我國消防法制建設論文
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（一）公安消防隊伍不斷擴大根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國消防官兵數(shù)量曾在三年內(nèi)增加了12.5%，更多的人愿意為人民服務，獻身于消防建設工作，是一件值得鼓勵的事。
（二）消防人員整體素質(zhì)提高近年來，消防人員身體、文化素質(zhì)都有了很大的提高。擁有大專以上學歷的人數(shù)明顯增加，身體素質(zhì)訓練更加嚴格。
（三）執(zhí)法、監(jiān)督、服務程序更加規(guī)范完善公安部全面精簡了消防審批項目，并在現(xiàn)有的法律條款中進行了進一步的完善。此外，為了方便群眾，有關部門簡化了審批程序，增加了審批透明度。
二、我國消防法制建設中存在的問題
（一）法律體系不夠完善目前，《消防法》是我國最主要的消防法律，是制定其他規(guī)范準則的基礎。但是，問題就在于《消防法》與其他規(guī)范準則有時并不相容。例如：《消防法》規(guī)定，縣級以上的消防機構(gòu)才能進行執(zhí)法，但是《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中卻規(guī)定，派出所有消防管理權(quán)。再如：《消防法》規(guī)定，消防機構(gòu)應對重點單位進行定期檢查，但是《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中規(guī)定的卻是，抽點單位。這樣的矛盾之處還有很多。此外，部門之間由于法律規(guī)章間的偏差爭權(quán)也是常有的事。
（二）法律法規(guī)與社會形勢不相適應法律的制定、修改需要很長時間，因而有一定的前瞻性，但前瞻的時間是有限的。社會發(fā)展的速度有時遠遠大于前瞻時間，這就造成了兩者之間的不相適應。比如：一些消防安全建筑的設計并不符合國家規(guī)定的技術(shù)要求。如果執(zhí)行規(guī)范，就會影響投資；不執(zhí)行規(guī)范，就會被追究責任，進退兩難。另外，消防法律對建筑工程的溯及問題上，未考慮新舊，損害單位經(jīng)濟發(fā)展的同時，破壞了政府形象。
（三）執(zhí)法不合理《消防法》中的很多法律都規(guī)定，逾期不改的才進行懲罰。于是，很多企業(yè)利用這點鉆空子，在被查到時短期整改，未被查到時仍然我行我素。再者，許多執(zhí)法者看到法律條文中主語眾多、不太理解的語句就會按照自己的理解去執(zhí)行法律，這就給消防安全造成了隱患，并且失去了立法的意義。除此以外，執(zhí)法人員執(zhí)法意識淡薄，只在乎表面問題，立案不結(jié)案等也是值得注意的問題。
（四）執(zhí)法人員素質(zhì)不高很多執(zhí)法人員只把自己的職責當作一份賺錢的工作，因此，不注重個人素質(zhì)的培養(yǎng)。消防執(zhí)法需要身體、文化等很高的專業(yè)綜合素質(zhì)。現(xiàn)在的執(zhí)法人員大多從其他單位轉(zhuǎn)來，不愛鍛煉身體，不愛鉆研消防理論知識和法律法規(guī)，而且貪贓枉法、濫用私權(quán)。應該重視執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，避免玩忽職守、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、解決對策
（一）加強立法，完善法律法規(guī)公安消防部門和消防人員應當按照《消防法》、《立法法》等法律文件，對消防準則、規(guī)范性文件進行統(tǒng)一細致的整理，并對《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等進行及時修訂。經(jīng)過一系列的規(guī)范、精簡處理，保證相關部門職權(quán)的行使，有效提高執(zhí)法人員執(zhí)法效率，從而做到切實維護人民群眾合法利益。
（二）提高執(zhí)法意識、加強思想教育各級消防機構(gòu)、人員務必要牢記自己的職責所在，奉承一心為民的宗旨，維護國家消防安全，保障人民生活質(zhì)量。如果執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)以權(quán)謀私、以權(quán)欺弱、侵犯廣大人民群眾利益的現(xiàn)象，應該立即制止，并做出嚴厲的懲罰，嚴明執(zhí)法紀律。相關消防部門可以定期召開消防會議，講解消防法律，對執(zhí)法態(tài)度堅決、公私分明的執(zhí)法人員予以表彰，對玩忽職守、損害人民利益的執(zhí)法人員進行嚴厲批評和懲罰。要教育消防執(zhí)法人員時刻為人民著想，切實為民謀利。
（三）加強執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平的培訓只有深刻的理解法律法規(guī)，并明白其用途，才能在執(zhí)法水平方面成為一個合格的執(zhí)法人員。因此，各消防單位要積極組織消防執(zhí)法人員參加各種崗位練兵活動，并在這個過程中講解相關法律法規(guī)，觀看執(zhí)法視頻，讓每一個執(zhí)法人員深刻理解法律內(nèi)涵，并能在實際執(zhí)法中熟練運用法律法規(guī)。領導層更要親身參與，以身作則，虛心學習，為執(zhí)法人員學習法律法規(guī)、培養(yǎng)個人素質(zhì)起帶頭作用。此外，各部門還可以安排特別培訓班，為理解能力稍弱的執(zhí)法人員認真講解法律法規(guī)，切實提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。綜合素質(zhì)方面，在職繼續(xù)教育，體能訓練都是很好的加強方法。各級部門、人員應該共同努力，塑造一支高素質(zhì)、高水平執(zhí)法隊伍。
（四）規(guī)范執(zhí)法，健全制約機制各單位在執(zhí)法中應分工明確、責任到人、嚴格考評、獎懲分明。其次，執(zhí)法單位要自覺接受國家行政監(jiān)督，并開通公共主頁、公共舉報電話，接受社會監(jiān)督。
（五）借鑒國外先進制度自我研究的同時，也要關注國外的發(fā)展。可以派遣留學生到國外學習先進的消防制度，根據(jù)當前的國情，取其精華去其糟粕，將好的制度適當引進法律法規(guī)的編寫，為更好的建設消防法制做出貢獻。
四、結(jié)語
消防法制建設是我國社會主義建設的重要組成部分，它能夠保證消防工作的穩(wěn)步進行。目前，我國消防法制建設已經(jīng)有了一定的進步，但是問題依然存在。這些問題主要有：法律體系不夠完善、法律法規(guī)與社會形勢不相適應、執(zhí)法不合理、執(zhí)法人員素質(zhì)不高。這些問題的出現(xiàn)與法律法規(guī)的制定或執(zhí)行有密切的關系。應當采取加強立法，完善法律法規(guī)，加強執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平的培訓等措施，對我國消防法制建設進行改進。
作者：李海崗單位：濟南市公安消防支隊
