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摘要：現(xiàn)階段我國經(jīng)濟進步的速度飛快，高速公路是最根本且關(guān)鍵的運輸途徑，在經(jīng)濟發(fā)展中展現(xiàn)著重要的作用。高速公路工程項目在我國的交通道路系統(tǒng)中的規(guī)模以及數(shù)量都在持續(xù)上漲，需要經(jīng)濟扶持和技術(shù)手段也非常多，這就使得當代高速公路工程項目的建設(shè)引起了社會廣泛的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟管理；對策研究；實踐探究

在新時代背景的影響下，高速公路項目工程的建設(shè)變成我國經(jīng)濟進步的有效助力，高速公路的實際里程持續(xù)上漲，高速公路行業(yè)幫助國民經(jīng)濟的平穩(wěn)提升，另外，還提升了公路的科技化進步速度。高速公路項目工程的創(chuàng)建有著高成本、大收益的特點，在實施建設(shè)項目施工的過程中，投入的人力、物力以及財力較大，應(yīng)該調(diào)整各單位經(jīng)費的投資走向，繼而幫助融資進程更好地實施，繼而符合國民經(jīng)濟與本地域的發(fā)展、服務(wù)大眾出行的任務(wù)目的。如果想更好地幫助項目工程實施，就要對高速公路的經(jīng)濟管治系統(tǒng)投入更多的精力，繼而更好地完成高速公路的經(jīng)濟收益。

1高速公路經(jīng)濟管理體制的必要性

高速公路項目的建設(shè)存在著非常重要的作用，不單單可以幫助地區(qū)設(shè)施基礎(chǔ)有效創(chuàng)設(shè)，還對地區(qū)經(jīng)濟進步提供極大的助力。從現(xiàn)實狀況來講，強化高速公路項目經(jīng)濟管理體制建設(shè)的必要性為：

1.1提高社會生產(chǎn)力的現(xiàn)實需要

高速公路項目工程經(jīng)濟管治體系的優(yōu)化和建立是我們國家公路基建進步的實際要求，社會制造生產(chǎn)力的安穩(wěn)和提升是經(jīng)濟進步的必要前提，也是經(jīng)濟社會進步的階段性的產(chǎn)物，創(chuàng)建高品質(zhì)的高速公路，對我們國家的基建作用極大，并深入幫助社會經(jīng)濟的進步?？傊?，相關(guān)政府應(yīng)該在滿足社會經(jīng)濟生產(chǎn)力的根本和條件上，持續(xù)強化和優(yōu)化高速公路的經(jīng)濟管治體系，出臺高效的管治舉措，這樣不單單可以幫助廣大人民的生活，更可以用這種方式減少高速公路的經(jīng)費預算，還能夠幫助對應(yīng)的技術(shù)手段與行業(yè)的迅速發(fā)展。比如，在公路的建設(shè)實踐中，優(yōu)化經(jīng)濟管治體系能夠深入完善資源搭配，持續(xù)減小成本的支出，繼而確保高速公路領(lǐng)域安穩(wěn)進步，另外，幫助社會經(jīng)濟生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.2民眾出行的切實需要

高速公路項目工程的創(chuàng)建，從本質(zhì)上而言，就是讓人們的出行更方便，讓人們擁有更舒適方便的交通?，F(xiàn)階段我們國家的高速公路的運營是的收費模式，有按行駛里程、按車的種類、按車輛這3種方式，我國的高速公路的實際收費體系存在規(guī)范統(tǒng)一的價格標準，僅有高速公路相關(guān)單位具有收費的權(quán)力。其他個人或單位都不可以在中間實施額外收費，這樣統(tǒng)一且可視化的收費準則和策略，就是高速公路項目工程經(jīng)濟管治體系高效創(chuàng)建的成果，有了這樣的完整的經(jīng)濟管治體系，能夠高效規(guī)避不科學不合法的收費狀況，并進一步確保大眾權(quán)益，減輕社會經(jīng)濟的負擔，繼而在極大程度上幫助社會經(jīng)濟的前進步伐，使大眾的生活更舒適。

1.3國有資產(chǎn)安全的需要

高速公路項目的所屬權(quán)，從根本上而言，是隸屬國家的，即使現(xiàn)階段國家把高速公路項目的創(chuàng)建還有末期管治權(quán)限安排給少數(shù)龍頭企業(yè)，能夠促進高速公路進一步的發(fā)展和創(chuàng)收，可追其本源，所屬權(quán)還是在國家的手里，關(guān)于高速公路的運用年限到達后，公路的運營權(quán)利會重歸國家所有，變成國家與社會經(jīng)濟財政的關(guān)鍵收入起源。在高速公路項目工程的創(chuàng)建實踐中，深入進行高效的經(jīng)濟管治體系，不單單能夠深入完善公路的服務(wù)年限與各中性能，讓其作用發(fā)揮到極致，而且能夠減輕由于管治舉措不完整等帶來的資源與經(jīng)濟收益上的影響，高效確保了國有資產(chǎn)的上漲值。

2經(jīng)濟管理的不足

2.1工作人員素質(zhì)與能力不強

因為我們國家的經(jīng)濟管理工作開始得比較晚，現(xiàn)在，我們國家中關(guān)于經(jīng)濟管理相關(guān)的工作人員又相對來說很少，許多高速公路工作人員素質(zhì)不高。因為缺少具有專業(yè)性比較強的管理人員，會使高速公路在經(jīng)濟管理上會面臨一定的困難，這樣的情況，通常會發(fā)生在中小型高速公路當中，因為專業(yè)水平過高的工作人員會選擇更大的高速公路作為自己的目標，中小型的高速公路不能滿足人才競爭的要求。除了經(jīng)濟實力大不相同，中小型高速公路和大型高速公路之間還會有很大的差距，其中最主要的就是忽略了對工作人員的培訓，由于忽視了對工作人員的培訓，導致工作人員發(fā)展速度變慢。高速公路中的經(jīng)濟管理模式也逐漸減緩，管理力度不強，限制了高速公路更好的發(fā)展。

2.2管理體系需要完善

目前，一些高速公路在選擇管理工作人員的時候，通常會過度重視家庭關(guān)系，這樣就會導致高速公路在運營的時候更偏向于家庭化的模式，這樣不能更好地建立管理體系。缺少良好的管理體系，則不能更好地利用資金，這樣就使得高速公路中的資金出現(xiàn)閑置的情況。一個高速公路如果缺少很嚴格的管理結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導層就不能對高速公路進行具體把控，這樣就會嚴重影響管理工作的質(zhì)量與效率，與此同時，還會影響高速公路的經(jīng)濟收益，所以，一定要完善相關(guān)的管理體系與結(jié)構(gòu)，不然就會使高速公路逐漸落后，不能順應(yīng)新時代的發(fā)展。

2.3缺乏風險防范意識

在高速公路運營過程中，最重要的問題就是缺少風險防范意識，不能及時意識到經(jīng)濟管理風險的危害，以及不能認識到阻礙高速公路發(fā)展的程度，使得風險經(jīng)常出現(xiàn)，從而嚴重影響了高速公路的正常發(fā)展。高速公路運用時，必須對每種風險都要進行詳細預測，在這之中最不能有效預防的就是一些潛在的風險，這種風險并不明顯，如果不能在第一時間發(fā)現(xiàn)并且及時解決，就會嚴重影響高速公路在未來的發(fā)展。

2.4預算不合理

在高速公路項目工程的創(chuàng)建與運營實踐中，存在不科學的方式，對預算缺少充足的重視，不能根據(jù)需要實施預算工作。不科學的預算方式，不單單加大高速公路項目工程建設(shè)的費用，還致使高速公路項目工程創(chuàng)建實踐中產(chǎn)生資金緊俏的問題。一部分高速公路因為對用材供應(yīng)與用材市場的實際價格缺少調(diào)查，對用材價格個改變?nèi)鄙倬珳试u估，讓預算不精準，工程項目創(chuàng)建成本把控受到影響。作業(yè)實施實踐中，少數(shù)實施作業(yè)工作者對用材安置不達標，運用不合理，致使用材變壞甚至失去原本的性質(zhì)。

2.5法律法規(guī)不完善

相關(guān)合同管治的法律條例不完善，無法規(guī)范化貫徹各項規(guī)定。比如，在合同簽訂之前忽略了對合同條例實施詳細查看，因為約定不清晰，或是對合同條款的認識有一定差別，致使沒有意義的糾紛出現(xiàn)，甚至發(fā)生索賠的問題，讓作業(yè)實施部門產(chǎn)生一定的損失。

2.6合同管理不到位

現(xiàn)階段，在高速公路經(jīng)濟管治實踐中，因為缺少相關(guān)合同管治的條例，讓作業(yè)實施單位產(chǎn)生了無意義的損失。一部分單位內(nèi)部合同條款管治體系雜亂，簽訂合同的過程中不實施對應(yīng)信息數(shù)據(jù)的仔細核對，甚至有著不夠清晰的條款，產(chǎn)生經(jīng)濟損失，讓高速公路作業(yè)實施創(chuàng)建也產(chǎn)生了無意義的損失。

2.7管理信息化水平不高

現(xiàn)階段，高速公路經(jīng)濟管治已得到了迅速進步，可沒有高效符合大數(shù)據(jù)信息與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的需要，經(jīng)濟管治數(shù)據(jù)化水平較低，對應(yīng)的管治渠道創(chuàng)建不達標，忽略了對平臺的養(yǎng)護與管治。

3新形勢下高速公路經(jīng)濟管理體制改革的措施

3.1政府可以做出的改善措施

高速公路項目工程的建設(shè)是社會制造生產(chǎn)和生活實踐中不可或缺的一個板塊，是我們國家的十分重大基建項目工程，它的范圍通常很大，且創(chuàng)建周期比較長、創(chuàng)建的風險較大，初期費用投入量很大，效益回籠十分緩慢，這就在無形之中讓其本身的常規(guī)運行實踐遭到不利影響，因此，在實施高速公路項目工程建設(shè)過程中，對應(yīng)經(jīng)濟管治體系的優(yōu)化和創(chuàng)建就顯得十分關(guān)鍵，政府需要針對這樣的狀況，對于那些高速公路實施權(quán)限分配，使高速公路項目工程更完善地實施對應(yīng)的管治運作，運用一部分對應(yīng)的政策方式實施政策扶持，幫助項目工程的高效實施，繼而幫助高速公路項目工程的創(chuàng)建和進步作業(yè)，讓人們擁有更好的服務(wù)。這個角度看，政策的設(shè)立一方面必須要符合高速公路和政府的進步目的和方向，還應(yīng)該和政府的高速公路項目對應(yīng)的法規(guī)相統(tǒng)一，并用服務(wù)人們的思想去實施細節(jié)擬定，政府與對應(yīng)高速公路簽署對應(yīng)協(xié)議的過程中，應(yīng)該深入把雙方協(xié)議當中職權(quán)和義務(wù)實施科學策劃，把對應(yīng)收費的素材實施更完善的精細化管治，這樣能夠完善地達到項目目的，也可幫助高速公路經(jīng)濟管治體系的進一步優(yōu)質(zhì)進步。

3.2將有關(guān)法律法規(guī)進一步完善，建立良好的法律保障環(huán)境

現(xiàn)階段的高速公路創(chuàng)建與運作中，一部分不足與需要完善的實踐為高速公路總體的機制產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)，以往擬定的相關(guān)道路法規(guī)與條例已無法再適應(yīng)現(xiàn)階段的新形勢，這會對高速公路的常規(guī)運作產(chǎn)生影響，產(chǎn)生諸多不便現(xiàn)象，所以優(yōu)化對應(yīng)法律條例是必須要實施的。需要盡可能強化對于對應(yīng)法律條例的力量，優(yōu)化現(xiàn)有的相應(yīng)法律體制，深入創(chuàng)造能夠確保高速公路項目工程優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建還有運作所需的法規(guī)大環(huán)境，可是對于公路創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的一部分問題并不能實施優(yōu)質(zhì)的管理。

3.3在市場中進行多元融資，增加高速公路建設(shè)投資

高速公路項目工程的建設(shè)經(jīng)費投入非常龐大，作業(yè)實施周期十分長，運作體制不是營利性的目的，后期的經(jīng)濟投資回收時常較長?，F(xiàn)階段，我國的高速公路項目工程的建設(shè)基本都是經(jīng)政府當為主導，政府應(yīng)該讓高速公路擁有踏實的資金與對應(yīng)的政策扶持，可是因為國內(nèi)每個地域之間的社會經(jīng)濟品質(zhì)是有區(qū)別的，這就導致高速公路項目工程創(chuàng)建成效和水平在每個地域都不一樣，而在這一實踐中，在市場實施豐富高效的融資，比如實施債券、期貨、股票等渠道的資金納入，是增大資金量的可實施方法。政府作主導，用市場的各種資金投入和融資變成手段的高速公路項目管理經(jīng)濟管治體系的融入，高效地確保了其創(chuàng)建的資金來源，填補了對應(yīng)的資金缺口，這在很大程度上展現(xiàn)了市場經(jīng)濟資本運用的自由性，給予對應(yīng)高速公路項目工程更好的進步前景，完成了政府和高速公路的合作共贏，繼而確保了高速公路創(chuàng)建的資金運用，幫助了高速公路的進步。

3.4提高對于高速公路建設(shè)過程中的成本控制

高速公路建設(shè)實踐中的成本實施把控，能夠準確確保其創(chuàng)建收益的最大化，能夠更加完善地提高作業(yè)實施單位的經(jīng)濟收益。這個實踐中設(shè)計的內(nèi)容較多，在項目工程工作前期，首先應(yīng)該對項目工程總體費用實施預算，然后應(yīng)該對于作業(yè)實施方案的成本實施高效管治，在相關(guān)費用現(xiàn)實產(chǎn)生以前，預先完善好各類費用如用材費、人工費等的預算把控，以保證每一項投入費用都貫徹到了實處。

3.5網(wǎng)絡(luò)方面的改進措施

由于現(xiàn)代信息化社會進程不斷加深，先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段普遍使用到各行業(yè)當中。在高速公路項目工程建設(shè)與經(jīng)濟管治實踐中也同樣能夠完全運用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)手段，對于相關(guān)數(shù)據(jù)信息實施科技化完善，繼而減少高速公路的運作經(jīng)費，并提升其運作的成效，在以往的模式下，高速公路的運行中，投入大量的工作人員，實施各個問題的處理，而當下能夠使用網(wǎng)絡(luò)科技完成有效作業(yè)，減少了成本，讓高速公路的實際收益最大化。我國高速公路的建設(shè)作業(yè)起步較晚，管治體系是在一般公路管制的基礎(chǔ)上持續(xù)革新組成的，所以存在著一定的不足。

參考文獻：

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作者：李銀珍  單位：唐山市灤南縣交通運輸局