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1建好專業(yè)隊伍

（1）設(shè)立機電礦長和機電總工程師職位。為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，大力推進煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕99號文下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，要求從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)必須有相關(guān)專業(yè)和實踐經(jīng)歷的管理團隊。煤礦必須配備礦長、和分管機電的副礦長，以及負責(zé)機電運輸工作的專業(yè)技術(shù)人員。礦長、分管機電的副礦長必須具有安全資格證，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職；專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。國務(wù)院對煤礦安全管理和專業(yè)技術(shù)人員的要求非常明確和具體，按照規(guī)定配備和設(shè)置人員，建立健全以機電礦長為第一責(zé)任人、機電總工程師為技術(shù)責(zé)任人的礦級專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是煤礦機電運輸專業(yè)工作有序組織開展的基本保證。對大型的和裝備水平高的現(xiàn)代化礦井，還應(yīng)按照需要，或設(shè)置分管運輸工作的礦長和總工程師。

（2）成立具有管理職能的機電運輸部門。礦井機電運輸管理部門是實施專業(yè)生產(chǎn)和安全管理的第一工作平臺，是機電運輸專業(yè)管理工作主要實施機構(gòu)，應(yīng)結(jié)合礦井的實際情況進行人員設(shè)置，并賦予職能。部門應(yīng)設(shè)置一名正職和若干副職的行政負責(zé)人員，能夠有保證地承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的管理工作，按照礦井系統(tǒng)裝備情況，配備充足分管技術(shù)工作的工程師，負責(zé)具體的技術(shù)管理工作，要按照業(yè)務(wù)需要，配備其它工作人員，完成具體的事務(wù)性工作。機電運輸管理部門既要完成礦井主要機電運輸系統(tǒng)安全運行的安全管理工作，還要承擔(dān)對礦井區(qū)隊專業(yè)工作的檢查和指導(dǎo)，是礦井機電運輸安全管理工作的中堅力量。

（3）建立專職的專業(yè)小組。一直以來，機電專業(yè)組是煤礦機電工作的重要基礎(chǔ)，專業(yè)組的工作直接影響著全礦井的機電運輸工作水平，專業(yè)組應(yīng)實行專職化，數(shù)量上應(yīng)涵蓋機電部門的主要業(yè)務(wù)，人員的技術(shù)素質(zhì)達到國辦發(fā)〔2013〕99號文的要求。

2健全規(guī)章制度

煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。煤礦要根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實際，建立、健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)的各項工作都有章可循。規(guī)章制度既要與本單位的安全生產(chǎn)系統(tǒng)實際相對應(yīng)，能為本單位的安全生產(chǎn)起到規(guī)范作用，又要與本單位的人員素質(zhì)和傳統(tǒng)習(xí)慣相適應(yīng)，對安全工作起到推動作用。

（1）建立職責(zé)明確的崗位責(zé)任制?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照法律要求，從機電礦長、機電總工程師，到機電運輸部門的負責(zé)人、技術(shù)主管以及其它工作崗位，都應(yīng)按照工作要求，合理、科學(xué)地制定各崗位工作職責(zé)，明確相互之間的工作關(guān)系，達到職責(zé)不重疊、無縫隙，整體工作全部覆蓋。使全體從業(yè)人員都知道“誰應(yīng)干什么”或“什么事應(yīng)該由誰干”，避免應(yīng)干的事沒有人干，互相推諉，做到各在其位、各司其職、各盡其責(zé)。

（2）健全符合礦井實際情況的專業(yè)管理制度。按照礦井機電運輸系統(tǒng)和裝備的實際情況，從保證系統(tǒng)、裝備長期安全穩(wěn)定運行考慮，建立從系統(tǒng)設(shè)備采購、到貨驗收、安裝、投運以及日常維護、檢修等一系列管理要求，明確什么人（崗位）、做什么事、什么要求及相關(guān)責(zé)任等，每項工作都應(yīng)該有流程，完成情況有記錄，能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理。規(guī)章制度應(yīng)結(jié)合實際情況及時進行修訂和完善。

（3）制定具有針對性和操作性強的操作規(guī)程。對重要系統(tǒng)和裝備的正常操作，要根據(jù)其性能和特點，制定具體操作程序和方法，明確工作人員操作時應(yīng)“怎樣干”，規(guī)范操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導(dǎo)致發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)不了潛在的隱患。礦井操作規(guī)程的目錄應(yīng)納入制度管理范圍，操作規(guī)程應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審核和批準(zhǔn)，并對操作者進行培訓(xùn)，操作人員必須熟練掌握。操作規(guī)程一旦制定，未經(jīng)約定的工作程序?qū)徟?，任何人不可擅自修改和變更操作，還應(yīng)針對操作規(guī)程制定特別措施，應(yīng)急處理操作失誤引起的異常情況，操作規(guī)程應(yīng)簡練易記，便于操作者掌握，并設(shè)在現(xiàn)場操作方便看到的位置。

3配備完善管理手段

（1）搭建資料共享平臺。機電運輸系統(tǒng)所涉及的設(shè)備多，圖紙、資料種類繁雜，有的資料使用期限長而且頻繁，不易個人保管存放。對重要的資料進行科學(xué)管理，是機電運輸管理工作的重要組成部分。機電運輸管理部門內(nèi)應(yīng)建立檔案室，設(shè)專人對共用資料、設(shè)備檔案、相關(guān)報告和工作計劃等進行規(guī)范管理，實現(xiàn)資料共享。

（2）建立學(xué)習(xí)交流通道。當(dāng)今社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，先進的管理理念不斷推陳出新，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，及時掌握和學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)定和新要求，是任何人都需要解決的問題，安全管理工作更需要如此。因此應(yīng)建立一種學(xué)習(xí)機制，在機電運輸管理團體內(nèi)，定期進行學(xué)習(xí)、溝通和交流，及時了解和掌握最新的、多層面的信息動態(tài)，在內(nèi)部及時最新的技術(shù)信息，使團隊內(nèi)的每位成員工作方法和思路都能與安全發(fā)展的要求相適應(yīng)。

（3）配備檢查試驗儀器裝備。設(shè)備系統(tǒng)現(xiàn)代化程度越來越高，維修、保養(yǎng)、檢查的要求也越來越高，僅靠簡單的工具和普通的儀器儀表難以滿足管理工作需要。應(yīng)不斷更新、升級安全檢測手段，對重要的系統(tǒng)和裝備使用專用的儀器儀表進行檢查、檢測，準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保工作質(zhì)量。

4用好外部資源

（1）認真接受安全監(jiān)管監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行對企業(yè)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)的問題是違反了安全的基本要求，問題的存在對安全已經(jīng)造成影響，是必須要解決的問題。這些問題有的是企業(yè)沒有意識到的，自己發(fā)現(xiàn)不了的，是習(xí)慣性問題；有的問題是管理工作不到位，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的。因此，正確對待安全監(jiān)察工作，深入分析問題存在的原因，不斷調(diào)整安全工作關(guān)注點和現(xiàn)場管理的切入點，及時消除事故隱患，不斷提升安全工作水平。

（2）積極配合安全中介機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)。安全中介機構(gòu)按國家規(guī)定要求開展工作，所使用的儀器儀表比較先進，人員對系統(tǒng)熟悉，操作能力強，能夠客觀地對系統(tǒng)和裝備進行檢測和判定，通過配合安全中介的技術(shù)工作，可實現(xiàn)對本單位日常檢查檢測工作的比對，確認自身工作的準(zhǔn)確性。另外應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題及時消除，以達到外委檢測檢驗的目的。

（3）有計劃地組織外出調(diào)研和考察。定期有針對性地組織外出學(xué)習(xí)，能夠?qū)⑿值軉挝坏南冗M理念、適用的方法最快、最有效地消化吸收，為自身服務(wù)，解決具體問題；能夠及時拓寬思路，更新觀念，解決習(xí)慣性的問題，消除安全管理盲區(qū)，清除潛在安全管理隱患。機電運輸安全管理工作無止境，實現(xiàn)機電運輸工作本質(zhì)安全的目標(biāo)，要始終堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，從本單位的實際情況出發(fā)，做實基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)長治久安的局面。

作者：李國財單位：山東煤礦安全監(jiān)察局