前言：本站為你精心整理了制造業(yè)國家價值鏈的建立范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1中國制造業(yè)在全球價值鏈中的現(xiàn)狀

目前，制造業(yè)是中國經(jīng)濟增長的主導(dǎo)部門和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也是中國城鎮(zhèn)就業(yè)的主要渠道和國際競爭力的集中體現(xiàn)。如美國68%的財富就來源于制造業(yè)，日本國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中的約47%也由制造業(yè)提供。在先進的工業(yè)化國家中，約有1/4的人口從業(yè)于制造業(yè)，在非制造業(yè)部門中，又有約半數(shù)人員的工作性質(zhì)與制造業(yè)密切相關(guān)。中國制造業(yè)的高速發(fā)展，提升了中國的綜合國力和國際地位。2010年中國制造業(yè)總產(chǎn)值超過70萬億元，占全球制造業(yè)總量比重約20%，位居全球第一。由此表明中國正以前所未有的速度，朝著十八大提出的全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力。

1．1制造業(yè)價值鏈分工的全球化經(jīng)濟全球化以來，國際分工模式經(jīng)歷了由產(chǎn)業(yè)間國際分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工，再由產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工到產(chǎn)品內(nèi)國際分工不斷深化的歷程。隨著國際分工的逐漸深化，制造業(yè)國際分工的邊界逐漸由產(chǎn)業(yè)部門間轉(zhuǎn)移至產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)，從垂直分工發(fā)展到水平分工，再從水平分工發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化分工。當(dāng)代制造業(yè)國際分工的邊界則表現(xiàn)為價值鏈，制造業(yè)價值鏈上不同環(huán)節(jié)的分工，成為當(dāng)代制造業(yè)國際分工的主流。制造業(yè)價值鏈?zhǔn)侵敢豁棶a(chǎn)品(或服務(wù))從概念的提出、到進行研發(fā)、再經(jīng)歷不同階段的生產(chǎn)制造、加工裝配、銷售及售后服務(wù)、廢物處理再循環(huán)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個價值創(chuàng)造過程。正是由于這種一體化的生產(chǎn)體系導(dǎo)致在特定部門或特定產(chǎn)業(yè)中，核心跨國公司或跨國壟斷巨頭對全球該產(chǎn)業(yè)或部門的控制加強，使國際分工超越了產(chǎn)業(yè)和國家的邊界，轉(zhuǎn)向產(chǎn)品內(nèi)部，處于世界不同地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)通過全球價值鏈構(gòu)成了一個有序集合的價值創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)。以價值鏈解構(gòu)和重整為特征的制造業(yè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，為廠商尋求進一步的比較優(yōu)勢和在不同價值鏈環(huán)節(jié)尋求更大的經(jīng)濟收益成為可能。在這樣的內(nèi)在激勵作用下，發(fā)達(dá)國家既重視把位于產(chǎn)品生命周期中較后期階段的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品階段的產(chǎn)品“整體性”地向其他國家轉(zhuǎn)移，又重視將在生命周期中處于較前期階段易于進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著或?qū)ιa(chǎn)制造過程中的工資成本比較敏感的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向其他國家轉(zhuǎn)移。從產(chǎn)業(yè)價值鏈理論來看，在某一產(chǎn)業(yè)全球價值鏈的眾多“價值環(huán)節(jié)”中，并不是每一個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造等量價值，價值鏈條內(nèi)部具有價值等級體系特征，按照各個價值環(huán)節(jié)增值能力可以把整個價值鏈條劃分為若干環(huán)節(jié)或片斷，那些高附加值的價值環(huán)節(jié)一般就是全球價值鏈上的核心環(huán)節(jié)，整個價值鏈條的全球治理規(guī)則也是由這些核心環(huán)節(jié)所決定的(如圖1)。而且，按照增值能力不同而區(qū)分出來的各個價值環(huán)節(jié)，其對勞動、資本、企業(yè)家能力等的稟賦要求和回報也是不同的。正因為如此，從20世紀(jì)90年代以來至今，制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移才會以前所未有的勢頭在全球范圍興起。

1．2中國制造業(yè)主動融入全球價值鏈體系隨著全球價值鏈分工的逐漸形成，中國各地尤其是東部沿海地區(qū)利用其區(qū)位優(yōu)勢和國家政策，積極吸引國際跨國公司的直接投資，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實施生產(chǎn)外包和服務(wù)外包等方式，使得一大批勞動密集型的、附加價值較低的、以加工貿(mào)易為主的制造業(yè)得到快速成長。中國制造業(yè)各行業(yè)迅速融入全球價值鏈體系，這種融入的過程主要是通過中國出口產(chǎn)品的國際市場份額、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易IIT指數(shù)等三個指標(biāo)來反映。一是中國商品出口貿(mào)易占國際市場的份額。從1990年至2011年，中國商品出口總額逐步增加，2011年商品出口貿(mào)易額達(dá)到18986億美元，成為世界第一，占全球貿(mào)易總額的比重大幅提高。圖2顯示，中國出口產(chǎn)品的國際市場份額在1990年和1995年分別為1．80%和2．88%，與當(dāng)時韓國水平相當(dāng)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后美國、德國等發(fā)達(dá)國家的國際市場份額。進入新世紀(jì)以來尤其是2001年11月加入WTO以來，中國出口產(chǎn)品的國際市場份額穩(wěn)步提升。從2000年～2010年，中國商品出口貿(mào)易占國際市場的份額分別為3．87%、4．29%、5．03%、5．86%、6．48%、7．31%、8．20%、8．90%、9．60%、10．4%。盡管國際金融危機的影響在2011年還未完全消除，但中國商品出口貿(mào)易占國際市場份額的比重達(dá)到了11%，排在世界第一的位置，分別高于美國2．6%和德國2．7%。此外，在商品出口貿(mào)易占國際市場份額方面，中國從2004年～2011年，已經(jīng)連續(xù)8年超過日本、韓國、法國和英國的份額。二是顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)的變化。RCA指數(shù)是用來衡量一國總出口中某類產(chǎn)品所占份額相對于該產(chǎn)品在世界貿(mào)易總額中所占比重的大小，反映一國某種產(chǎn)品在世界出口貿(mào)易中的競爭強度。國際經(jīng)驗表明，若一國RCA＞2．5，則具有超強的競爭力;若RCA在1．25～2．5之間，則具有較強的競爭力;若RCA在0．8～1．25之間，則具有一般的競爭力;若RCA＜0．8，則競爭力較弱。從表1可以看出中國制造業(yè)的RCA指數(shù)在2002年之前都低于1．25，這說明中國制造業(yè)在國際上只具有一般競爭力，從2003年～2008年，中國制造業(yè)的RCA指數(shù)一直都是高于1．25，總體呈現(xiàn)上升的趨勢，具有較強的競爭力。巴西的RCA指數(shù)一直在1．00以下，而印度的RCA指數(shù)一直在1．00左右波動，同屬金磚四國的巴西和印度其制造業(yè)RCA指數(shù)的總體水平不如中國。從2005年開始，中國的RCA指數(shù)既高于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，也一直高于韓國等新興發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，這表明中國制造業(yè)整體水平呈現(xiàn)出了一個加速趕超發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的趨勢。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)IIT的波動。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是用來測度一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度的指數(shù)，是指同產(chǎn)業(yè)中雙方國家互有不同質(zhì)的貿(mào)易往來，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上顯示同一類同時存在進口和出口的商品數(shù)額，表明在該產(chǎn)業(yè)有著互補性的貿(mào)易需求，并且越是高位的分類顯示出的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越有說服力。ITT的取值范圍為［0，1］，IIT=0時，表示沒有發(fā)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;IIT指數(shù)＞0，意味一國同時出口和進口該行業(yè)的產(chǎn)品(行業(yè)內(nèi)貿(mào)易);界于0～0．25之間為高度垂直分工;界于0．25～0．50之間為垂直分工;界于0．50～0．75之間為水平分工;界于0．75～1．00之間為高度水平分工;IIT=1時，表明產(chǎn)業(yè)內(nèi)進口額與出口額相等;IIT值越大說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度越高。從表2我們可以發(fā)現(xiàn)，中國制造業(yè)產(chǎn)品對主要貿(mào)易伙伴的IIT指數(shù)在2001～2003年均呈下降趨勢，從2004～2008年，除了對歐盟的IIT指數(shù)除外，都呈上升的發(fā)展趨勢，2008年與東盟、日本、韓國貿(mào)易伙伴的IIT數(shù)值分別達(dá)到0．99、0．87、0．79，界于0．75～1．00之間，說明中國與它們之間的水平分工程度較高;與美國、歐盟的IIT數(shù)值分別達(dá)到0．66、0．62，界于0．50～0．75之間，說明中國與它們之間的水平分工程度相對低一些。國內(nèi)穩(wěn)定的政治環(huán)境和政府的優(yōu)惠政策，使得中國事實上已成為制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的最大受惠國。

截至2010年9月，中國累計吸收外商直接投資約10600億美元，利用貸款累計3400億美元。中國吸收的外商投資，占世界外商投資總額的四分之一以上，占發(fā)展中國家外商投資的三分之一以上。與制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大規(guī)模移入相伴隨，跨國公司正在將其“頭腦”功能的某些部分移入中國，在華設(shè)立研發(fā)中心的速度也不斷加快，聯(lián)合國國際貿(mào)易發(fā)展委員會會議的研究顯示，中國已經(jīng)成為全球跨國公司海外研發(fā)的首選地。截至2010年底，跨國公司在中國各地設(shè)立的研發(fā)中心超過1200家，主要集中于上海、北京、廣州等一線城市。至2012年11月底，僅上海市已經(jīng)認(rèn)定的跨國公司研發(fā)中心和地區(qū)總部分別達(dá)到了350家和393家。通過對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的積極吸納，中國的制造業(yè)己深深地融入了全球價值鏈體系。從實際情況看，發(fā)達(dá)國家企業(yè)是大多數(shù)全球價值鏈的領(lǐng)導(dǎo)者，占據(jù)著大多數(shù)全球價值鏈上的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，支配和治理著全球價值鏈體系。表3反映了中國部分制造企業(yè)全球價值鏈嵌入的地位狀況，無論是裝備制造業(yè)的汽車、飛機和計算機還是傳統(tǒng)的建筑陶瓷、紡織服裝、家用電器擬或集成電路等眾多行業(yè)，從中可以發(fā)現(xiàn)大部分產(chǎn)品價值鏈核心環(huán)節(jié)都掌握在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)手中。相對而言，由于缺乏對關(guān)鍵核心技術(shù)和品牌的控制以及對核心業(yè)務(wù)的擁有，中國企業(yè)不能圍繞自己并以己為主地組建全球價值鏈，只能嵌入全球價值鏈的下游，輔助價值生產(chǎn)環(huán)節(jié)。由于制造業(yè)國家價值鏈尚未形成，尤其是具有領(lǐng)導(dǎo)地位的跨國公司數(shù)量少，從而在全球價值鏈體系中被迫處于一種從屬、被支配的地位，因而制造業(yè)競爭力嚴(yán)重不足，使得中國制造業(yè)發(fā)展盡管有30多年的發(fā)展基礎(chǔ)，但大部分產(chǎn)品價值鏈核心環(huán)節(jié)仍然掌握在發(fā)達(dá)國家企業(yè)手中，中國企業(yè)只能被動地接受發(fā)達(dá)國家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，為其“打工”，在嵌入全球價值鏈條中只能處于低端徘徊的水平。

2中國制造業(yè)國家價值鏈構(gòu)建面臨的障礙

如前所述，在全球價值鏈中，附加價值環(huán)節(jié)高的研發(fā)設(shè)計、品牌銷售等環(huán)節(jié)已經(jīng)為發(fā)達(dá)國家所占據(jù)，而中國則位于附加價值低的加工組裝等環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)價值鏈的攀升和制造業(yè)國家價值鏈的形成，既要正視當(dāng)前來自發(fā)達(dá)國家的干涉和封鎖，又要面對中國的政府行為及政府間利益沖突所帶來的影響。

2．1發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的封閉式價值鏈阻止中國制造企業(yè)的進入30多年的對外開放，中國制造業(yè)吸收外商直接投資不僅數(shù)量大而且分布行業(yè)廣，但在嵌入全球價值鏈過程中，中國本土制造業(yè)很難融入到外來資本所主導(dǎo)的封閉式價值鏈，尤其是外資企業(yè)核心產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管國內(nèi)一些對外開放較早且有條件的如珠三角、長三角等地區(qū)，通過實施產(chǎn)業(yè)鏈招商引進了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但由于政府的招商往往忽視了本地企業(yè)的價值鏈建設(shè)，導(dǎo)致招商越多而本地企業(yè)就越處于孤立境地的局面。例如中國各地在大力招商引資過程中，蘇州市在20世紀(jì)90年代初引進明基企業(yè)落戶時，就帶來了臺灣20多家配套廠商，形成了一個較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈向昆山轉(zhuǎn)移。外資企業(yè)構(gòu)成的完整的產(chǎn)業(yè)鏈變成了飛地經(jīng)濟，在全球化的進程中利用成本優(yōu)勢獲得產(chǎn)業(yè)升級，本地企業(yè)則面臨較高的升級障礙，難以得到有效提升。Hatani從全球價值鏈和外資對制度約束的反映視角層面，對在華日資汽車業(yè)技術(shù)溢出展開了相應(yīng)研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國本地企業(yè)很難參與到全球供應(yīng)鏈中，形成與跨國企業(yè)的有效聯(lián)系。導(dǎo)致中國小汽車企業(yè)在以市場換技術(shù)的今天，并沒有掌握小汽車的核心技術(shù)，只能把大量利潤拱手讓給發(fā)達(dá)國家的汽車企業(yè)。正因為國內(nèi)很多制造業(yè)未能進入跨國公司所主導(dǎo)的全球價值鏈，大量招商引資帶來的只是工業(yè)總產(chǎn)值增加、GDP增加和就業(yè)數(shù)增加等，而行業(yè)技術(shù)水平很難得到大幅度提高，更談不上國家價值鏈的形成。

2．2發(fā)達(dá)國家頻繁的對中國制造業(yè)實施技術(shù)控制和封鎖在參與國際分工中，融入到全球價值鏈的中國制造業(yè)有些能夠通過進入價值鏈來提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的份額，但若想通過這種方式來持續(xù)提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力確實很難。在跨國公司主導(dǎo)的國際分工體系中，提供技術(shù)的跨國公司往往會把關(guān)鍵的技術(shù)提前“解構(gòu)”，通過有計劃地打散完整技術(shù)，讓引進技術(shù)的企業(yè)只能生產(chǎn)一個環(huán)節(jié)，而無法掌握完整技術(shù)。例如蘋果公司就是為了防止核心技術(shù)外溢，將產(chǎn)業(yè)鏈的各個零部件環(huán)節(jié)全部打散，使本土代工企業(yè)只能生產(chǎn)其中的一個環(huán)節(jié)，無法掌握其產(chǎn)品的全部流程。iPhone是蘋果公司近年來創(chuàng)新的一種新式手機，迄今已打敗了全世界所有的手機。幾乎每一款iPhone手機的背面，都有一段很小的“蘋果公司設(shè)計、在中國制造”的文字，這足以表明中國可以生產(chǎn)出世界上最先進的移動電話，但并不等同于中國的企業(yè)(包括臺灣富士康公司)已經(jīng)掌握了其中的先進技術(shù)。在這樣一種生產(chǎn)分工體系下，參與生產(chǎn)的代工企業(yè)不僅無法分享先進技術(shù)，而且處在被“俘獲”的地位，即便企業(yè)引進了最先進的技術(shù)，也只能生產(chǎn)產(chǎn)品的價值鏈中的一段。不僅企業(yè)不愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)，政府也嚴(yán)格限制本國企業(yè)的技術(shù)擴散，近年來日韓政府和中國臺灣地區(qū)都嚴(yán)格限制向中國大陸轉(zhuǎn)讓技術(shù)，哪怕這種“轉(zhuǎn)讓”只不過是到大陸設(shè)廠。因此，如果國內(nèi)制造企業(yè)僅僅滿足于從事簡單勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，在技術(shù)上往往容易形成路徑依賴，如果當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不能通過自身努力突破路徑依賴，往往會固化在產(chǎn)業(yè)鏈低端，難以做出有效的升級和國家價值鏈的實現(xiàn)。

2．3中國各地方政府間的利益沖突中國以財政分權(quán)為核心內(nèi)容的財政體制改革，推動了東部、中部和西部地區(qū)不同程度上嵌入全球價值鏈。由于東部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和國家賦予的優(yōu)惠政策，在參與全球化分工中獲得了迅速發(fā)展。然而，這種財政分權(quán)體制事實上已經(jīng)成為阻礙國內(nèi)價值鏈構(gòu)建的重要因素，并通過以下兩個方面來體現(xiàn):一是東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖然會給中、西部地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的機遇，自然會受到中、西部地區(qū)地方政府的普遍歡迎和支持，但對于東部地區(qū)地方政府而言，在產(chǎn)業(yè)升級不能隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迅速形成，從而產(chǎn)業(yè)升級帶來的財政收入和經(jīng)濟增長不能彌補產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的損失時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會對東部地區(qū)地方政府的政績和財政收入帶來不利影響。二是構(gòu)建中國制造業(yè)價值鏈會影響東部地區(qū)企業(yè)在研究與開發(fā)、設(shè)計、加工、制造、營銷渠道建設(shè)、品牌發(fā)展、售后服務(wù)等多個環(huán)節(jié)的跨區(qū)域分離。但是，中國當(dāng)前現(xiàn)行的征稅屬地化政策卻不允許上述生產(chǎn)、經(jīng)營分離現(xiàn)象的出現(xiàn)。于是，中國制造業(yè)價值鏈構(gòu)建過程就涉及東部地區(qū)和中、西部地區(qū)地方政府之間在促進經(jīng)濟增長、保護稅收來源、稅收管理及財政收入等方面的競爭，阻礙了中國制造業(yè)價值鏈的構(gòu)建。

2．4中國政府對各級領(lǐng)導(dǎo)政績觀考核的手段單一長期以來，中國政府對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核比較側(cè)重于GDP這一重要經(jīng)濟指標(biāo)。為官一任的領(lǐng)導(dǎo)干部為完成這個和自己職務(wù)晉升有著莫大關(guān)系的指標(biāo)，可謂是不惜一切代價進行招商引資，有些地方政府甚至明確發(fā)文，要求所有在轄區(qū)范圍吃財政飯的工作人員都必須加入到政府的招商引資大軍中，為的是共同完成政府給領(lǐng)導(dǎo)所定的任務(wù)。在這個政府全面招商的時代，地方政府普遍認(rèn)為，只要招商能引導(dǎo)資金就行，而不管這個項目是否適合本地的發(fā)展要求。如在招商引資工作中，以前的政府一直比較重視制造環(huán)節(jié)的招商，而忽視對本地孤環(huán)或斷環(huán)企業(yè)價值鏈接通的考慮，結(jié)果招商越多，對外資企業(yè)依賴越多，而本土企業(yè)受冷落越多等。與此同時，各級地方政府為了實現(xiàn)自身利益，或明或暗的展開各種形式的競爭，直接形成區(qū)域市場的進入壁壘，提高了市場整合成本，影響了中國制造企業(yè)利用本國市場空間來構(gòu)建國家價值鏈的發(fā)展空間。此外，各地區(qū)的地方政府出于晉升政績指標(biāo)競爭，對招商引資的外資或本國企業(yè)實施各種“隱形”補貼，人為扭曲了企業(yè)的生產(chǎn)要素投入成本差異與投入比例。這些政府行為很大程度上降低了中國制造企業(yè)憑借貼牌代工方式的出口成本，也就擠壓了中國制造企業(yè)構(gòu)建國家價值鏈的激勵空間。

3構(gòu)建中國制造業(yè)國家價值鏈的思路和建議

出口作為拉動中國經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，過去30年來對中國經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長發(fā)揮了較大作用。然而受國際金融危機的持續(xù)沖擊，昔日這駕輝煌的馬車已經(jīng)顯得萎靡不振、軟弱乏力。盡管中國制造企業(yè)一直以來較為“熱衷”于融入全球價值鏈的出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，但面對國際經(jīng)濟復(fù)蘇依然未見明顯好轉(zhuǎn)的情形，實現(xiàn)中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展必須轉(zhuǎn)而依托于擴大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略。在加快中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時代，實施擴大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略要高度重視中國制造業(yè)國家價值鏈的構(gòu)建，通過國家價值鏈的建設(shè)來帶動中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3．1充分發(fā)揮政府在中國制造業(yè)國家價值鏈構(gòu)建過程中的不可替代的作用政府作為市場經(jīng)濟的重要主體，既是市場經(jīng)濟規(guī)則的制訂者，又是比賽的裁判員。雙重身份使得中國各級政府在制造業(yè)國家價值鏈重構(gòu)過程中，應(yīng)進一步規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊以次充好、假冒偽劣、欺行霸市等行為。今年以來，廣東省委、省政府在全省范圍內(nèi)開展的“三打兩建”活動，對于廣東省構(gòu)建良好市場秩序和社會信用體系收到了良好的效果就是最好的例證。此外，各級地方政府可以通過辦展會或論壇等形式加強優(yōu)勢企業(yè)的推介和宣傳，改變?nèi)藗冃哪恐兄袊堑唾|(zhì)量產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)國的國際形象，積極培育民族文化認(rèn)同感和自信心，加大宣傳國內(nèi)的流行文化，糾正對國外流行文化的過度崇拜心理。

3．2政府要切實降低本國制造企業(yè)構(gòu)建國家價值鏈的制度成本市場經(jīng)濟在中國多年來的發(fā)展，市場化水平盡管超過了70%，但由于中國社會信用體系的普遍缺位，誠信的市場經(jīng)濟并未全面建立。相對于國內(nèi)市場銷售而言，出口國外市場具有眾多的優(yōu)勢，如預(yù)付貨款、付款及時、設(shè)備供應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、批量大且市場穩(wěn)定等，這就激勵了企業(yè)熱衷于轉(zhuǎn)向選擇國外市場銷售。另外，市場經(jīng)濟法治型的特點要求加大知識產(chǎn)權(quán)保護。然而，在國內(nèi)加大知識產(chǎn)權(quán)保護制度或執(zhí)行機制缺位的制度環(huán)境下，大量同行企業(yè)采用挖關(guān)鍵技術(shù)人員或者“逆向工程”的模仿和復(fù)制行為，以低價格甚至惡性“殺價”方式與研發(fā)企業(yè)進行競爭。這兩個方面的制度因素已成為阻礙中國企業(yè)構(gòu)建國家價值鏈以及由全球價值鏈向國家價值鏈轉(zhuǎn)化的重要因素。

3．3規(guī)范地方政府競爭行為的導(dǎo)向中國制造業(yè)國家價值鏈的構(gòu)建離不開各級政府的共同努力，而繼續(xù)實施以GDP作為惟一考核的重要指標(biāo)的做法必將加劇各級地方政府的惡性競爭，最終導(dǎo)致中國經(jīng)濟難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，必須改變過去對地方政府以GDP增長作為“政績晉升”考核的單一指標(biāo)。我們認(rèn)為，對領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的考核要堅持全面、實踐和群眾的觀點。用全面的觀點看政績，就是既要看經(jīng)濟指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當(dāng)前發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠;既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定。用實踐的觀點看政績，就是重實干、辦實事、求實效，各項政績應(yīng)該經(jīng)得起實踐的檢驗和歷史的檢驗。用群眾觀點看政績，就是要傾聽群眾呼聲，忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。其次，國家要出臺相應(yīng)制度和政策，進一步規(guī)范并逐步健全政府對招商引資的企業(yè)實施各種“隱形”補貼的行為，切實為企業(yè)開展公平競爭、構(gòu)建國家價值鏈提供良好的制度環(huán)境。

3．4促進加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加工貿(mào)易企業(yè)是技術(shù)含量較低的勞動密集型企業(yè)，有著數(shù)量較多、經(jīng)濟效益不高的特點。正是這種特殊性決定了中國進行國家價值鏈重構(gòu)的重點應(yīng)在加快加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加強企業(yè)的自主研發(fā)能力，注重品牌和分銷渠道的建設(shè)，搞好售后服務(wù)，并向微笑曲線的兩端延伸。當(dāng)前，中國加工貿(mào)易企業(yè)進行價值鏈重構(gòu)首先應(yīng)積極采取措施向產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，注重產(chǎn)品專利的申請與保護，促進研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化。其次，應(yīng)注重品牌和分銷渠道的建設(shè)，搞好售后服務(wù)，由貼牌生產(chǎn)(OEM)向委托設(shè)計(ODM)和創(chuàng)建自有品牌(OBM)轉(zhuǎn)型，通過努力最后打造一批世界級的知名品牌(IBM)。同時，在某些具有良好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)依托國家的優(yōu)惠政策和國內(nèi)巨大的消費市場，積極構(gòu)建新的全球價值鏈，建立自己主導(dǎo)的國際分工體系，以獲取更多的分工利益。

3．5加快中國中等收入階層的培育依托本國中等收入階層的文化和市場，培育本國的世界品牌，是世界品牌在發(fā)展過程中尤其是初始階段的基本特征?，F(xiàn)階段中國持續(xù)擴大的收入不平等和“啞鈴型”的需求結(jié)構(gòu)，難以對品牌形成規(guī)模龐大的需求空間，在這種市場環(huán)境中無法培養(yǎng)出國家價值鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)。尤為重要的是，在開放經(jīng)濟條件下，中國本國市場中有限的高端需求市場，面臨外資企業(yè)或跨國公司高質(zhì)量、高性能品牌產(chǎn)品的競爭替代。這種情形下，企業(yè)就會喪失依托本國市場來培育國家價值鏈中的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)的空間，從而使得中國企業(yè)構(gòu)建完整國家價值鏈的內(nèi)在動力缺失，轉(zhuǎn)而選擇低成本競爭的出口戰(zhàn)略就成為其最優(yōu)理性行為。中等收入階層是中國社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是本國企業(yè)在國內(nèi)市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，更是中國制造業(yè)國家價值鏈構(gòu)建的消費主體。因此，中國制造業(yè)國家價值鏈的構(gòu)建，必須健全完善收入分配制度，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，增加居民收入，積極培育本國的世界品牌，重視中等收入階層的培育，以快速形成一支對中國制造業(yè)國家價值鏈構(gòu)建具有重要力量的群體。

作者：楊書群湯虹玲單位：中共佛山市委黨校經(jīng)濟學(xué)部