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干部人事檔案管理工作是干部工作的重要組成部分，干部信息采集是否真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，直接影響干部工作的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)干部人事檔案管理，使干部檔案發(fā)揮作用，是干部檔案管理部門的主要職能。

一、干部人事檔案在干部工作中的地位

干部人事檔案是干部思想品德、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的記載，是全方位了解干部和選人用人的重要依據(jù)。干部檔案從十個(gè)方面收集和保存干部個(gè)人信息，其中履歷、出生日期、參加工作時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、學(xué)歷、職稱、處分、工資、任免等項(xiàng)，涉及干部的切身利益。在選用人才、職級(jí)晉升、落實(shí)干部政策和待遇上發(fā)揮著不可替代的作用。干部人事檔案所記載的內(nèi)容真實(shí)與否，決定提供利用時(shí)出具的閱檔記錄是否真實(shí)準(zhǔn)確，直接影響著干部工作的質(zhì)量和水平。如果有誤，就會(huì)造成選人用人不公、級(jí)別晉升不合理、落實(shí)政策不到位等現(xiàn)象發(fā)生，影響干部工作積極性，導(dǎo)致組織形象受損、干群關(guān)系緊張、國家機(jī)關(guān)失去公信力，引發(fā)上訪等一系列事件的發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害黨的威信。

二、當(dāng)前干部人事檔案管理中存在的問題

1.對(duì)干部人事檔案管理工作缺乏重視。

首先，干部人事檔案管理在機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在問題。干部人事檔案一般由單位的組織人事部門管理，在眾多事務(wù)中只體現(xiàn)在提供利用上，并無行政審批的權(quán)力，所以往往被忽視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為干部人事檔案管理的好壞不影響大局，不在單位工作實(shí)績考核范圍內(nèi)，甚至沒有專人管理，造成檔案管理工作空白，只有檔案，無人管理。其次，干部人事檔案管理人員在配置上存在問題。檔案管理人員兼職居多，致使檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟，工作沒有連續(xù)性，造成信息收集不全、材料歸檔不合理、檔案裝訂不合格等情況時(shí)有發(fā)生，使人事檔案不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映一個(gè)干部的情況，影響干部人事檔案的提供利用。再次，干部人事檔案管理在硬件設(shè)施、庫房建設(shè)不達(dá)標(biāo)，多數(shù)單位不能實(shí)現(xiàn)辦公室、檔案室、閱檔室、微機(jī)室分開。防火、防盜、防潮、防蟲、通風(fēng)等設(shè)備設(shè)施不夠齊全，不能保證檔案的安全。

2.落實(shí)干部人事檔案管理制度不到位。

按照中組部《干部人事檔案工作條例》的規(guī)定和要求，各單位結(jié)合實(shí)際建立了相應(yīng)的干部人事檔案管理制度，但在執(zhí)行上往往不到位。有些單位和個(gè)人，在執(zhí)行檔案管理制度上不嚴(yán)格，查閱檔案時(shí)不登記，在無人監(jiān)督的情況下進(jìn)行查閱，為不法人員提供了可乘之機(jī)，造成檔案內(nèi)容涂改、抽取材料和增加材料等現(xiàn)象。也有在借閱時(shí)，不按規(guī)定執(zhí)行，造成檔案丟失等現(xiàn)象。

3.干部人事檔案管理人員不適應(yīng)工作要求。

由于認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致一些沒有專業(yè)知識(shí)、思想政治覺悟低的人員從事檔案管理，有些管理人員沒有受過崗前培訓(xùn)，對(duì)檔案業(yè)務(wù)不了解，不能甄別材料真?zhèn)?。更有個(gè)別人員缺乏職業(yè)道德和責(zé)任感，在出具干部檔案證明時(shí)弄虛作假，致使個(gè)別干部在提拔、培訓(xùn)、入黨、調(diào)資、晉升職稱、退休等方面違規(guī)受益。嚴(yán)重?fù)p害黨和國家利益，影響組織人事部門公道正派的形象，擾亂干部工作的正常秩序。

三、加強(qiáng)干部人事檔案管理的措施

1.提高認(rèn)識(shí)，充分重視干部人事檔案管理工作。

各級(jí)干部人事檔案管理部門要從服務(wù)干部工作大局出發(fā)，把干部人事檔案管理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，量化到工作實(shí)績考核當(dāng)中。設(shè)置專門機(jī)構(gòu)及專職干部人事檔案管理崗位，提高工作人員待遇，穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍，保證干部人事檔案管理工作連續(xù)性。完善干部人事檔案室建設(shè)，配齊軟、硬件設(shè)備并及時(shí)更新。

2.層層把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

檔案管理制度的落實(shí)需要各部門的大力配合，不但檔案管理部門要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持原則，檔案利用部門也要積極配合，端正態(tài)度。首先，干部人事檔案管理部門要有完善的管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，自上而下督促執(zhí)行，對(duì)違反規(guī)定現(xiàn)象要追究責(zé)任，嚴(yán)加懲處。其次，檔案利用部門要派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員管理檔案材料及查、借閱干部人事檔案。自覺履行查檔、借閱手續(xù)，在管理人員監(jiān)督下進(jìn)行利用，禁止不合格材料流入檔案，杜絕借查閱之機(jī)涂改、填、撤檔案材料，防止查、借閱過程中出現(xiàn)檔案丟失損毀事件。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升干部人事檔案管理人員綜合素質(zhì)。

要從政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力方面入手，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。管理部門要提供平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，利用新媒體自學(xué)等形式，不斷拓寬檔案管理人員知識(shí)面，開闊視野，提高管理水平，增強(qiáng)科學(xué)管理理念，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部人事檔案工作的要求。

作者：張曉輝 單位：梨樹縣干部檔案館