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城建檔案記錄著城市規(guī)劃建設(shè)和管理等內(nèi)容,是人們研究城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù);是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項基礎(chǔ)工作;是預(yù)防自然災(zāi)害,減少災(zāi)害損失的重要手段;是城市科學(xué)研究的重要資料來源和組成部分,尤其是在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會和全面建成小康社會的進(jìn)程中,城建檔案正發(fā)揮著越來越重要的作用。此外,城市的文化品位和風(fēng)格體現(xiàn)在城市的規(guī)劃布局、建筑風(fēng)格和園林綠化等方面,所以在這一點(diǎn)上,城建檔案也體現(xiàn)和反映了城市的文化精神。下面就城建檔案具有的深遠(yuǎn)歷史意義和非常重要的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行分析。
(一)深遠(yuǎn)的歷史意義
城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在不斷發(fā)展,工程的建設(shè)、管理、改造、擴(kuò)建等在不停地變化,城建檔案工作就必須與時俱進(jìn),跟上城市發(fā)展的步伐,進(jìn)行必要的動態(tài)跟蹤,根據(jù)實(shí)際變化,對原檔案進(jìn)行及時的補(bǔ)充、更新,使城建檔案能夠全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映地上、地下的建筑物、構(gòu)筑物以及管線、隱蔽工程等實(shí)際狀況,為日后城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市研究等提供查考價值,這就使得城建檔案具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)重要的現(xiàn)實(shí)意義
由于有些地區(qū)城建檔案收集不齊全、管理不集中,在進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、改造、擴(kuò)建等時在城建檔案館(室)查閱不到相應(yīng)的檔案,而這些檔案又應(yīng)該保存在城建檔案館(室),并且這些檔案又是事實(shí)存在的,這就會使建設(shè)者做一些重復(fù)的、不必要的工作,這在一定程度上也會影響工程的進(jìn)度,浪費(fèi)人力、物力和財力。所以,在城建檔案管理過程中,必須要加大對城建檔案的收集。城建檔案是人們在建設(shè)城市和改造城市的大環(huán)境中形成的,并不是只局限于城建部門。城市建設(shè)涉及到社會的方方面面,這就需要社會其它部門進(jìn)行配合和支持。城建檔案是與城市建設(shè)發(fā)展同步,與城市發(fā)展緊密相連,經(jīng)過不斷積累和存貯,其數(shù)量浩瀚,內(nèi)容豐富,地面、地上、地下無所不包,從而幫助人們在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研工作中更好地了解過去、研究歷史、總結(jié)經(jīng)驗。正確認(rèn)識到城建檔案的重要價值,合理地開發(fā)和利用城建檔案,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、提高城建檔案的管理水平和利用價值的建議
城建檔案管理水平的高低直接影響城建檔案的利用價值。如何提高城建檔案的管理水平和利用價值,讓其發(fā)揮它應(yīng)有的作用,建議采取以下幾點(diǎn)來提高城建檔案的管理水平和利用價值。
(一)創(chuàng)新城建檔案工作,加大城建檔案宣傳
在城建檔案工作中要加強(qiáng)創(chuàng)新,城建檔案的創(chuàng)新也就是社會檔案意識和服務(wù)意識的創(chuàng)新。增強(qiáng)全社會檔案意識是實(shí)現(xiàn)城建檔案的必要條件。只有增強(qiáng)了全社會的檔案意識才能使城建檔案的收集更加容易,更加順利?,F(xiàn)在人們對“檔案”一詞已經(jīng)并不陌生了,但是對“城建檔案”還是比較陌生的,有些人聽到了“城建檔案”一詞首先要問“城建檔案”是什么。所以城建檔案部門應(yīng)面向社會、以各種方式方法開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,盡可能多地向社會提供城建檔案信息,用城建信息來刺激起社會對城建檔案更多的需求。我們同樣可以通過面向社會,進(jìn)一步了解社會對城建檔案的需求,主動向社會提供城建檔案服務(wù),充分發(fā)揮城建檔案價值。加強(qiáng)城建檔案的服務(wù)意識,促進(jìn)服務(wù)水平的提高,發(fā)揮城建檔案價值?,F(xiàn)在大多數(shù)城建檔案館(室)的檔案收集和利用主要是靠移交者和查閱者上門,再進(jìn)行其他的工作。但隨著科技的發(fā)展,城建檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是迫切需要的。我們需要充分利用信息技術(shù),將其與城建檔案的特點(diǎn)和國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相結(jié)合,開發(fā)出一套完整的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的城建檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這樣就可以在網(wǎng)上城建檔案信息,同時由于信息的,城建檔案的需求量就會增多,其價值也能得到體現(xiàn)。人們也可以在網(wǎng)上咨詢問題,城建檔案館(室)工作人員會給予及時的回復(fù)。城建檔案的利用和開發(fā)就是為了更好地發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,讓城建檔案工作的價值和城建檔案信息的價值得到更好地發(fā)揮。
(二)加強(qiáng)城建檔案的鑒定工作
城建檔案的鑒定是“去粗取精”的過程,提高了城建檔案的價值?,F(xiàn)在大部分的城建檔案館(室)可能都沒有做過這項工作,但是隨著時間的推移和城市建設(shè)各項工作的快速發(fā)展,城建檔案的數(shù)量不斷增多,如果不進(jìn)行城建檔案的鑒定工作,全部保存下來,就會致使庫存的城建檔案顯得龐雜而不精練,同時也勢必影響對有價值的城建檔案的管理和利用。城建檔案鑒定工作還有助于集中人力、物力,使有價值的城建檔案能得到更為妥善的保管,有利于城建檔案價值的充分發(fā)揮。城建檔案的鑒定工作首先要確定城建檔案的內(nèi)容。因為城建檔案的內(nèi)容是決定城建檔案價值最重要、最本質(zhì)的因素。城建檔案的內(nèi)容能夠為利用者解決疑難,滿足利用者的信息需要,能夠體現(xiàn)出城建檔案內(nèi)容的潛在價值。城建檔案的內(nèi)容是歷史活動的原始記錄,而這些活動本身的重要程度直接影響城建檔案的價值。同時,對內(nèi)容的真實(shí)性、完整性也要加以鑒定,以準(zhǔn)確把握城建檔案的價值。此外,城建檔案鑒定工作人員必須具備較高的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。鑒定是決定城建檔案存亡的一項非常嚴(yán)肅性的工作,它決定了城建檔案館藏的質(zhì)量。如果錯誤地銷毀了有價值的城建檔案,會造成無可挽回的損失;反之,保存大量無價值的城建文件材料而使“檔案膨脹”,也有礙于城建檔案的科學(xué)管理和利用。
(三)引進(jìn)專業(yè)人才
在城市建設(shè)快速發(fā)展的今天,拼的就是人才。城建檔案工作是一項具有科學(xué)性、關(guān)聯(lián)性、專業(yè)性、研究性的工作。因此,城建檔案工作人員的結(jié)構(gòu)配置和數(shù)量、質(zhì)量應(yīng)當(dāng)合理、優(yōu)化,以適應(yīng)快速發(fā)展的城建檔案工作需要。為了城建檔案事業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,必須建立相應(yīng)的具有一定戰(zhàn)斗力的專業(yè)人員隊伍,為城建檔案的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
三、結(jié)語
總之,城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中要不斷進(jìn)行城建檔案的記錄和保存,并隨時對城建檔案進(jìn)行更新。加強(qiáng)對城建檔案的管理可以進(jìn)一步豐富城建檔案信息,進(jìn)而合理發(fā)揮城建檔案在記錄城市記憶方面的作用。同時,也為城市建設(shè)的發(fā)展提供具有真實(shí)性和完整性的檔案,給予適時的參考和指導(dǎo)。隨著信息時代的到來,城建檔案信息資源的開發(fā)和利用工作將會更加完善,城建檔案對城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用必定會越來越明顯,越來越重要。
作者:郭芳 單位:湖南省常德市城建檔案館