前言：本站為你精心整理了金融管理體制的制度分析與政策建議范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

摘要：中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)生活和精神追求的雙重富足，頒布的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策也為各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。而地方金融管理體制是我國(guó)金融體制的重要組成部分。我國(guó)金融發(fā)展歷史表明，地方政府金融建設(shè)的不斷完善都要經(jīng)歷從無(wú)到有的階段，只有多元化發(fā)展才是必然趨勢(shì)。而金融管理則是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)之一，地方的金融管理體制關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展則助力地方的經(jīng)濟(jì)。但是傳統(tǒng)的金融管理體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的需要，如何將金融管理體制轉(zhuǎn)變，進(jìn)行合理的應(yīng)用，是各個(gè)地方都應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。本文以金融管理和金融管理體制的必要性為切入點(diǎn)，分析目前地方在金融管理體制方面存在的不足，并提出針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：金融管理;地方體制建設(shè);問(wèn)題與對(duì)策

1金融管理和地方建設(shè)金融管理體制的必要性

金融是對(duì)資金進(jìn)行合理的融通的簡(jiǎn)稱(chēng)。而金融管理則是指在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的貨幣流通、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)節(jié)進(jìn)行全面分析、規(guī)劃制定和決策管理。金融管理的重要性可以在以下方面得到體現(xiàn)。

1.1金融管理是企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)

企業(yè)不只是要生產(chǎn)產(chǎn)品，最重要的是對(duì)商品進(jìn)行銷(xiāo)售從而獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的流入。其實(shí)本質(zhì)上來(lái)講，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程就是通過(guò)原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品的生產(chǎn)加上商品的銷(xiāo)售，從而獲得產(chǎn)品增值，獲得經(jīng)濟(jì)效益。而這其中的各個(gè)環(huán)節(jié)都是需要資金支撐的，換句話說(shuō)，如果沒(méi)有完善的資金管理體系，那么企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也就喪失了動(dòng)力。而企業(yè)資金來(lái)源的形式也是多種多樣的，可以通過(guò)銀行貸款、原有資金等形式進(jìn)行。

1.2金融管理可以在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

任何一個(gè)企業(yè)，獲得利益最大化是其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的最終目標(biāo)之一。而進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕鹑诠芾?，?duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高有著至關(guān)重要的作用，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代社會(huì)的企業(yè)體系中，作為企業(yè)的主要環(huán)節(jié)但并不是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的唯一環(huán)節(jié)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始投資、或者發(fā)行股票，在金融市場(chǎng)上也爭(zhēng)取自己的席位，有一片天地。那么此時(shí)金融管理的作用便凸顯出來(lái)了。這就需要企業(yè)能夠?qū)鹑谑袌?chǎng)的大背景進(jìn)行全面的了解才能夠在投資時(shí)及時(shí)的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)以便做出及時(shí)的反映和控制，防止因判斷失誤而產(chǎn)生不可挽回的損失，影響企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

1.3企業(yè)的金融管理對(duì)企業(yè)的品牌形象有良好的促進(jìn)作用

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)組成了十分重要的一部分。對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和人們生活水平的提高都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而良好的金融管理，是必須建立在遵守國(guó)家相關(guān)金融政策和經(jīng)營(yíng)管理者高瞻目光之下的合理決策，那么對(duì)于企業(yè)提升在消費(fèi)群體心目中的形象便有了積極的作用。好的金融管理體系，可以為企業(yè)營(yíng)造積極向上的企業(yè)品牌形象和信用級(jí)別，對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中的口碑有著良好的提升作用。而金融管理體制則是對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑诠芾斫缍ǖ膰?yán)格規(guī)范和政策體系，地方各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只有在當(dāng)?shù)亟鹑诠芾眢w制下進(jìn)行，才能夠保證有秩序地運(yùn)作。近年來(lái)，我國(guó)政府不斷的推行金融管理政策，呈現(xiàn)了較快的發(fā)展趨勢(shì)，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化，因此金融管理體制的轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，金融管理的工作已經(jīng)從中央具體落實(shí)到了地方，各個(gè)省市也都建立了相應(yīng)的金融管理部門(mén)，但是每個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并不相同，因此也就決定了金融體制建設(shè)的獨(dú)特性需求，因此地方金融管理體制更需要完善，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

2地方建設(shè)金融管理體制存在的不足

2.1地方金融體制建設(shè)無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)需要

目前我國(guó)很多地方政府采用的金融管理體制還是較為傳統(tǒng)的觀念，已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)的需要。隨著我國(guó)金融業(yè)的深入發(fā)展，不斷將金融的創(chuàng)新管理作為金融體制建設(shè)的首要任務(wù)。但是目前很多地方的金融管理機(jī)構(gòu)對(duì)于制度的指定沒(méi)有新興的建設(shè)理念。呈現(xiàn)出很多不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的各種漏洞。導(dǎo)致很多地方經(jīng)濟(jì)的情況已經(jīng)脫離了金融管理體制的相關(guān)規(guī)定。使很多情況都脫離了管轄范圍，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。而自中國(guó)入世以來(lái)，國(guó)際化、全球化的趨勢(shì)已經(jīng)成為了必然，而且越來(lái)越多的外資企業(yè)已經(jīng)登入了中國(guó)大陸，可以說(shuō)對(duì)我國(guó)很多地方經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用，但是也對(duì)本土企業(yè)的發(fā)展增加了很多競(jìng)爭(zhēng)壓力，目前各個(gè)地方的金融管理體制，并沒(méi)有針對(duì)這些跨境化、國(guó)際化的金融交易進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致很多情況可以說(shuō)是無(wú)規(guī)定可依托、無(wú)法規(guī)可依靠。地方的金融管理體制已經(jīng)跟不上地方經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

2.2地方金融管理體制全責(zé)分工不清

一個(gè)地方的金融管理體制包括了很多類(lèi)型的業(yè)務(wù)和情況，但是目前很多地方金融管理機(jī)構(gòu)的分工責(zé)任確立卻不是很清楚、管理職能很分散。比如各個(gè)地區(qū)的金融管理機(jī)構(gòu)目前還是承擔(dān)著對(duì)中央政策上傳下達(dá)的作用，從來(lái)沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)地方制度建設(shè)劃分權(quán)責(zé)明顯的機(jī)構(gòu)部門(mén)。很多機(jī)構(gòu)都沒(méi)有實(shí)際職權(quán)，對(duì)于一些市場(chǎng)金融活動(dòng)的審查也沒(méi)有形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省級(jí)機(jī)構(gòu)一般只是從事宏觀指導(dǎo)，而當(dāng)具體責(zé)任落實(shí)到地方的時(shí)候，各個(gè)地方機(jī)構(gòu)的職責(zé)相互交叉重疊，就導(dǎo)致了發(fā)生事情時(shí)各個(gè)機(jī)構(gòu)推卸責(zé)任，政策實(shí)施時(shí)互相推諉。嚴(yán)重影響了地方金融體制的建設(shè)和完善。

2.3地方金融監(jiān)管力度不足

金融的監(jiān)管，是金融監(jiān)督和管理的結(jié)合稱(chēng)謂。是指地方金融管理機(jī)構(gòu)對(duì)地方金融活動(dòng)行為進(jìn)行的監(jiān)管，并對(duì)于一些不合法的行為進(jìn)行依法處罰。但是目前很多地方的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行定期定點(diǎn)的檢查。按照一般的規(guī)定來(lái)說(shuō)，金融的監(jiān)管是要通過(guò)多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)的，但是目前這種監(jiān)管檢查卻少之又少。更多的金融機(jī)構(gòu)都傾向于對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)防，忽視了很多市場(chǎng)上新出現(xiàn)的情況。比如一些新型網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的興起，在市場(chǎng)上取得了廣泛的關(guān)注，雖然在一定程度上使年輕人的消費(fèi)周轉(zhuǎn)提供了便利，但是也增添了很多金融風(fēng)險(xiǎn)，其合法合規(guī)性都有待商酌。而很多地方的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于這種類(lèi)型的情況卻沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)管。

2.4中央與地方管理目標(biāo)方向不同

出于對(duì)職責(zé)定位的不同，中央金融管理體制和地方存在著很大的差別，中央的金融管理體制一般進(jìn)行的都是宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，針對(duì)的是全國(guó)的實(shí)際總體情況，而地方的金融管理體制往往都是要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展現(xiàn)狀。中央的政策制定往往會(huì)因?yàn)椴粔蛄私獾胤降那闆r而不能兼顧多方面的問(wèn)題。從而也就導(dǎo)致了中央和地方在進(jìn)行金融管理使得短期內(nèi)目標(biāo)會(huì)發(fā)生偏差。

2.5中央對(duì)地方金融管理一刀切

中央的監(jiān)管是全局縱覽，而地方的管理則是因地制宜。因此這就會(huì)發(fā)生中央政策過(guò)于死板，無(wú)法針對(duì)地方的實(shí)際情況。這種現(xiàn)象，使一些地方政府在金融管理時(shí)往往要受到中央規(guī)定的限制。在付出了一定的人力物力之后，反倒不能得到繼續(xù)實(shí)施的認(rèn)可。中央的管理都是自上而下的，而民間的管理則是自下而上的。中央的一刀切，可謂是多多少少束縛了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3改善地方建設(shè)金融管理體制的對(duì)策建議

3.1樹(shù)立正確的金融發(fā)展觀

正確的金融發(fā)展觀是引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力。只有政府管理者認(rèn)識(shí)到地方的金融管理體制建設(shè)的必要性，樹(shù)立先進(jìn)的金融發(fā)展觀念，才能夠從根本上解決金融管理方式較為落后的現(xiàn)狀。因此，地方金融管理機(jī)構(gòu)首先要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠?yàn)榈胤降慕鹑诠芾硖峁┟鞔_的方向。同時(shí)還要在制訂規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的規(guī)律，制定詳細(xì)的法律法規(guī)政策，保障金融管理體制得以有效地實(shí)施。另外，戰(zhàn)略目光一定要長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能局限于當(dāng)下實(shí)際情況去制定短期的相關(guān)規(guī)范制度，規(guī)范制度的制定要有一定的前瞻性，規(guī)范制度的制定目的，除了對(duì)當(dāng)下的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范之外，更是對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)和防范，因此，金融管理的觀念一定要轉(zhuǎn)變，從狹隘的眼光上升到高遠(yuǎn)的層次上來(lái)。

3.2明確中央和地方的管理邊界劃分

一些地方的金融管理機(jī)構(gòu)，在多年的發(fā)展中已經(jīng)積累了很多弊病，導(dǎo)致問(wèn)題越來(lái)越多，最后導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的停滯不前。所以，中央和地方如果想避免管理時(shí)的“博弈”現(xiàn)象出現(xiàn)，那就要明確劃分管理的邊界，詳細(xì)地制定各自的管理職責(zé)權(quán)限，將宏觀的調(diào)控作為基礎(chǔ)，將詳細(xì)的制定規(guī)范權(quán)利適當(dāng)?shù)南路沤o地方，可以建立“垂直監(jiān)管、地方相互協(xié)調(diào)”的管理機(jī)制，形成上下的雙重聯(lián)動(dòng)。此外，要加強(qiáng)不同地區(qū)的溝通協(xié)作，定期舉辦一些地方與地方之間的交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，讓不同的地區(qū)能夠開(kāi)闊自己進(jìn)行金融管理的思路；并且拓寬地方向中央政府反映的渠道，讓地方的意見(jiàn)能夠傳達(dá)至中央，方便為中央了解基層信息，制定下一步宏觀政策做出實(shí)際的依據(jù)。

3.3地方形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制

地方的所有金融管理機(jī)構(gòu)對(duì)于相互的合作，都要秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。無(wú)論是省級(jí)、市級(jí)甚至是縣區(qū)級(jí)的機(jī)構(gòu)，都要切實(shí)履行好自身的責(zé)任。進(jìn)行合理分工，可以將資金放貸、市場(chǎng)調(diào)控、政策制定等進(jìn)行分工管理，引進(jìn)這方面的金融類(lèi)型人才，加大培訓(xùn)力度，提升金融管理工作人員的知識(shí)技能專(zhuān)業(yè)化。同時(shí)，各個(gè)金融管理機(jī)構(gòu)要定期形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拒絕推卸責(zé)任的不良現(xiàn)象發(fā)生。在日常工作中，不要總是在辦公窗口里進(jìn)行規(guī)劃，而是要深入金融市場(chǎng)，了解市場(chǎng)所需，群眾所需，才能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，地方的金融管理才能夠更有秩序。

4結(jié)語(yǔ)

金融管理是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，地方金融管理體制只有真正地完善、改進(jìn)，才能夠應(yīng)變不斷的市場(chǎng)變化，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展當(dāng)中，可以說(shuō)真的是瞬息萬(wàn)變，日新月異。而各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)水平的不同，決定了未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，而如何預(yù)測(cè)、順應(yīng)趨勢(shì)進(jìn)行金融管理，是各個(gè)地方首要解決的任務(wù)。金融管理任重而道遠(yuǎn)，無(wú)論是目前發(fā)展較好的地區(qū)，還是比較落后的地區(qū)，都不能存在僥幸心理，都應(yīng)該認(rèn)真地審視目前存在的不足，切實(shí)的解決，才能夠使自己的金融管理體制更加完善合理，才能夠發(fā)揮金融管理體制的最大作用。

參考文獻(xiàn)

[1]朱元廣.完善地方金融管理體制的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào),2012(6).

[2]安巧玲.關(guān)于完善地方金融管理體制的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(13).

[3]邢曉東.關(guān)于完善地方政府金融管理體系的思考[J].市場(chǎng)觀察,2016(z2).

作者:林琳 單位:中國(guó)人民銀行黎川縣支行