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誘致性制度變遷促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生變化

誘致性制度變遷出現(xiàn)的原因

一是指令經(jīng)濟(jì)統(tǒng)得過多，要求誘致性變遷。在行政指令條件下，全南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全聽從政府指揮，農(nóng)民無生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能因地制宜地種植收益最大化的作物。二是農(nóng)民收入低下，不能滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求。在指令經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民無生產(chǎn)積極性。1957年全南人均收入119元，人均口糧244公斤，到1962年人均純收入下降到91元，人均口糧下降至190．5公斤，［8］（P648－649）1965年“社員人均集體分配52．3元，1976年為62．8元增長20％，平均每年只增加0．95元，而現(xiàn)金分配下降17．2％”。［9］（P299）三是農(nóng)民的消費(fèi)狀況導(dǎo)致誘致性變遷。1966———1976年，全南農(nóng)村居民人均購買消費(fèi)支出，平均每年只增加1．30元，購物都要憑票證如糧票、布票，“使得農(nóng)民在吃、穿、住、用等方面基本上沒有得到什么改善”。［10］（P300）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯使得國民經(jīng)濟(jì)面臨巨大的困難。一種經(jīng)濟(jì)體制如不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這種經(jīng)濟(jì)體制必遭拋棄。人民需要能夠給其帶來物質(zhì)利益、帶來生活滿足和幸福感的經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)這種局面而逐漸被淘汰。

誘致性制度變遷的經(jīng)濟(jì)績效

改革開放標(biāo)志著誘致性變遷在中國逐步出現(xiàn)，即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。這場改革始于農(nóng)村，改革重點(diǎn)是廢除，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制。1980年9月，中共中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》中肯定了”包產(chǎn)到戶”，是“依存于社會主義經(jīng)濟(jì)，而不會脫離社會主義軌道”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制由此得到大力推廣。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著改革開放的深入發(fā)展，開始產(chǎn)生了系列的新生事物，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦。統(tǒng)得過多、管得過死的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，其經(jīng)濟(jì)效益顯著。1981年，全南實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，“保證國家的，留足集體的，剩下的全都是自己的”做法深受群眾歡迎。1982年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上升到3827．71萬元，糧食總產(chǎn)量54581噸，比1978年分別增長55．47％和13．32％。1988年，農(nóng)民人均收入達(dá)到489元，比1978年的127元增長2．85倍。在消費(fèi)支出上，1985年人均支出307．7員，1988年人均支出470．9元，消費(fèi)支出額同比1985年增長43％。［11］（P650）由上述不難看出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的變遷是人民自發(fā)選擇的結(jié)果，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)國情，有利于生產(chǎn)的發(fā)展。

制度變遷對新農(nóng)村建設(shè)的啟示

從上述分析不難發(fā)現(xiàn)，制度變遷對當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)具有如下啟示：一是在制度變遷過程中政策的制定和推行必須要遵從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)事求是，把人民的根本利益作為制度推行的出發(fā)點(diǎn)。二是要把改革作為貫穿制度變遷與社會發(fā)展前行的動力。要堅(jiān)持改革，并要充分調(diào)動人民在社會制度變遷中的主體性作用，在改革中要善于不斷聽取群眾呼聲，努力為民謀福祉。當(dāng)下，我國正在逐步推進(jìn)有中國特色的新農(nóng)村建設(shè)，它在一定程度上關(guān)聯(lián)到國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會制度的變遷，如何在新農(nóng)村建設(shè)中找尋農(nóng)業(yè)經(jīng)發(fā)展與制度變遷的最佳平衡點(diǎn)，仍然是值得深思的一大課題。