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摘要：現(xiàn)階段我國(guó)正處于高速發(fā)展期，尤其在城市軌道交通方面更為突出。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，人們也更加注重生活的舒適度，出行方式也追求方便與快捷，所以城市軌道交通工程也與日俱增，但諸如許多問(wèn)題尤為突顯，比如把控工程項(xiàng)目投資和總造價(jià)的可控性等。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程投資控制；工程造價(jià)管理

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，人口問(wèn)題也越來(lái)越突出，由于我國(guó)城市人口的快速增長(zhǎng)，尤其在北、上、廣等這些一線城市面臨著巨大交通壓力問(wèn)題，而國(guó)家為了提升人們的生活質(zhì)量水平，讓人們享受更加舒適的出行環(huán)境，國(guó)家以及政府部門都會(huì)加大對(duì)其投資力度，但對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的投資過(guò)程并不是簡(jiǎn)單而單一的，項(xiàng)目工程的繁雜與投資規(guī)模的巨大讓城市軌道交通工程投資控制與工程造價(jià)管理面臨著許多問(wèn)題[1]。

1城市軌道交通工程投資控制和工程造價(jià)管理概述

1.1研究背景

政府加大對(duì)城市軌道交通工程的投資力度也是為了迎合國(guó)家的發(fā)展。英國(guó)倫敦是世界上第一個(gè)建立地鐵的國(guó)家，接踵而來(lái)的就是巴黎、紐約、莫斯科等發(fā)展迅速的城市，這些城市自修建了地鐵以來(lái)，大大減少了因人口而帶來(lái)的交通問(wèn)題，尤其體現(xiàn)在客運(yùn)交通方面。而隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的加快，城市化進(jìn)程也是毫不遜色。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)軌道交通的要求也是越來(lái)越高，比如我們大家都比較重視的環(huán)保、方便與快捷等，在城市軌道交通上也得到了發(fā)展，為我國(guó)解決了許多城市交通問(wèn)題，同時(shí)也推動(dòng)著國(guó)家與城市的同步發(fā)展。北、上、廣等發(fā)展迅速的城市在2010年都有了城市軌道交通線。各城市費(fèi)用定額水平比較如表1所示。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，新一波的城市軌道交通熱潮也在席卷而來(lái)。為了提升我國(guó)城市軌道交通的高效性不僅要借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也要吸取我國(guó)已有的城市軌道交通的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以此來(lái)不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。而當(dāng)前我們主要面臨的就是對(duì)工程項(xiàng)目投資與工程造價(jià)，因?yàn)閷?shí)體工程運(yùn)作也是投資在先，總造價(jià)其后得知[2]。

1.2城市軌道交通工程投資控制和工程造價(jià)管理的分析

城市軌道交通工程作為一項(xiàng)巨大的工程項(xiàng)目，其所需資金也是十分龐大的，因此為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的全面控制，首先就要對(duì)其工程投資以及工程造價(jià)進(jìn)行全面分析與研究，這樣才能有效保證城市軌道交通項(xiàng)目工作持續(xù)有效地進(jìn)行下去。在對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的投資控制與造價(jià)管理進(jìn)行分析之前首先就要了解其相關(guān)概念。工程造價(jià)主要分為兩個(gè)方面：①整個(gè)工程項(xiàng)目完成下來(lái)實(shí)際所花費(fèi)的費(fèi)用；②第二種就是把整個(gè)項(xiàng)目承包給承包商所需的資金。所以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理也要分為兩個(gè)方面：①整個(gè)工程的價(jià)格與實(shí)際耗用的費(fèi)用進(jìn)行管理；②對(duì)實(shí)施城市軌道交通整個(gè)項(xiàng)目使用是費(fèi)用進(jìn)行全面控制與管理。近些年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與發(fā)展，對(duì)社會(huì)資源的利用也在成上升趨勢(shì)，因此我國(guó)財(cái)政方面也面臨著巨大的資金壓力，所以對(duì)城市軌道交通工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理與控制已是必然之舉，力求在對(duì)工程造價(jià)的全面管理控制下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

1.3城市軌道交通工程造價(jià)管理和投資控制的對(duì)比分析

許多人提起城市軌道交通項(xiàng)目的投資控制與工程造價(jià)管理都會(huì)習(xí)慣性認(rèn)為兩者是一樣的，其實(shí)不然，工程造價(jià)管理與投資控制在某種層面上二者有極為相似之處，但是本質(zhì)上二者是大不相同的，這就是為什么有許多人會(huì)把它們混為一談的緣故。首先，二者在整個(gè)工程項(xiàng)目中的建設(shè)目的是大不相同的，工程造價(jià)管理主要是針對(duì)在以后的施工中成本問(wèn)題，而工程投資控制則更多是為整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益著想。另外，二者在持續(xù)的時(shí)間上也是不同的，在整個(gè)城市軌道交通工程項(xiàng)目中工程投資控制的周期更為長(zhǎng)久一點(diǎn)。所以，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)城市軌道交通工程項(xiàng)目的全面管理控制，就要先區(qū)分二者的不同之處，這樣才能有針對(duì)性地給出合理的方案，才能保證整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與經(jīng)濟(jì)效益。

2現(xiàn)階段城市軌道交通工程投資控制和造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃

在我國(guó)城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)也正處于發(fā)展期，各方面并沒(méi)有很成熟，再因?yàn)檎麄€(gè)工程項(xiàng)目規(guī)模巨大且實(shí)施工程也比較復(fù)雜，所以在工程投資控制與造價(jià)管理設(shè)計(jì)層面容易缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，也容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱或者斷層的情況。所以，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮就會(huì)影響整個(gè)建設(shè)工程的順利實(shí)施。

2.2程序執(zhí)行力度不足

城市軌道交通工程項(xiàng)目都是在城市地區(qū)實(shí)施的，由于許多制度的不完善，都是上級(jí)派發(fā)的任務(wù)不能有效得到執(zhí)行，甚至?xí)霈F(xiàn)一些項(xiàng)目管理人員不按照標(biāo)準(zhǔn)操作的情況，嚴(yán)重影響整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。

2.3設(shè)計(jì)欠缺

許多城市都是為了追求廣大市民的需求，也就加快了建設(shè)的步伐，這樣就會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃與計(jì)劃的時(shí)間大大減少，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益必然也會(huì)產(chǎn)生影響。

3城市軌道交通工程投資控制和造價(jià)管理的有效措施研究

3.1工程投資決策階段的投資控制和造價(jià)管理

城市軌道交通是帶動(dòng)城市快速發(fā)展的重要部分，因此對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的投資階段要考慮的因素也有很多，例如：環(huán)保問(wèn)題、城市的整體外觀形象與整個(gè)城市的規(guī)劃，只有做到這三個(gè)方面的相互協(xié)調(diào)，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以，為了大局著想，城市軌道工程的決策單位首先就要對(duì)近些年一些城市布局與城軌建設(shè)做出全面的分析與投資，并要在此基礎(chǔ)上，根據(jù)自己所處的城市實(shí)際情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整投資規(guī)劃與可行性的分析。在城市軌道項(xiàng)目工程的投資決策階段就要把好關(guān)，做好投資控制與造價(jià)管理工作，同時(shí)也要和政府做好協(xié)調(diào)工作，才能為整個(gè)工程的投資決策打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的施工條件與環(huán)境。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的投資控制

這個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的好壞與是否經(jīng)濟(jì)，都取決于前期的設(shè)計(jì)工作，所以，為了整個(gè)工程項(xiàng)目持續(xù)高效的進(jìn)行下去，在工程設(shè)計(jì)階段就要做好以下兩方面措施：①保證項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)與施工技術(shù)水平，相關(guān)的管理人員要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，可以根據(jù)突發(fā)情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性的調(diào)整與優(yōu)化，提高整個(gè)設(shè)計(jì)方案的可行性；②要充分利用整個(gè)社會(huì)資源，避免由于信息不對(duì)稱而給投資控制與造價(jià)管理帶來(lái)不利的影響。在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該使用綜合素質(zhì)高且技術(shù)水平過(guò)硬的員工，設(shè)計(jì)師所設(shè)計(jì)的方案與圖紙要經(jīng)過(guò)相關(guān)審核部門的通過(guò)才能投入施工。在設(shè)計(jì)階段大小堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)才能為整個(gè)工程項(xiàng)目的工程投資與造價(jià)管理保駕護(hù)航。

3.3工程招投標(biāo)階段的投資控制和造價(jià)管理

眾所周知，在相關(guān)的設(shè)計(jì)結(jié)束以后就會(huì)進(jìn)行招投標(biāo)工作，但是，招投標(biāo)階段也是容易出現(xiàn)問(wèn)題的階段。在城市軌道交通項(xiàng)目工程進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)一定要嚴(yán)格遵循國(guó)家的相關(guān)準(zhǔn)則與規(guī)定，同時(shí)也要結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行編制。要保證合規(guī)合法、公正以及公平性，尤其涉及工程項(xiàng)目的投資控制與造價(jià)管理方面，一定要加大重視力度。在招投標(biāo)工作結(jié)束以后要，相關(guān)的工作人員一定要注意在整個(gè)工程項(xiàng)目中標(biāo)注的設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工要素等條件，并且要對(duì)整個(gè)施工方案進(jìn)行全面的核實(shí)，保證設(shè)計(jì)方案與圖紙的完整性，最大程度上保證項(xiàng)目工程投資控制與造價(jià)管理的有效性。

3.4工程施工階段的投資控制和造價(jià)管理

最后一個(gè)階段就是施工階段，在施工階段也要重視整個(gè)項(xiàng)目工程的投資控制與造價(jià)管理。在整個(gè)施工階段都要落實(shí)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及施工進(jìn)度等問(wèn)題，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況及時(shí)做出正確的調(diào)整方案。另一方面，要嚴(yán)格控制整個(gè)施工階段的質(zhì)量問(wèn)題，在施工階段出現(xiàn)的小問(wèn)題都要有所關(guān)注，嚴(yán)格把關(guān)。尤其是影響整個(gè)工程造價(jià)的施工所需材料與技術(shù)等問(wèn)題，都要嚴(yán)格控制，并要及時(shí)聽(tīng)取施工人員積極的建議，提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量與效益[1]。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市軌道交通項(xiàng)目工程其復(fù)雜性與工程項(xiàng)目的龐大性由此可見(jiàn)，但是對(duì)此來(lái)說(shuō)工程造價(jià)也是貫穿始終，也是一項(xiàng)系統(tǒng)而全面的工程，由于資金的耗用體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段。所以，無(wú)論在哪一階段都離不開工程造價(jià)管理與投資控制，為了整個(gè)工程項(xiàng)目的有效性必須對(duì)其有所重視[2]。

參考文獻(xiàn)

[1]樂(lè)清輝.城市軌道交通工程投資控制和工程造價(jià)管理的探討[J].低碳經(jīng)濟(jì)，2018（02）：315-316.

[2]劉丹.城市軌道交通工程造價(jià)控制分析[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2014（06）：105.

作者:閆鵬濤 單位:中交四航局第二工程有限公司