療事故,股份制改造。
在這次實(shí)習(xí)中,我主要承擔(dān)律師助理的工作,我的崗位職責(zé)是:
1.收發(fā)、整理和保管文件檔案資料;
2.處理有關(guān)法律問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)訪,解答簡(jiǎn)單的法律詢問(wèn),簡(jiǎn)單的法律文書(shū);
3.協(xié)助律師調(diào)查取證、抄寫(xiě)文書(shū)、摘錄案卷材料、會(huì)見(jiàn)被告或當(dāng)事人,送達(dá)文件及辦理其他輔工作。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容及過(guò)程
很幸運(yùn),xxxx律師事務(wù)所錄用實(shí)習(xí)生。懷著興奮而又緊張的心情來(lái)到律所,開(kāi)始了我的實(shí)習(xí)之旅。第一天,工作人員帶我參觀了律所的各部門(mén),并詳細(xì)介紹了律所的業(yè)務(wù)范圍,工作流程,實(shí)習(xí)生管理制度等。然后開(kāi)始分配工作,我的第一份工作就是整理并閱讀卷宗。
整理卷宗,看似平常的事情卻并不像我想象的那般簡(jiǎn)單,在做之前還是需要一些時(shí)間去熟悉和掌握。卷宗的分類(lèi)很仔細(xì),有民事、刑事、行政訴訟……
一些簡(jiǎn)單的案子,卷宗只有30多頁(yè),而遇到復(fù)雜的案子,卷宗可多達(dá)200多頁(yè)。一個(gè)案件的卷宗通常包括授權(quán)委托書(shū)、起訴書(shū)、證據(jù)資料、詞、答辯狀、判決書(shū)等,可以說(shuō)是一個(gè)案件的完整記錄和完全再現(xiàn)。因?yàn)榫碜诘恼黻P(guān)系到其他程序的進(jìn)行,比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān),也和相應(yīng)的司法程序相對(duì)應(yīng),所以在整理的過(guò)程中應(yīng)該格外認(rèn)真和細(xì)心。
在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定,證據(jù)的采信,責(zé)任的認(rèn)定等等,在整理卷宗過(guò)程中,對(duì)各種該歸檔的文書(shū)的分類(lèi)有了詳細(xì)的了解,也對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序及流程有了一定程度上的熟悉。雖然工作很繁瑣,我依然非常認(rèn)真的完成了這項(xiàng)工作。
在整理的過(guò)程中我仔細(xì)閱讀這些卷宗,一些律師告訴我說(shuō),在閱讀卷宗的過(guò)程中,最關(guān)鍵的工作是要認(rèn)識(shí)各項(xiàng)證據(jù)在整個(gè)案件中的作用,結(jié)合所學(xué)知識(shí),分清哪些是直接證據(jù)、間接證據(jù)、原始證據(jù)、傳來(lái)證據(jù)等。弄明白每項(xiàng)證據(jù)能證明什么事實(shí),證據(jù)間的聯(lián)系又是怎樣的。然后,根據(jù)這些證據(jù),假設(shè)自己是法官,將會(huì)怎樣去審理這些證據(jù),運(yùn)用什么法律去判決。
最后,結(jié)合判決書(shū),找出自己的知識(shí)漏洞,弄懂法院判決的依據(jù),不斷提高自己的分析能力,注重理論聯(lián)系實(shí)際。在閱讀這些案卷的過(guò)程中我學(xué)到了很多很多東西,對(duì)學(xué)過(guò)的知識(shí)重新進(jìn)行梳理,做到溫故而知新。把在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)與真實(shí)的案件相結(jié)合,對(duì)增加理論修養(yǎng)提高專業(yè)技能有很大的作用,同時(shí)也學(xué)習(xí)到了一些辦案經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)實(shí)踐能力,為以后從事法律工作做鋪墊。
第二周我才見(jiàn)到了我的指導(dǎo)律師陳國(guó)棟律師,我開(kāi)始了緊張忙碌的“小跟班”工作。陳律師要求我每天收集新的法律法規(guī)和律師行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)。他告訴我說(shuō):“雖然不是每天都有新的法規(guī)和規(guī)章公布,但是仍然有必要及時(shí)的收集和整理,否則,有可能在某次開(kāi)庭的時(shí)候,你還引用著已經(jīng)被替代的版本,而被對(duì)方律師當(dāng)庭駁斥”。在我實(shí)習(xí)的一個(gè)多月的時(shí)間里,我每天都要去中國(guó)律師協(xié)會(huì)和本地律師協(xié)會(huì)一些大牌的律師事務(wù)所的網(wǎng)站和一些理論性的網(wǎng)站上轉(zhuǎn)一圈,看看有沒(méi)有最新的情況。時(shí)刻關(guān)注行業(yè)的最新動(dòng)態(tài),了解那些大牌律師的消息和法學(xué)家們的最新理論,搜集整理后打印交給陳律師。
在接到案件后,陳律師閱讀了所有文件,就會(huì)將我叫到辦公室開(kāi)始交待任務(wù),他會(huì)根據(jù)文件列出重要證據(jù)和次要證據(jù),還需要補(bǔ)充哪些證據(jù),哪些文件對(duì)案子沒(méi)有任何幫助反而有害。圍繞案件的事實(shí),我要收集現(xiàn)行法規(guī)對(duì)這些事實(shí)的認(rèn)定。有了事實(shí)和法律依據(jù)后,他安排我撰寫(xiě)案子的文書(shū)。我要撰寫(xiě)的文書(shū)很多,起訴書(shū)、答辯狀、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)、管轄異議申請(qǐng)書(shū)、延期舉證申請(qǐng)書(shū)、證據(jù)清單、質(zhì)證意見(jiàn)、詞、補(bǔ)充意見(jiàn)、法律意見(jiàn)書(shū)、結(jié)案報(bào)告、談話記錄、當(dāng)事人聲明書(shū)等等。
雖然在學(xué)校學(xué)過(guò)法律文書(shū)的寫(xiě)作,但是當(dāng)我真正面對(duì)這些真實(shí)案件的時(shí)候我有些不知所措。其實(shí),寫(xiě)出一個(gè)基本合格的文書(shū)很容易,因?yàn)橹灰獙⒁磉_(dá)的寫(xiě)出來(lái)就行,但寫(xiě)出一個(gè)優(yōu)秀的文書(shū)卻是很難的,因?yàn)楸磉_(dá)的方式有很多種,不同的人對(duì)不同的文字會(huì)過(guò)敏。幸虧陳律師給了我很大的幫助,慢慢地我可以自己獨(dú)立完成這項(xiàng)工作了。在這些文書(shū)交付前,我會(huì)逐字逐句的校稿,因?yàn)闆](méi)有任何一位指導(dǎo)律師喜歡看滿是錯(cuò)字的文件。
第一條為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁辦案規(guī)范化,保證辦案質(zhì)量,及時(shí)正確地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)制定本規(guī)則。
第二條地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員、仲裁員,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則。
第三條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))處埋勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)章和政策,查明事實(shí),先行調(diào)解,調(diào)解不成時(shí),及時(shí)裁決。對(duì)當(dāng)事人適用法律一律平等。
第四條仲裁委員會(huì)及仲裁處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第五條仲裁庭在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第二章管轄
第六條地方各級(jí)仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄范圍由省、自治區(qū),直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。
第七條仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會(huì)管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)指定管轄。
第八條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的單位與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的,由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會(huì)受理。
第三章仲裁參加人
第九條企業(yè)與職工為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動(dòng)。依法成立的其他企業(yè)或單位由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人可以委托一至二名律師或其他人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng),必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū),委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。無(wú)民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定理人代為申訴;死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴;法定人或利害關(guān)系人不明確的,由仲裁委員會(huì)指定人。
第十條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方在三人以上,并有共同理由的,應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動(dòng)。代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。
第十一條與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)仲裁參加活動(dòng),或者由仲裁委員會(huì)通知其參加。
第四章案件受理
第十二條仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:
(一)申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系;
(二)申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議;
(三)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容;
(四)該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄;
(五)申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求;
(六)申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。
對(duì)申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請(qǐng)書(shū),應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補(bǔ)充。
第十三條仲裁委員會(huì)可以授權(quán)其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立案審批工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)于經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的案件,應(yīng)即填寫(xiě)《立案審批表》并及時(shí)報(bào)仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。
第十四條仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)《立案審批表》應(yīng)自填表之日內(nèi)作出決定。決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)自作出之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書(shū),送達(dá)申訴人;決定立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書(shū)面通知,將申訴書(shū)副本送達(dá)被訴人,并要求其在十五日內(nèi)提交答辨書(shū)和證據(jù)。被訴人不提交答辨書(shū)的,不影響案件的處理。
第五章案件仲裁準(zhǔn)備
第十五條仲裁委員會(huì)決定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》組成仲裁庭。
第十六條對(duì)事實(shí)清楚,案情簡(jiǎn)單,適用法律法規(guī)明確的案件,可由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員獨(dú)任處理。
第十七條仲裁委員會(huì)的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避。前款規(guī)定同時(shí)適用于書(shū)記員、鑒定人、勘驗(yàn)人,以及翻譯人員。
第十八條仲裁委員會(huì)主任的回避,由仲裁委員會(huì)決定;仲裁委員會(huì)其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會(huì)主任決定。
第十九條仲裁委員會(huì)或仲裁委員會(huì)主任對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)在七日內(nèi)作出決定,并以口頭或書(shū)面方式通知當(dāng)事人。
第二十條仲裁庭的成員應(yīng)認(rèn)真審閱申訴、答辯材料,調(diào)查、收集證據(jù),查明爭(zhēng)議事實(shí)。
第二十一條仲裁員進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人簽名或蓋章。
第二十二條在促裁活動(dòng)中,遇有需要勘查或鑒定的問(wèn)題,應(yīng)交由法定部門(mén)勘驗(yàn)或鑒定;沒(méi)有法定部門(mén)的,由仲裁委員會(huì)委托有關(guān)部門(mén)勘驗(yàn)或鑒定。
第二十三條各地仲裁委員會(huì)之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在委托方仲裁委員會(huì)要求的期限內(nèi)完成調(diào)查,因故不能完成的應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會(huì)。
第二十四條仲裁庭成員應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí),擬定處理方案。
第六章案件審理
第二十五條仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)于開(kāi)庭四日前,將仲裁庭組成人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)的書(shū)面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或在開(kāi)庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的,對(duì)申訴人按撤訴處理,對(duì)被訴人作缺席裁決。
第二十六條仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人簽字仲裁員署名、加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或仲裁調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)個(gè)人反悔的,以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書(shū)的,仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。
第二十七條仲裁庭開(kāi)庭裁決,可以根據(jù)案情選擇以下程序:
(一)由書(shū)記員查明雙方當(dāng)事人、人及有關(guān)人員是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律;
(二)首席仲裁員宣布開(kāi)庭,宣布仲裁員、書(shū)記員名單,告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù),詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由;
(三)聽(tīng)取申訴人的申訴和被訴人的答辯;
(四)仲裁員以詢問(wèn)方式,對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查,并征詢雙方當(dāng)事人最后意見(jiàn);
(五)根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn),當(dāng)庭再行調(diào)解;
(六)不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí),應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決;
(七)仲裁庭復(fù)庭,宣布仲裁裁決;
(八)對(duì)仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件,仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。
第二十八條在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件,以及經(jīng)仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件,仲裁庭可在查明事實(shí)后提交仲裁委員會(huì)決定。
第二十九條仲裁庭作出裁決前,申訴人申請(qǐng)撤訴的仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在七日內(nèi)完成。
第三十條仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)延期不得超過(guò)三十日。對(duì)于請(qǐng)示待批,工傷鑒定,當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng),以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況,應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止,并需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不應(yīng)計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。
第三十一條仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)案時(shí),應(yīng)填寫(xiě)仲裁結(jié)案審批表》報(bào)仲裁委員會(huì)主任審批。仲裁委員會(huì)主任認(rèn)為有必要,也可提交仲裁委員會(huì)審批。審批須在七日內(nèi)完成。
第三十二條仲裁庭作出裁決后,應(yīng)制作仲裁裁決書(shū),裁決書(shū)由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送雙方當(dāng)事人。仲裁庭當(dāng)庭裁決的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)發(fā)送裁決書(shū),定期另庭裁決的當(dāng)庭發(fā)給裁決書(shū)。
第三十三條仲裁庭作出裁決時(shí),對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償和補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議標(biāo)的可作變更裁決,對(duì)其他爭(zhēng)議標(biāo)的可在作出肯定或否定裁決的同時(shí),另向當(dāng)事人提出書(shū)面仲裁建議。
第三十四條各級(jí)仲裁委員會(huì)主任對(duì)本委員會(huì)已發(fā)生法律效力和裁決書(shū),發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要重新處理的,應(yīng)提交本仲裁委員會(huì)決定。決定重新處理的爭(zhēng)議,由仲裁委員會(huì)決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書(shū)由仲裁委員會(huì)主任署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。仲裁委員會(huì)宣布原仲裁裁決書(shū)無(wú)效后,應(yīng)從宣布無(wú)效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭。仲裁庭再次處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案。
第三十五條仲裁裁決書(shū)應(yīng)寫(xiě)明:
(一)申訴人和被訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址,單位名稱、地址及其法定代表人(或負(fù)責(zé)人)或人的姓名、職務(wù);
(二)申訴的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求;
(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī);
(四)裁決的結(jié)果及費(fèi)用的負(fù)擔(dān);
(五)不服裁決,向人民法院的期限。
仲裁調(diào)解書(shū)可參考仲裁裁決書(shū)的格式制作。
第七章案件特別審理
第三十六條職工一方在三十人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議適用本章規(guī)定。本章沒(méi)有規(guī)定的適用本規(guī)則和《條例》的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條仲裁委員會(huì)處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭。特別仲裁庭由三名以上仲裁員單數(shù)組成。縣級(jí)仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要,可以將集體勞動(dòng)爭(zhēng)議報(bào)請(qǐng)市(地、州、盟)仲裁委員會(huì)處理。
第三十八條仲裁庭對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)按照就地、就近的原則進(jìn)行處理,開(kāi)庭場(chǎng)所可設(shè)在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)或其他便于及時(shí)辦案的地方。
第三十九條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書(shū)之日起三日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)在做出受理決定的同時(shí),組成特別仲裁庭用通知書(shū)或布告形式通知當(dāng)事人;決定不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十條受理通知書(shū)送達(dá)或受理布告公布后,當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。
第四十一條仲裁庭處理集體?人自愿達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解書(shū)自送達(dá)或布告公布之日起即發(fā)生法律效力。調(diào)解或協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。
第四十二條仲裁庭作出裁決后,應(yīng)制作裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,或用“布告”形式公布。
第四十三條仲裁庭處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)十五日。
第四十四條仲裁委員會(huì)對(duì)受理的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。
第八章期間、送達(dá)
第四十五條期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定的期間。期間以日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始之日計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是法定節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一天為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書(shū)在期滿前交郵的,不算過(guò)期。
第四十六條當(dāng)事人因不可抗拒的事由,或其它正當(dāng)理由超過(guò)申訴時(shí)效的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第四十七條送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)加執(zhí),由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期,簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。
第四十八條仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū),應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人;本人不在的,交其同住成年親屬簽收;受送達(dá)人已向仲裁委員會(huì)指定代收人的,交代收人簽收;受送達(dá)人方是企業(yè)或單位,又沒(méi)有向仲裁委員會(huì)指定代收人的,可以交其負(fù)責(zé)收件人簽收。
第四十九條受送達(dá)人拒絕接受仲秋裁文書(shū)的,送達(dá)當(dāng)事人應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)組織的代表或其他人到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回的執(zhí)上證明拒收事由和日期,由送達(dá)人,見(jiàn)證人簽名或蓋章,把仲裁文書(shū)留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。
第五十條直接送達(dá)仲裁文書(shū)有困難的,可以委托當(dāng)事人所在地的仲裁委員會(huì)代為送達(dá),或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá),以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第五十一條受送達(dá)人下落不明,或者用本規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)仲裁文書(shū)的,可公告送達(dá)。自發(fā)出公布之日起,經(jīng)過(guò)三十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。
第九章歸檔
第五十二條勞動(dòng)爭(zhēng)議處理終結(jié)后,應(yīng)將處理過(guò)程中形成的全部材料,按類(lèi)別或時(shí)間順序排列,編寫(xiě)目錄、頁(yè)碼,裝訂成冊(cè),立卷歸檔。卷宗材料必須是復(fù)印、鉛印、油印或用鋼筆、毛筆書(shū)寫(xiě),不得用鉛筆、圓珠筆書(shū)寫(xiě)或復(fù)寫(xiě)紙復(fù)寫(xiě)。
第五十三條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。正卷包括:申訴書(shū)、答辯書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、談話筆錄、開(kāi)庭通知、仲裁建議書(shū)、仲裁決定書(shū)、仲裁調(diào)解書(shū)和仲裁裁決書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等。副卷包括:立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、匯報(bào)筆錄、請(qǐng)示報(bào)告、上級(jí)批示、各種會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。
第五十四條仲裁副卷除仲裁機(jī)構(gòu)外,一律不準(zhǔn)借調(diào)和查閱。
第五十五條對(duì)仲裁結(jié)果不服,到法院或申請(qǐng)執(zhí)行的案件,法院可以借閱仲裁正卷。律師擔(dān)任訴訟人的,憑證件呆以就地查閱仲裁案卷。
第五十六條案件當(dāng)事人和與當(dāng)事人有利害關(guān)系的單位及個(gè)人不得查閱仲裁案卷。
第五十七條有關(guān)單位和個(gè)人如需摘抄正卷內(nèi)材料的,需經(jīng)仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第五十八條為保證仲裁案卷的完整與安全,各級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的案卷惜閱、查閱制度。對(duì)需要借出的案卷要明確規(guī)定借閱期限,如期歸還。歸還時(shí)要嚴(yán)格檢查,確保案卷的完整。
第五十九條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷,保存期為五年;仲裁裁決結(jié)案的案卷,保存期為十年;不服仲裁到法院的案卷,保存期為十五年。
第十章仲裁費(fèi)用
一、職務(wù)犯罪技術(shù)偵查的程序控制
1、申請(qǐng)
職務(wù)犯罪技術(shù)偵查的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)由人民檢察院的偵查部門(mén)以書(shū)面形式提出。首先,職務(wù)犯罪技術(shù)偵查的申請(qǐng)主體是人民檢察院的偵查部門(mén)。根據(jù)現(xiàn)階段的國(guó)情,有權(quán)申請(qǐng)并實(shí)施技術(shù)偵查措施的應(yīng)限于地、市級(jí)以上人民檢察院的偵查部門(mén),也就是說(shuō),基層人民檢察院的偵查部門(mén)無(wú)權(quán)申請(qǐng)。其次,職務(wù)犯罪技術(shù)偵查的申請(qǐng)必須以書(shū)面形式提出。申請(qǐng)書(shū)需寫(xiě)明使用技術(shù)偵查措施的時(shí)間,地點(diǎn),對(duì)象,范圍,內(nèi)容和理由,尤其是使用技術(shù)偵查措施的必要性說(shuō)明。再有就是實(shí)施技術(shù)偵查措施的偵查人員,方式,起止期限以及證明犯罪嫌疑人職務(wù)犯罪或與職務(wù)犯罪行為相關(guān)聯(lián)的初步證據(jù)。緊急情況下,偵查機(jī)關(guān)也可以先行口頭申請(qǐng),事后 24小時(shí)內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦書(shū)面申請(qǐng)手續(xù)。如果未及時(shí)申請(qǐng)的,技術(shù)偵查措施無(wú)效;申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)終止偵查。
2、審批
審批是技術(shù)偵查制度的核心內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)偵查法治化的關(guān)鍵所在。立法首先要明確技術(shù)偵查的審批主體。綜觀各國(guó)立法,對(duì)包括技術(shù)偵查在內(nèi)的強(qiáng)制性偵查措施實(shí)行司法審查,是世界發(fā)展的趨勢(shì),其目的是對(duì)偵查權(quán)實(shí)行制約和監(jiān)督。世界各國(guó)的技術(shù)偵查大多由法官審批,這是實(shí)現(xiàn)法治的理想模式。我國(guó)目前并未確立司法審查體制,西方國(guó)家對(duì)審前程序的司法審查,一般是由治安法院或者預(yù)審法院進(jìn)行,而我國(guó)沒(méi)有類(lèi)似的層級(jí)。若都有審理案件的法院來(lái)操作,勢(shì)必會(huì)造成法官的先入為主,妨礙司法公正。從司法體制和實(shí)際情況來(lái)看,檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),由其來(lái)審批技術(shù)偵查措施的適用更符合國(guó)情。對(duì)于職務(wù)犯罪案件,借鑒自偵案件報(bào)捕程序上提一級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)規(guī)定:省級(jí)以下檢察院立案?jìng)刹榈陌讣?,需要采用技術(shù)偵查措施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院審查決定,當(dāng)然,最高人民檢察院的技術(shù)偵查措施的應(yīng)用由其本院的偵查監(jiān)督廳決定。具體來(lái)講,技術(shù)偵查申請(qǐng)書(shū)要先經(jīng)本院偵查監(jiān)督部門(mén)審查,報(bào)本院檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)審批后,再報(bào)上級(jí)院審查決定。這樣能夠最大限度地強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,從而在一定程度上克服同體監(jiān)督制約不到位的弊端。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)收到下級(jí)偵查機(jī)關(guān)的技術(shù)偵查措施書(shū)面申請(qǐng)后,應(yīng)在 24 小時(shí)作至遲不得超過(guò) 48 小時(shí)內(nèi)對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行審查,具體審查以下內(nèi)容:1、是否屬于法定的案件適用范圍;2、是否具備法定適用條件;3、技術(shù)偵查措施的采用是否必要;4、技術(shù)偵查對(duì)象是否確定;5、技術(shù)偵查措施的適用期限;等等。最后,經(jīng)審查符合法定條件的予以批準(zhǔn),批準(zhǔn)為書(shū)面形式,加蓋批準(zhǔn)機(jī)關(guān)印章和批準(zhǔn)人簽字。審批表應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)案件事實(shí)和理由、當(dāng)事人的姓名、住所及所涉嫌的罪名和法條,技術(shù)偵查手段的種類(lèi)、適用范圍和目的、期限等內(nèi)容、執(zhí)行機(jī)關(guān)名稱、實(shí)施技術(shù)偵查行為的場(chǎng)所。只有經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法定審查程序做出決定后,偵查機(jī)關(guān)方可采取技術(shù)偵查措施。技術(shù)偵查措施的使用期限一般不超過(guò) 3 個(gè)月,如需延長(zhǎng),還須再次辦理審批手續(xù)。在法定的緊急情況下,如可能發(fā)生人身傷害或罪犯可能逃匿時(shí),偵查部門(mén)可以自行決定采取某些技術(shù)偵查手段,但必須在 3 日內(nèi)報(bào)批。如未獲批準(zhǔn),應(yīng)立即停止技術(shù)偵查措施,所得的資料、信息也應(yīng)在審批人員的監(jiān)督下銷(xiāo)毀。[1]
3、執(zhí)行
省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)技術(shù)偵查措施實(shí)施并且簽發(fā)許可令狀后,偵查機(jī)關(guān)即檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照許可令狀上的內(nèi)容來(lái)實(shí)施措施。除此之外,檢察機(jī)關(guān)在實(shí)施技術(shù)偵查措施時(shí),還應(yīng)當(dāng)有節(jié)制地使用技術(shù)偵查措施,從而有效保護(hù)偵查對(duì)象的合法權(quán)利。這需要檢察機(jī)關(guān)在達(dá)到偵查目的并且獲取與案件有關(guān)的證據(jù)材料以后,要立即自動(dòng)停止繼續(xù)實(shí)施技術(shù)偵查措施,并且對(duì)案件無(wú)關(guān)的部分禁止實(shí)施該偵查措施。檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查過(guò)程中若需要其他相關(guān)單位部門(mén)協(xié)助,被請(qǐng)求的協(xié)助部門(mén)應(yīng)該在法定范圍和自身能力范圍內(nèi)積極配合檢察機(jī)關(guān)完成其無(wú)法單獨(dú)完成的技術(shù)偵查措施。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不予配合協(xié)助的通訊部門(mén)給予處罰。
4、材料保存與銷(xiāo)毀
新《刑事訴訟法》規(guī)定偵查人員對(duì)采取技術(shù)偵查措施過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)保密;對(duì)采取技術(shù)偵查措施獲取的與案件無(wú)關(guān)的材料,必須及時(shí)銷(xiāo)毀。具體而言,檢察機(jī)關(guān)在使用技術(shù)偵查措施時(shí),必須全程和如實(shí)地就每一次使用過(guò)程記入筆錄,載明技術(shù)偵查措施的具體種類(lèi)和相關(guān)內(nèi)容。技術(shù)偵查措施記入筆錄后,必須送給審批檢察機(jī)關(guān)審查,接受其檢驗(yàn)和質(zhì)疑。技術(shù)偵查措施獲得的材料作為案件證據(jù)的在訴訟終結(jié)后應(yīng)當(dāng)全封和保存,對(duì)與案件無(wú)關(guān)的材料,則應(yīng)該銷(xiāo)毀,并且記入筆錄。在保存期限內(nèi),禁止任何人隨意泄露相關(guān)信息。
5、救濟(jì)
(1)告知當(dāng)事人
偵查過(guò)程中,在不妨礙偵查且對(duì)公共安全和偵查人員不會(huì)構(gòu)成危險(xiǎn)的時(shí)候,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將技術(shù)偵查的相關(guān)信息告知當(dāng)事人,偵查機(jī)關(guān)在技術(shù)偵查結(jié)束后,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在審查時(shí),告知當(dāng)事人技術(shù)偵查情況,使其知曉技術(shù)偵查措施的采用,從而保障偵查對(duì)象的知情權(quán)。同時(shí),應(yīng)允許當(dāng)事人使用技術(shù)偵查所獲得的資料、信息作為證明自己無(wú)罪或罪輕的證據(jù),以充分行使辯護(hù)權(quán)。公民對(duì)技術(shù)偵查活動(dòng)的知悉權(quán)內(nèi)容具體包括:技術(shù)偵查機(jī)關(guān)、人員名稱、偵查目的、偵查方式方法、偵查期間、偵查理由、所獲材料等。檢察機(jī)關(guān)對(duì)告知當(dāng)事人的技術(shù)偵查資料內(nèi)容之真實(shí)性、全面性負(fù)保證義務(wù)
(2)申請(qǐng)復(fù)議
當(dāng)事人知曉技術(shù)偵查措施的采用情況后,如果認(rèn)為該措施不合法或者不適當(dāng),侵害了其合法權(quán)益時(shí),可以向批準(zhǔn)技術(shù)偵查的上級(jí)檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)該技術(shù)偵查措施的合法性和合理性進(jìn)行審查,對(duì)于不當(dāng)?shù)膫刹榇胧┮暻闆r撤銷(xiāo)批準(zhǔn)決定書(shū)或確認(rèn)偵查行為違法。
(3)排除非法證據(jù)
如果當(dāng)事人認(rèn)為技術(shù)偵查行為違反法律規(guī)定,有權(quán)申請(qǐng)排除非法證據(jù)。在審查階段,犯罪嫌疑人可以申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)審查并排除非法采用技術(shù)偵查措施所獲得的證據(jù);在審判階段,被告人可以申請(qǐng)法院審查并排除非法獲得的證據(jù)。對(duì)于適用技術(shù)偵查的主體不合格或者手段超出正常范圍的必須排除所獲得的證據(jù)資料。[2]
(4)提訟
如果偵查機(jī)關(guān)因?qū)嵤┘夹g(shù)偵查手段不當(dāng)而侵害了偵查對(duì)象的個(gè)人權(quán)益,應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人予以補(bǔ)償;偵查人員違法采取技術(shù)偵查行為,侵害當(dāng)事人和相關(guān)人員的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。[3]技術(shù)偵查措施的執(zhí)行人員及協(xié)助執(zhí)行人員違法泄露、提供或者使用技術(shù)偵查所獲資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)事人可以直接提訟,追究有關(guān)人員的民事和刑事責(zé)任,并有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家賠償。[4]
二、職務(wù)犯罪技術(shù)偵查的法律監(jiān)督
技術(shù)偵查措施的實(shí)施極易侵犯公民的基本權(quán)利,要實(shí)現(xiàn)控制犯罪與保障人權(quán)平衡的目標(biāo),立法上必須對(duì)職務(wù)犯罪偵查中實(shí)施技術(shù)偵查手段進(jìn)行規(guī)范并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)內(nèi)外力量的介入和制約來(lái)落實(shí)對(duì)公民合法權(quán)益的保障。因此,為了徹底保障公民的個(gè)人權(quán)利不受侵犯,立法上應(yīng)加強(qiáng)和完善對(duì)技術(shù)偵查措施實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。
(一)職務(wù)犯罪技術(shù)偵查措施的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
與職務(wù)犯罪偵查中使用的常規(guī)偵查措施一樣,技術(shù)偵查措施也要遵循最高檢《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作若干問(wèn)題的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作的決定》、《關(guān)于完善人民檢察院偵查工作內(nèi)部制約機(jī)制的若干規(guī)定》。因此,職務(wù)犯罪技術(shù)偵查措施內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制包括上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門(mén)的制約。檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)技術(shù)偵查措施的監(jiān)督主要通過(guò)對(duì)偵查機(jī)關(guān)技術(shù)偵查申請(qǐng)的審批來(lái)實(shí)現(xiàn)。如前所述,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)在收到偵查機(jī)關(guān)適用特殊偵查措施的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依法審查以下內(nèi)容:是否屬于法定案件適用范圍,是否具備法定適用條件,特殊偵查措施的介入是否必要,適用對(duì)象是否確定,是否具有關(guān)聯(lián)性,經(jīng)審查符合法定條件的予以批準(zhǔn)。如果審查認(rèn)為不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo),所獲得的信息材料不得作為證據(jù)使用,并依法予以銷(xiāo)毀。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門(mén)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)(或偵查人員)在偵查活動(dòng)過(guò)程中存在一般違法行為的,有權(quán)提出糾正;對(duì)重大違法行為,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)有權(quán)有權(quán)予以變更或撤銷(xiāo),檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門(mén)有權(quán)提出變更或撤銷(xiāo)申請(qǐng)。糾正意見(jiàn)和變更、撤銷(xiāo)通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生法律效力,職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行的,對(duì)實(shí)施了違法行為的偵查人員可采取以下措施:第一,決定相關(guān)人員停止對(duì)案件的繼續(xù)偵查。第二,通知并督促偵查人員所在單位或部門(mén)給予警告至開(kāi)除的行政處分。第三,造成損失的,責(zé)令賠償,可由職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)先行承擔(dān)賠償責(zé)后向有過(guò)錯(cuò)的偵查人員進(jìn)行追償。
(二)職務(wù)犯罪技術(shù)偵查措施的外部監(jiān)督
1、法院的制約
西方國(guó)家普遍實(shí)行“令狀制度”,故法院的制約主要通過(guò)司法審查方式進(jìn)行。具體到職務(wù)犯罪偵查活動(dòng),當(dāng)偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要對(duì)嫌疑人的人身、財(cái)產(chǎn)或其他基本權(quán)益進(jìn)行限制或剝奪時(shí),必須通過(guò)法院的司法審查,獲得法官簽發(fā)的令狀后才可實(shí)施。我國(guó)雖然沒(méi)有建立司法令狀制度,但卻存在相應(yīng)的司法審查機(jī)制。即非法證據(jù)排除規(guī)則,彌補(bǔ)檢察機(jī)關(guān)對(duì)技術(shù)偵查手段的審查監(jiān)督中的疏漏和不足,確立審判階段的非法證據(jù)排除規(guī)則,由法官對(duì)通過(guò)特殊偵查手段獲取的證據(jù)的合法性把好最后一道關(guān)。[5]法官應(yīng)當(dāng)排除偵查機(jī)關(guān)違反法定程序運(yùn)用技術(shù)偵查手段收集到的證據(jù),對(duì)于偵查機(jī)關(guān)沒(méi)有違反法定的取證程序,但取得的證據(jù)違背了實(shí)施技術(shù)偵查受挫時(shí)所必須遵循的基本原則,也應(yīng)當(dāng)被排除,法庭對(duì)其不予采信。
2、犯罪嫌疑人及律師的介入與監(jiān)督
我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)賦予犯罪嫌疑人及其律師對(duì)技術(shù)偵查措施實(shí)施活動(dòng)的知情權(quán),閱卷權(quán),以便當(dāng)事人進(jìn)行有效的自我保護(hù)。同時(shí),立法還應(yīng)當(dāng)賦予犯罪嫌疑人及其律師對(duì)經(jīng)技術(shù)偵查獲取的證據(jù)材料的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,并且賦予他們提出異議的權(quán)利。意大利刑事訴訟法典》第 268 條第六項(xiàng)明確賦予了當(dāng)事人和辯護(hù)人在偵查機(jī)關(guān)實(shí)施竊聽(tīng)手段后對(duì)其權(quán)益被侵犯的救濟(jì)權(quán)利。首先,規(guī)定了一個(gè)事后的法定期限,偵查機(jī)關(guān)在實(shí)施完畢竊聽(tīng)后,應(yīng)當(dāng)立即告知竊聽(tīng)對(duì)象及其辯護(hù)人在該期限內(nèi)審查竊聽(tīng)的通訊記錄;法官也應(yīng)當(dāng)在該法定期限之后,批準(zhǔn)調(diào)取當(dāng)事人認(rèn)為被侵權(quán)的竊聽(tīng)記錄和錄音,如果該記錄和錄音確實(shí)與案件無(wú)關(guān),法官應(yīng)當(dāng)決定在公訴人和辯護(hù)人均在場(chǎng)的情況下,刪減該竊聽(tīng)材料。[6]縱觀西方國(guó)家對(duì)偵查措施的救濟(jì)制度可以發(fā)現(xiàn),一般都賦予涉及人身、自由、財(cái)產(chǎn)、隱私等權(quán)益的強(qiáng)制偵查措施的可訴性。尤其是對(duì)審判前羈押的命令,被羈押人有權(quán)要求復(fù)查和上訴,直至上訴到最高法院。司法救濟(jì)程序作為一項(xiàng)強(qiáng)有力的外部制約力量,應(yīng)當(dāng)在我國(guó)技術(shù)偵查立法中得以體現(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]何家弘:《秘密偵查立法之我見(jiàn)》,載《法學(xué)雜志》第25卷(2004年第6期),第29頁(yè)。
[2]陳光中、胡銘:“《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》與刑事訴訟法再修改”,載《政法論壇》第24卷第1期。
[3]徐靜村主編:《中國(guó)刑事訴訟法(第二修正案)學(xué)者擬制稿及立法理由》,法律出版社2005年版,第164頁(yè)。
[4]李明:《監(jiān)聽(tīng)問(wèn)題立法研究》,載《法學(xué)》2004年第7期,第121頁(yè)。
[5]孫長(zhǎng)永:《現(xiàn)代偵查取證程序》,中國(guó)檢察出版社2005年版,第296頁(yè)。
陳慶元:
題目看法、2004年語(yǔ)文試題特點(diǎn)
1、客觀題有所減少,主觀題有所增加。
2、題目較切合中學(xué)教學(xué)實(shí)際,特別是作文。
3、提供標(biāo)準(zhǔn)答案較靈活。第四、五、六題判卷難度較大,閱讀卷三評(píng)率增加。
二、作文
俞發(fā)亮發(fā)言:(一)對(duì)作文試題的評(píng)價(jià)
1、書(shū)卷味濃,引導(dǎo)學(xué)生多讀書(shū)。
2、開(kāi)放性。提供廣闊寫(xiě)作空間,可引出無(wú)盡話題。人物體現(xiàn)包容多元價(jià)值取向,把自給學(xué)生。
3、題目本身突破從98年以來(lái)話題作文中提供材料的形式,省略材料避免了給學(xué)生造成定勢(shì)。
(二)閱卷中學(xué)生寫(xiě)作情況
1、寫(xiě)人物評(píng)論、文學(xué)評(píng)論,但不規(guī)范。有的整體評(píng),有的就某一點(diǎn)評(píng)。
2、從人物思想、性格、品質(zhì)的某一點(diǎn)生發(fā)開(kāi)去進(jìn)行聯(lián)想、類(lèi)比,有的能再回去,有的越扯越遠(yuǎn)。
3、從自己與人物的關(guān)系的角度進(jìn)行對(duì)話。如《魯迅伴我成長(zhǎng)》、《我心中的太陽(yáng)》、《感謝恩師》。
4、編故事。
(1)根據(jù)人物的真實(shí)或虛構(gòu)的再改編。
(2)設(shè)想歷史人物復(fù)活來(lái)到現(xiàn)實(shí)生活。
5、人物獨(dú)白的方法。
(三)文體、語(yǔ)篇形式越來(lái)越豐富多彩。
除了敘事類(lèi)、論說(shuō)類(lèi)、詩(shī)歌、戲劇、相聲、電視節(jié)目、實(shí)話實(shí)說(shuō)、嘉賓有約、心理品質(zhì)測(cè)試試卷、申請(qǐng)書(shū)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、答記者問(wèn)、讀書(shū)札記、聽(tīng)課筆記、征文啟事、個(gè)人履歷表、廣告、調(diào)查報(bào)告、座談會(huì)紀(jì)要、病歷、體檢表、書(shū)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、訪談等等。
(四)暴露學(xué)生的缺點(diǎn):
1、知識(shí)面窄,讀書(shū)粗心。十個(gè)人物的相關(guān)事件張冠李戴。如蘇軾和唐婉,鎮(zhèn)壓陳勝、吳廣,駱駝祥子和魯迅……
2、創(chuàng)新異化為獵奇,文體意識(shí)淡薄,思想幼稚。
(1)故事新編類(lèi)必須符合社會(huì)背景、人物性格發(fā)展。
(2)文體一味追求題目新奇,嘩眾取寵。如用產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的形式介紹孔子。
(3)選擇一種文體就應(yīng)按照文體要求來(lái)寫(xiě)。如,四幕劇只是合成四段。
3、文章沒(méi)有層次感,缺少凝聚全文的中心,沒(méi)有找到適當(dāng)?shù)那腥肟?,?nèi)容空洞,套話多,沒(méi)有典型細(xì)節(jié)、具體事例。
4、中規(guī)中矩的議論太少了,論辨性、思辨性不足,充分說(shuō)理、辯證分析依然是弱項(xiàng)。
5、約1%左右的考生離題,選了十個(gè)以外的人物寫(xiě)。
(五)思考(對(duì)中學(xué)教學(xué)):
1、十個(gè)人物中,考生對(duì)魯迅較熟悉。選擇寫(xiě)魯迅的最多,但寫(xiě)得好且生動(dòng)有文采的卻很少。學(xué)生筆下的魯迅總是板著臉的圣人,敬仰魯迅卻不能親近魯迅。學(xué)生很難弄懂魯迅文章的語(yǔ)言,對(duì)魯迅產(chǎn)生距離。相比之下,寫(xiě)蘇軾、寶釵的文章寫(xiě)的較好。
2、讀書(shū)的問(wèn)題。學(xué)生讀書(shū)的時(shí)間太少,課外讀語(yǔ)文的時(shí)間太少,語(yǔ)文教師應(yīng)讓學(xué)生多讀書(shū),讀經(jīng)典。
3、提高學(xué)生運(yùn)用語(yǔ)文文字的能力。應(yīng)熟練掌握各種表達(dá)方式。
考卷中文從字順的要求有相當(dāng)多的考生沒(méi)能達(dá)到,應(yīng)抓好學(xué)生的雙基。
席揚(yáng)發(fā)言
一)作文題目。是14個(gè)省市里出的較好的,符合中學(xué)教學(xué)方向,提出新要求、新考驗(yàn)。與去年相比,更開(kāi)放。今年作文整體質(zhì)量差,因?yàn)榕c語(yǔ)文實(shí)際距離大,沒(méi)有形成一個(gè)過(guò)渡,應(yīng)有所限制或有所提示。
1、對(duì)歷史人物闡釋?xiě)?yīng)遵循原則:如是小說(shuō)可虛構(gòu),如是隨感就不能虛構(gòu)。
2、對(duì)文學(xué)形象多元闡釋。但有一前提,必須從作品出發(fā)。
二)文體意識(shí)。
文體和對(duì)象如何磨合。
論說(shuō)文少。反映學(xué)生結(jié)構(gòu)意識(shí)差,不會(huì)搭架子,因而教學(xué)時(shí)應(yīng)訓(xùn)練學(xué)生從一個(gè)角度切入,再訓(xùn)練從其他角度切入。
沒(méi)有關(guān)鍵詞,主題模糊不確切。
三)“三自”原則理解過(guò)于茫然。
三、閱讀與語(yǔ)基(除選擇題)
閱讀組組長(zhǎng):
閱讀題得分情況:
題項(xiàng)四(18分)五(18分)六(12分)
平均得分9.1558.746.119
平均得分率(%)5948.5550.99
題項(xiàng)四(18分)五(18分)六(12分)
15題
難度高17題難度低16題難度適中21題難度高18題難度適中19題難度適中20題難度低22題難度高23題難度適中24題難度低
平均得分2.922.7673.4682.571.411.2463.4970.3611.793.965
平均得分率(%)36.569.1857.836.84741.5369.9412.359.7766.8
試題評(píng)價(jià):
平穩(wěn)過(guò)渡。試題沒(méi)有明顯失誤,難易適中。文言文、散文閱讀貼近學(xué)生實(shí)際。既有利于高校選拔人才,又有利于中學(xué)教學(xué)。
對(duì)中學(xué)教學(xué)的建議:
1、文言文翻譯要注意詞意,補(bǔ)充省略成分,注意常用的字詞,注意用雙音詞代替單音詞。
2、古詩(shī)鑒賞要把握全詩(shī)的感情基調(diào),加強(qiáng)鑒賞能力的培養(yǎng)。
3、重視語(yǔ)文基本功訓(xùn)練。
四、孫紹振發(fā)言
1、點(diǎn)評(píng)全國(guó)各地高考作文題。
2、作文要得高分,對(duì)名著要愛(ài)好。
一、業(yè)務(wù)上,主辦或參與辦理各類(lèi)民事及刑事案件:
1、介入郴州愛(ài)地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與10戶業(yè)主商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案,最終和解結(jié)案;
郴州愛(ài)地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司一方,參與愛(ài)地廣場(chǎng)商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案的強(qiáng)制執(zhí)行,在法院貼出告示要求10戶業(yè)主必須如期搬出時(shí),經(jīng)過(guò)與郴州中院執(zhí)行庭法官當(dāng)面溝通,與10戶情緒激動(dòng)業(yè)主當(dāng)面談判,穩(wěn)定業(yè)主人心,多次去現(xiàn)場(chǎng)做工作,防止采取極端措施,以防矛盾激化,最終通過(guò)與10戶戶主的律師共同做業(yè)主思想工作,同時(shí),積極與執(zhí)行法官良性溝通后,未采取強(qiáng)制清空業(yè)主房屋的措施,緩和了矛盾,為最終的執(zhí)行和解贏得了寶貴時(shí)間。
2、參與顏昌斌受賄案一審辯護(hù)工作;
前期準(zhǔn)備:作為接觸的第一起刑事案件,認(rèn)真翻閱了大量案卷,提煉閱卷筆錄,并去郴州調(diào)查取證過(guò)幾次。
當(dāng)事人方面:與委托人周宜梅當(dāng)面商談大致辯護(hù)意見(jiàn),取得極強(qiáng)的信任。宜章縣看守所會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人,記錄會(huì)見(jiàn)筆錄;
證人方面:電話聯(lián)系本案關(guān)鍵證人,說(shuō)明利害關(guān)系,做好思想工作,傳真深圳律師大致問(wèn)話思路,讓證人在深圳配合作證,出具書(shū)面詢問(wèn)筆錄。
庭審:參與一審辯護(hù)詞的撰寫(xiě),提出五點(diǎn)辯護(hù)意見(jiàn)并被主任采納;完善辯護(hù)詞并最終提交宜章縣法院,最終案件順利結(jié)案歸檔。
3、全程跟蹤鐵安專利轉(zhuǎn)讓合同糾紛案;
衡陽(yáng)中院立案繳費(fèi)后,正式接手介入。
與委托人多次見(jiàn)面確定辦案思路,理清案件當(dāng)事人法律關(guān)系。
調(diào)查取證:衡陽(yáng)市工商局調(diào)取對(duì)方當(dāng)事人工商檔案,多次當(dāng)面與長(zhǎng)沙鐵路總公司、衡陽(yáng)鐵路段主要負(fù)責(zé)人會(huì)見(jiàn)調(diào)查確認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人企業(yè)性質(zhì),衡陽(yáng)出差與衡陽(yáng)鐵路二建公司總負(fù)責(zé)人調(diào)查確認(rèn),理清對(duì)方當(dāng)事人與集體企業(yè)并非掛靠關(guān)系,而是獨(dú)立法人單位。
移送管轄:后來(lái)出現(xiàn)案件管轄權(quán)出現(xiàn)問(wèn)題,經(jīng)衡陽(yáng)中院專業(yè)人士指點(diǎn),必須移送長(zhǎng)沙中院。與衡陽(yáng)立案庭法官多次催促、大量溝通后,終于案卷移送到長(zhǎng)沙中院。
長(zhǎng)沙中院立案:訴訟費(fèi)交衡陽(yáng)中院后,遲遲未能轉(zhuǎn)賬至長(zhǎng)沙中院,非稅賬戶牽扯到衡陽(yáng)市財(cái)政局出面。特意跑衡陽(yáng)市財(cái)政局,說(shuō)明案件緩急,催促轉(zhuǎn)賬,終于配合轉(zhuǎn)賬。案件涉及專利權(quán)與專利產(chǎn)品兩類(lèi)案件,變通訴訟請(qǐng)求重新補(bǔ)充訴狀及準(zhǔn)備材料。案件幾次與長(zhǎng)沙中院立案法官溝通后,開(kāi)庭日期也因此確定。
鐵安委托人被專利權(quán)人發(fā)送律師函,參與出具相關(guān)法律意見(jiàn)。
4、跟蹤河北巨鹿橡膠廠與美意電器有限責(zé)任公司貨款糾紛案,并參與最終強(qiáng)制執(zhí)行。
一審開(kāi)庭結(jié)案,參與案件的最終強(qiáng)制執(zhí)行,撰寫(xiě)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),提交至北碚區(qū)法院。與重慶渝北區(qū)法院葉守忠多次聯(lián)系,幫助遞交材料,并與當(dāng)事人李總隨時(shí)保持聯(lián)系。應(yīng)李總要求,多次與對(duì)方當(dāng)事人老總聯(lián)系溝通,最終達(dá)成和解方案。
5、羅良軍與長(zhǎng)康實(shí)業(yè)有限公司專利侵權(quán)糾紛案中止后的程序跟蹤;
羅良軍案在長(zhǎng)沙中院因?qū)Ψ教岢鰧@麩o(wú)效申請(qǐng)而中止。
中止后,接手當(dāng)面與民三庭許法官了解案件進(jìn)展。因國(guó)知局作出專利部分有效的決定,對(duì)方已起訴到北京一中院。
在專利機(jī)構(gòu)融智專利事務(wù)所了解到,北京一中院已作出判決,維持了國(guó)知局決定,對(duì)方已上訴至北京高院。
6、香港廣韶集團(tuán)發(fā)展有限公司與鄭州某公司的貨款糾紛案;
廣韶公司案件開(kāi)庭后懸而未決,多次與主辦法官聯(lián)系,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,對(duì)方作出回應(yīng),審判委員會(huì)正在理清證據(jù),作出最終判決。
多次與廣韶負(fù)責(zé)人聯(lián)系,交代辦案經(jīng)過(guò)與概況,解答案件法律問(wèn)題與疑惑;受托給上海船運(yùn)公司電話調(diào)查了解貨物情況,收集上海公司發(fā)來(lái)的案件書(shū)面證據(jù)幾份。
7、劉清銀專利轉(zhuǎn)讓合同糾紛案;
去專利事務(wù)所調(diào)查取證專利權(quán)法律狀態(tài),受托去雨花區(qū)公安分局報(bào)案,多次交換意見(jiàn)后,刑事立案困難與法律障礙重重,只能訴諸于民事訴訟解決,指點(diǎn)其早去國(guó)知局辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù),避免造成更大的損失。
8、陳小艷交通事故案
雨花區(qū)交警大隊(duì)辦理涉案車(chē)輛的放車(chē)手續(xù);去雨花交警大隊(duì)兩次參與調(diào)解未果,與辦案交警電話聯(lián)系,多次說(shuō)明當(dāng)事人立場(chǎng)。與委托人多次溝通,隨時(shí)準(zhǔn)備訴諸法院劃定事故責(zé)任。
9、其他各案的案件管理與歸檔
參與吳芬清案、宋壽高案、程七大遺囑公證案、鄧波借貸糾紛執(zhí)行案、曹祚祥勞動(dòng)糾紛案、湖南省藥材公司所涉企業(yè)名稱權(quán)等各類(lèi)案件的案卷管理、歸檔與討論。
二、對(duì)外活動(dòng)中,積極參與律所外聯(lián)事宜:
1、參與省律協(xié)南岳衡山舉辦的《專利實(shí)務(wù)暨專利侵權(quán)論壇》,并發(fā)表專利實(shí)務(wù)相關(guān)主題演講;
2、珠海之濱參與人和二十周年慶典晚會(huì)開(kāi)場(chǎng)《西部地區(qū)更有利于青年律師的發(fā)展》的激情辯論。
人和總所反方一辯身份,以認(rèn)真的態(tài)度、昂揚(yáng)的斗志、積極樂(lè)觀的心態(tài)與沿海各地分所律師組成的聯(lián)合辯論隊(duì),進(jìn)行一場(chǎng)激情辯論。在娛樂(lè)大家的同時(shí),前輩點(diǎn)評(píng),學(xué)到不少,自身也收獲良多。
三、律所文化建設(shè)上,積極參與律所集體活動(dòng),并主動(dòng)融入律所文化活動(dòng)中:
1、參與《人和二十年》卷首語(yǔ)及發(fā)展歷程的編撰;
2、參與主任主編,湖大出版的《勞動(dòng)合同法》的編撰校稿;
3、擔(dān)任人和二十年慶典文藝晚會(huì)總策劃,設(shè)計(jì)人和二十年主持臺(tái)詞,取得圓滿成功;