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1生態(tài)農業(yè)產業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化內涵異同

農業(yè)產業(yè)化是指遵循發(fā)展農村經濟與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調,自然資源保護與其開發(fā)增殖的實現可持續(xù)利用相協(xié)調的原則,基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下,充分發(fā)揮當地生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢及產品的比較優(yōu)勢,在農業(yè)生產與生態(tài)良性循環(huán)基礎上開發(fā)優(yōu)質、安全和無公害農產品,生態(tài)、經濟和環(huán)境效益高的現代化農業(yè)產業(yè)。21世紀的現代經濟及現代產業(yè)發(fā)展具有兩大新特點,一是世界經濟發(fā)展的知識化(包括信息化在內)已成為現代經濟及現代產業(yè)發(fā)展的大趨勢;二是世界現代經濟及現代產業(yè)發(fā)展的生態(tài)化,這兩大新趨勢的有機統(tǒng)一成為21世紀現代經濟及現代產業(yè)發(fā)展的希望所在。生態(tài)型產業(yè)將成為21世紀世界的主流產業(yè),農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)也必然要順應這種產業(yè)發(fā)展趨勢。生態(tài)農業(yè)產業(yè)化基本具有農業(yè)產業(yè)化內涵,其發(fā)展類型同樣主要表現在主導要素和組織載體的不同形態(tài),農業(yè)產業(yè)化生產主體是農戶,經營主體是企業(yè)經濟組織或相關組織等市場中介組織,企業(yè)與農戶有不同形式的利益聯結方式,共同促進市場農業(yè)的發(fā)展,包括市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯農戶,主導產業(yè)帶動與中介組織帶動等多種組織形式,各組織間形成“風險共擔,利益均享”的利益共同體。

生態(tài)農業(yè)產業(yè)化引導和組織分散的農戶進入社會化大市場,將現代科學技術導入農業(yè),提高農業(yè)專業(yè)化、社會化和商品化水平;重新調整農業(yè)生產結構,重組生產要素,增加農業(yè)附加值,提高農業(yè)比較效益;引入現代農業(yè)的組織管理模式,在組織制度創(chuàng)新與完善中發(fā)展和壯大農戶經濟,提高農民收入水平。實踐證明,生態(tài)農業(yè)產業(yè)化如同農業(yè)產業(yè)化一樣均可突破所有制界線,將國營、集體和個體融匯在一起,形成多組分、多方位和多層次的經營體制;其生產組織已突破行政區(qū)劃的界線,形成跨鄉(xiāng)、縣、區(qū)、省甚至跨國的聯合企業(yè);管理技術已突破行業(yè)部門隸屬關系的界線,將農、工、商、貿和科教諸行業(yè)部門連結起來;生產區(qū)域已突破城鄉(xiāng)分割的舊體制,把城鄉(xiāng)緊密結合在一起,實現城鄉(xiāng)之間資金人才、技術、土地和勞動力等生產要素跨區(qū)域流動[1~5]。生態(tài)農業(yè)產業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化的主要區(qū)別一是生態(tài)農業(yè)產業(yè)化應提倡產品生產與產業(yè)的多樣化,通過產業(yè)結構的動態(tài)調控實現結構的“柔化”。表現在一個區(qū)域范圍,所生產的產品雖發(fā)展有主有次,但不僅僅拘泥于一個,而是多個,其目的是增強對外界經濟環(huán)境(市場)風險的耐受性及生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性;二是生態(tài)農業(yè)產業(yè)化要把整個區(qū)域內的產品生產鏈條相互連接,形成原料到產品,廢棄物變原料的資產業(yè)相互交織,資源高效利用,無廢棄物或少廢棄物的清潔生產網絡,真正發(fā)揮區(qū)域的整體功能;三是生態(tài)農業(yè)產業(yè)化生產的產品應是健康安全化的無公害、綠色或有機農產品,在注重產品安全性的同時與名優(yōu)特品牌戰(zhàn)略相結合;四是生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的前提是農業(yè)生產的規(guī)模化和專業(yè)化,在倡導基地建設的同時側重通過建立與規(guī)范三大體系,即環(huán)境友好(雙贏)的生態(tài)農業(yè)技術與集成的農業(yè)生產技術體系,實現小生產與大市場鏈接的政策法規(guī)與有效機制的宏觀調控管理體系,包括產品質量標準、生產技術規(guī)范、環(huán)境與產品監(jiān)測網絡、產品質量控制與監(jiān)測體系,解決小生產與大市場的接口、農民轉化為工人的接口。

2生態(tài)農業(yè)產業(yè)化技術對策

生態(tài)農業(yè)產業(yè)化技術對策一是必須遵循生態(tài)農業(yè)建設的基本原則;二是遵循地域分異與生態(tài)適宜性原理,充分開發(fā)依靠當地生態(tài)資源優(yōu)勢的名優(yōu)特產品,形成能充分開發(fā)當地生態(tài)資源的比較優(yōu)勢的產業(yè);三是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,除自然資源優(yōu)勢外,還要因地制宜充分考慮當地交通、區(qū)位條件,市場營銷狀況,生產技術與經營管理水平,產品生產規(guī)模與專業(yè)化程度等因素;四是運用高新技術及生態(tài)技術,配合相應的流通、售后服務體系,生產、加工和銷售各種健康安全農產品,提高產品附加值。為加強生態(tài)農業(yè)產業(yè)化宏觀調控與管理的力度,一是應按市場機制組織農副產品的生產、加工和銷售,使其由原來單純買賣關系變?yōu)橐岳鏋榧~帶,以契約為連接方式的新利益共同體,形成促進農業(yè)發(fā)展新機制,且企業(yè)要保證農戶得到一定的利益,形成穩(wěn)定均衡的利益分配關系。二是要加強社會化服務體系建設,提高生態(tài)經濟系統(tǒng)的運行質量。重點抓好3個層次的服務,即抓好產業(yè)經濟組織的內部服務,對農戶自身難以辦到的事情由各企業(yè)負責,如對代養(yǎng)戶實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一技術監(jiān)控、統(tǒng)一藥械供應和統(tǒng)一結算)的服務方式,使農戶從傳統(tǒng)的“小而全”生產方式中解脫出來,集中精力從事專業(yè)化生產。

組織各涉農部門不斷完善服務網絡建設,強化服務功能,對農戶所需技術、種肥、農膜農藥和資金等方面開展專業(yè)服務。三是引導農民積極發(fā)展各種農民專業(yè)協(xié)會、研究會和中介組織等農民自我服務體系,開展有償或互助性的自我服務。同時應健全與完善5個機制,即完善宏觀調控機制,制定相應的產業(yè)政策、扶持政策和技術政策,支持龍頭企業(yè)的發(fā)展;完善資金投入機制,形成農民投資經營、銀行貸款支持、政府扶持引導和外商參與發(fā)展的農業(yè)投資體系;完善土地流轉機制,加大農村集體所有的“三荒”使用權拍賣和租賃工作力度;完善利益分配機制,通過利益紐帶促進龍頭企業(yè)與農戶間的緊密合作;完善市場調節(jié)機制,要建設好商品市場,并建設好包括土地、勞動力、技術、信息、金融和房地產等在內的要素市場。