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      國家競爭評價管理

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      國家競爭評價管理

      編者按:本論文主要從國家競爭力評價研究興起的背景;國家競爭力評價方法評析;國家競爭力評價研究的發(fā)展趨勢等進行講述,包括了國際貿(mào)易指數(shù)評析、波特鉆石模型評析、世界經(jīng)濟論壇和瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院的評價方法、WEF的國家競爭力評價體系、IMD的國家競爭力評價體系等,具體資料請見:

      國家競爭力評價研究興起的背景

      國際競爭力側(cè)重于從經(jīng)濟角度評價、比較國際上各實體的實力,從不同視角看,大致包括企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、國家三個不同層次。從國家層面上評價、比較國際競爭力,即是國家競爭力。國家競爭力是一國的綜合競爭能力,它以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭力為基礎(chǔ),同時又受該國制度、文化等相關(guān)因素的影響。

      國家競爭力研究開始于20世紀70年代末80年代初,發(fā)展迅速。國家競爭力評價研究的產(chǎn)生及快速發(fā)展主要有兩方面原因:其一,從微觀層面來看,當時西方國家的企業(yè)尤其是跨國公司經(jīng)過幾十年發(fā)展,規(guī)模迅速擴張,國際間競爭日趨激烈。于是,如何提高國際競爭力,在國際市場中取得更大的份額,成為企業(yè)最為關(guān)注的問題,這在客觀上形成了評價國際競爭力的需求;其二,從宏觀層面來看,20世紀80年代后期前蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)結(jié)束,世界格局發(fā)生了根本性變化,經(jīng)濟實力逐漸成為國家之間競爭的主導力量,這也促進了以經(jīng)濟為主的國家競爭力評價的研究。

      目前各國政府組織和學術(shù)團體均對國家競爭力評價研究給與了高度關(guān)注,并成立了評價機構(gòu)。國際上,國家競爭力評價有兩個最為權(quán)威的機構(gòu):總部設(shè)在日內(nèi)瓦的“世界經(jīng)濟論壇”和瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院。

      國家競爭力評價方法評析

      國家競爭力評價的方法有很多,其中具有代表性的有國際貿(mào)易指數(shù)、波特的鉆石模型、世界經(jīng)濟論壇和瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院的評價體系。

      (一)國際貿(mào)易指數(shù)評析

      國際貿(mào)易指數(shù)的理論基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢理論。比較優(yōu)勢理論認為,只要不同國家的產(chǎn)品生產(chǎn)成本存在相對差異,這種差異必然會使得各個國家在不同產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢,一國可以按照自身的比較優(yōu)勢進行生產(chǎn),并通過參與國際貿(mào)易實現(xiàn)其比較優(yōu)勢。在比較優(yōu)勢理淪框架下,一國的國際競爭力取決于其對外貿(mào)易競爭力,即在國際貿(mào)易中是否具有優(yōu)勢。為考察一國的外貿(mào)競爭力并進而反映其國際競爭力,人們設(shè)計了相關(guān)指數(shù)來測度具體情況,如凈出口指數(shù)、貿(mào)易條件指數(shù)、生產(chǎn)要素密集度指數(shù)和現(xiàn)實性比較優(yōu)勢指數(shù)等。

      國際貿(mào)易指數(shù)能夠從各個視角反映一國在國際貿(mào)易方面的競爭力,但是也應(yīng)當注意到,國家競爭力足競爭力在國家層而上的表現(xiàn)形式,涉及到很多因素,其內(nèi)涵比國際貿(mào)易競爭力豐富和復雜得多。國際貿(mào)易競爭力只是國家競爭力的一個方面,以國際貿(mào)易理論為基礎(chǔ),通過國際貿(mào)易指數(shù)考察國家競爭力只是國家競爭力比較初期的較為粗略的做法,涵蓋的因素不夠全面。

      (二)波特鉆石模型評析

      波特的鉆石模型以國家競爭優(yōu)勢理論為基礎(chǔ),國家競爭優(yōu)勢是指一個國家使其企業(yè)或產(chǎn)業(yè)具有并能夠維持競爭優(yōu)勢的能力。波特認為一國的國際競爭力是其企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等競爭力的綜合,是一個復雜的系統(tǒng),系統(tǒng)整體狀態(tài)決定了一國競爭力的強弱?;谠撍悸?,他建立了測度國家競爭力的鉆石模型,通過生產(chǎn)要素、市場需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、企業(yè)戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)四方面因素綜合反映國家競爭力,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)階段演化將一國產(chǎn)業(yè)參與國際競爭劃分為四個階段:要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動階段。該模型及相關(guān)因素是波特利用4年時間對8個發(fā)達國家和2個新興工業(yè)化國家進行考察后建立并確定的。

      波特的國家競爭優(yōu)勢理論彌補了國際貿(mào)易理論的不足,鉆石模型是了解一國競爭力現(xiàn)狀、判斷其變化趨勢的有效工具,其工作對國家競爭力評價理論作出了重要貢獻。同時,國家競爭優(yōu)勢理論及鉆石模型也存在一些不足之處:第一,國家競爭優(yōu)勢理論對經(jīng)濟體制、國際資本流動、社會文化狀況等因素未給予充分重視,這些因素對國家競爭力也會產(chǎn)生重要影響:第二,鉆石模型中,生產(chǎn)要素包括基本要素和高級要素,波特認為基本要素豐富并不能有效提高國家競爭力,應(yīng)當大力開發(fā)高級要素,這使得其鉆石模型反映發(fā)達國家競爭優(yōu)勢更加準確,對發(fā)展中國家競爭力的解釋缺乏說服力。

      (三)世界經(jīng)濟論壇和瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院的評價方法

      經(jīng)濟增長理論主要包括新古典增長理論和內(nèi)生增長理論。新古典理論框架下,從近期來看,某一時點上的國家競爭力主要取決于儲蓄率、人口增長率與人均資本存量這三方面因素。依據(jù)內(nèi)生增長理論,知識溢出、人力資本溢出、技術(shù)溢出等因素是決定國家競爭力的關(guān)鍵。只有堅持技術(shù)進步,重視人力資本積累和政府活動,才能增強一國的競爭力。

      經(jīng)濟增長理論是WEF(世界經(jīng)濟論壇)每年發(fā)表的《全球競爭力報告》(TheGlobalCompetitivenessReport,GCR)和IMD(瑞士洛桑國際管理學院)每年發(fā)表的《世界競爭力年鑒》(WorldCompetitivenessYearbook,WCY)的重要理論基礎(chǔ),體現(xiàn)于其評價方法之中,其中WEF評價方法表現(xiàn)得更為明顯。當然,這兩大國家競爭力評價機構(gòu)也廣泛吸取其他經(jīng)濟理論作為其理論依據(jù),經(jīng)濟增長理論只是一個重要方面。

      1.WEF的國家競爭力評價體系

      WEF每年《全球競爭力報告》,公布其國家競爭力評價結(jié)果。2006年,WEF已包含125個經(jīng)濟體,參評經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值之和已占到世界GDP總量的98.1%。WEF競爭力指數(shù)體系包括三種基本指數(shù):增長競爭力指數(shù)、商業(yè)競爭力指數(shù)和全球競爭力指數(shù),商業(yè)競爭力指數(shù)側(cè)重從微觀層面考察競爭力,增長競爭力指數(shù)和全球競爭力指數(shù)更側(cè)重宏觀經(jīng)濟政策及制度。各類指數(shù)下包括若干基礎(chǔ)性指標,評價過程中,首先對基礎(chǔ)指標進行評分,然后按照指標的權(quán)數(shù)逐層匯總并得到競爭力指數(shù)值。

      2.IMD的國家競爭力評價體系

      IMD的《世界競爭力年鑒》對全球核心國家的競爭力進行客觀、全面的分析及預測。IMD認為,四種基本力量決定了一國競爭力發(fā)展的環(huán)境,這些能力是歷史、傳統(tǒng)、社會價值體系共同作用的結(jié)果,并以其為基礎(chǔ)構(gòu)建國家競爭力評價體系。在操作層面上,IMD通過經(jīng)濟運行、政府效率、商務(wù)效率和基礎(chǔ)設(shè)施四方面要素構(gòu)建國家競爭力評價體系,每個要素又分解成5個子要素,共計20個子要素。IUD國家競爭力評價中指標數(shù)值計算也是采用逐層加權(quán)匯總的方法。

      目前,WEF和IMD是全球最權(quán)威的國家競爭力評價機構(gòu),其團隊化、組織化的研究方式已成為國家競爭力評價、研究的主流模式。他們的工作一方面從已有的國家競爭力評價理論中汲取可以借鑒、利用的部分,另一方面也不斷地為國家競爭力評價研究的發(fā)展、進步做出貢獻。這兩家機構(gòu)的工作極大地加深了人們對國家競爭力的理解,使國家競爭力這一概念在全球日益受到關(guān)注。

      國家競爭力評價研究的發(fā)展趨勢

      (一)團隊化將是國家競爭力評價的主流模式

      國家競爭力包括經(jīng)濟、社會、政治、文化等諸多方面是這些要素綜合作用的結(jié)果。因此,評價國家競爭力需要全面考慮各方面因素,是一項復雜的系統(tǒng)工程。通過多指標綜合評價方法,選取足夠多、能夠涵蓋國家競爭力各個方面的指標可以更為準確地描述一國的競爭力。這樣的評價方法涉及諸多指標,需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理、指標值的計算要使用較為復雜的方法,無論是從工作量還是從工作難度來看,個人都很難獨立完成這樣的工作,需要通過專門的評價機構(gòu)、以合作的方式來完成。隨著國家競爭力評價所涉及因素的逐漸增加和方法的日益復雜、完善,團隊化將成為國家競爭力評價的主流模式。目前,WEF和IMD的國家競爭力評價工作是非常成功的團隊化例子,在其影響下各國的國家競爭力評價研究機構(gòu)發(fā)展十分迅速。

      (二)一些因素在國家競爭力評價中將日益受到重視

      在國家競爭力評價的初期,諸如國際貿(mào)易狀況等即期作用明顯的因素處于比較重要的地位,受到普遍重視。隨著國家競爭力評價研究的深入發(fā)展,人們逐漸意識到,一些因素雖然對國家競爭力的即期效果不明顯,但是這些因素是增強一國競爭力的原動力,對提升國家競爭力具有根本性的作用。在這些因素中,以創(chuàng)新能力和高素質(zhì)的人力資源最具代表性:從長期來看,只有真正具備創(chuàng)新能力的國家才能在競爭中取得優(yōu)勢,而且這種優(yōu)勢其他國家無法在短時間內(nèi)輕易獲得。通常,發(fā)達國家的創(chuàng)新能力強,發(fā)展中國家要增強其競爭力,提高創(chuàng)新能力是有效、根本性的措施,需要持續(xù)不斷地進行這方面的投入;自然資源會隨著使用而逐漸耗竭,而人力資源卻可以不斷產(chǎn)生,高素質(zhì)人力資源作用于國家競爭力的形式是“乘”而不是“加”,對于資源稟賦匱乏的國家來說更是如此。

      (三)國家競爭力評價的視角將更為廣闊

      隨著對國家競爭力評價研究的逐漸深入,人們將會從更為廣闊的視角來評價國家競爭力。日前,有兩方面國家競爭力評價研究的視角較具特色:第一,從制度演化角度探討國家競爭力評價問題。一國的競爭力與其政治、經(jīng)濟制度有密切聯(lián)系,不同制度下,國家競爭力會具有不同的發(fā)展趨勢,制度的演進會對國家競爭力產(chǎn)生重要影響。通過這方面的研究,可以清晰勾勒出制度變化對國家競爭力的促進或阻礙作用;第二,從博弈論的角度來評價國家競爭力。各國在國際競爭中必然會體現(xiàn)出一定的博弈關(guān)系,該方法以博弈論為基礎(chǔ)框架,構(gòu)建國家競爭力的評價體系,具有很好的經(jīng)濟方法論基礎(chǔ),也與國際競爭的實際情況相符合。各種視角下的評價方法將互為補充,形成更為全面的國家競爭力評價體系。

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