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以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建和諧平安社會的目標(biāo),集中力量,采取有效措施,堅決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭,努力創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX大隊長任組長,大隊其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室中隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX副大隊長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強宣傳教育。深入開展交通安全“五進”工作,結(jié)合交通事故案例,在4月15日前對轄區(qū)駕駛員進行一次全面的行車安全教育,同時宣傳到轄區(qū)所有的運輸企業(yè)、車主,全面開展警示教育、安全教育和法制教育,繼續(xù)在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤,在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴(yán)管氛圍。責(zé)任單位:宣教科。
2、加強調(diào)查研究。迅速對今年以來發(fā)生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發(fā)生事故的原因,對轄區(qū)交通安全工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進行一次全面、深入、細(xì)致、認(rèn)真的調(diào)研和梳理,提出進一步加強交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協(xié)調(diào)解決的問題,要以書面形式向市委、政府報告;對帶有普遍性、全局性,需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問題,要及時上報。責(zé)任單位:秩序科。
3、加強源頭管理和隱患治理。對轄區(qū)(包括縣鄉(xiāng)道路)的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛?cè)饲闆r做到了如指掌,及時發(fā)現(xiàn)和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即采取措施予以解決,采取領(lǐng)導(dǎo)掛片,科室中隊負(fù)責(zé)人包區(qū)域,民警包路段的方式,誰排查誰負(fù)責(zé)。涉及其他部門的問題要及時報告,并主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書面材料報秩序科,由秩序科匯總上報。責(zé)任單位:各轄區(qū)科中隊。
4、加強路面監(jiān)控。當(dāng)前正值雨季,“五一”黃金周即將來臨,是道路交通事故易發(fā)期,各單位必須全員上路執(zhí)勤,嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)罰各類交通違法行為,結(jié)合治理“雙超”、反盜搶機動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作,重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區(qū)公路通行等交通安全違法現(xiàn)象,營造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統(tǒng)一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入,做到交通民警只要看見交通違法行為,都要不受管轄區(qū)域的限制,進行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),作為每一位民警的自覺行動來落實。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。對于當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢,全隊民警要有一個清醒的認(rèn)識,必須集中時間,集中精力,采取有力措施,堅決遏制交通事故高發(fā)勢頭。
2、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。大隊采取領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊包區(qū)域、民警包路段的方式,落實管轄責(zé)任。對民警上路的出勤率進行量化考核。中層干部須向大隊領(lǐng)導(dǎo)簽訂交通安全責(zé)任狀。整治期間,全隊一律取消休息,按照執(zhí)勤安排表上路執(zhí)勤。
3、切實加強民警自身的安全防護工作。集中整治工作中,要高度重視路面執(zhí)勤民警的安全防護工作,科室中隊責(zé)任人在上路前和執(zhí)勤時應(yīng)對民警安全防護裝備進行督促檢查及進行安全提醒,切實保保障民警自身安全。
關(guān)鍵詞:道路工程;施工安全;管理
中圖分類號:U41
道路建設(shè)作為我國一項極為重要的經(jīng)濟建設(shè)力量,道路建設(shè)的安全管理問題也隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展而受到諸多的關(guān)注與重視。因而,道路施工安全管理已經(jīng)成為了道路建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的一個首要面對的問題,同時也是施工單位以及施工企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動工作當(dāng)中的一項必備內(nèi)容。但是,由于道路施工過程中仍然存在著大量的安全問題,我國當(dāng)前道路施工道路施工的安全管理現(xiàn)狀仍不容樂觀。
1.當(dāng)前道路施工的安全管理存在的問題
1.1道路施工的安全管理力度薄弱
由于部分施工單位和施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上面存在落后性,還不能夠及時地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,只是一味地注重經(jīng)濟效益卻忽視了對道路施工的安全生產(chǎn),導(dǎo)致道路施工的安全責(zé)任主體不到位,以至于出現(xiàn)道路施工安全管理力度薄弱的現(xiàn)象?!敖y(tǒng)一監(jiān)管,分級負(fù)責(zé)”,是我國當(dāng)前道路施工過程當(dāng)中實行的一項安全監(jiān)管責(zé)任制。道路施工的安全管理是以安全檢查為主的一項管理,并通過安全檢查來發(fā)現(xiàn)問題從而給出整體的改進提議。但是在那些規(guī)模相對來說比較大的道路施工項目當(dāng)中,道路施工的安全管理力度仍然顯得十分薄弱,并且道路施工的安全管理手段也非常落后,甚至還沒有一套正規(guī)的日常的監(jiān)管控制方法。
1.2道路施工的安全教育不到位
在對道路施工的技術(shù)工人以及道路施工的工程項目管理人員的安全知識教育、培訓(xùn)的問題上,許多道路施工單位和企業(yè)對于道路施工安全這方面教育、培訓(xùn)的意識顯得極其淡薄和不到位。而且,道路施工單位和道路施工企業(yè)的內(nèi)部并沒有一套健全的教育、培訓(xùn)的機制,還有許多單位和企業(yè)完全不知道該如使用怎樣的方法和途徑對施工人員進行道路施工的安全教育和培訓(xùn);更有甚者,有些道路施工單位和企業(yè)認(rèn)為對施工人員進行道路施工的安全教育和培訓(xùn)是根本沒有必要的。這樣也就導(dǎo)致了更多的道路施工人員缺乏安全生、產(chǎn)操作的意識,在道路的施工過程中,極易出現(xiàn)安全事故。
1.3道路施工的安全投入不足
如今,我國的道路建設(shè)市場的競爭日益激烈,一方面,許多道路施工單位和企業(yè)為了能夠順利拿下道路施工的項目,不惜血本的惡意降價,導(dǎo)致許多道路施工項目在中標(biāo)后,僅僅剩下直接的道路施工項目費用,完全沒有用于安全生產(chǎn)管理的費用。另一方面,還出現(xiàn)了某些單位和企業(yè)在道路施工的過程當(dāng)中,為了獲得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建設(shè)項目的造價成本,而直接忽視了在道路施工過程中用于安全管理的費用,致使道路施工的安全設(shè)施不到位、安全用品的缺乏,最終導(dǎo)致道路施工安全事故的頻頻發(fā)生。
2.完善施工安全管理的方法
2.1重視施工安全管理的重要性
城市化進程的加快,促進了建筑業(yè)的發(fā)展,也導(dǎo)致了建筑工程安全事故發(fā)生的幾率不斷的增加,為人們的生命財產(chǎn)安全造成了很大的威脅。為此,應(yīng)當(dāng)重視施工安全管理的重要性,需要從以下幾個方面考慮:一是提高認(rèn)識。無論是項目管理人員,還是施工人員,都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到施工安全管理的重要性,其不僅是建設(shè)單位信譽的體現(xiàn),同時更是施工人員生命和財產(chǎn)安全的有效保證。在施工的過程中,要始終堅持安全第一、預(yù)防為主的原則,當(dāng)施工進度與安全管理發(fā)生沖突時,應(yīng)當(dāng)堅持以安全為主。二是建立健全相關(guān)的管理制度,對于相關(guān)的管理人員的責(zé)任進行明確,嚴(yán)格落實安全責(zé)任制度,使不同的人員認(rèn)識到自身在施工安全管理中所承擔(dān)的責(zé)任,并且自覺遵守相關(guān)的安全規(guī)范,預(yù)防安全事故的發(fā)生。三是加強人員的培訓(xùn)工作,通過對施工人員和管理人員的安全培訓(xùn),使他們提高安全意識,在施工過程中自覺遵守。同時定期對管理人員提供相關(guān)的學(xué)習(xí)活動,對現(xiàn)行的法律法規(guī)以及安全管理制度有詳細(xì)的了解,并且能夠?qū)⑵渥鳛橐罁?jù),指導(dǎo)工程的施工。四是根據(jù)工程的實際情況,在工程開工之前,對參與工程建設(shè)的所有人員進行全體會議,交代相關(guān)的操作方法與安全制度,使每個施工人員都能夠充分地掌握工程中的安全問題,并且進行有針對性的預(yù)防,以此來防止安全事故的發(fā)生。
2.2對于特危施工環(huán)節(jié)要單獨處理
在工程施工過程中,難免會遇到一些危險性較大、而且容易引發(fā)安全事故的施工環(huán)節(jié),針對這些環(huán)節(jié),則可以按照相關(guān)的制度要求,對其進行單獨處理,根據(jù)施工設(shè)計以及監(jiān)理的要求,制定出具有針對性的施工方案。管理人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場進行跟蹤管理,對于每一項工程要做到及時檢驗,并且對正在施工的項目進行安全抽檢,做好詳細(xì)的記錄,如果檢驗結(jié)果不合格則要及時進行整改,保證工程項目的質(zhì)量。
2.3定期進行安全巡查
在工程施工期間,要派專人定期進行安全巡邏和檢查,每天做好詳細(xì)的巡邏記錄,對于可能引起安全事故的隱患進行詳細(xì)的記錄并且做及時的處理。同時,要按照相關(guān)的管理制度的內(nèi)容,對于不同的工程項目分別做好安全指導(dǎo)工作,保證各項安全管理制度的有效實施,對于施工現(xiàn)場標(biāo)牌的檢查要求做到:施工標(biāo)牌擺放在正確的位置,還要具有針對性。
2.4加大施工安全投入
施工過程中必要的安全防護設(shè)備和材料必須投入,不可偷工減料,不能抱有僥幸心理。對于保障施工安全的資金投入要加大,配置足夠的防護設(shè)備,例如防火設(shè)備的投入。那些在實施過程中故意減少的安全防護項目,監(jiān)理公司應(yīng)該對其負(fù)責(zé)單位進行嚴(yán)懲;施工單位要進行三級安全教育,有關(guān)安全技術(shù)交底都要有監(jiān)理公司參與旁聽。交、接底人最后親自簽字,不得由他人完成。
2.5對監(jiān)理及工程部的要求
對于監(jiān)理公司來說,參與監(jiān)理工作的每個成員都應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全負(fù)責(zé),定期進行項目安全檢查,至少每周檢查一次。同時,將檢查的結(jié)果做好詳細(xì)的記錄,包括施工單位的例行檢查等,都能夠作為監(jiān)理工作考慮的一個依據(jù)。同時,對于工程安全管理的責(zé)任應(yīng)當(dāng)進行必要的分解,將工程安全管理目標(biāo)劃分為多個子目標(biāo),將不同的目標(biāo)責(zé)任人進行明確,這樣更加有利于監(jiān)理部門劃分安全責(zé)任,對于存在的安全隱患也能夠較為容易的發(fā)現(xiàn),并且進行及時、有效的處理。對于工程部來說,參與工程安全管理的人員應(yīng)當(dāng)定期與監(jiān)理部門進行有效的溝通,做好詳細(xì)的檢查記錄,保證工程安全性。
2.6建立健全的安全管理體系
在進行道路施工建設(shè)的過程中,始終堅持注重生產(chǎn)的前提必須注重安全的原則,明確道路施工的具體職責(zé),建立一套完整的安全管理機構(gòu)以及一套完善的安全管理體系。在道路施建設(shè)中常見的安全問題,大多是與道路施工現(xiàn)場的交通無序息息相關(guān)的,所以,在道路施工現(xiàn)場開展施工工作的時候,一定要做好車輛的有序地停放。并且要有專門的交通安全管理人員前來指揮、操作道路施工現(xiàn)場的動態(tài)管理工作。交通安全管理人員需要對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的資料進行完整的記錄,同時,道路施工現(xiàn)場的管理人員還要對施工現(xiàn)場進行巡查、檢查,排除任何有可能存在安全隱患的問題,讓現(xiàn)場施工人員明確安全、文明施工的目標(biāo),全面提高施工人員的安全保障的意識。
關(guān)鍵詞:道路工程;安全管理;施工措施
Abstract: In Eleventh Century China's rapid economic development, accelerate the development process of the city, in the city of the development process in the road construction is the most prominent. The construction process of road engineering, engineering and construction period is relatively long, liquidity is larger, and the process is more complex, so during the construction of road engineering may occur many security problems, the author embarks from the practical work comprehensively expounded the construction safety management work.
Key words: road engineering; safety management; construction measures
中圖分類號:TU71
一、道路工程施工過程中安全的意義
現(xiàn)在從國際的大環(huán)境來看,在施工和生產(chǎn)的過程中,保證勞動力的安全,提升勞動力的工作環(huán)境是大勢所趨。尤其是在我國進入WTO之后,公路的工程單位進入國際市場的就更多了,因而若想在市場中取得強勁的競爭力,安全施工是必不可少的因素?,F(xiàn)在隨著生產(chǎn)施工的現(xiàn)代化的程度提高,傳統(tǒng)的經(jīng)驗和工作模式根本無法適應(yīng)當(dāng)前的工作方式和要求。因而企業(yè)需要同國際接軌,建立安全的管理模式,然后從根本上解決管理的機制,從而有效的改善和保護施工者的安全。
二、道路工程安全管理基本現(xiàn)狀
1.安全管理的意識薄弱,思想認(rèn)識不夠深刻
安全意識薄弱已經(jīng)是目前普遍存在的一個關(guān)鍵問題,很多道路工程的相關(guān)管理人員仍然是在堅守提高速度的認(rèn)識層次上,盲目的追求工期和加快施工進度。這樣做的結(jié)果是運氣好時道路工程可提早結(jié)束,但質(zhì)量和安全卻得不到基本保障。這種思想直接導(dǎo)致了施工單位對于安全生產(chǎn)的嚴(yán)重忽視,同時也沒有對員工進行相關(guān)的安全教育,在實際的操作中嚴(yán)重缺乏安全意識和安全操作。
2.安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全檢查為主,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給出整改建議。道路施工安全監(jiān)管按照規(guī)定實行統(tǒng)一監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制。而我國現(xiàn)階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱,缺乏有效的日常監(jiān)督管理手段,管理方式相對落后,安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理不完善等問題。
3.安全管理資金不足
在當(dāng)前激烈的市場競爭中很多道路施工企業(yè)不惜惡意降價以達到工程中標(biāo)的目的,導(dǎo)致一些工程在中標(biāo)后可用資金不足,甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾,其中就包括了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等;即使預(yù)留資金相對充足,很多企業(yè)在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經(jīng)費忽略不計,致使安全防護設(shè)施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放和安全事故率增加,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和進度。
4.安全教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位
由于安全管理意識淡薄,致使施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)意識也非常淡薄,有些企業(yè)根本不對在職人員或農(nóng)民工進行安全教育培訓(xùn),即使有培訓(xùn)機制也不健全,相當(dāng)一部分從業(yè)人員根本不了解安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程,施工過程中沒有按照規(guī)范進行施工操作,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。
5.缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制與考核機制
對于施工作業(yè)安全的監(jiān)督與考核是道路單位施工管理的一項基本內(nèi)容,主要是要通過考核與監(jiān)督對工程的進度,尤其是對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督與檢驗。但在實際的操作中,很多施工單位卻并沒有落實相關(guān)考核機制與監(jiān)督機制,也沒有建立相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在長期的無人監(jiān)管或者無序監(jiān)管的狀態(tài)下,道路施工的質(zhì)量必然會面臨著各種各樣的問題與缺陷。
三、道路工程施工安全管理的有效措施
1.加強道路工程安全管理部門安全管理的意識
對于道路工程來說,其在施工中經(jīng)常會遇到的危險主要包括施工用電、民用器材爆破以及各種道路管道的施工等。從總體上來講,我們應(yīng)該提高施工管理人員以及施工人員的安全管理。第一,對工程施工中所有的危險源進行充分的調(diào)查分析,并且要制定科學(xué)與可行的措施以及時的控制安全事故的發(fā)生。第二,要對危險源的地點和范圍做出明確的界定,樹立安全標(biāo)志牌和安全維護,避免施工安全事故的發(fā)生與發(fā)展。第三,工程施工的相關(guān)人員要對工作區(qū)域內(nèi)的安全動態(tài)進行嚴(yán)密的監(jiān)控,做到及時的發(fā)現(xiàn)危險源和排除危險源。另外,我們也要對施工現(xiàn)場的各種機械設(shè)備進行安全防護。
2.監(jiān)督機構(gòu)要制定完善的規(guī)章制度
第一,完善安全管理的相關(guān)組織機構(gòu)。道路工程施工的過程中必須要有健全的安全管理組織機構(gòu)作為保障,主要負(fù)責(zé)對整個工程的安全管理進行調(diào)節(jié)和控制。規(guī)章制度中應(yīng)該明確規(guī)定安全管理的質(zhì)量是日常業(yè)績考核的一項內(nèi)容,要從規(guī)章制度上做到獎懲分明,提高施工人員的安全管理意識。安全機構(gòu)的設(shè)置要具有有效性與實干型,不得做表面文章,我們應(yīng)該從思想上樹立向安全要效益的基本理念,樹立吃苦耐勞的精神。
第二,要制定全面的安全管理基本制度。對于安全管理制度來說,最為重要的當(dāng)然是執(zhí)行的力度。對于已經(jīng)經(jīng)過論證的科學(xué)的安全管理制度我們應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行,并且要自覺地接受來自相關(guān)方面的監(jiān)督,保證道路工程在一個較為嚴(yán)密與較為科學(xué)的監(jiān)督機制下開展。對于道路工程的施工而言,制度化的管理是現(xiàn)代化管理進程中不可缺少的重要內(nèi)容,我們所指定的規(guī)章制度應(yīng)該具有極強的針對性和科學(xué)性,同時還要具有可操作性。
3.積極的開展安全教育
施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個關(guān)鍵因素,我們應(yīng)該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì),是做好道路工程安全管理的一項基礎(chǔ)性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關(guān)的培訓(xùn)和安全知識的普及與講授,只有施工人員在經(jīng)過培訓(xùn)與考核合格之后才可以正式上崗。同時,對于員工的安全性教育還應(yīng)該具有計劃性、系統(tǒng)性和長期性,道路工程的相關(guān)管理部門要將對施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計劃當(dāng)中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識,保證施工進行的安全性和效益性。
4.監(jiān)督和檢驗單位要進行道路工程施工的安全生產(chǎn)檢查
安全制度實施的質(zhì)量要進行檢查與監(jiān)督。因此,我們應(yīng)該努力做到以下幾個方面。第一,建立相關(guān)的考核制度,對安全管理制度的執(zhí)行情況進行考核與檢驗,從多個方面對施工的安全性是否達標(biāo)進行驗收。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時的予以解決,同時還要根據(jù)檢查結(jié)果和實際情況對相關(guān)的方案適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第二,道路工程的施工現(xiàn)場大都比較復(fù)雜,突況較多,在檢查中應(yīng)該注意安全工作的各個細(xì)小環(huán)節(jié),因為往往是這些環(huán)節(jié)會引起較大的安全事故。第三,相關(guān)的組織和機構(gòu)要掌握合理的安全檢查的頻率,對于道路工程施工作業(yè)中存在的問題進行調(diào)整,并且要對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時解決,從更多層次上保證施工的安全性。
5.積極的做好預(yù)防工作
嚴(yán)格防護用品采購、保管使用制度,遏制假冒偽劣防護用品流人施工現(xiàn)場。安全防護用品是施工生產(chǎn)過程中預(yù)防事故、保護工人安全和健康的一種輔助手段,不正確使用防護用品或使用假冒偽劣防護用品而造成的傷亡事故屢見不鮮。從近幾年的實際效果看,建筑施工現(xiàn)場實施防護用品推薦證、準(zhǔn)用證及產(chǎn)品出廠檢測合格證,健傘防護用品交易市場或設(shè)置防護用品專營經(jīng)銷處,不僅使非法商販小能隨心所欲地到處推銷假冒偽劣防護用品,也為施工企業(yè)提供了防護用品采購對照標(biāo)準(zhǔn)和場所,可以說這是遏制假冒偽劣防護用品流人施工現(xiàn)場的一條最佳途徑。作為施工企業(yè),不僅要提高對各種防護用品的識別能力,而且還應(yīng)有完備的檢測手段或檢測設(shè)施,在健全防護用品采購臺帳及檢測記錄等方面不走過場,真正為職工提供一個安全、舒適的作業(yè)環(huán)境,確保職工身心健康。
四、結(jié)束語
在道路施工過程中必須建立健全安全管理體系,加強企業(yè)的安全管理教育,嚴(yán)格的執(zhí)行施工企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度,確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生,加快道路施工進度,保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:市政施工 安全生產(chǎn) 安全制度
市政工程施工主要是對道路、橋梁、給排水、管網(wǎng)、交通、綠化、照明城市建設(shè)的施工。改革開放的30多年來,我國的市政施工規(guī)模很大,城市面貌得到極大的提高。市政施工安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本,關(guān)愛生命”的思想。市政施工由于其所處地理位置、社會環(huán)境等因素,決定了市政施工安全生產(chǎn)的難度比較大,這就要求我們從細(xì)節(jié)做起,從小事抓起,在市政施工中充分認(rèn)識每一項市政工程安全生產(chǎn)的特點、重點、難點,針對特點、重點、難點制定相應(yīng)的措施,保證施工的安全進行。
1、市政施工工程的特點
1.1市政施工中作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性
在市政施工中,大多為城市道路的改造工程,道路新建工程、立交橋梁的建設(shè)工程、公路的隧道工程,還有在市政施工中的各種應(yīng)該配置的管線施工,這些市政施工多樣性的特點決定了市政施工的線路長,難度大,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的狀況,因此,對在市政施工中的安全生產(chǎn)時必須加以嚴(yán)格管理的。同時,市政施工又大部分是在市區(qū)進行,由于城市的交通問題,在市政施工過程中不能做到全封閉,尤其是在白天施工過程中,經(jīng)常要與社會人員接觸,在市政施工現(xiàn)場,還要經(jīng)常出現(xiàn)各種工序的交叉,這些都可能導(dǎo)致市政施工安全事故的發(fā)生。
1.2市政施工方法的多樣性
在市政施工中,由于施工現(xiàn)場條件的多樣性,市政施工所采用的方法也必然不同,如在市政施工中的管線施工方法有多種,常用的有明挖法、暗挖法等,不同方法的造價當(dāng)然不同,在市政施工中,遇到道路施工過程時,要根據(jù)市政施工的現(xiàn)場情況,也要注意發(fā)揮大型機械功能的優(yōu)勢,對于橋梁施工要根據(jù)現(xiàn)場情況和設(shè)計要求。雖然在現(xiàn)場施工中各種施工方法不同,所需的各種安全管理技術(shù)措施也不相同,都需要在市政施工中針對不同的情況,制定各種不同的安全管理制度,并采取不同的措施。這不僅是對市政施工單位的安全管理,也是對市政施工環(huán)境安全的要求,顯然由于市政施工安全涉及到方方面面,對市政施工的安全控制是有難度的,要求市政施工中的全體施工人員,一定要以市政施工安全管理為主線,確保市政施工安全得到不斷提升。
1.3市政施工人員流動性大
在市政施工中,參與施工的人員流動性大這是改革以來的事實,這源于農(nóng)村土地承包后富裕勞動力流向城市,所以市政施工人員多為農(nóng)民工,這是由于市政施工中勞動技術(shù)比較簡單,同時,也表現(xiàn)出農(nóng)民工本身的技術(shù)素質(zhì)差,尤其是安全意識更是缺乏,他們對自己的安全保護的知識基本沒有,因此要求施工單位的安全生產(chǎn)管理制度一定要完善,否則,很容易發(fā)生安全事故。其次,由于市政施工的現(xiàn)場較大,必然與市政施工工地周圍居民接觸較多,也難以制止社會閑雜人員進入施工現(xiàn)場,而市政施工中的溝槽作業(yè)又較多,使用作業(yè)的設(shè)備大多為大型機械,這為市政施工中的安全事故的發(fā)生埋下隱患,稍一疏忽,就容易使施工現(xiàn)場出現(xiàn)不安全事故,使人民的生命財產(chǎn)受到威脅,許多市政施工發(fā)生的事故都是由于安全管理不到位,例如:市政施工的安全標(biāo)示牌安置位置不清楚,也容易造成第三方人員的安全事故發(fā)生。針對市政施工的各種特點,市政施工單位應(yīng)當(dāng)針對每一項工程,詳細(xì)具體的制定一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度,并在市政施工過程中堅決執(zhí)行,杜絕安全事故的發(fā)生,因此在市政施工中應(yīng)該建立全面的安全管理制度。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度
2.1市政施工中現(xiàn)場的圍擋設(shè)置
在市政施工現(xiàn)場的封閉管理。市政施工要求現(xiàn)場要用圍擋遮擋,并要有要明確劃分市政施工活動區(qū)域,確保市政施工場區(qū)的內(nèi)外兩界分離,便于封閉管理;在市政施工中將施工活動對外界的干擾降至最低;在市政施工中樹立企業(yè)形象,美化市容環(huán)境。在市政施工中圍擋設(shè)置要求:在市政施工中材質(zhì):使用砌體或定型板材。(根據(jù)地方要求、工程類型選定)。連續(xù)性:圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置;在市政施工中圍擋高度:主要路段不得低于2.5米,其他地區(qū)不得低于1.8米;并應(yīng)配有樣式新穎的、堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀的燈光裝飾;在市政施工中要有專門的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),它的位置通常在圍擋外5米范圍內(nèi)。
2.2市政施工安全生產(chǎn)責(zé)任制
市政施工單位要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),明確各級負(fù)責(zé)人、各職能部門和各市政施工人員在施工生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,具體來說就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到具體的管理責(zé)任人身上,讓他們各負(fù)其責(zé),市政施工要做到群防群治,利用大家的力量來確保生產(chǎn)的安全,才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。要保證市政施工的安全生產(chǎn),必須堅持執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,例如安全教育培訓(xùn)制度,檢查制度和各種與安全相關(guān)的制度,這樣才能依據(jù)制度來保證安全。在市施工生產(chǎn)中,激發(fā)每個員工的責(zé)任感,做到每一工序安全有分工,每一件事都有人管,人人有專責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種制度和法律法規(guī),這樣才能保證在市政施工中生產(chǎn)的安全,防患于未然,減少和杜絕事故的發(fā)生。
2.3市政施工安全教育培訓(xùn)制度
市政施工中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全生產(chǎn)的前提。市政工程施工前,首先要對所有在市政施工進場人員進行安全教育培訓(xùn),由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人主持培訓(xùn),提高生產(chǎn)人員的安全意識,增加施工人員的安全知識。教育培訓(xùn)時,要按等級層次及工人工作性質(zhì)分別進行培訓(xùn),要讓每一級別的人員了解掌握自己所負(fù)的責(zé)任,自己所需的安全知識。在市政施工中的管理人員是培訓(xùn)重點。其次在市政施工中施工前還應(yīng)該進行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容有:本在市政工程施工過程中施工的作業(yè)特點和危險源,針對本工程危險源確定的安全預(yù)防措施,每一道工序所對應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),施工中應(yīng)該注意的安全規(guī)定,施工中自我保護意識,事故發(fā)生后應(yīng)該采取的救援措施和事故處理方法。對每一名施工人員進行安全交底,還應(yīng)認(rèn)真簽字確認(rèn),要讓施工者知道施工中危險源,當(dāng)危險發(fā)生時知道如何處理,這些都是安全生產(chǎn)的必要前提條件。
參考文獻
關(guān)鍵詞:市政工程,安全管理
Abstract: this paper discussed the safety in municipal engineering the importance of the management, in view of the construction of the existence of the safety management problems, and put forward the corresponding measures.
Keywords: municipal engineering, safety management
中圖分類號:TU99文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展,全國相繼實施了規(guī)模壯大的市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),例如大型立交橋、高速公路、道路擴寬、燈光、給水排水、隧道等工程。與此相伴,建設(shè)中施工安全事故也在不斷發(fā)生,尤其是重大的死亡事故已呈上升趨勢,因此市政工程安全管理的形勢不容樂觀。安全施工關(guān)系到人們的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到建設(shè)企業(yè)的發(fā)展壯大,關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
1市政工程中安全管理的重要性
(1)市政工程施工的不確定因素多。許多市政施工,其場地分散、工期很緊、露天作業(yè)多;工程的布點多,工人流動性較強,施工場地面積大;手工操作、地下作業(yè)及交叉作業(yè)多;市政施工的勞動條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境的差別大,給施工安全帶來很多不確定性因素。
(2)市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程多數(shù)在城市里施工,不僅有城市立交等高空作業(yè),還有地鐵等地下空間的施工;既有橫跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;有一次性作業(yè),也有改造、整治等等維護工程;既有郊區(qū)較為空曠的作業(yè)場面,也有城市市區(qū)交通擁堵地段的施工環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性,給安全管理提出了很高的要求。
(3)市政工程施工高處作業(yè)的難度大,影響面很廣。市政高架、路燈和橋梁項目施工,不僅存在著高空作業(yè),而且下方兩側(cè)的道路作為車輛和行人的通道,通行不斷,對腳手架安全及高空吊裝等都會產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,就可能傷及過往車輛、行人,影響面大,給社會帶來一定危害。
2市政工程安全管理存在的主要問題
2.1企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實
施工企業(yè)雖建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程,但不能很好落實。企業(yè)安全管理人員缺少領(lǐng)導(dǎo)支持使管理弱化,對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍,特別是轉(zhuǎn)包和靠掛工程,分包商中存在只收管理費卻疏于管理的現(xiàn)象。項目部安全員形同虛設(shè),不起作用,這將會造成施工現(xiàn)場管理的混亂,隱患多。
2.2安全教育培訓(xùn)很不足
一方面,市政施工企業(yè)的一線工人大部分是臨時工,文化層次較低,公司缺少針對性的崗前培訓(xùn),班前、班后教育以及定期教育培訓(xùn)等;工人們對其工種的操作規(guī)程、機械的性能、安全用電常識以及防護用品的使用不熟悉,習(xí)慣做法觀念濃厚;對一些新工藝、新方法接受能力較低;個人的安全保護知識缺乏,對不良行為的自控能力較差;人員流動性大,缺乏一系列的安保教育。另一方面,施工現(xiàn)場的管理人員也沒有經(jīng)過安全培訓(xùn),而專職安全員又不懂施工工藝,也沒有專項的安全技術(shù)方案和措施,使得管理難以到位。
2.3分包管理漏洞較多
目前,市政工程存在分包情況,更使得難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制,對安全管理產(chǎn)生了很大影響。
2.4缺乏有效的事故應(yīng)急機制
施工單位的應(yīng)急響應(yīng)工作基礎(chǔ)相對薄弱,體制機制、法制也不完善,缺乏有效的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,及相應(yīng)的應(yīng)急隊伍等。因此使得事故應(yīng)急處置不到位,不能有效的遏制事態(tài)的進一步擴大,不能達到降低人員和財產(chǎn)損失的目的。
3加強市政工程施工中安全管理的主要對策
3.1強化安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,也是最基本的安全管理制度。包括三個方面:第一,要明確市政工程建設(shè)單位的安全責(zé)任制度。第二,更要凸顯市政工程施工單位的安全責(zé)任制度。第三,要告知市政工程中監(jiān)理單位的安全責(zé)任。
3.2建立健全其各項安全規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理中的重要內(nèi)容,應(yīng)合理、完善、可操作性強,利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確決策,利于規(guī)范企業(yè)及企業(yè)職工的行為,利于指導(dǎo)企業(yè)一線安全生產(chǎn)的實施。安全制度制定的依據(jù)要符合安全法律及行業(yè)規(guī)定,應(yīng)體現(xiàn)其實效性和可操作性,能夠反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)能明確界定各級部門的責(zé)、權(quán)、利;且應(yīng)面向生產(chǎn)一線,貼合職工生活,讓職工們能夠體會并理解透徹。
3.3加大安全檢查力度
包括一般安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)日前后安全檢查。同時,在職工中廣泛開展安全教育和檢查工作,自查自糾,使隱患能早發(fā)現(xiàn)、早排除,從而避免安全事故的發(fā)生。
3.4加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
廣泛深入地開展安全教育工作,使全體人員從心里認(rèn)識到安全的重要性,懂得安全施工的知識,減少人為失誤所造成的損失。第一,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,保障人的生命安全。第二,政府要履行社會管理和市場監(jiān)管職能,從政策上引導(dǎo)從業(yè)人員接受相關(guān)安全教育。建立相應(yīng)規(guī)范的安全教育培訓(xùn)機構(gòu),尤其是對一線工人的培訓(xùn)。第三,建立行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu),強化安全執(zhí)法意識,實行持證上崗準(zhǔn)入制度。第四,做好經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)。第五,把安全教育培訓(xùn)落實到施工現(xiàn)場,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.5采取安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施應(yīng)重點處理生產(chǎn)活動中的危險因素,預(yù)防和消除事故危害。事故發(fā)生后,能迅速將重點轉(zhuǎn)移到防止事故擴大,減少損失,避免引發(fā)其它事故等方面。通??刹扇∪缦峦緩剑哼x擇合理設(shè)計方案、工藝;選擇理想的原材料、安全設(shè)備;應(yīng)用機械設(shè)備的安全裝置,防止發(fā)生機械故障及發(fā)生意外時系統(tǒng)仍然能保證安全。
3.6完善應(yīng)急管理體系
可按如下步驟進行:1)根據(jù)市政工程中常見的六類安全事故,結(jié)合具體情況編制應(yīng)急預(yù)案,針對重大危險源及可能發(fā)生的事故及時制定其應(yīng)急預(yù)案;2)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,包括物資、人員、裝備等;3)定期組織人員進行應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練。
總的來講,市政工程項目施工涉及面廣,是一個非常復(fù)雜的綜合過程。因此,市政工程項目的安全管理須遵循科學(xué)、有效、規(guī)范的原則,針對工程的特點,實施相應(yīng)的安全控制方法以保證工程施工的安全。
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