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（一）關(guān)于“首都經(jīng)濟(jì)圈”、“北京經(jīng)濟(jì)圈”與“京津經(jīng)濟(jì)圈”的問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，各國(guó)各地區(qū)面臨著“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化”的形勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，對(duì)各國(guó)各地區(qū)而言，利弊并存?？v觀全球，以地緣與人文背景為基礎(chǔ)的“聯(lián)合稱(chēng)霸”、“聯(lián)合抗強(qiáng)”已成為一種必然趨勢(shì)。歐盟與東南亞聯(lián)盟的成立與擴(kuò)張、北美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂、非洲聯(lián)盟成立的首腦會(huì)議的召開(kāi)以及目前世界其它100多個(gè)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的組建，正是這一背景下的產(chǎn)物。在國(guó)內(nèi)，以廣州、深圳、香港、澳門(mén)等為核心的珠江三角洲正在尋求新一輪的合作，以上海為首的長(zhǎng)江三角洲也在加快協(xié)調(diào)整合，特別是上海市打“長(zhǎng)江牌”，把協(xié)助周邊地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)作自己的任務(wù)，在安排投資、貸款和項(xiàng)目時(shí)一視同仁。毫無(wú)疑問(wèn)，這些做法大大增強(qiáng)了珠江三角洲地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手咄咄逼人的情況下，北京市不能不考慮同天津及周邊縣市加強(qiáng)聯(lián)合，聚散為整，增強(qiáng)對(duì)外抗衡力。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度把北京、天津及周邊地區(qū)稱(chēng)為“首都經(jīng)濟(jì)圈”或“北京經(jīng)濟(jì)圈”或“京津唐經(jīng)濟(jì)圈”。但筆者認(rèn)為，“京津經(jīng)濟(jì)圈”這一叫法較為妥當(dāng)。正如前文所分析那樣，首都經(jīng)濟(jì)圈就象首都經(jīng)濟(jì)一樣，也不是一個(gè)理想概念。因?yàn)?，如果有首都?jīng)濟(jì)圈的話，那么，整個(gè)中國(guó)都應(yīng)該在這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，而不象現(xiàn)在所說(shuō)的那樣，僅包括京津及其周邊地區(qū)。因此，相比較而言，北京經(jīng)濟(jì)圈可能是一個(gè)更好的概念。

但是，北京經(jīng)濟(jì)圈的概念也不全面。因?yàn)樗鼪](méi)有突出本圈層的另一特大城市——天津市應(yīng)有地位。天津市也是一個(gè)人口1000萬(wàn)以上、行政級(jí)別與北京相同的四大直轄市之一，它對(duì)北京地區(qū)、華北地區(qū)乃至全國(guó)的影響力不能被忽視，在國(guó)外也有一定的知名度。因此，在給這個(gè)圈層命名時(shí)，應(yīng)該考慮天津的地位。至于圈內(nèi)的唐山、秦皇島等城市，無(wú)論是行政級(jí)別上，還是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響力方面，均與北京市、天津市不在同一個(gè)層次上，在這個(gè)圈層的命名上可以不加考慮。所以，我們認(rèn)為，京津經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)最好概念。

（二）關(guān)于“首都經(jīng)濟(jì)”與“北京經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題

近年來(lái)，“首都經(jīng)濟(jì)”一詞，經(jīng)常出現(xiàn)在各種媒體之中，但筆者認(rèn)為“首都經(jīng)濟(jì)”的提法值得商榷。理由有以下幾點(diǎn)：一是首都是屬于政治范疇。首都是全國(guó)的首都，是中央機(jī)關(guān)所在地，其影響力是全國(guó)性的。與之相對(duì)應(yīng)，首都經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該是影響全國(guó)的。事實(shí)上，從經(jīng)濟(jì)輻射功能的角度上，在我國(guó)首都目前的這種影響很?。欢菑膰?guó)外來(lái)看，還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)“首都經(jīng)濟(jì)”的提法，倒是有人專(zhuān)門(mén)研究過(guò)大倫敦地區(qū)經(jīng)濟(jì)或大巴黎地區(qū)經(jīng)濟(jì)；三是誰(shuí)也不能保證一國(guó)首都或永恒不變的，世界上不少?lài)?guó)家的首都并非定位于大城市，有些原來(lái)在大城市后遷移到小城市或新區(qū)。而北京市作為中國(guó)的一個(gè)城市，永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生改變，“北京經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)永久性的概念。因此，我們認(rèn)為，與“首都經(jīng)濟(jì)”的提法相比，“北京經(jīng)濟(jì)”的提法更適合。

我們知道,城市是由許多要素組成的有機(jī)綜合體，其要素可分為兩大類(lèi)：基本要素和非基本要素。一切非地方性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育及科研機(jī)構(gòu)、基本建設(shè)部門(mén)、國(guó)防軍事單位等都是城市的基本要素，基本要素的存在和發(fā)展對(duì)城市的形成和發(fā)展起直接的決定作用。而非基本要素的產(chǎn)品或服務(wù)則是為了滿(mǎn)足本市居民（而非外埠）需要的。據(jù)此研究范式，我們也可以把“北京經(jīng)濟(jì)”分為“基本經(jīng)濟(jì)”與“非基本經(jīng)濟(jì)”兩類(lèi)。前者是指為北京以外的地區(qū)（即外埠）服務(wù)的經(jīng)濟(jì)，后者是為本市（即本埠）服務(wù)的經(jīng)濟(jì)。從“首都經(jīng)濟(jì)”與“北京經(jīng)濟(jì)”二者的關(guān)系來(lái)看，后者應(yīng)包含前者，“首都經(jīng)濟(jì)”應(yīng)是“北京經(jīng)濟(jì)”的一部分。其關(guān)系如下：

首都經(jīng)濟(jì)的一個(gè)比較流行定義是：首都經(jīng)濟(jì)是立足首都、服務(wù)全國(guó)、走向世界的經(jīng)濟(jì)；是充分體現(xiàn)北京的城市性質(zhì)和功能，充分發(fā)首都優(yōu)勢(shì)，充分反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)；是向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)密集、高度開(kāi)放、資源節(jié)約、環(huán)境潔凈方向發(fā)展的經(jīng)濟(jì)；是既保持較高增長(zhǎng)速度，又體現(xiàn)較好效的經(jīng)濟(jì)。有不少人認(rèn)為，這是對(duì)“首都經(jīng)濟(jì)”這一概念的涵義的最好界定。其實(shí)，從邏輯學(xué)的角度上講，這一定義是過(guò)于寬泛，不太符合給概念下定義的要求。如果把上面定義中的“北京”和“首都”都換成國(guó)內(nèi)其它某一城市（如上海、天津等），那么就變成“某一城市經(jīng)濟(jì)”（如上海經(jīng)濟(jì)或天津經(jīng)濟(jì)）的概念，這似乎沒(méi)有不妥。因此，與之相比，我們認(rèn)為，首都經(jīng)濟(jì)是“適合首都特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)”的定義，是一個(gè)更恰當(dāng)?shù)亩x。

（三）關(guān)于把北京建設(shè)成為“國(guó)際大都市”的問(wèn)題

城市是以非農(nóng)業(yè)人口集中和作為一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心為本質(zhì)特征的。在劃分城市等級(jí)時(shí)，通常是以非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量作為依據(jù)。在我國(guó)正式的城市分等中還沒(méi)有都市這一概念。都市一詞來(lái)源于日語(yǔ)，但在日語(yǔ)中，都市與城市有同等的意義。因此，大都市即為大城市。從人口規(guī)模角度來(lái)界定大城市，不能揭示一些城市在當(dāng)代世界政治經(jīng)濟(jì)生活中的特殊作用。為此，一些學(xué)者提出了世界城市（worldcity）與全球城市（globalcity）、國(guó)際城市(internationalcity)、國(guó)際大都市(internationalmetropolis)等。

英國(guó)城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)家霍爾（PeterHall）認(rèn)為世界城市具有以下幾個(gè)特征：(1)世界城市通常是政治中心。它不僅是國(guó)家和各類(lèi)政府的所在地，有時(shí)也是國(guó)際機(jī)構(gòu)的所在地。世界城市通常也是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性組織、工業(yè)企業(yè)總部的所在地；(2)世界城市是商業(yè)中心。它們通常擁有大型國(guó)際海港、大型國(guó)際航空港，并是一國(guó)最主要的金融和財(cái)政中心；(3)世界城市是集合各種專(zhuān)門(mén)人才的中心。世界城市集中廣大型醫(yī)院、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家圖書(shū)館和博物館等各項(xiàng)科教文衛(wèi)設(shè)施，它也是新聞出版?zhèn)鞑I(yè)的中心；(4)世界城市是巨大的人口中心。世界城市或城市集聚區(qū)都擁有數(shù)百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)人口；(5)世界城市是文化娛樂(lè)中心。美國(guó)學(xué)者約翰·弗里德曼(J.Friedmann)和戈茲·沃爾夫(G.Wolff)等認(rèn)為，世界城市是世界經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。世界城市是全球經(jīng)濟(jì)的控制中心，世界城市的判別標(biāo)準(zhǔn)為：第一，城市與世界經(jīng)濟(jì)體系聯(lián)結(jié)的形式與程度，即作為跨國(guó)公司總部區(qū)位的作用，國(guó)際剩余資本投資“安全港”的地位、面向世界市場(chǎng)的商品生產(chǎn)者的重要性、作為意識(shí)形態(tài)中心的作用，等等。第二，由資本控制所確立的城市的空間支配能力，如金融及市場(chǎng)控制的范圍是全球性的，還是國(guó)際區(qū)域性的，或是國(guó)家性的。全球城市與世界城市的涵義相似。與世界城市相比，國(guó)際大都市和國(guó)際城市的內(nèi)涵并不十分嚴(yán)密，通常是指在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中具有一定影響力的城市，而且國(guó)際性有時(shí)具有世界性、全球性，有時(shí)則只具有國(guó)際區(qū)域性意義。國(guó)際大都市與國(guó)際城市相比，在于大都市的人口較多，如日內(nèi)瓦只有30多萬(wàn)人，只能稱(chēng)作國(guó)際城市，而不能稱(chēng)作國(guó)際大都市。一個(gè)城市的國(guó)際性并不和其人口數(shù)量成正比。因此，國(guó)際城市或國(guó)際大都市是一個(gè)外延較廣的術(shù)語(yǔ)。根據(jù)國(guó)際城市的特點(diǎn)，可把國(guó)際城市劃分為不同類(lèi)型：國(guó)際政治中心城市，如維也納、日內(nèi)瓦等；國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市，如香港、新加坡等；國(guó)際旅游城市，如檀香山、蒙特卡羅等；綜合性國(guó)際城市，如倫敦、巴黎、紐約、東京等。

國(guó)內(nèi)一些學(xué)者把世界城市發(fā)展分為三個(gè)層次：一是全球性城市(GlobalCity或WorldCity):是指在世界城市格局中處于最高層次、能發(fā)揮全球性經(jīng)濟(jì)、政治和文化影響的國(guó)際一流城市。目前公認(rèn)的全球性城市有紐約、東京和倫敦，集中了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常規(guī)比例的世界上最重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)(如國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司總部等)，發(fā)揮著全球性的戰(zhàn)略作用與影響。二是即區(qū)域性國(guó)際城市(RegionalCity)：是指經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，功能相對(duì)齊全，能夠在世界上幾個(gè)主要地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)生活中發(fā)揮主導(dǎo)作用的城市。處于這一層次的城市往往被看成是地區(qū)性國(guó)際城市中心或次全球性城市。它們既是國(guó)際資本和商品集散中心，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息中心，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。如巴黎、柏林、羅馬、悉尼、大阪、洛杉磯、香港等大約20個(gè)城市。三是國(guó)家或地區(qū)中心城市(CentralCity)：這是一些迅速發(fā)展起來(lái)的國(guó)家和地區(qū)的首要城市，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口增長(zhǎng)都很迅速，一般兼為各國(guó)主要海港或航空港口，多數(shù)為各自國(guó)家的首都或本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化學(xué)術(shù)中心，聯(lián)系外部世界的窗口，也是帶動(dòng)國(guó)內(nèi)各類(lèi)城市融入世界城市格局的前衛(wèi)力量。在亞洲、拉丁美洲這樣的巨型城市正在興起，中國(guó)的北京和上海就屬此列。這三個(gè)層次構(gòu)成了世界城市格局最主要的層次，進(jìn)入第一與第二層次的城市通常被人們稱(chēng)為國(guó)際城市(InternationalCity)，處于世界城市發(fā)展的領(lǐng)先水平。有些學(xué)者把處于第一和第二層次的國(guó)際城市統(tǒng)稱(chēng)為國(guó)際大都市，但是考慮到它們?cè)趪?guó)際社會(huì)發(fā)展作用層次上的差別和影響力的不同，區(qū)分這兩個(gè)層次是有意義的。

分清上述概念后，結(jié)合北京市目前的市情，我認(rèn)為，籠統(tǒng)地說(shuō)把北京建成“國(guó)際大都市”，不太確切。北京市的近期目標(biāo)應(yīng)該是建成一個(gè)區(qū)域性綜合型國(guó)際大都市，中遠(yuǎn)期目標(biāo)是建成一個(gè)全球性綜合型國(guó)際大都市。當(dāng)然，前面均還可以加上“現(xiàn)代化的”幾個(gè)字。

（四）北京也是“知識(shí)型經(jīng)濟(jì)中心”

我們一直強(qiáng)調(diào)北京的政治、文化中心的地位，而不強(qiáng)調(diào)北京的經(jīng)濟(jì)中心地位。但是，作為一個(gè)1300萬(wàn)以上人口的特大城市，不可能沒(méi)有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能——這種功能對(duì)北京以外地區(qū)表現(xiàn)也非常明顯。其實(shí)經(jīng)濟(jì)中心性并不一定表現(xiàn)在工業(yè)或制造業(yè)上。北京的巨大消費(fèi)能力、發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)、國(guó)際著名的旅游勝地以及全國(guó)的交通樞紐的地位和“買(mǎi)世界，賣(mài)全國(guó)”貿(mào)易中心地位等，就足以表明北京是一個(gè)很有影響的經(jīng)濟(jì)中心。更何況北京還有著較為龐大的制造業(yè)體系呢？據(jù)北京市經(jīng)貿(mào)委的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至2002年11月，世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)有159家在京投資。目前全市共有外商投資性公司119家，占全國(guó)總數(shù)的55%?？鐕?guó)公司地區(qū)總部29家，各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)50多家。另椐最新一期《財(cái)富》雜志公布了2004年全球500強(qiáng)企業(yè)名單中，中國(guó)(未包括臺(tái)灣地區(qū))僅有15家，即中國(guó)石化、中國(guó)石油天然氣、中國(guó)人壽、中國(guó)移動(dòng)通信、中國(guó)工商銀行、中國(guó)電信、中國(guó)化工進(jìn)出口、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中糧集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)公司、上海寶鋼集團(tuán)公司、和記黃埔有限公司以及上海汽車(chē)工業(yè)(集團(tuán))總公司等，其中前12家的總部均在北京。因此，從某種意義上講，北京也是中國(guó)大型跨國(guó)企業(yè)的控制與決策中心。北京經(jīng)濟(jì)中心的地位，是誰(shuí)也改變不了的事實(shí)。我們不僅不能削弱這一中心地位，反而應(yīng)該強(qiáng)化它?？紤]到北京作為首都和北京市目前的發(fā)展特點(diǎn)，在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心地位時(shí)，特別要強(qiáng)化北京市的“知識(shí)型經(jīng)濟(jì)中心”地位。為此，應(yīng)該做好北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，禁止新建、限建或轉(zhuǎn)移現(xiàn)有的高能耗、高污染、用水量大的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高精尖的知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重中之重。

主要參考文獻(xiàn)：

1．楊開(kāi)忠等著：持續(xù)首都：北京新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（M），廣東教育出版社，2000年2月。

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3．蔡來(lái)興：國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心的崛起（M），北京大學(xué)圖書(shū)

摘要：本文認(rèn)為：“北京經(jīng)濟(jì)”比“首都經(jīng)濟(jì)”的提法更適合；“京津經(jīng)濟(jì)圈”比“首都經(jīng)濟(jì)圈”和“北京經(jīng)濟(jì)圈”的提法更合理；北京市的近期目標(biāo)應(yīng)該是建成一個(gè)現(xiàn)代化的區(qū)域性綜合型國(guó)際大都市，中遠(yuǎn)期目標(biāo)是建成一個(gè)現(xiàn)代的全球性綜合型國(guó)際大都市；北京不僅是“政治中心”和“文化中心”；而且也應(yīng)該是“知識(shí)型經(jīng)濟(jì)中心”。

關(guān)鍵詞：北京北京經(jīng)濟(jì)京津經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)型經(jīng)濟(jì)中心