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本文作者：閆志敏1梁劍峰2作者單位：1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)2.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)

農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

所謂創(chuàng)新型人才，一般意義上定義為具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。［3］它要求具有良好的創(chuàng)新意識(shí)、超前的創(chuàng)新思維以及科學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐，但是由于歷史原因和辦學(xué)環(huán)境等因素影響，我國(guó)農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)還存在許多問(wèn)題：

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，首先要有創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。然而當(dāng)前存在的一個(gè)普遍問(wèn)題是，多數(shù)農(nóng)科院校在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上缺少對(duì)創(chuàng)新型人才素質(zhì)的要求。目前，絕大部分農(nóng)科院校行政管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)都是參照教育部1998年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)介紹》來(lái)制定的，即培養(yǎng)“能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專(zhuān)門(mén)人才”。這種寬泛的界定使得各農(nóng)科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)普遍存在定位模糊、籠統(tǒng)不好操作、缺乏個(gè)性和特色等問(wèn)題，更重要的是脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的要求，以致培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，與社會(huì)需求脫節(jié)，在就業(yè)市場(chǎng)上辨識(shí)度不高、不具競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）課程內(nèi)容及體系不合理

行政管理是一門(mén)對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求廣博且實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，要求課程內(nèi)容具有前瞻性和實(shí)用性，但目前有些課程內(nèi)容過(guò)于陳舊，落后于時(shí)展的需要，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。再者，課程體系設(shè)置也不盡合理，弊端較多，主要表現(xiàn)在：過(guò)分強(qiáng)調(diào)體系和內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)化，課程存在重復(fù)交叉現(xiàn)象；課程體系趨同性現(xiàn)象嚴(yán)重，課程之間的銜接性也不強(qiáng)，不利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；教材的選擇上也存在滯后性，不能及時(shí)跟上學(xué)科發(fā)展的新變化。

（三）教學(xué)方式、方法單一

一直以來(lái)，大多數(shù)農(nóng)科院校的課堂教學(xué)主要還是以教師為中心的“灌輸式”模式，授課方式主要是以“傳授知識(shí)”為主，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)明顯不足，教師普遍填鴨式的授課方式使得學(xué)生惰于思考，創(chuàng)造性思維得不到有效發(fā)揮；教學(xué)手段也比較單一，傳統(tǒng)的“一塊黑板、一根粉筆”式的教學(xué)手段還占主要方面，現(xiàn)代化的教學(xué)手段，如多媒體授課還得不到普及。

（四）考核方式僵化呆板

目前，大多數(shù)農(nóng)科院校評(píng)價(jià)學(xué)生的方式仍是以對(duì)書(shū)本內(nèi)容的掌握程度為標(biāo)準(zhǔn)的百分制來(lái)考核。實(shí)踐證明，這種考核方式使得學(xué)生過(guò)多依賴(lài)考前的死記硬背，無(wú)法全面考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的綜合應(yīng)用和系統(tǒng)掌握，有時(shí)甚至還壓抑了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的發(fā)展，不能考查出其真實(shí)的能力水平。

（五）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式

從培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的角度來(lái)看，實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的養(yǎng)成至關(guān)重要。各高校也在教學(xué)計(jì)劃中安排了教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，但由于傳統(tǒng)的“重理論、輕實(shí)踐”的思想影響，再加之實(shí)踐基地少、經(jīng)費(fèi)少等原因，多數(shù)高校學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式，無(wú)法有效將理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，學(xué)生的創(chuàng)新能力得不到有效體現(xiàn)。由以上可以看出，農(nóng)科院校行政管理專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的整體狀況已不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)需求和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要。因此，進(jìn)一步完善行政管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)勢(shì)在必行。

農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿人才培養(yǎng)的全過(guò)程，滲透于教學(xué)過(guò)程的各個(gè)方面。行政管理專(zhuān)業(yè)作為一門(mén)兼具時(shí)代性、開(kāi)放性的學(xué)科，更需要突破傳統(tǒng)的、僵化的人才培養(yǎng)模式，采取多元的教學(xué)模式，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新性能力的新型管理人才。

（一）更新教育理念

在人才培養(yǎng)模式中，教育理念居于指導(dǎo)和支配地位，它制約著培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系和培養(yǎng)過(guò)程。理念是改革的先導(dǎo)，改革人才培養(yǎng)模式應(yīng)首先從轉(zhuǎn)變教育理念著手，以創(chuàng)新的教育來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。［4］當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，農(nóng)科院校行政管理的人才培養(yǎng)要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，注重人才培養(yǎng)的差異性和多樣化，把傳統(tǒng)的培養(yǎng)知識(shí)技術(shù)型人才觀轉(zhuǎn)變到既傳授知識(shí)又培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的新型人才培養(yǎng)觀上來(lái)，從注重對(duì)學(xué)生書(shū)本知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫?duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。進(jìn)而樹(shù)立起人人成才、多樣化人才觀念和終身學(xué)習(xí)觀念，尊重學(xué)生的個(gè)性選擇，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，形成開(kāi)放、靈活、選擇多樣的人才培養(yǎng)模式。

（二）科學(xué)定位創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是知識(shí)、素質(zhì)和能力三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的一種人才觀，它既要求基礎(chǔ)知識(shí)的寬厚，又注重能力和素質(zhì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。［5］因此，農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)也要圍繞這一中心來(lái)制定。筆者認(rèn)為，農(nóng)科院校行政管理創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的素質(zhì)要求，結(jié)合該專(zhuān)業(yè)的農(nóng)科背景和地域特色，結(jié)合現(xiàn)今社會(huì)對(duì)行政管理人才的需求，定位于培養(yǎng)既有廣泛深厚理論知識(shí)又具備較強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的有農(nóng)科院校特色的、服務(wù)于廣大農(nóng)村社會(huì)的高素質(zhì)創(chuàng)新型管理人才。

（三）優(yōu)化現(xiàn)有的教學(xué)體系

1．整合課程體系

課程體系創(chuàng)新是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是為實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而建構(gòu)的有機(jī)系統(tǒng)。因此，為了實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合，需要對(duì)課程體系進(jìn)行整合，合理安排公共課、專(zhuān)業(yè)課和選修課之間的比例關(guān)系，體現(xiàn)出課程的多樣性、靈活性和彈性化。筆者認(rèn)為，農(nóng)科院校的行政管理專(zhuān)業(yè)課程應(yīng)在主干課程合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)科背景和時(shí)代特色加大創(chuàng)新性課程的設(shè)置，擴(kuò)大學(xué)生選課范圍，允許學(xué)生按照自身興趣及愛(ài)好跨系、跨專(zhuān)業(yè)自主選修課程，給學(xué)生更大的自由度和選擇性，進(jìn)而多層次、多角度培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力。

2．強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

社會(huì)實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)科院校來(lái)說(shuō)，要鼓勵(lì)學(xué)生“關(guān)注農(nóng)業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民”，深入農(nóng)村社會(huì)，了解農(nóng)村公共政治生活。比如，各農(nóng)科院?？梢酝ㄟ^(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽線(xiàn)搭橋與一些比較有特色的村子建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過(guò)定期安排學(xué)生義務(wù)支教、擔(dān)任村主任助理等形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；再有，可以定期舉辦暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽、科研課題立項(xiàng)等活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

3．改進(jìn)教學(xué)方法和手段

傳統(tǒng)的重灌輸、輕啟發(fā)式的教學(xué)方法和手段已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣及創(chuàng)新意識(shí)。因此，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師運(yùn)用探究式、啟發(fā)式、研討式等開(kāi)放的教學(xué)方法，加強(qiáng)師生互動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)思考，啟發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生思維活力和創(chuàng)新能力。如行政管理課程教學(xué)中的案例教學(xué)法，就是借助一些典型案例有針對(duì)性的提出問(wèn)題，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生深入思考，運(yùn)用所學(xué)的理論來(lái)解決問(wèn)題的一種新式教學(xué)方法。［6］這種教學(xué)方法縮短了教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生間的距離，有助于學(xué)生思維能力的培養(yǎng)，與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比，更能做到傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的結(jié)合。另外，在改進(jìn)教學(xué)方法的同時(shí)，還要對(duì)教學(xué)手段進(jìn)行改革、創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，一些現(xiàn)代化的教學(xué)手段顯示了其優(yōu)勢(shì)，如網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)、電子教科書(shū)、CIA課件等，既豐富了理論教學(xué)的實(shí)踐背景，又有助于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提高。

（四）探索多樣化的人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要充分尊重學(xué)生的個(gè)性化和多樣性，為創(chuàng)新能力的發(fā)展提供條件。為此，農(nóng)科院校行政管理專(zhuān)業(yè)要突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，積極探索新的有助于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新模式。譬如，目前正探索實(shí)施的彈性學(xué)分制、專(zhuān)業(yè)方向模塊化、雙學(xué)位制等，都是在充分考慮到學(xué)生性格差異、興趣差異、能力差異的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的個(gè)性化人才為目的，尊重學(xué)生的選擇權(quán)的新式人才培養(yǎng)模式。比如，行政管理的雙專(zhuān)業(yè)型（或稱(chēng)雙學(xué)位）培養(yǎng)模式，既允許行政管理專(zhuān)業(yè)的本科生參加本校其他任何一個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)位學(xué)習(xí)，也允許其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加行政管理專(zhuān)業(yè)的雙學(xué)位學(xué)習(xí)。這樣，學(xué)生在修完規(guī)定的必修課學(xué)分后，可以依據(jù)自身興趣愛(ài)好及未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向，有目的的選擇與本校的特色專(zhuān)業(yè)如農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、園藝、食品科學(xué)與工程、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等對(duì)接，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和職業(yè)發(fā)展的需求。

（五）建立多元化的評(píng)價(jià)體系

目前，由于學(xué)生的學(xué)習(xí)方式很大程度上受傳統(tǒng)的以考試為中心、分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的考核方式的制約，以致大多數(shù)學(xué)校在考核學(xué)生時(shí)手段單一，難以適應(yīng)個(gè)性化的人才培養(yǎng)需求。筆者認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)更加注重學(xué)生能力和創(chuàng)新素質(zhì)的考核，將傳統(tǒng)的以學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)考核為主的評(píng)價(jià)方式，逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)能力、創(chuàng)新能力的考核上來(lái)，建立起多元化的考核評(píng)價(jià)體系。在考核方式上變單一的閉卷考試模式為多種考核模式，即融開(kāi)卷、閉卷、口試、課程設(shè)計(jì)等多方位的評(píng)價(jià)體系為一體，為學(xué)生潛能和特長(zhǎng)的發(fā)揮提供更大發(fā)展空間，促進(jìn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。