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以“包容性”增長的理念達(dá)到共贏

與傳統(tǒng)的此消彼長、非此即彼的思維范式和對立觀念不同，中央倡導(dǎo)的“包容性增長”的核心理念，即注重從整體最優(yōu)的視角進(jìn)行項層設(shè)計和從更高的層級上來統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。溫州金融改革給予民間金融以正名，對民營中小企業(yè)的融資給予扶持，意味著給予非國有經(jīng)濟(jì)平等的發(fā)展機(jī)會，本身即體現(xiàn)了包容性增長的理念。從上海及長三角金融業(yè)的整體發(fā)展上看，各地金融機(jī)構(gòu)之間在同一個政治與市場環(huán)境下會存在諸多的競爭性矛盾，但其本質(zhì)上更是聯(lián)系緊密、一損俱損、一榮俱榮的有機(jī)整體，十分適用于“包容性增長”的理念。就上海而言，包容意味著以積極的心態(tài)看待及借鑒溫州浙江金融改革的成果，包容意味著以客觀的態(tài)度尊重各地的資源稟賦與優(yōu)勢，包容更意味著化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，通過創(chuàng)新、培育、合作共建等途徑，實現(xiàn)與溫州及江浙周邊地區(qū)金融業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的局面。

以“多元化”滲透模式促進(jìn)區(qū)域金融合作

以打造國際金融中心為己任的上海，首先需要成為金融業(yè)務(wù)涵蓋江浙、金融服務(wù)輻射江浙、能夠有效掌控與合理配置區(qū)域金融資源的強(qiáng)大的長三角區(qū)域金融中心。為此，地處上海的以傳統(tǒng)型居多的銀行及非銀行類金融機(jī)構(gòu)，亟需加強(qiáng)與溫州及江浙地區(qū)新型金融組織的密切合作，建立良好的合作伙伴關(guān)系，共同組成一個多層次、多功能的金融生態(tài)系統(tǒng)。其密切合作的前提即基于各自的優(yōu)勢之上。傳統(tǒng)銀行的優(yōu)勢在于資金雄厚、信用卓絕；而新型金融組織則擁有靈活彈性、信息靈敏、模式創(chuàng)新、投資渠道多元化等優(yōu)勢，彼此取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。雙方合作的具體路徑可以采取多元化的形式，包括金融業(yè)務(wù)上的相互拆借資金；組織上的高層管理人員互派；互相參股控股、促進(jìn)國有銀行的地方分支機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型；空間上營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)的總部集聚上海；行動上則在發(fā)生特定重大事件時采取一致行動，等等。件時采取一致行動，等等。

以“產(chǎn)金融合”為抓手做大市場增量

溫州金融改革所涉及的民間資金絕大多數(shù)是民營企業(yè)和民間的富余資金。民營企業(yè)的富余資金通過合法的渠道進(jìn)入金融業(yè)，必然會促使產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的相互滲透和相互融合，從而對傳統(tǒng)金融業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和商業(yè)營運(yùn)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和沖擊。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，金融體系的建設(shè)必定不能偏離為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)、為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系保駕護(hù)航這一主題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多屬于高技術(shù)密集而低物質(zhì)消耗的智力、環(huán)保類型，其核心在于新的專利技術(shù)與新的商業(yè)模式，這些都無法用傳統(tǒng)的“抵押方式”獲得商業(yè)銀行的資金信貸支持，而這正是新型金融組織的使命與責(zé)任，也是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)需要大量創(chuàng)新突破的領(lǐng)域。就上海國際金融中心建設(shè)而言，為應(yīng)對上述深刻的行業(yè)變革，擬在以下三個方面有所作為：一是上海自身的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化過程需要新金融的模式創(chuàng)新，可以借鑒溫州金融改革的思路和措施，鼓勵新金融組織和新商業(yè)模式的更多參與；二是針對上海以外的江浙周邊地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以充分發(fā)揮上海在法律咨詢、資產(chǎn)評估、財富管理、國際化業(yè)務(wù)等高端金融服務(wù)領(lǐng)域的獨(dú)一無二的功能，為長三角及我國其他地區(qū)提供各種高端高質(zhì)的金融專業(yè)服務(wù)，從而把更多的區(qū)域金融資源和資金市場引到上海；三是積極借助行業(yè)協(xié)會等區(qū)域民間組織的力量，充分發(fā)揮它們作為溝通金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的重要橋梁作用。這些區(qū)域民問組織大多由各行業(yè)的龍頭企業(yè)及商業(yè)領(lǐng)袖領(lǐng)銜，他們既了解行業(yè)情況及行業(yè)動態(tài)，又比較注重自身信譽(yù)，在行業(yè)自律和降低欺詐等道德風(fēng)險方面能夠發(fā)揮很大的作用，可以有效降低信息不對稱的風(fēng)險和交易成本。上海如能為這些區(qū)域民間組織搭建一個合適、寬域、高效的服務(wù)平臺，那么自然就能吸引更多的金融業(yè)務(wù)集聚在此平臺之上。

以國際化為目標(biāo)配置金融資源

經(jīng)過三十多年的改革開放與經(jīng)濟(jì)高速增長，目前我國的外匯儲備已高居世界第一，經(jīng)濟(jì)總量和進(jìn)出口貿(mào)易總量則已位居世界第二，正面臨著“沖出國門、走向世界”的新的歷史發(fā)展時期，但同時也面臨著海外市場萎縮、國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行和投資邊際效益遞減等的不利狀況。輸出資本到投資收益率更高的地區(qū)，是資本增值的內(nèi)在需求。溫州商人在尋找海外投資機(jī)會、促進(jìn)資本增值方面走在了中國的前列。據(jù)初略統(tǒng)計，目前海外約有60萬溫商和100萬浙商，若能相應(yīng)帶動國內(nèi)的200萬溫商和400萬浙商走出國門，就必然會創(chuàng)造出一個與對接海內(nèi)外市場伴隨而來的，海外資本運(yùn)作所需的金融中介服務(wù)的巨大商機(jī)，從而為上海國際金融中心建設(shè)的國際化進(jìn)程提供了一個難得的歷史機(jī)遇和巨大的市場空間。為此，上海應(yīng)積極順應(yīng)金融改革的大趨勢，不斷增加金融開放度，積極發(fā)揮自身在連接國際與國內(nèi)資本市場及配置資本資源上的獨(dú)特優(yōu)勢。在國內(nèi)市場方面，上海則可通過自身強(qiáng)大的金融信息加工與服務(wù)能力來輻射和服務(wù)江浙周邊地區(qū)，不斷強(qiáng)化自身在長三角區(qū)域金融網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中的中心地位和引領(lǐng)帶動作用，最終建成在國內(nèi)外都具有舉足輕重之影響力和輻射力的世界金融中心城市。

本文作者：程艷徐長樂作者單位：華東師范大學(xué)