一、科學(xué)準(zhǔn)確分析和把握上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的信心。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和調(diào)度，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力

重點(diǎn)是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅工作、節(jié)能減排的日常調(diào)度。各級(jí)各部門在保持上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，進(jìn)一步加強(qiáng)這四個(gè)方面的工作調(diào)度，把相關(guān)工作做到位。

(一)農(nóng)業(yè)必須自始至終，緊抓不放。一是市直相關(guān)部門及工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等單位要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。二是繼續(xù)加大力度對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)。三是加強(qiáng)商品蔬菜和商品豬生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金管理。

(二)加強(qiáng)工業(yè)方面的調(diào)度。一是煤炭企業(yè)是否發(fā)揮既有的生產(chǎn)能力；二是電煤的供應(yīng)和平衡問題；三是確保電力供應(yīng)。經(jīng)貿(mào)部門和縣鄉(xiāng)政府要圍繞這三個(gè)方面重點(diǎn)調(diào)度，在煤礦關(guān)閉整合期間和啟動(dòng)以后，按照國(guó)家和省的相關(guān)政策，能夠發(fā)揮生產(chǎn)能力的，要千方百計(jì)確保發(fā)揮生產(chǎn)能力。

(三)加大固定資產(chǎn)投資。一是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度；二是省市重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是“十件實(shí)事”中還沒有開工的項(xiàng)目，要抓緊做好開工前的準(zhǔn)備工作，盡快進(jìn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的開工。

同志們：

區(qū)政府決定召開這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，主要是基于以下4個(gè)方面的考慮：一是災(zāi)后重建工作到了三周年紀(jì)念日，但我們的1011個(gè)項(xiàng)目中，截至目前，仍有總投資近600萬元的環(huán)保局分局環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目、總投資近700萬元的人社局勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、總投資288萬元的扶貧辦橋鎮(zhèn)吳家溝地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢，必須召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員嚴(yán)要求，促建設(shè)，為全面完成災(zāi)后重建工作爭(zhēng)得主動(dòng)。二是從近期督查了解的情況看，46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展緩慢，一些該開工的項(xiàng)目不抓緊開工，需要做前期工作的不積極主動(dòng)，距離區(qū)政府全體會(huì)提出的“所有項(xiàng)目要在3月上旬開工”的要求有很大差距，照此推算，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)勢(shì)必成為一句空話，有必要把大家召集起來統(tǒng)一一下思想，緊一緊弦。三是從目前已開工項(xiàng)目建設(shè)的情況看，程度不同地存在前期工作不扎實(shí)以及擅自變更建設(shè)內(nèi)容，摻水份、打折扣等問題，有必要給大家提個(gè)醒、打好“預(yù)防針”，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。四是從時(shí)間概念來看?，F(xiàn)在已到5月初，從半年要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”的時(shí)間要求來看，時(shí)間緊，任務(wù)重，很有必要召開會(huì)議，找差距，尋對(duì)策，促進(jìn)度。

剛才，區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)災(zāi)后重建辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局對(duì)今年一季度以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、災(zāi)后重建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作進(jìn)行了全面通報(bào)，虢鎮(zhèn)、陽(yáng)平鎮(zhèn)就如何保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作及下一步工作打算作了表態(tài)發(fā)言，我都同意，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真履行好各自職責(zé)，強(qiáng)化時(shí)間概念，強(qiáng)化效率意識(shí)，在出實(shí)招，見實(shí)效上下功夫，助推全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及災(zāi)后重建工作快速向前。下面，我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作、災(zāi)后重建工作講三個(gè)方面的意見。

一、肯定成績(jī)，正視不足，增強(qiáng)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)后重建工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞加快“六區(qū)”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展這一奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力落實(shí)，有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年一季度，全區(qū)預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值28.35億元，同比增長(zhǎng)13.5%；完成地方財(cái)政收入5209萬元，同比增長(zhǎng)29.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.53億元，同比增長(zhǎng)43.3%。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.3億元，增長(zhǎng)21%，其中區(qū)屬規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13億元，增長(zhǎng)32.9%；駐區(qū)規(guī)模企業(yè)完成20.2億元,同比增長(zhǎng)27.9%?？萍脊I(yè)園區(qū)完成合同引資1.3億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元，同比增長(zhǎng)38.6%。一季度全區(qū)中小企業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入59.5億元，同比增長(zhǎng)18.65%；累計(jì)完成企業(yè)增加值13.6億元，同比增長(zhǎng)15.62%。

今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署，努力克服接連發(fā)生的重特大自然災(zāi)害造成的困難，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多邊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，總體保持了平穩(wěn)較快運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，增長(zhǎng)3.5%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，增長(zhǎng)11.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，增長(zhǎng)10.5%，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體良好，夏收作物喜獲豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)到12041萬噸，比上年增產(chǎn)304萬噸，增長(zhǎng)2.6%，連續(xù)第五年增產(chǎn)。夏糧畝產(chǎn)達(dá)到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增長(zhǎng)2.5%，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3192萬噸，比上年同期增長(zhǎng)4.8%，生豬出欄增長(zhǎng)3.7%，存欄增長(zhǎng)5.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%（6月份增長(zhǎng)16.0%），比上年同期回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)16.4%，二季度增長(zhǎng)15.9%。分企業(yè)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，集體企業(yè)增長(zhǎng)10.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)18.8%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)14.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)17.3%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長(zhǎng)13.8%，回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。上半年，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.7%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10944億元，同比增長(zhǎng)20.9%，比上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)大類中，34個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的5個(gè)行業(yè)分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.4%，同比加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有所改善。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68402億元，同比增長(zhǎng)26.3%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58436億元，增長(zhǎng)26.8%（6月份增長(zhǎng)29.5%），加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資9966億元，增長(zhǎng)23.2%，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)同比加快32.0個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長(zhǎng)22.4%、35.3%和28.6%，中西部投資增速明顯快于東部。

同志們：

在迎接建國(guó)60周年的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，目的是回顧總結(jié)全縣前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作，圍繞沖刺全年目標(biāo)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾在對(duì)照中找問題，在差距上添措施，在落實(shí)上下功夫，在困難中求發(fā)展，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局和城關(guān)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，總結(jié)了成績(jī)，分析了問題，提出了針對(duì)性的工作措施，講得很好。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、總結(jié)成績(jī)，提振精神堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來，全縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策，克難奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變革的情況下，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。面對(duì)金融危機(jī)的巨大挑戰(zhàn)，按照“三?！币?，采取多種舉措擴(kuò)大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效顯著。前三季度，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4億元，同比增長(zhǎng)32.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的76.9%。全縣24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工22個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.6億元，完成年度任務(wù)的78.3%；其中3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.75億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的86.5%。簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)2.5億元。南江河水電開發(fā)、生豬“一縣一業(yè)”、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了有力支撐；文彩新區(qū)開發(fā)、民生工程等一批后續(xù)項(xiàng)目為下一步的發(fā)展積蓄了力量。

（二）在產(chǎn)業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%，完成年度計(jì)劃的55.3%。在生豬市場(chǎng)處于低迷的情況下，堅(jiān)持以“雙萬”工程為抓手，加快推進(jìn)生豬“一縣一業(yè)”建設(shè)。前三季度，全縣出欄生豬10萬頭，同比增長(zhǎng)39.4%，存欄11.5萬頭，同比增長(zhǎng)33.4%，在建萬頭村13個(gè)、萬頭養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，累計(jì)建成“*模式”養(yǎng)豬大戶1280戶。規(guī)范化發(fā)展中藥材6.2萬畝。完成糧食播種面積14萬畝，夏糧產(chǎn)量達(dá)1.07萬噸，秋糧喜獲豐收。全縣建設(shè)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)18個(gè)。林權(quán)制度改革勘界確權(quán)已接近尾聲。農(nóng)村金融改革全面推進(jìn)。

同志們：

7月18日和8月2日，省、市分別召開了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，深刻分析了全省、全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問題，就如何科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局、做好下半年工作、在宏觀調(diào)控中實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展做了具體研究部署。今天，我們召開全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，目的只有一個(gè)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，采取積極措施，落實(shí)好下半年的各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三方面的意見。

一、過去的半年極不平凡。全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)承接去年形成的良好態(tài)勢(shì)，在重重矛盾和困境中艱難運(yùn)行，取得了來之不易的成績(jī)。

今年以來，面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、環(huán)保措施日趨嚴(yán)厲、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生等復(fù)雜多變的形勢(shì)，全縣上下采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)變化，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得了來之不易的成績(jī)。

全縣生產(chǎn)總值上半年完成10.64億元，比上年同期增長(zhǎng)13％，增長(zhǎng)速度高出去年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)，這是近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的半年。從構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)分別占生產(chǎn)總值的10.3%、50.7%和39%；從貢獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為5.7%、77.2%和17.1%；從拉動(dòng)作用看，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.74、10.*和2.22個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)處于不可動(dòng)搖的主導(dǎo)地位。

全縣納入統(tǒng)計(jì)口徑的40戶規(guī)模以上企業(yè)上半年完成工業(yè)增加值2.41億元，同比增長(zhǎng)19.13％，工業(yè)總量和經(jīng)濟(jì)效益整體呈現(xiàn)“三增兩落”的特點(diǎn)。“三增”：一是產(chǎn)量增。規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年同期有不同程度的增長(zhǎng)，其中焦炭、原煤、鑄造分別增長(zhǎng)10.05%、12.4%和24.*%。二是產(chǎn)值增。規(guī)模以上企業(yè)涉及的14個(gè)行業(yè)中，有13個(gè)行業(yè)同比增長(zhǎng)，有8個(gè)行業(yè)的增速在40%以上，焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長(zhǎng)42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.9億元，利潤(rùn)3387萬元，利稅7130萬元，分別比去年同期增長(zhǎng)22.4%、97.9%和99.4%?！皟陕洹保阂皇窃鲩L(zhǎng)速度回落，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值比去年同期增速回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，且二季度比一季度回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)銷率回落，上半年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷率為93.69%，比去年同期回落5個(gè)百分點(diǎn)。