各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位：

為切實抓好建設(shè)項目綠化工程配套建設(shè)，努力創(chuàng)建省級園林縣城，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、縣城規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目與其配套綠化工程均須同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

二、規(guī)劃部門在審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）時，必須有城市綠化部門參加審查。

建設(shè)項目沒有配套綠化工程設(shè)計方案或設(shè)計方案達(dá)不到規(guī)定要求的，不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

三、因特殊條件限制，建設(shè)項目綠化指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（新區(qū)開發(fā)綠地率不低于35%，舊城改造綠地率不低于25%），經(jīng)縣園林綠化行政主管部門核準(zhǔn)后，建設(shè)單位按所缺綠化面積在縣園林綠化行政主管部門指定的地點進(jìn)行異地植綠建設(shè)，也可以采取交納相關(guān)費用委托他人代辦異地植綠。

各區(qū)縣水利（務(wù)）局，市屬管理處：

為貫徹落實全省水利工程管理工作會議和全市區(qū)縣水利局長會議精神，鞏固和深化全市水利工程管理工作成果，進(jìn)一步提高全市水利工程的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化管理水平，順利完成2009年度水利工程管理工作目標(biāo)，更好地為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強(qiáng)化河湖、水庫和水域管理，強(qiáng)化水利工程安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實全市水利工程管理基礎(chǔ)，建立管理規(guī)范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

全市工程管理總目標(biāo)是：鞏固成果，突出重點，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，使全市水利工程管理有較大改變。

煤炭企業(yè)的建設(shè)項目有著不同于項目的顯著特點，那就是投資更大、運作周期更長。因這一特點，建設(shè)項目的全過程財務(wù)監(jiān)管也具有了更加重要的作用，并需滿足更高的要求。進(jìn)行全過程的財務(wù)監(jiān)管，則必須保證財務(wù)的監(jiān)督與管理這兩方面工作的落實與完善，不僅要按照合理制定的計劃預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，還要加大監(jiān)督力度來避免不良問題的出現(xiàn)，從而確保建設(shè)項目能夠在所定期限內(nèi)順利完成。當(dāng)然，具體的工作要求和強(qiáng)化措施要盡量明確，只有完整而又合理的監(jiān)管體系才能達(dá)到其預(yù)期的效果，才能發(fā)揮實際意義。

一、煤炭企業(yè)建設(shè)項目全過程中財務(wù)的主要任務(wù)

想要實現(xiàn)對煤炭企業(yè)建設(shè)項目全過程財務(wù)的有效監(jiān)管，首先要對財務(wù)的主要任務(wù)進(jìn)行充分而又細(xì)致的了解。只有全面掌握了財務(wù)所涉及到的工作內(nèi)容，才能有針對性地強(qiáng)化監(jiān)督與管理的有效措施，完善財務(wù)監(jiān)管工作。在煤炭企業(yè)建設(shè)項目的全過程中，財務(wù)的主要任務(wù)主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。第一，進(jìn)行財務(wù)工作，要求能夠及時準(zhǔn)確、客觀完整地反映出建設(shè)項目全過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，為建設(shè)項目的管理工作提供詳細(xì)而又可靠的參考資料。財務(wù)監(jiān)管要時刻以國家的相關(guān)法律規(guī)定為基本，而且要遵循煤炭企業(yè)建設(shè)項目的相應(yīng)規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，財務(wù)還要反映經(jīng)濟(jì)活動、掌握賬單情況、提供會計資料，從而促進(jìn)對建設(shè)項目的整體了解和掌控，以便及時制定或調(diào)整相關(guān)政策，加快建設(shè)的進(jìn)度，完善計劃的實施。第二，財務(wù)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目的投資計劃。全過程財務(wù)監(jiān)管還是要為項目的投資計劃來服務(wù)，所以嚴(yán)格按計劃執(zhí)行并對各個部分的財務(wù)開支進(jìn)行相應(yīng)控制，才能有效的分清資金渠道、使建設(shè)資金得到合理使用、杜絕浪費現(xiàn)象。第三，財務(wù)工作還要求全面分析預(yù)算或計劃的合理性以及執(zhí)行情況，在項目完成時認(rèn)真做好交付工作。充分利用會計信息，對計劃的執(zhí)行進(jìn)度能夠及時掌控，以便于經(jīng)驗的積累和總結(jié)，使建設(shè)資金得到充分使用，提高投資效果。

二、煤炭企業(yè)建設(shè)項目的全過程財務(wù)核算

財務(wù)核算任務(wù)是煤炭企業(yè)建設(shè)項目全過程財務(wù)監(jiān)管的重要內(nèi)容，需要全面而且細(xì)致地完成。進(jìn)行建設(shè)項目的財務(wù)核算、資料總結(jié)，具體也要從多個方面來落實。首先，財務(wù)要嚴(yán)格按照會計制度的法律法規(guī)來進(jìn)行日常業(yè)務(wù)的報銷，整理會計報表時做到精確且完整。其次，財務(wù)應(yīng)該通過建立一套全面的信息反饋制度來加強(qiáng)對建設(shè)項目財務(wù)信息的管理力度。具體就要做好相關(guān)信息的收集和管理工作，將會計報表、項目預(yù)算等會計資料進(jìn)行定期裝訂并妥善保管，及時向上級部門或領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)信息資料等等。最后要特別注意的地方就是資金使用情況的核算，需要定期進(jìn)行檢查工作，而且在建設(shè)項目完成后進(jìn)行總結(jié)歸檔。經(jīng)過這樣一套完整的財務(wù)核算過程，煤炭企業(yè)對建設(shè)項目的全過程也會有一個更加詳細(xì)的了解，有利于積累經(jīng)驗，使今后的財務(wù)工作更加完善。

三、強(qiáng)化全過程財務(wù)的監(jiān)督與管理的措施

編者按：本論文主要從落實好項目法人責(zé)任制；開展好建設(shè)監(jiān)理工作;全面實行招標(biāo)投標(biāo)制;逐步完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、規(guī)范市場，促進(jìn)水利建設(shè)項目管理工作；完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)項目質(zhì)量等進(jìn)行講述，包括了項目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性等，具體資料請見：

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出；水利事業(yè)的地位決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此，如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題?，F(xiàn)就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞，直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。

首先，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進(jìn)的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動力。進(jìn)取爭先、自謀發(fā)展意識不強(qiáng)，就會妨礙工程管理，束縛水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，要強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識，切實加強(qiáng)水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實體和相對穩(wěn)定的管理人員；再次，要加強(qiáng)對財務(wù)的監(jiān)管工作。管理單位必須有財務(wù)自主權(quán)，實行獨立核算，自負(fù)盈虧，水行政主管部門要定期對財務(wù)管理進(jìn)行審計。最后要認(rèn)真學(xué)習(xí)水法規(guī)，進(jìn)一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應(yīng)在水法規(guī)的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟(jì)評價等，使水利工程管理逐步走向法制化和規(guī)范化，確保水利工程安全運行。

1落實好項目法人責(zé)任制

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其中水利工程建設(shè)不僅有利于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、改善人們生活水平，還能帶動其他各行業(yè)的發(fā)展。水利工程不僅在合理利用水資源，實現(xiàn)水資源的正常供給、防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水旱災(zāi)害和人們?nèi)粘Ｉ畹恼Ｊ褂蒙习l(fā)揮重要作用，也是推動社會進(jìn)步的動力。正因為水利工程是國民經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的命脈，是關(guān)系到國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此實現(xiàn)水利工程管理中的精細(xì)化建設(shè)對有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高水利建設(shè)工作有重大促進(jìn)作用。目前，我國水利工程管理正向著精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化方向發(fā)展。特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，水利工程建設(shè)管理已逐漸轉(zhuǎn)到精細(xì)化管理上。精細(xì)化管理是新常態(tài)下水利工程管理的重點內(nèi)容，是完善現(xiàn)代化水利工程管理，擴(kuò)大水利工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

一、精細(xì)化管理在現(xiàn)代化水利工程管理中的重要性

隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，我國對水利工程的投資逐年加大，但在現(xiàn)實工程管理工作中仍存在問題?，F(xiàn)代化水利工程項目對管理工作提出了更高的要求，管理工作對于水利工程項目來說是建設(shè)項目能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，為做好管理工作則沒有高質(zhì)量的項目工程。精細(xì)化管理是對各項管理內(nèi)容進(jìn)行精簡運作，做到管理職能細(xì)分、具體工作細(xì)化、制度落實細(xì)化等，管理注重細(xì)節(jié)、過程、質(zhì)量和效果,力爭將項目做成精品。現(xiàn)代化水利工程精細(xì)化管理的原理就是通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，提高項目管理工作的具體內(nèi)部控制和協(xié)作來提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。精細(xì)管理的意義在于它是一種對戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。企業(yè)管理更重要的是以實現(xiàn)提高企業(yè)運營績效為目的，實現(xiàn)這一目的的手段是要向科學(xué)管理要效益、要能力。要全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必然要求企業(yè)有強(qiáng)大的執(zhí)行能力和高超的運作水平，所有這些都依賴于精細(xì)化管理的強(qiáng)大支撐。

二、精細(xì)化管理在水利工程管理中存在的問題

自改革開放以來，我國逐年加大對水利工程建設(shè)方面的投入，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，技術(shù)的不斷改進(jìn)，在工程管理方面都取得很大的進(jìn)步，可使新常態(tài)下，水利工程建設(shè)管理方面仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1.對建設(shè)項目的可行性分析不夠。