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      社會主義經(jīng)濟體制發(fā)展途徑理論探索研究

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      社會主義經(jīng)濟體制發(fā)展途徑理論探索研究

      編者按:本論文主要從理論領域的新氣象:經(jīng)濟學的繁榮;找到并形成了社會主義市場經(jīng)濟理論;新時期完善社會主義市場經(jīng)濟的要求等進行講述,包括了全面認識市場的功能和更加自覺地利用市場的作用、發(fā)展好以公有制為主體的市場經(jīng)濟、構建擁有強有力宏觀調(diào)控能力的市場經(jīng)濟、發(fā)展擁有發(fā)達的公共產(chǎn)品生產(chǎn)的市場經(jīng)濟、滿足人民群眾不斷增長的生活需要是社會主義生產(chǎn)的目的等,具體資料請見:

      經(jīng)濟學的理論創(chuàng)新有力地推動著改革開放和社會主義建設的實踐,中國的馬克思主義經(jīng)濟學已經(jīng)成為最富影響力的一門學科,成為時代的顯學。社會主義市場經(jīng)濟理論是中國改革開放實踐經(jīng)驗的理論升華,這一嶄新理論的確立使改革的目標模式得以明確,各項重大措施得以有序和順理成章地推出。基于我國現(xiàn)階段的新情況和發(fā)展新要求,在經(jīng)濟學的理論研究中應該總結當代的實踐經(jīng)驗,深化對市場經(jīng)濟的理論認識,不斷發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制

      關鍵詞:社會主義;市場經(jīng)濟體制;發(fā)展;理論探索

      一、理論領域的新氣象:經(jīng)濟學的繁榮

      新中國60年來,中國經(jīng)濟學,特別是中國社會主義政治經(jīng)濟學取得了巨大發(fā)展,大體說來:構建起以社會主義市場經(jīng)濟理論為基礎的新體系結構;拓寬了研究范圍,更緊密聯(lián)系科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境以及文化精神等等方面的狀況和影響來揭示社會主義生產(chǎn)關系的規(guī)律;特別是把對市場經(jīng)濟運行規(guī)律的揭示作為重要的研究內(nèi)容;在方法上除了堅持馬克思分析經(jīng)濟現(xiàn)象的科學抽象法,還適當引進了現(xiàn)代數(shù)量分析工具與方法。上述一系列的創(chuàng)新大大增強了中國社會主義政治經(jīng)濟學的科學性與實踐功能。中國社會主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新和發(fā)展,增強了經(jīng)濟學家服務社會的能力,人們不只是從事于抽象的學理研究,而且積極參與改革開放的重大實踐和政策問題的研討,不少理論成果獲得采納,轉化為方針政策。

      理論是實踐的指南針。以科學理論來推動科學發(fā)展,是社會主義建設的根本要求。在30年來的改革開放歷程中,人們可以看到:經(jīng)濟學的理論創(chuàng)新有力地推動著改革開放和社會主義建設的實踐,中國的馬克思主義經(jīng)濟學已經(jīng)成為最富有影響力的一門學科,成為時代的顯學。

      二、找到并形成了社會主義市場經(jīng)濟理論

      新中國60年最重要的理論成果之一,是找到并形成了社會主義市場經(jīng)濟理論。

      社會主義市場經(jīng)濟理論的形成是改革開放以來中國經(jīng)濟學研究取得的最重大的成果。正是在這一理論指引下,中國成功實施了改革開放這一偉大的戰(zhàn)略決策,帶來了舉世矚目的中國經(jīng)濟起飛。我國50年代中期開展大規(guī)模經(jīng)濟建設時,提出過走中國工業(yè)化道路的主張,但我國的社會主義經(jīng)濟建設理論主要是師承前蘇聯(lián)的。

      在特殊的歷史條件下形成的蘇聯(lián)傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論,可以稱之為社會主義產(chǎn)品經(jīng)濟論,其理論支柱是:(1)發(fā)展論上是社會主義、共產(chǎn)主義速成論;(2)所有制上是單一公有制論;(3)交換上是主要產(chǎn)品調(diào)撥論。以上述理論為核心的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論,成為我國上世紀50年代中葉以來發(fā)展、構建中央計劃體制的理論依據(jù)。黨的十一屆三中全會作出改革傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的決策后,為啟動和推進改革向前發(fā)展,大力破除傳統(tǒng)經(jīng)濟理論對人們思維的束縛,進行社會主義經(jīng)濟理論的創(chuàng)新就成為時代的迫切要求。

      中國經(jīng)濟學家是積極響應時代呼喚的一支學術力量。1978年以來,在老一輩改革理論家孫冶方、薛暮橋等的引領和啟發(fā)下,經(jīng)濟學界開展了一系列重大的學術討論,包括按勞分配,商品生產(chǎn)與價值規(guī)律,社會主義所有制,物質(zhì)利益,物價體制,國有企業(yè)股份制改組與明晰產(chǎn)權,金融體制改革等等。經(jīng)濟學領域的活躍的學術爭鳴成為上世紀80年代中國理論界一道亮麗的風景線。人們可以看到,幾乎在每一個討論問題上,都存在不同觀點的對立和爭論,特別是在一些重大論題上還存在激烈的爭論。由于黨鼓勵百花爭鳴,倡導學術自由討論,堅持用實踐檢驗真理,更由于走在前面的改革實踐對人們理論思維的啟示,經(jīng)濟學人在一系列重大理論問題上形成了共識。例如:1.突破了社會主義實行產(chǎn)品經(jīng)濟論,形成了社會主義條件下發(fā)展商品經(jīng)濟的理論;2.突破了社會主義實行單一公有制理論,形成了以公有制為主體的多樣所有制結構論;3.突破了國有國營、政企不分的企業(yè)論,形成了企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的理論;4.突破了支配權、收益權、處置權合一的國家財產(chǎn)權理論,形成了所有權與經(jīng)營權相分離的現(xiàn)代企業(yè)財產(chǎn)權理論;5.突破了以指令指揮經(jīng)濟活動的政府統(tǒng)制理論,形成了依靠經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控的政府職能理論等等。上述經(jīng)濟理論的變革和創(chuàng)新可以歸結為:社會主義市場經(jīng)濟理論取代了傳統(tǒng)的社會主義產(chǎn)品經(jīng)濟論。特別要指出的是:我國社會主義市場經(jīng)濟基本理論的形成,既是我國眾多經(jīng)濟學家的集體智慧,更有賴于改革設計師鄧小平的睿智與政治魄力,他最早地提出了社會主義市場經(jīng)濟的命題,科學地闡述了它的基本內(nèi)涵。

      社會主義市場經(jīng)濟理論是1978年以來中國改革開放實踐經(jīng)驗的理論升華,這一嶄新理論的確立,使我國改革的目標模式得以明確,各項重大改革措施得以有序和順理成章地推出。這一有關社會主義經(jīng)濟性質(zhì)的理論闡明和創(chuàng)新,也為眾多經(jīng)濟學家參與和正在從事的富有中國特色、中國氣派的中國社會主義政治經(jīng)濟學的編著奠定了理論基礎。

      三、新時期完善社會主義市場經(jīng)濟的要求

      我國30年的改革實現(xiàn)了所有制多樣化,放活了市場微觀主體,形成了要素市場體系,產(chǎn)生了市場價格調(diào)節(jié)的經(jīng)濟機制,出現(xiàn)了立足于市場力量和主體積極性和創(chuàng)意的活躍的競爭經(jīng)濟。在體制活力煥發(fā)的基礎上,我國實現(xiàn)了生產(chǎn)力的飛躍和財富的迅猛增長。但另一方面,經(jīng)濟生活中也出現(xiàn)了許多新情況和新矛盾,如:1.在經(jīng)濟運行中經(jīng)濟增長的不穩(wěn)和時起時伏,2002年以后經(jīng)濟不斷過熱,2008年以來在世界金融危機發(fā)生后又經(jīng)歷了外生性經(jīng)濟下挫;2.在發(fā)展方式上,傳統(tǒng)的數(shù)量擴張型發(fā)展趨勢,依靠對環(huán)境、生態(tài)、資源等自然物質(zhì)過度耗用的工業(yè)增長,城市經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟滯后等等;3.在分配上,收入差別不斷擴大,基尼系數(shù)畸高,財富分配不公的矛盾凸出,等等。上述矛盾,從本質(zhì)上看是轉型期體制、機制缺損所造成的。針對新時期的新情況,黨中央提出了科學發(fā)展觀,以人為本,建設和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,要求人們通過堅持改革和發(fā)展,來解決經(jīng)濟生活中的矛盾,堅持走中國特色社會主義建設道路。

      基于我國現(xiàn)階段的新情況和黨中央提出的發(fā)展新要求,我認為,在當前經(jīng)濟學的理論研究中,應該總結當代實踐經(jīng)驗,深化對市場經(jīng)濟的理論認識,不斷發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

      第一,全面認識市場的功能和更加自覺地利用市場的作用。市場體制擁有發(fā)展生產(chǎn)力的積極功能,也有其固有的缺陷。一方面應該認識:市場經(jīng)濟是一種富有活力的組織財富生產(chǎn)的形式和體制,它能有效調(diào)動主體的積極性;能依靠價格形成機制使產(chǎn)品適銷對路;能依靠競爭推動技術創(chuàng)新和提高勞動生產(chǎn)率;能依靠自我積累,實現(xiàn)自行發(fā)展。較之歷史上出現(xiàn)過的自給自足經(jīng)濟、政府統(tǒng)治經(jīng)濟,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟,市場經(jīng)濟是一個更好的經(jīng)濟組織形式。實行和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,就是為了有效地利用市場調(diào)節(jié)的功能,服務于社會主義建設事業(yè)。但我們也應看到:1.市場機制在分配中存在收入差距拉大效應,在體制轉型期,甚至會導致嚴重分配不公;2.市場導向的經(jīng)濟運行中,各種經(jīng)濟失衡的出現(xiàn)是不可避免的,甚至會出現(xiàn)劇烈的運行波動,在資本主義條件下表現(xiàn)為周期性經(jīng)濟危機;3.市場經(jīng)濟的消極外部性和成本的向外轉嫁,會引起環(huán)境、生態(tài)、資源等的過度耗用甚至破壞;4.盈利最大化的生產(chǎn)機制不能提供充分的公共產(chǎn)品(包括公用品、福利品與公益品),從而不能滿足困難群體與低收入者的需要和社會公共需要;5.面向市場的競爭性生產(chǎn)與營銷,總是激勵過度消費,甚至導致浪費資源畸化的生活方式和非理性的物質(zhì)文明。

      完美無缺的體制從來不曾存在過,在認識和對待市場時,人們應該持有全面的觀點,而在利用市場時,更要持興利除弊的態(tài)度,關鍵是做好市場功能與政府作用相結合這篇大文章,自主地駕馭市場力量,充分發(fā)揮其積極功能。

      第二,發(fā)展好以公有制為主體的市場經(jīng)濟。我國現(xiàn)階段社會主義實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度,公有制經(jīng)濟與非公經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持以公有制為主體,能防止財富占有中的私人壟斷,從根本上保障分配公正;能有效利用公共資源,加快基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共事業(yè)的發(fā)展;富有競爭力的公有大企業(yè)是實現(xiàn)科技進步的帶動力量;公有制經(jīng)濟具有啟動快速和對國民經(jīng)濟實施強拉動的功能,特別是公有金融體系本身具有宏觀調(diào)控手段的性質(zhì),而一個保有恰當?shù)墓兄频慕?jīng)濟結構,則能成為強化宏觀調(diào)控能力的體制保證。

      發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟,不能單純依靠政府“幫扶”,必須深化改革,著眼于搞好公有制具體形式的創(chuàng)新。公有企業(yè)要實行股份多元化的現(xiàn)代公司制度,還要搞好資本經(jīng)營管理母公司的構建。在農(nóng)村,要大力支持和發(fā)展多樣新集體經(jīng)濟。總之,發(fā)展公有制經(jīng)濟,要使企業(yè)組織形式和運作方式充分適應于市場,要通過具有產(chǎn)權主體性質(zhì)的公有企業(yè)的構建,確保企業(yè)的市場主體地位,增強企業(yè)的活力,實現(xiàn)企業(yè)競爭力的提升和自我發(fā)展能力的增強,由此把公有企業(yè)做大做強。

      第三,構建擁有強有力宏觀調(diào)控能力的市場經(jīng)濟。市場自發(fā)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟運行中,盲目擴張,結構失衡,發(fā)展過熱或是沉滯不起等等現(xiàn)象的出現(xiàn)是不可避免的,依靠市場調(diào)節(jié)不可能實現(xiàn)經(jīng)濟自我調(diào)適和實現(xiàn)宏觀均衡。這就要求把發(fā)揮市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用和政府的有效宏觀調(diào)控相結合。

      上世紀30年代以來主要資本主義國家已經(jīng)實行將“看不見的手”與“看得見的手”相結合的有調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟。上世紀七、八十年代以來英美等西方發(fā)達國家奉行新自由主義政策,削弱“國家干預”,聽任大資本特別是金融壟斷資本自由活動。此后,美國經(jīng)濟中更呈現(xiàn)出過度的經(jīng)濟金融化,虛擬經(jīng)濟快速膨脹而實體經(jīng)濟則出現(xiàn)萎縮。過度膨脹的金融信貸存在深刻的內(nèi)在矛盾,而金融監(jiān)管薄弱更使金融運行的風險大大增強。美國式金融主導的市場經(jīng)濟模式,在生產(chǎn)能力與內(nèi)生需求不足的矛盾和過度膨脹的虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的矛盾的相交織中,特別是金融、信貸矛盾的激化,導致了2008年金融危機的爆發(fā),進而演化為當前的世界性金融危機。而我國社會主義市場經(jīng)濟在采取強有力的宏觀調(diào)控措施下,經(jīng)受住了世界金融、經(jīng)濟危機嚴重沖擊的考驗。但30年來我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長中,也出現(xiàn)了三次(1988-1989,1993-1996,2008-2009)經(jīng)濟大波動,呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長不穩(wěn)。

      仍在發(fā)展中的國際金融危機和我國經(jīng)濟運行的勢態(tài)給我們的啟示是:經(jīng)濟體制越是市場化,越要求對宏觀經(jīng)濟運行實行調(diào)控,而我國新時期經(jīng)濟進一步市場化、國際化發(fā)展的形勢,要求我們切實建設好宏觀調(diào)控體系,強化政府的宏觀調(diào)控手段,增強科學調(diào)控能力,也就是要著眼于建設擁有強有力的宏觀調(diào)控能力的社會主義市場經(jīng)濟。

      第四,發(fā)展擁有發(fā)達的公共產(chǎn)品生產(chǎn)的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟立足于和依靠盈利趨動的競爭性商品生產(chǎn),也就是:產(chǎn)品生產(chǎn)與人們的需要的滿足主要依靠受市場力量調(diào)節(jié)的“私人物品”的生產(chǎn)以及市場性的分配機制。但是市場存在失靈或缺陷。其一,一些物品在物質(zhì)技術上具有消費和占有非排它性,依靠市場性生產(chǎn)會發(fā)生供給不足。其二,一些產(chǎn)品的生產(chǎn)具有自然壟斷性質(zhì),需要有生產(chǎn)中的政府干預。其三,市場只承認有購買力的需求,而眾多窮人,特別是困難群體的基本需要不可能依靠市場機制獲得滿足。亞當·斯密因其對“看不見的手”的功能的過度推崇和“市場樂觀主義”,使他忽視市場的諸多失靈和缺陷。他向世人推薦一個只會使財富與貧困相并行的主要依靠私人物品生產(chǎn)的市場經(jīng)濟模式。在20世紀30年代世界大蕭條發(fā)展條件下,西方發(fā)達國家不再遵循斯密的市場經(jīng)濟模式,出現(xiàn)了向勞工和低收入者提供社會保障品的當代福利國家。在上世紀80年代興起的環(huán)保運動的推動下,有關環(huán)境治理、生態(tài)保護,以及節(jié)能減排等也被納入公共物品生產(chǎn)的范圍。因而當代世界發(fā)達的市場經(jīng)濟,超出了斯密模式,成為私人物品生產(chǎn)與公共物品生產(chǎn)共存的體制。當然,西方的公共物品生產(chǎn)被桎梏于資本主義的制度框架內(nèi),存在著許多局限性,特別是公共物品生產(chǎn)并未能根治資本主義市場經(jīng)濟固有的貧富對立。

      滿足人民群眾不斷增長的生活需要是社會主義生產(chǎn)的目的。社會主義市場經(jīng)濟要實行依靠市場決策性的競爭性生產(chǎn)和非市場決策性的公共產(chǎn)品生產(chǎn)并舉,來實現(xiàn)財富的最大創(chuàng)造,特別是要重視和加強福利品的生產(chǎn)和提供,來充分有效地滿足低收入者,以及遭遇困難者的需要。在我國當前正在大力從事的包括教育、醫(yī)衛(wèi)、文化在內(nèi)的社會福利和保障體系建設,不僅是為了解決現(xiàn)階段迫切的民生問題和提高廣大群眾的生活水平,而且這一大規(guī)模福利公共品生產(chǎn)與提供計劃的深層內(nèi)涵是:通過國民收入的再分配,對低收入者進行勞動報酬的補償,由此彌補市場機制作用下按照要素市值貢獻分配的缺陷,從而體現(xiàn)了社會主義分配關系的完善。

      在社會主義條件下的公共產(chǎn)品生產(chǎn)還包括用來改善社會生產(chǎn)、生活條件,特別是用來改善落后地區(qū)、領域的生產(chǎn)、生活條件的公共基礎設施建設;用來進行當代尖端性、戰(zhàn)略性科學創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,促進生產(chǎn)力跨越發(fā)展的公共科技基礎設施建設;以及用來維護人類的自然生存條件的環(huán)境、生態(tài)公共設施建設,等等??梢?,社會主義條件下的公共產(chǎn)品生產(chǎn)范圍進一步擴大了,它意味著:人們通過市場決策性生產(chǎn)和公共產(chǎn)品生產(chǎn)兩種機制,實現(xiàn)財富生產(chǎn)最大化;又通過市場性的產(chǎn)品分配和福利性產(chǎn)品分配來實現(xiàn)財富的人民共享和共同富裕。我國實踐中的公共產(chǎn)品生產(chǎn)范圍擴大的實踐表明:社會主義市場經(jīng)濟是擁有發(fā)達的公共產(chǎn)品生產(chǎn)的市場經(jīng)濟。

      綜上所述,基于科學發(fā)展、以人為本的社會主義建設新理念、新要求,以及基于我國當前改革的現(xiàn)實狀況及其趨勢,我們可以說,在新的歷史時期,一個以公有制為主體、擁有強有力的宏觀調(diào)控能力的、具有發(fā)達公共產(chǎn)品生產(chǎn)的中國社會主義市場經(jīng)濟體制,將出現(xiàn)在我國大地上。而對這一嶄新的經(jīng)濟體制結構及其運行機制,進行深入的分析與理論闡明,則是當前中國經(jīng)濟學的重大課題。

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