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一、規(guī)范政府與社會中介組織的關(guān)系，加速政府職能與社會中介組織職能的歸位。政府的主要職能是制定并維護一個良好的市場游戲規(guī)則，為中介組織創(chuàng)造一個寬松的社會環(huán)境和執(zhí)業(yè)環(huán)境；

中介組織的主要職能，一是運用其專業(yè)知識為社會提供公益性服務(wù)，二是為自身所代表的特定的利益群體服務(wù)，承擔(dān)著聯(lián)系政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用，并通過這些服務(wù)使自身也獲得發(fā)展。

中介組織的職能實現(xiàn)是在實行社團自治的前提下獨立進行的，不受政府的影響；政府也不能對中介組織直接下達行政性指令。

二、為中介組織的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，以使其有計劃、有重點、有步驟地健康發(fā)展。中介組織的形成和發(fā)展，要以經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要為前提。

因此，不管是對于全國，還是對于一個省、地區(qū)的社會中介組織，政府有關(guān)部門都應(yīng)該進行科學(xué)合理的總體規(guī)劃。同時，要從實際出發(fā)，對現(xiàn)已存在的社會中介組織進行改造和優(yōu)化，并優(yōu)先、重點發(fā)展一批與市場經(jīng)濟發(fā)展較為密切的中介組織，使改造與新建同時并舉，盡快填補其體系中的空白，形成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、功能健全的社會中介組織體系。

在管理制度上，要打破部門所有、部門管理、地區(qū)封鎖、業(yè)務(wù)割裂的現(xiàn)狀，建立標準統(tǒng)一、機制健全、運行規(guī)范的社會化社會中介組織。

三、建立起一整套有關(guān)社會中介組織的法律和法規(guī)，立法對社會中介組織進行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

除法律法規(guī)外，中介組織還要置頂“行規(guī)”或公約，協(xié)調(diào)本行業(yè)事務(wù)，實行同行業(yè)自律，定期監(jiān)督檢查行業(yè)、職業(yè)自律性規(guī)章制度等執(zhí)行情況，負責(zé)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，協(xié)助政府搞好資格認證和業(yè)務(wù)考試，調(diào)節(jié)本行業(yè)內(nèi)部的糾紛，維護中介行業(yè)自身的合法權(quán)益。

行業(yè)自律機制既應(yīng)彌補政府管理、社會監(jiān)督滯后的問題，又應(yīng)建立社會中介組織自我約束、自我完善的機制。