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      民辦高等教育

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      該《報告》對我國民辦高等教育30年的發(fā)展進(jìn)行了全面、深入、系統(tǒng)的回顧,同時對民辦大學(xué)下一步怎么走,以及會遇到哪些挑戰(zhàn)和考驗,作出了富有前瞻性的思考和判斷。在《報告》的同時,來自教育等相關(guān)領(lǐng)域的專家,就“中國民辦高等教育:挑戰(zhàn)和趨勢”這個主題展開了研討。

      新階段民辦高等教育具有四大特點

      國家教育發(fā)展中心副主任韓民認(rèn)為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來講,我國民辦高等教育進(jìn)入新的發(fā)展階段,基本跨過了資本原始積累的初期階段,至于下一個階段到底會呈現(xiàn)出什么特點,還有待于進(jìn)一步觀察和思考。中國民辦教育協(xié)會副會長、北京城市學(xué)院黨委書記劉林也持同樣的觀點。在他看來,民辦高等教育發(fā)展正進(jìn)入一個新階段,表現(xiàn)在四個方面。

      第一,市場的供求關(guān)系現(xiàn)在趨于穩(wěn)定。民辦高等教育的需求已經(jīng)從過去的高速增長轉(zhuǎn)向新的平緩時期。而且,今年全國高考考生數(shù)量首次出現(xiàn)了小幅度的下降。

      第二,學(xué)校數(shù)量基本穩(wěn)定。我國民辦高校從最早的一兩所,發(fā)展到現(xiàn)在大約320所。這個規(guī)模不會有大的變動。民辦大學(xué)發(fā)展是市場的產(chǎn)物,市場需求決定發(fā)展。在未來一段時間,民辦大學(xué)將轉(zhuǎn)向?qū)Χ鄻踊男枨蟆?/p>

      第三,制度環(huán)境趨于穩(wěn)定。除了管理模式和稅收問題外,民辦大學(xué)的性質(zhì)也要非企業(yè)法人化,今后要轉(zhuǎn)向事業(yè)單位。

      第四,新的市場規(guī)則正在形成。民辦大學(xué)過去商業(yè)模式的宣傳方式已經(jīng)不適應(yīng)市場變化,公信力、“軟實力”因素逐漸影響生源,新的市場規(guī)則正在形成。

      “民辦教育發(fā)展到了一定的歷史關(guān)口,競爭的內(nèi)容、發(fā)展的模式、發(fā)展的重點可能都要認(rèn)真地去思考、反思?!北本┘髮W(xué)教育研究所教授李延成說。

      民辦大學(xué)與公立大學(xué)應(yīng)公平競爭

      毋庸諱言,我國民辦大學(xué)得到快速發(fā)展,一個重要的條件是依靠游離于公立大學(xué)之外的充足的生源市場。可是,隨著高等教育日趨大眾化,加上適齡就學(xué)人口的下降,民辦大學(xué)的發(fā)展已逐漸面臨巨大挑戰(zhàn)。在這種情況下,民辦大學(xué)唯有在質(zhì)量和特色上有所突破,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

      中央教育科學(xué)研究所研究員程方平認(rèn)為,民辦大學(xué)要提高質(zhì)量,首先必須讓民辦大學(xué)和公立大學(xué)公平競爭,包括在評估、本科設(shè)立、研究生設(shè)立等方面有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。像很多國家那樣,雖然投入是民辦大學(xué)自己的,但是國家要有相應(yīng)的鼓勵政策,包括有法律保障。

      聯(lián)合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯(lián)合會會長周南照認(rèn)為,民辦大學(xué)要發(fā)展,必須考慮以下三個問題:一是必須從理念、法律、政策上充分界定民辦(私立)學(xué)校是一種社會公益;二是要為民辦教育的發(fā)展,特別是民辦高等教育的發(fā)展建立更完善的法律保障;三是轉(zhuǎn)變政府職能,為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造一個更有利的政策環(huán)境。

      鄰國民辦大學(xué)的三大啟示

      北京師范大學(xué)國際與比較教育研究所教授姜英敏認(rèn)為,我國民辦大學(xué)可以從韓國、日本民辦(私立)大學(xué)的發(fā)展過程中,得到三方面的啟示。

      首先,民辦大學(xué)的發(fā)展都是要建立在特色基礎(chǔ)之上。日本、韓國的私立大學(xué)規(guī)模差別很大,其中有的私立大學(xué)規(guī)模很小,卻有自己獨特的辦學(xué)理念和特色,安于自己的社會地位,有穩(wěn)定的生源,學(xué)生就業(yè)去向明確。

      其次,在管理方面,明確區(qū)分營利和非營利性質(zhì)。如果是營利的話,它就完全按照企業(yè)運行的管理規(guī)律來辦。如果是非營利的話,則按照非營利法人的管理來進(jìn)行管理,這種明確的劃分使得日本、韓國的私立高等教育機構(gòu)在有法可依、有法可管的情況下辦出自己的特色。

      最后,與市場需求緊密聯(lián)系在一起。二戰(zhàn)以后,日本、韓國民辦教育機構(gòu)的發(fā)展,一般是與市場緊密相連。這使得民辦大學(xué)能夠在充分的市場競爭中,確立自身的特色,找到前進(jìn)的方向,能夠與公立大學(xué)形成一種良性的互動促進(jìn)關(guān)系。

      內(nèi)容摘要:北京師范大學(xué)國際與比較教育研究所教授姜英敏認(rèn)為,我國民辦大學(xué)可以從韓國、日本民辦(私立)大學(xué)的發(fā)展過程中,得到三方面的啟示。

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      民辦大學(xué)對整個中國社會意味著什么?8月24日,在北京吉利大學(xué)的我國第一部全面總結(jié)、研究民辦大學(xué)發(fā)展的報告《中國民辦大學(xué)報告2009》(以下簡稱《報告》)給出了答案。

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