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1.會(huì)計(jì)電算化對內(nèi)控制度的影響
1.1內(nèi)控制度形式的變化原手工操作下一些內(nèi)控制度措施在電算化后已沒有存在的必要。如編制科目匯總表、憑證匯總表、試算平衡的檢查、總賬和明細(xì)賬的核對等;原手工操作下一些內(nèi)控制度措施在電算化后轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)內(nèi)通過會(huì)計(jì)軟件來實(shí)現(xiàn)。如憑證貸平衡校驗(yàn),余額發(fā)生額平衡檢查。因此,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)控制度也由手工條件下的單一人工控制轉(zhuǎn)為人工控制和程序控制。由于電算化系統(tǒng)中內(nèi)控制度具有人工控制與程序控制相結(jié)合的特點(diǎn),電算化系統(tǒng)許多應(yīng)用程序中包含了內(nèi)控制度功能。這些控制的有效性取決于應(yīng)用程序,如程序發(fā)生差錯(cuò)或不起作用,加上人們的依賴性以及程序運(yùn)行的重要性,就會(huì)使失效控制長期不被發(fā)現(xiàn)。因此,內(nèi)控形式的變化需要制訂與之相配套的新措施。
1.2存儲(chǔ)介質(zhì)的變化在電算化系統(tǒng)下,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)被直接記錄在磁盤或光盤上,是肉眼看不見的,且很容易被刪除或篡改并可做到不留痕跡。另外,電磁介質(zhì)易受損壞,會(huì)計(jì)信息丟失或毀壞的危險(xiǎn)更大。因此,在電算化系統(tǒng)下如何使磁性介質(zhì)上的數(shù)據(jù)安全可靠,防止數(shù)據(jù)被非法修改是一個(gè)非常重要的問題。
1.3內(nèi)控制度范圍的變化由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的復(fù)雜性,其內(nèi)控制度既有傳統(tǒng)手工系統(tǒng)的控制,也有傳統(tǒng)手工系統(tǒng)所沒有的控制。如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)權(quán)限的控制、修改程序的控制以及磁盤內(nèi)會(huì)計(jì)信息安全保護(hù)、計(jì)算機(jī)病毒防治等。因此,計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入,給會(huì)計(jì)的內(nèi)控制度工作提出了新的要求。
1.4職責(zé)權(quán)限的變化授權(quán)是一種常見的、基礎(chǔ)的內(nèi)控制度。在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,對于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過某些具有相應(yīng)權(quán)限人員的簽章,自然形成了層層復(fù)核、道道把關(guān),具有嚴(yán)格的審核復(fù)查機(jī)制。但在電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,大部分處理由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,審查、復(fù)核等控制被削弱,甚至消失了。
1.5財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化帶來的新問題近年來,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的日趨普及,網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用在很大程度上彌補(bǔ)了單機(jī)電算化系統(tǒng)的不足,使電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)控制度更加完善。同時(shí),也帶來了新問題。目前,財(cái)務(wù)軟件的網(wǎng)絡(luò)功能主要包括:遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程審計(jì)、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售等,實(shí)現(xiàn)這些功能就必須有相應(yīng)的控制,從而加大了會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全控制的難度。
2.建立和完善電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)控制度
實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,嚴(yán)格的內(nèi)控制度和系統(tǒng)正常、安全、有效的運(yùn)行是會(huì)計(jì)電算化信息真實(shí)可靠的保證。內(nèi)控制度要求處理同一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的人員既要相互聯(lián)系,又要相互制約,防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。國內(nèi)外會(huì)計(jì)電算化的實(shí)踐表明,計(jì)算機(jī)本身處理出錯(cuò)的可能性很小,如果單位管理制度不健全或?qū)嵤┎涣?,都?huì)給各種非法舞弊行為以可乘之機(jī)。因此,制定嚴(yán)格的內(nèi)控制度是非常必要的。
2.1組織與管理控制組織與管理控制是指通過部門的設(shè)置、人員的分工、崗位職責(zé)的制定、權(quán)限的劃分等形式進(jìn)行的控制。其基本目標(biāo)是建立恰當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工制度,以達(dá)到相互牽制、相互制約、防止或減少舞弊行為發(fā)生的目的。會(huì)計(jì)電算化的工作崗位可分為基本會(huì)計(jì)崗位和電算化會(huì)計(jì)崗位?;緯?huì)計(jì)崗位包括會(huì)計(jì)主管、出納、會(huì)計(jì)核算、稽核、會(huì)計(jì)檔案管理等崗位;電算化會(huì)計(jì)崗位包括系統(tǒng)管理、操作、系統(tǒng)維護(hù)等工作崗位。系統(tǒng)管理主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的硬、軟件管理工作,從技術(shù)上保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行,掌握數(shù)據(jù)庫的超級口令,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存方式的安全性、合法性,防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;審核崗位主要負(fù)責(zé)對系統(tǒng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行審查等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或違法行為。
2.2系統(tǒng)日常操作管理控制系統(tǒng)操作管理主要表現(xiàn)為操作權(quán)限控制和操作規(guī)程控制2個(gè)方面。操作權(quán)限控制是指每個(gè)崗位的人員只能按照所授予的權(quán)限對系統(tǒng)進(jìn)行作業(yè),不得超權(quán)限接觸系統(tǒng),以保證系統(tǒng)的安全。操作權(quán)限控制常采用設(shè)置口令來實(shí)行。操作規(guī)程控制是指系統(tǒng)操作必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確職責(zé)、操作程序和注意事項(xiàng),并形成一套電算化系統(tǒng)文件,如對進(jìn)入機(jī)房內(nèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查、規(guī)定交接班手續(xù)和登記運(yùn)行日志、規(guī)定數(shù)據(jù)備份及機(jī)器的使用規(guī)范、規(guī)定軟盤專用以防病毒感染、規(guī)定不準(zhǔn)在計(jì)算機(jī)上玩電腦游戲等等。標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程還包括:軟、硬件操作規(guī)程、工作運(yùn)行規(guī)程、上機(jī)時(shí)間記錄規(guī)程等。
2.3系統(tǒng)維護(hù)控制系統(tǒng)的維護(hù)是指日常為保障系統(tǒng)正常運(yùn)行而對系統(tǒng)硬、軟件進(jìn)行的安裝、修正、更新、擴(kuò)展、備份等方面的工作。系統(tǒng)維護(hù)包括:硬件維護(hù)和軟件維護(hù)。硬件維護(hù)主要包括對硬件定期進(jìn)行檢查并做好記錄,在系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障要及時(shí)排除并做好故障分析記錄。軟件維護(hù)包括正確性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)和完善性維護(hù)。在軟件修改、升級過程,要保證實(shí)際會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)和安全,并由有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。
2.4數(shù)據(jù)和程序控制數(shù)據(jù)控制的目標(biāo)是要做到在任何情況下數(shù)據(jù)都不丟失、不泄露、不被篡改。通常采用的控制包括接觸控制、丟失數(shù)據(jù)的恢復(fù)與重建等,而數(shù)據(jù)的備份則是數(shù)據(jù)恢復(fù)與重建的基礎(chǔ)。采用磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案要定期進(jìn)行檢查和定期復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會(huì)計(jì)檔案丟失。程序的安全控制是要保證程序不被修改、不損毀、不被病毒感染。常用的控制包括接觸控制、程序備份等。接觸控制是指非系統(tǒng)維護(hù)人員不得接觸到程序的技術(shù)資料、源程序和加密文件,從而減少程序被修改的可能性;程序備份則是指有關(guān)人員在注明程序功能后備份存檔,以備系統(tǒng)損壞后重新安裝之需。程序的安全控制還要求系統(tǒng)使用單位制訂具體的防病毒措施,包括對來歷不明的介質(zhì)在使用前進(jìn)行病毒檢測,定期對系統(tǒng)進(jìn)行病毒檢測,使用網(wǎng)絡(luò)病毒防火墻等。
2.5網(wǎng)絡(luò)的安全控制隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的控制,在技術(shù)上對整個(gè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個(gè)層次(網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、操作系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái))都要采取安全防范措施,建立綜合的多層次的安全體系。網(wǎng)絡(luò)安全性指標(biāo)主要有數(shù)據(jù)保密、訪問控制、身份識別等。針對這些方面,可采用一些安全技術(shù),如數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、隧道技術(shù)等。
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