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1、目前風險管理過程中存在的主要問題
近些年來,我國在建設(shè)電力工程過程中已經(jīng)開始關(guān)注風險管理問題,但是相對國際工程建設(shè)項目的風險管理水平依然還有很大差距。因此,深入探究創(chuàng)新型的管理風險的方法措施,建設(shè)安全可靠的電力工程至關(guān)重要。目前我國建設(shè)電力工程過程中還主要存在以下問題:第一,管理風險的意識相對比較低。盡管我國目前建立了市場經(jīng)濟,但是還存在很多問題有待完善。在建設(shè)電力工程的過程中,許多管理者對風險管理的認識不夠,認為是否進行風險管理無關(guān)緊要,有時候甚至可能會延遲工期、增加工程的成本,難以有效實施風險管理的方法措施。正因為管理者對風險管理的認識不夠,不愿意為了轉(zhuǎn)移部分風險而支付一定的保費,這在一定程度上增加了風險發(fā)生的概率。第二,風險保障不足。近些年,盡管我國的電力建設(shè)市場不斷被完善,但是依然缺乏對市場主體的有效約束,特別是由于計劃經(jīng)濟的影響,過去主要是通過財政撥款或追加投資等手段來補償可能的風險損失,難以有效分散風險或者管理風險。第三,缺乏完善的風險管理體系。因為,目前我國的風險管理制度不夠健全,大多數(shù)電力工程的建設(shè)存在“輕管理、重建設(shè)”的現(xiàn)象。因此,在實施電力工程的過程中,風險管理的重視程度依然比較低,風險管理的標準與規(guī)范不夠明確,缺乏專門管理風險的部門,難以落實風險的責任。
2、建設(shè)電力工程的過程中管理風險的措施
在建設(shè)電力工程的過程中,以前主要是對風險進行控制型的管理,但是伴隨我國電力技術(shù)的發(fā)展,我國的社會、經(jīng)濟、文化、法律和技術(shù)等都對電力工程的建設(shè)產(chǎn)生壓力,發(fā)現(xiàn)了對風險進行控制型的管理的片面性。因為,一些因素制約著對風險的控制管理,導致風險預(yù)測難以準確發(fā)揮作用,從而可能引發(fā)一些風險事故。因此,必須高度重視對風險的財務(wù)進行管理的方法措施,嚴格監(jiān)控電力工程建設(shè)中的風險。
2.1科學控制風險
對電力工程建設(shè)過程中可能存在的風險進行科學的控制,可以采取以下措施:第一,挑選最好的單位來設(shè)計、調(diào)試和施工,有效落實各個環(huán)節(jié)的風險責任;第二,把風險的控制目標進行分解,把風險責任落實到位,提高管理風險的意識和責任;第三,可以利用約定的合同條目來分散風險;第四,嚴格控制電力工程的技術(shù)和相應(yīng)的管理手段,加強對電力工程建設(shè)計劃的控制和管理;第五,利用強階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設(shè)過程中可能存在的風險。
2.2有效規(guī)避致命的風險
目前,我國電力市場的投資主體開始向多元化的發(fā)展,同時也已經(jīng)全面開放了電力工程建設(shè)的市場。在電力工程建設(shè)項目的決策過程中,項目的主要投資方選擇的技術(shù)方案,要滿足抗風險能力強的要求,盡量規(guī)避一些高風險的工程項目。此外,項目的主要投資方還要加強管理工程項目前期準備工作中可能存在的風險,仔細勘探電力工程的施工地點,了解相關(guān)的地理、地質(zhì)情況,預(yù)先準備一些備選的方案,以備不時之需。
2.3利用保險來有效轉(zhuǎn)移風險
保險在一定程度上可以有效的轉(zhuǎn)移風險,具體是把風險從投保人身上轉(zhuǎn)移給了保險人。在投保的過程中,投保人可以得到一定的保險收益,從另一個角度來看,保險合同中的相關(guān)條款,在一定程度上也提醒著投保人,要高度重視電力工程建設(shè)過程中可能會發(fā)生的災(zāi)難事件,提高防范風險的意識,積極采用一些防護風險的方法措施,有效提高管理風險的水平。
2.4提升風險識別力度
建設(shè)電力工程的過程中,必須強化管理風險的責任意識。為了防范工程風險,必須適當分析電力工程項目的特點、技術(shù)情況及施工的環(huán)境工作等,對工程業(yè)主及承包商等可能存在的風險因素進行分析,然后判斷識別出可能的風險后果。通過提升管理風險的責任意識,嚴格控制項目程序的相關(guān)工作,對一些風險事件,整合出比較復(fù)雜的電力工程建設(shè)信息,設(shè)計出電力工程的項目風險清單,從戰(zhàn)略角度出發(fā),全面考慮跨行過程中的風險發(fā)生情況及影響因素等,特別是要高度重視那些可能性的風險對性能、質(zhì)量和工程進度等方面的影響。此外,要不斷積累管理風險的信息和經(jīng)驗,參照相同地區(qū)和同一類別的項目中可能存在的風險與經(jīng)驗等,為識別項目風險提供參考。因此,有效識別電力工程中的風險及規(guī)避措施等,要求我們必須積累原始資料,構(gòu)建項目風險的清單等。
3、結(jié)論
伴隨我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,特別是在加入WTO之后,要逐漸采用科學化和法制化的手段來管理電力工程的建設(shè)。在建設(shè)電力工程的過程中,要不斷完善風險管理的制度和體系,有效實施全面的風險管理,嚴格控制和有效解決電力工程建設(shè)過程中存在的合同關(guān)系比較復(fù)雜、綜合造價比較高以及風險因素比較廣泛等問題。當前,我國已經(jīng)建立了一些相關(guān)的法律和法規(guī)來有效管理風險,同時,工程管理者們的風險防范意識也在不斷提高,這些在電力工程建設(shè)過程中有效管理風險打下了堅實的基礎(chǔ)。
作者:劉麗紅單位:廣西博陽電力工程建設(shè)有限責任公司
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