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1我國建筑工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2002年底我國的建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)3893萬，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑施工安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。

近幾年來，雖然各級政府對建筑安全工作非常重視，但安全生產(chǎn)的整體形勢還是比較嚴(yán)峻，傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下。據(jù)統(tǒng)計，2002年建筑業(yè)發(fā)生事故1208起，死亡1292人:2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人；2004年發(fā)生建筑施工事故1144起，死亡1324人。安全事故的發(fā)生嚴(yán)重威脅從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，必然會造成一定的人身傷亡，給事故的受害者自身和家庭帶來嚴(yán)重的傷害，同時給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成不良的社會影響。

2我國建筑工程安全風(fēng)險管理的不足

雖然我國的建筑安全風(fēng)險管理水平比以前有大幅度的提高，建筑安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等發(fā)展水平所限，目前我國建筑安全風(fēng)險管理工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在:

2.1法律、法規(guī)方面

與建筑工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。自20世紀(jì)80年代以來，我國頒布實施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，初步構(gòu)成了建筑安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法規(guī)體系，對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。但隨著社會的發(fā)展，己暴露出不少問題，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比存在習(xí)慣采用行政手段而不是法律手段來管理安全生產(chǎn)；法律法規(guī)有待進(jìn)一步健全和完善等問題。

2.2政府監(jiān)管方面

建筑安全監(jiān)管體系不夠完善，監(jiān)督管理機構(gòu)不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)量少，經(jīng)費不落實，不能滿足日常監(jiān)督管理的需要；監(jiān)督管理手段落后，方式單一，監(jiān)督力度不夠，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)快速發(fā)展的要求。

2.3企業(yè)安全風(fēng)險管理方面

一些施工單位過分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益，安全意識淡薄，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實；個別單位甚至認(rèn)為安全管理是一種“純消耗”，投資安全管理會降低收入，從而取消了安全管理機構(gòu)和專職安全員，致使安全生產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài)；施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。

3建筑工程項目風(fēng)險控制

風(fēng)險是客觀存在的，但并非不可控制。在對建筑工程項目風(fēng)險識別、分析、評價的基礎(chǔ)上，項目風(fēng)險管理者所要做的是以項日總體目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)具體的風(fēng)險性質(zhì)及潛在影響，規(guī)劃并選擇行之有效的風(fēng)險防范措施，有效地控制純風(fēng)險并盡可能地利用投機風(fēng)險，將風(fēng)險所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，增加收益。

3.1編制建筑工程城目風(fēng)險應(yīng)對計劃

編制建筑工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃是制定應(yīng)對風(fēng)險的策略和應(yīng)對措施的過程，目的是為了提升實現(xiàn)建筑工程項目目標(biāo)的機會，降低對項目目標(biāo)的威脅。編制應(yīng)對計劃時，應(yīng)充分考慮風(fēng)險的嚴(yán)重性，應(yīng)對風(fēng)險所花費用的有效性，采取措施的適時性，以及與工程環(huán)境的適應(yīng)性。編制應(yīng)對計劃的依據(jù)是風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險清單，風(fēng)險的特征，項目主體抗風(fēng)險能力，風(fēng)險詳細(xì)分析資料和可供選擇的風(fēng)險應(yīng)對措施。建筑工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃是項目風(fēng)險應(yīng)對措施和項目風(fēng)險控制工作的計劃和安排，是風(fēng)險管理的目標(biāo)、任務(wù)、程序、責(zé)任和措施等內(nèi)容的全面規(guī)劃，其內(nèi)容包括；對己識別風(fēng)臉的描述，風(fēng)險承擔(dān)人及其應(yīng)分擔(dān)的風(fēng)險，風(fēng)險分析及信息處理過程的安排，每項風(fēng)險的應(yīng)對措施及實施計劃:采取措施后期望殘留風(fēng)險水平的確定，風(fēng)險應(yīng)對的費用預(yù)算和時間計劃，處置風(fēng)險的應(yīng)急計劃和退卻計劃等。

3.2風(fēng)險應(yīng)對措施

建筑工程項目常用的風(fēng)險應(yīng)對措施有:風(fēng)險回避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險利用。

風(fēng)險回避：風(fēng)險回避是指當(dāng)項日風(fēng)險事件發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除風(fēng)險或風(fēng)險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災(zāi)難性風(fēng)險一般采取回避對策。風(fēng)階回避可以在某種鳳險事件發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度，風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險緩解:風(fēng)險緩解，也叫風(fēng)險減輕，是指采取措施降低工程項目風(fēng)險事件發(fā)生的概率或減少風(fēng)險損失的嚴(yán)重性，或同時降低風(fēng)險事件發(fā)生的概率和后果。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移:風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險損失。這種方式并非損人利己，因為有些風(fēng)險對某些單位是風(fēng)險，而對另一些單位并不構(gòu)成風(fēng)險，原因是各自的優(yōu)劣勢并不相同，對風(fēng)險的承受能力也各不一樣，比如常有工程承包企業(yè)將自己企業(yè)不擅長的專項工程分包給專項作業(yè)公司，在這種情況下，風(fēng)險轉(zhuǎn)移者和接受風(fēng)險者將會取得雙贏。建筑工程項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移是重要且廣泛采用的一類對策，分保險和非保險兩種方式。

風(fēng)險自留：工程項目險自留，又稱風(fēng)險接受，是一種由項目主體自行承擔(dān)風(fēng)險后果的風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險自留是一種財務(wù)性技術(shù)，要求項目主體制定后備措施，一般需要準(zhǔn)備一筆費用，作為風(fēng)險發(fā)生時的損失補償，若損失不發(fā)生則這筆費用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風(fēng)險，因為當(dāng)其它的風(fēng)險應(yīng)對措施均無法實施或即使能實施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風(fēng)險自留。

3.3風(fēng)險控制

風(fēng)險控制就是當(dāng)風(fēng)險事件發(fā)生時，實施應(yīng)對計劃。在建筑工程項目的實施過程中，風(fēng)險會不斷發(fā)生變化，可能會出現(xiàn)許多未預(yù)料到的新情況，因此必須反復(fù)進(jìn)行風(fēng)險識別，風(fēng)險分析與評估，細(xì)化風(fēng)險應(yīng)對措施，及時修改應(yīng)對計劃，實現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險的目標(biāo)。