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自20世紀(jì)90年代以來(lái)，英國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了以金融服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全球金融危機(jī)前的2007/2008財(cái)年，英國(guó)金融服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8%左右，包括商業(yè)服務(wù)在內(nèi)的整個(gè)服務(wù)業(yè)占其GDP比重達(dá)75.7%。正是這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了英國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直走在前列，甚至可以說(shuō)是世界低碳經(jīng)濟(jì)浪潮中的重要推動(dòng)力量。而我國(guó)目前各地都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，很難實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移；而跨國(guó)轉(zhuǎn)移中也有無(wú)法與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)移成本過(guò)大等問(wèn)題。

科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)變通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的質(zhì)變，以科技提高能源使用效率，降低排放提高效益是另外一條可行之路。從我國(guó)和世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科技水平是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素?？萍紕?chuàng)新可以有效的提高生產(chǎn)效率、能源使用效率和降低生產(chǎn)過(guò)程中的排放，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)。而且低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分布，目前產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分布一直是向資源型產(chǎn)業(yè)傾斜，今后產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈將逐漸轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即向以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的新型綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。通過(guò)科技創(chuàng)新，增加科技含量，傳統(tǒng)制造業(yè)將自然而然的逐步向“微笑曲線”右端移動(dòng)，從而依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并且可以有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[2～3]。

傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)效果評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)目標(biāo)從內(nèi)涵上講，低碳背景下利用科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)方面的概念。因此，在對(duì)升級(jí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)研究時(shí)，必須尋求一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等方面概念的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)的方法系統(tǒng)反映制造業(yè)升級(jí)狀況，判斷和測(cè)度升級(jí)效果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)效果，為政府、科研人員和公眾了解判斷制造業(yè)升級(jí)的現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)提供科學(xué)的判斷依據(jù)。通過(guò)連續(xù)性的評(píng)價(jià)結(jié)果，還可以分析制造業(yè)內(nèi)部各因素的變化，并采取措施及時(shí)扭轉(zhuǎn)不利的變化趨勢(shì)，使制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展回歸到良性軌道，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容本文構(gòu)建了低碳科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的測(cè)度包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三方面；社會(huì)貢獻(xiàn)指標(biāo)的測(cè)度包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)價(jià)值兩方面；生態(tài)效益指標(biāo)的測(cè)度包括能源消耗和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)體系建立的目標(biāo)和原則的闡述，結(jié)合大量的調(diào)研和篩選研究工作，最終確定了包括31個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

評(píng)價(jià)方法在本文構(gòu)建的低碳科技創(chuàng)新效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，含有一些模糊指標(biāo)，這些指標(biāo)的概念與確定性定量指標(biāo)不同，它們的指標(biāo)值不能用單一數(shù)值描述，而必須采用模糊集合來(lái)表示，并且不同層次和同層次指標(biāo)之間都存在著一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，由于ANP方法允許同一層次中的元素是相互依賴和影響，同時(shí)下層元素對(duì)上層元素存在反饋?zhàn)饔?，更切合低碳科技?chuàng)新效果體系的立體結(jié)構(gòu)，因此本文采用改進(jìn)的AHP方法——ANP方法建立傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4～5]。

傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)效果評(píng)價(jià)ANP模型

本文所面對(duì)的就是一個(gè)既有內(nèi)部依存，又有循環(huán)的ANP網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)。按照ANP方法的步驟，根據(jù)所確定的低碳科技創(chuàng)新效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)層次評(píng)價(jià)模型。

研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系制造業(yè)的科技投入水平，特別是R&D投入和科研人員數(shù)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)，對(duì)于制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要的影響，R&D投入和科研人員數(shù)量指標(biāo)代表的是制造業(yè)利用科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中資本投入和勞動(dòng)力投入，是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的主要生產(chǎn)要素，會(huì)直接影響到制造業(yè)的科技創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效，包括新產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。而新產(chǎn)品代表了制造業(yè)的前沿技術(shù)和成果，能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)指標(biāo)的提高，新產(chǎn)品的發(fā)展和壯大會(huì)顯著提高制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善資源消耗指數(shù)，而產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高能夠促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)具有超過(guò)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)的速度。

研發(fā)投入、能源消耗與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系制造業(yè)特別是高耗能產(chǎn)業(yè)，其研發(fā)投入如果關(guān)注于降低能耗問(wèn)題，則會(huì)降低產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值的能耗水平，而生產(chǎn)中利用清潔能源替代不可再生的耗竭性資源消耗，如增加利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和電能等，減少化石類能源的消耗水平。制造業(yè)的研發(fā)投入如果投入到污染排放的治理方向，那么產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染指標(biāo)，如總廢氣排放量、總廢水排放量和總固體廢物排放量，將有希望得到顯著的改善[6～7]。

網(wǎng)絡(luò)層次模型求解采用薩蒂（Saaty）提出的1～9標(biāo)度法，本文聘請(qǐng)?zhí)旖蚴锌莆?、天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等政府和科研機(jī)構(gòu)30位專家對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分得出兩兩比較的判斷矩陣，并運(yùn)用SD（superdecisions）2.0軟件進(jìn)行分析和計(jì)算。通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果，排在評(píng)價(jià)體系前5的指標(biāo)分別為，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（15.09%），技術(shù)集約化率（10.97%），產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均工資（10.79%），產(chǎn)業(yè)R&D投入（6.47%）和新產(chǎn)品銷售收入（4.40%）。說(shuō)明產(chǎn)業(yè)低碳升級(jí)的最重要指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和技術(shù)發(fā)展水平在提高，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的工資也會(huì)相應(yīng)提高，而要達(dá)到勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，產(chǎn)業(yè)R&D投入是非常重要的指標(biāo)，只有持續(xù)的資金投入，提高技術(shù)水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳升級(jí)和健康發(fā)展。目前由于相關(guān)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息并不完善，評(píng)價(jià)體系中所羅列的指標(biāo)有相當(dāng)一部分不能得到，所以本研究沒(méi)有針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。在今后的決策過(guò)程中，依據(jù)評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息，這也是未來(lái)促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要工作之一。

作者：李樹(shù)生張亮單位：天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院